分析目前我国煤炭行业现状
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三、矿产资源管理
3、矿业权的主要内容 《矿产资源法》规定“勘查、开采矿产资源,必须依法 分别申请,经批准取得探矿权、采矿权”。 矿业权申请人首先向矿业权管理机关提出矿业权申请, 并提交规定的材料,经审查合格者办理有关手续,发放勘查 许可证或采矿许可证,矿业权申请人方能获得矿业权。 中国矿业权出让由登记管理机关以批准申请、招标、拍卖 等方式向矿业权申请人授予矿业权。
6 8 7 3万 吨
② 详 查1 0 8 7万 吨② 基 础 储 量 3 3 1 8万 吨
③ 精 查 ( 勘 探 ) 6 1 7万 吨③ 储 量
1 8 8 6万 吨
① + ② + ③ = 6 5 6 4 万 吨
① + ② = 1 0 1 9 0 ; ② 中 包 括 ③
二、中国煤炭资源
3、不同资源类别的意义 高 经济性轴
2、矿业权法律特征 1、矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种权能,是矿产 资源所有权中的使用权能。也就是说,矿产资源所有权人将 矿产资源使用权能让与他人,允许他人使用,从而形成的矿 业权。 2、矿业权具有排他性和主体唯一性,任何单位或个人都不 得妨碍矿业权人行使自己的矿业权。 3、矿业权的权能内容仅指对矿产资源的使用、收益,而不 包括对矿产资源的处分权。 4、矿业权的取得和转移必须履行严格的法律、行政程序。
三、矿产资源管理
2、矿业权法律特征 矿业权管理是国家国土资源行政管理机关为实现国家矿
产资源所有者权益,保护矿业权人的合法权利,对探矿权和 采矿权从有偿设立到注销全过程的行政管理。
主要包括:依法设立矿业权;设定取得矿业权的资格、条 件和程序;界定矿业权人的权利和义务;受理矿业权申请, 审批并授予矿业权;矿业权出让、转让、延续、变更和注销 管理;负责征收矿业权使用费和由国家出资勘查形成的矿业 权价款;保护合法的矿业权。
二、中国煤炭资源
5、煤炭资源的经济性
煤炭资源的经济意义为:
对地质可靠程度不同的查明矿产资源,经过不同阶段的可行性评价,按
照评价当时经济上的合理性可以划分为:
1、经济的:可以满足投资回报的要求
储量
基础储量
2、边际经济的:接近盈亏边界
基础储量
3、次边际经济的:不经济的,需要提高产品价格或技术进步
4、内蕴经济的:由于工作程度低,无法区分其经济性
2003年底数据
二、中国煤炭资源
1、资源分类
2002年以前我国煤炭资源按照前苏联的 方法分类。
主要分为:找煤
4万余亿吨
普查
C级
详查
B级 10032万吨
精查(勘探)A级
二、中国煤炭资源
1、资源分类
2003年以来我国煤炭资源按照世界通行 的方法分类。
主要分为:资源储量
10190万吨
资源量
6873万吨
一、中国煤炭行业基本情况
2、煤炭与其他能源的对比
原煤 原油 天然气 水电
2、煤炭与其他能源的对比
2.9% 7.7% 15.2%
原煤 原油 天然气 水电
2.8% 7.4% 22.7%
74.2%
能源生产
67.1%
能源消费
一、中国煤炭行业基本情况
3、煤炭资源状况
12000 10000
8000 6000 4000 2000
0
10210 资源储量
6868 资源量
3342 基础储量
1886 储量
亿吨
一、中国煤炭行业基本情况
4、煤矿状况
小矿, 15232
大型矿山, 138
中型矿山, 407
小型矿山, 10518
类别 大型矿山 中型矿山 小型矿山 小矿 煤炭生产矿山总数
比例 0.5% 1.5% 40.0% 57.9% 26295
三、矿产资源管理
1、矿业权管理概述 《矿产资源法》及三个配套法规——《矿产
资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240 号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务 院令第241号)和《探矿权采矿权管理办法》 (国务院令第242号),为中国矿业权管理提供 了法律保障。
三、矿产资源管理
1、矿业权管理概述 矿业权是指自然人、法人和其他社会组织
依法享有的,在一定的区域和期限内,进行矿 产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。
中国矿业权划分为探矿权和采矿权。探矿 权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定 的范围和期限内,勘查矿产资源的权利。采矿 权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定 的范围和期限内,开采矿产资源的权利。
三、矿产资源管理
基础储量
3318 万吨
储量
1886万吨
二、中国煤炭资源
2、资源分类比较
套 改 前
套 改 后
预 测 ( 推 断 )4万 余 亿 吨 潜 在 资 源
4万 余 亿 吨
探 明 保 有 储 量1 0 0 3 2万 吨 查 明 资 源 储 量 1 0 1 9 0万 吨
其 中 : ① 普 查4 8 6 0万 吨① 资 源 量
三、矿产资源管理
3、矿业权的主要内容 矿业权登记有探矿权登记和采矿权登记。分为申请登记、
变更登记、延续登记、撤消登记和保留登记等。 在登记方法中,强调了勘查矿产资源按区块进行登记的
国际上通用的管理办法。
三、矿产资源管理
3、矿业权的主要内容 现行的矿产资源法及有关法规实现了矿业权的集中管理,
可行性研究 预可行性研究
概略研究
勘探(储量) 详查(基础储量)
普查(资源量)
低
二、中国煤炭资源
4、煤炭资源分类的具体名称
地质勘探 预查
潜在矿产资源 查明矿产资源
普查 详查 勘探
地质可靠程度 找煤
储量、基础储量、资源量 推断的 控制的 探明的
二、中国煤炭资源
5、煤炭资源的可行性评价 煤炭资源可行性评价分为: 1、概略研究: 根据勘探得到的数据进行概略 研究,确定有无投资机会,没有进行标准的经济评价, 其结果为内蕴经济意义 2、预可行性研究:初步评价矿床开发的经济意 义,为该矿床是否需要勘探或可行性研究提供依据。 3、可行性研究:对矿床开发进行详细评价,得 出项目的技术经济可靠性。
资源量
三、矿产资源管理
1、矿业权管理概述
“矿产资源பைடு நூலகம்于国家所有”,这是中国宪法和矿产资 源法明确规定的,国家因此享有对矿产资源占有、使用、 收益和处分的权利。
国家通过依法设立矿业权,实现矿产资源所有权与 经营权的分离;通过矿业权有偿出让和依法转让,实现矿 业权的市场流转,从而保护矿产资源所有者和使用者权益; 通过强化矿业权的管理,有利于建立良好的矿业秩序,实 现矿业经济的健康发展。