财政政策的功能
财政政策的主要功能
财政政策的主要功能财政政策是指国家或政府为了实现一定的宏观经济目标,通过调整财政收入和财政支出来改变经济主体的行为,从而促进经济持续、健康、稳定发展的政策措施。
财政政策的主要功能包括导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。
一、导向功能导向功能是财政政策最主要的功能之一,它通过政策手段的调整来引导经济主体的行为,从而实现宏观经济目标。
具体来说,财政政策的导向功能主要体现在以下几个方面:调整经济结构:财政政策可以通过对不同行业、不同产品的税收政策和补贴政策的调整,来鼓励或抑制特定行业或产品的生产和发展,从而调整经济结构,实现资源的优化配置。
例如,政府可以通过减免高科技企业的所得税、对传统产业进行环保限制等措施,来促进高科技产业和绿色产业的发展,推动经济转型升级。
引导消费和投资:财政政策可以通过对消费和投资的引导来影响总需求和总供给。
例如,政府可以通过对购买新能源汽车的消费者进行补贴、对购买家庭影院等高档消费品征收消费税等措施,来引导消费者进行合理消费和投资。
调节收入分配:财政政策可以通过对收入分配的调节来缩小收入差距,促进社会公平。
例如,政府可以通过个人所得税的累进税率、遗产税等措施,来调节收入分配,缩小贫富差距。
二、协调功能财政政策的协调功能主要是指通过政策手段的调整来协调各级政府、政府与市场、政府与企业等之间的关系,促进全社会资源的优化配置和国民经济的协调发展。
具体来说,财政政策的协调功能主要体现在以下几个方面:协调各级政府间的关系:财政政策可以通过中央和地方财政支出的划分和税收收入的分配等手段,来协调各级政府间的关系,促进中央和地方经济的共同发展。
例如,政府可以通过中央对地方政府的转移支付、税收返还等措施,来平衡中央和地方之间的财政收支,推动地方经济的发展。
协调政府与市场的关系:财政政策可以通过对市场准入、税费征收等政策的调整,来协调政府与市场之间的关系,促进市场经济的健康发展。
例如,政府可以通过放宽市场准入、降低企业所得税税率等措施,来减轻企业的负担,激发市场活力。
财政政策功能
财政政策功能财政政策作为宏观调控的重要手段,主要具有四种功能。
以下是店铺精心整理的关于财政政策功能的相关文章,希望对你有帮助财政政策功能1.导向功能财政政策的导向功能就是通过调整物质利益进而对个人和企业经济行为的调节来引导国民经济的运行。
具体表现在两个方面:第一,配合国民经济总体政策和各部门、各行业政策,提出明确的调节目标。
第二,财政政策不仅规定应该做什么,不应该做什么,同时通过利益机制,引导人们的经济行为。
2.协调功能财政政策的协调功能是指对社会经济发展过程中出现的某些失衡状态的制约和调节能力,它可以协调地区之间、行业之间、部门之间、阶层之间的利益关系。
3.控制功能财政政策的控制功能是指政府通过调节企业和居民的经济行为,实现对宏观经济的有效控制。
如对个人所得征收超额累进税,可以防止两极分化。
4.稳定功能财政政策的稳定功能是指国家通过财政政策调节总支出水平,使货币支出水平恒等于产出水平,实现国民经济的稳定发展。
其稳定功能主要体现为实施反周期操作。
财政政策效应即财政政策作用的结果,既有积极的一面,也有消极的一面,对于政策是高效还是低效,一般可用政策成本与政策效益的对比分析来进行评价。
财政政策效应的含义:1.财政政策对社会经济活动产生的有效作用2.在财政政策的有效作用下,社会经济作出的反应财政政策的概念和作用?财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政府支出,可以刺激总需求,从而增加国民收入,反之则压抑总需求,减少国民收入。
作用:一是控制赤字二是增收节支。
三是推进改革四是调整结构分类:1、自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策(1)自动稳定的财政政策,是指财政制度本身存在一种内在的、不需要的政府采取其他干预行为就可以随这经济社会的发展,自动调节经济运行机制。
这种机制也被称为财政自动稳定器。
主要表现在两方面:一方面,是包括个人所得税和个人所得税的累进所得税自动稳定作用。
中级经济师 (经济基础)第十七章
中级经济师第十七章财政政策中级经济师、经济师、经济基础、中级职称、经济师课件、经济师真题知识点1:财政政策的功能[单选题]政府为了扩大社会投资规模,通过加速折旧、补贴、贴息、税收优惠等方式,激励私人投资,是财政政策()的体现。
A.导向功能B.协调功能C.控制功能D.稳定功能{答案·解析]A 财政政策的导向功能是指财政政策通过财政分配和管理活动,调整人们的物质利益,进而调节企业和个人的经济行为,引导国民经济运行。
题目中描述的情况正是导向功能的体现。
知识点2:财政政策的目标【多选题]财政政策通过调节社会总需求与总供给,优化社会资源配置,以实现()的目标。
A.物价基本稳定B.国际收支平衡C.促进充分就业D.平衡部门预算E.经济稳定增长{答案·解析]ABCE 财政政策的目标是政府制定和实施财政政策要达到的预期目的。
财政政策通过调节社会总需求与总供给,优化社会资源配置,以实现促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长的目标。
知识点3:财政政策的工具{多选题]当社会总供给大于社会总需求时,政府可实施的财政政策措施有( )。
A.实行中性预算平衡政策B.增加财政补贴支出C.降低税率D.提高政府投资支出水平E缩小预算支出规模{答案·解析]BCD 财政政策工具主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
当社会总供给大于社会总需求时,政府可实施的财政政策有:政府预算一般采取扩大支出规模,保持一定赤字规模;降低税率、增加税收优惠来减少税收;增加短期国债、降低国债发行利率;提高公共支出水平;提高政府投资支出水平;增加财政补贴支出。
知识点4:财政政策的类型{多选题]根据财政政策调节经济周期的作用划分,可将财政政策分为( )。
A.自动稳定的财政政策B.扩张性财政政策C.中性财政政策D.紧缩性财政政策E相机抉择的财政政策{答案·解析]AE 根据财政政策调节经济周期的作用划分:自动稳定的财政政策、相机抉择的财政政策。
财政政策稳定功能的主要特征
财政政策稳定功能的主要特征财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面:一是税收的自动稳定效应;二是公共支出的自动稳定效应。
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在经济扩张和繁荣阶段,随着生产扩大就业增加,国民收入GNP和居民收入增加,政府税收会相应增加,特别是实行累进税制的情况下,税收的增长率超过国民收入增长率。
税收增加意味着居民可支配收入减少,因而具有遏制总需求扩张和经济过热的作用。
当经济处于衰退和萧条阶段时,国民收入GNP 下降,税收相应减少。
可见,在税率既定(给定)不变的条件下,税收随经济周期自动地同方向变化,起着抑制经济过热或缓解经济紧缩的作用。
政府转移支付的自动变化。
财政转移支付(包括失业救济金和各种福利支出)有助于稳定可支配收入,进而稳定消费需求。
在经济繁荣阶段,失业率下降,失业人数减少,失业救济金和其他福利的支出会随之自动下降,从而抑制可支配收入和消费需求增长;反之,在经济萧条阶段,失业率上升,失业人数增加,失业救济金和其他福利的支出会随之自动上升,从而抵消可支配收入和消费需求下降。
政府维持农产品价格的政策。
这实际上是以政府财政补贴这一政府转移支付形式,保证农民和农场主的可支配收入不低于一定水平。
在经济繁荣阶段,对农产品的需求增加,农产品价格上升,政府根据农产品价格维持方案,抛售库存的农产品,吸收货币,平抑农产品价格,以减少农民和农场主的可支配收入;而在经济萧条阶段,对农产品的需求减少,农产品价格下降,政府根据农产品价格维持方案,增加政府采购农产品的数量,向农民和农场主支付货币或价格补贴,增加他们的可支配收入。
个人和企业储蓄的自动变化。
由于边际储蓄倾向是递增的而边际消费倾向是递减的,所以,在经济恢复及繁荣阶段,随着个人和企业的收入增加,他们的储蓄增长的幅度会更大而消费需求增加得较少;相反,在经济衰退和萧条阶段,随着个人和企业的收入减少,他们的储蓄也会减少得更多而消费减少得较少。
中级经济师经济基础知识第17章单选题
中级经济师《经济基础知识》第十七章课后练习【单选题】政府通过财政政策,调整社会总需求和总供给,实现总供需的总量平衡和结构平衡,进而实现国民经济的又好又快发展。
这体现的是财政政策的()功能。
A. 导向B. 协调C. 控制D. 稳定【答案】D【解析】财政政策的功能包括导向、协调、控制、稳定。
(1)导向功能:财政政策通过财政分配和管理活动,调整人们的物质利益,进而调节企业和个人的经济行为,引导国民经济运行。
(2)协调功能:主要体现在对社会经济发展过程中,在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约。
(3)控制功能:政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为,实现对经济社会的有效控制。
(4)稳定功能:政府通过财政政策调整社会总需求和总供给,实现供求平衡【单选题】以下各项中不属于财政政策的功能的是()。
A. 导向功能B. 协调功能C. 分配功能D. 稳定功能【答案】C【解析】财政政策的功能有:导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能。
【单选题】当社会总供给大于社会总需求时,政府预算应该实行的政策是()。
A. 中性政策B. 扩张性政策C. 平衡政策D. 紧缩性政策【答案】B【解析】在社会总需求不足的情况下,政府通常采用扩张性财政政策,通过减税、增加财政支出等手段扩大需求。
【单选题】以下不属于财政政策组成的有()。
A. 预算政策B. 税收政策C. 支出政策D. 股票政策【答案】D【解析】财政政策贯穿于财政工作的全过程,体现在财政收支、政府预算等各个方面。
财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。
【单选题】()的财政政策是指经济社会状况,主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具,干预经济运行行为,实现财政政策目标。
A. 自动稳定B. 扩张性C. 相机抉择D. 紧缩性【答案】C【解析】相机抉择的财敢政策是指经济社会状况,主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具,干预经济运行行为,实现财政政策目标。
第16章 财政政策
(一)财政政策的功能
财政政策指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务和目标,通过财政支出与税收 政策的变动来对财政收支关系进行调整的指导原则和措施,主要由预算政策、税收政策、支出 政策、国债政策等组成。
财政政策具有四大功能,分别是导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能。
4 一、财政政策的功能与目标
政府投资和财政补贴等。 (1)预算政策
预算政策可以调节财政收支的规模和差额,具体情形如下表所示。
情形
目标
方法
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
扩大社会总需求 抑制社会总需求
扩大支出规模、保持一定赤字规模 缩小支出规模、保持预算盈余
社会总供给=(或≈)社会总需求 经保持预算收支规模的基本平衡 实行中性的预算平衡政策
12 二、财政政策的工具与类型
第十六章 财政政策
(2)税收政策
税收是政府公平收入分配的重要手段,可以通过调整个人所得税起征点和免征额等方式, 实现收入公平分配的目标。另外,税收更是保持经济稳定运行的重要手段。在不同情形下使用 税收政策调节经济的方法如下表所示。
情形
目标
方法
经济繁荣时期
降低社会总需求,使经济增 提高税率、减少税收优惠等政策增加税收,减少企业和个人可支
9 一、财政政策的功能与目标
第十六章 财政政策
(4)经济稳定增长
经济稳定增长是国家生存和发展的条件,指一定时期内国家或地区的经济发展速度和水平 保持稳定。
经济稳定增长取决于两个源泉,即生产要素的增长和生产要素的技术进步程度。财政政策 应引导劳动、资本、技术等各项生产要素合理配置,实现经济持续稳定的增长。
(3)国际收支平衡
中级经济基础辅导:财政政策功能及其类型
1,财政政策功能第⼀,导向功能:⼀⽅⾯,提出明确的调节⽬标。
另⼀⽅⾯,财政政策通过利益机制引导和调整⼈们的经济⾏为。
第⼆,协调功能对地区之间、⾏业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约。
⼀⽅⾯,调整社会分配关系。
另⼀⽅⾯,各种政策⼯具相互配合。
第三,控制功能第四,稳定功能调整社会总需要和总供给,实现总供需的总量平衡和结构平衡。
2,财政政策⽬标政政策通过调节社会总需求与总供给,优化社会资源配置,实现促进充分就业、物价基本稳定、国际收⽀平衡和经济稳定增长的⽬标。
3,财政政策⼯具主要有预算、税收、公债、政府投资和财政补贴等。
第⼀,预算政策:预算调节经济的作⽤主要表现在财政收⽀的规模及其差额上。
第⼆,税收政策:在经济繁荣时期,提⾼税率、减少税收优惠;在经济萧条时期,降低税率、增加税收优惠。
其次,税收是政府公平收⼊分配的重要⼿段。
第三,公债政策:⾸先,通过调整公债的流动性程度,改变社会经济资源的流动性状况;其次,通过调整国债发⾏利率⽔平来影响⾦融市场利率的变化。
第四,投资政策:通过调整财政投资规模,可以影响社会总需求和未来社会总供给,通过调整财政投资⽅向,可以对经济结构发挥重要调节作⽤。
第五,补贴政策4,财政政策类型第⼀,⾃动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策这是根据财政政策调节经济周期的作⽤来划分的。
相机抉择的财政政策,是指政府根据⼀定时期的经济社会状况,主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策⼯具。
第⼆,扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策这是根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的。
C行政班课件
• (三)财政政策工具 1、税收 2、公共支出——政府满足纯公共需要的一般支出 A、购买性支出 B、转移性支出 3、公债 A、排挤效应 B、货币效应 C、收入效应 4、财政补贴 5、财政预算
C行政班
• 三、财政政策的类型
(一)根据财政政策具有调节经济周期的作用来划 分
1、自动稳定的财政政策:某些能够根据经济波动情 况自动发生稳定作用的政策,它无需借助外力就 可直接产生调节效果。
C行政班
(1)汲水政策:是对付经济波动的财政政策,政府在 经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢 复其活力的政策。
A、诱导景气复苏的政策,是以经济本身所具有的自发 恢复能力为前提的治理萧条的政策;
B、载体是公共投资,以扩大公共投资规模作为启动民 间投资活动的手段;
C、财政支出规模是有限度的,不进行超额的支出,只 要使民间投资恢复活力即可;
C行政班
•谢!
C行政班
(二)经济过冷阶段的财政政策选 择
• 在经济过冷阶段,应实行扩张性的财政政策,以
刺激社会总需求,遏止通货紧缩。
• 但在实施扩张性财政政策时要掌握适度:
– 一是财政支出规模和投资规模的扩大要同支出结构、 投资结构的优化相结合。
– 二是减税幅度要考虑财政减收的承受能力和扩大支出 的需要。
平衡政策和国债政策等构成的一 个完整的政策体系。
C行政班
二、财政政策的要素 (一)财政政策主体:指政策的制定者
和执行者--各级政府,主要是中央政府
(二)财政政策目标:财政政策所要实 现的期望值 1、物价的相对稳定; 2、收入的合理分配; 3、经济的适度增长; 4、充分就业; 5、国际收支平衡。
C行政班
C行政班
• (二)根据财政政策在调节国民经济总 量方面的不同功能来划分
财政政策及其功能作用分析——以西部某市为例
财政政策及其功能作用分析——以西部某市为例摘要:财政政策是我国公共政策体系的重要一环。
上至中央下至地方,财政都起着至关重要的作用,财政政策正是指导财政工作的重要依据。
因此,本文从这一项重要的公共政策——财政政策入手,以我国西部某市为例,简单对财政政策的含义及其作用进行分析。
关键词:财政政策;西部某市;目标;功能一、财政政策的含义及特点财政政策是国家为了实现宏观经济目标,从而调整财政收支规模与财政收支平衡的基本原则和措施的总称。
财政政策对于国民经济运行的调节有两个特点,分别是直接性、强制性。
财政政策的直接性是指国家可以用直接掌握和控制的财政政策直接干预和调节社会经济活动。
具体就体现在中央政府或地方政府在某一时间要重点开展某项工作,那么财政政策的制定就会围绕这项工作进行展开,现实表现就是在财政资金量的安排上会向该项工作进行一定量的倾斜,同时财政税务相关的优惠政策也会向该工作予以倾斜。
例如西部某市即将开展以“工业高质量发展”为重心的经济建设工作,将“工业高质量发展”作为该市未来一段时间的经济工作重心。
那么该市的财政部门必须围绕“工业高质量发展”这一主题,制定相关的财政政策予以配合。
主要是表现在预算安排上,在其他预算按一定比例压减的前提下,要充分保障“工业高质量发展”财政的扶持力度,加大对于工业特别是提高工业质量、增加工业附加值的高新技术产业的财政资金投入力度,因此安排给市工业和信息化委员会和市科学技术局及相关工业企业的预算就会按比例进行增长。
财政政策的强制性指的是财政政策市通过立法形式制定和颁布的,具有法律效力。
每一年都会编制预算草案,该草案由各级财政部门编制完成后,会上报各级人民政府,待各级政府的主要领导审阅草案并同意后,要在当年年初开人民代表大会的时候报请本级人民代表大会审批,各级财政部门主要领导要在本级的人民代表大会上做财政预算草案的说明报告,供各位人大代表审阅,人民代表大会通过后预算才能进行实施。
财政政策对经济周期的调节作用研究
财政政策对经济周期的调节作用研究在当今经济全球化的时代,经济周期的起伏成为了各国政府和央行亟需解决的问题。
作为对经济起伏进行干预的主要工具之一,财政政策被广泛用于调节经济周期。
本文将探讨财政政策对经济周期的调节作用,从宏观层面分析其利弊,并介绍其常见的实施手段。
财政政策作为国家宏观经济管理的重要组成部分,旨在通过调控政府支出、税收和债务等来影响经济活动,以实现经济稳定和增长。
其中,财政政策对经济周期的调节作用主要包括稳定性、反周期性和经济纵深调整。
首先,财政政策的稳定性调节作用在经济周期中体现得最为显著。
在经济增长阶段,政府通过适当增加税收和调低支出来防止过快的经济增长,避免出现通胀等问题。
而在经济下行阶段,政府可以采取增加财政支出、减税力度和实施刺激性政策等手段来刺激经济增长,以应对通胀下行压力。
这种稳定性调节作用可以避免经济过热或者衰退,从而维持经济持续健康发展。
其次,财政政策具有反周期性调节的功能。
在经济衰退阶段,财政政策可以采取扩张性措施,如增加政府支出、减税等,以刺激经济增长,提高就业率和消费水平,减少企业倒闭和资产泡沫等风险。
而在经济过热阶段,财政政策则可以采取收缩性措施,如增加税收、减少政府支出等,以降低通胀压力,防止经济过热引发的问题。
这种反周期性调节作用可以有效缓解经济周期的波动,维护宏观经济的稳定。
此外,财政政策还可以进行经济纵深调整,促进经济结构的优化和升级。
在经济增长阶段,政府可以通过提高基础设施建设和科研投资等手段,引导资源向创新型、技术密集型产业转移,从而提升经济的竞争力和可持续发展能力。
同时,政府可以通过调整税收政策,鼓励绿色环保产业的发展,推动经济向可持续发展方向转型。
这种经济纵深调整的作用可以增强经济的抗风险能力和可持续发展水平。
然而,财政政策作为调节经济周期的工具也存在一些问题和限制。
首先,政府实施财政政策需要大量资金,如果财政收支失衡,可能导致财政赤字和债务问题,进一步加剧经济不稳定。
第17章 财政政策
第十七章 财政政策高频考点:财政政策的功能和目标一、功能1.导向功能——利益机制引导经济行为2.协调功能——协调分配关系和失衡关系投资,支出,税收,预算相互协调3.控制功能通过调整经济行为实现调整社会行为。
4.稳定功能二、目标财政政策目标是政府制定和实施财政政策要达到的预期目的。
财政政策通过调节社会总需求与总供给,优化社会资源配置,实现促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长的目标。
高频考点:财政政策工具与类型 预算政策 预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
当社会总供给大于总需求时,政府预算一般采取扩大支出规模、保持一定赤字规模的做法扩大社会总需求;反之则缩小支出规模,保持预算盈余来抑制社会总需求税收政策 税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式,是保持经济稳定运行的重要手段税收是政府公平收入分配的重要手段公债政策 通过调整公债的流动性程度,改变社会经济资源的流动状况,可以对经济运行产生扩张性或者紧缩性的影响通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化,可以对经济运行产生扩张性或者紧缩性的影响指政府用于满足纯公共需要的一般性支出,主要包括狭义的购买性支出和转移性支出两大部分狭义的购买性支出是指政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务支出,即政府的消费性支出公共支出政策转移性支出是指直接表现为财政资金无偿、单方面转移的支出,包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出是指财政用于资本项目的建设性支出.它最终将形成各种类型的固定资产政府投资政策 在市场经济条件下,政府投资是政府实施宏观调控,克服某些领域市场失灵问题的必要和重要的手段。
首先,通过调整政府投资规模,可以影响社会总需求和未来社会总供给,从而影响社会供求总量。
其次,通过调整政府投资方向,可以对经济结构发挥重要调节作用,促进资源合理配置和产业结构优化。
工具 补贴政策财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一 财政补贴是政府公平收入分配的重要手段 类型 自动稳定的财政政指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展,自动调节经济运行的机制。
5财政学专升本作业及参考答案070328
东北农业大学网络教育学院财政学专升本作业题作业题(一)一、填空题1、政府管制起源于--------------------。
2、公共产品的最主要特征是------------------和------------------。
3、国际财政存在的形式有---------------------和------------------。
4、财政的职能有------、------------------、---------------------。
5、财政收入的主要形式是------------------。
二、单项选择题1、下面()可以作为政府管制的手段。
A.注册B.证明C.营业执照D.都可以2、财政政策的最终目标是()A、经济稳定增长B、物价稳定C、充分就业D、国际收支平衡3.我国目前国债的偿还方式是()A.基金偿还 B.预算盈余偿还 C.发新债还旧债 D.预算列支4.下列工具中属于财政政策工具的有()A.税收 B.公开市场业务 C.公债 D.再贴现5.认为减少富人的收入增加穷人的收入社会福利没有得到改善的观点是( )A. 功利主义B.平均主义C.罗尔斯主义D.折衷主义三、判断改错题1、在财政收支状况良好及物价上涨时可采用紧财政+松货币的配合方式。
()2、税收“中性”原则的提出,是针对征税所产生的超额负担而言的。
()3、拉弗曲线说明高税率能取得高收入。
()4.中央银行承购国债一定会增加货币供应量。
()5、财政支出可以理解为政府为实现其职能所需的开支。
()四、名词解释1、国际财政2、公共产品3、税收的替代效应4、马奈效应5、梯度渐进增长理论五、问答题1.市场失灵的表现。
2.为什么税收能成为财政收入的主要来源?3.税赋转嫁的条件是什么?4.比较国债与税收的异同。
作业题(二)一、填空1、税收转嫁的形式有----------、-------------、-----------、--------------和---------------。
财政政策的功能与目标
财政政策的功能与目标一、引言财政政策是指国家通过调节财政收支和运用各种财政手段,以达到宏观经济调控的目的。
财政政策是国家宏观经济调控的重要手段之一,具有广泛的功能和目标。
二、财政政策的功能1. 宏观经济调节功能财政政策通过增加或减少公共支出、税收等手段,对国民经济总量进行调节,达到保持经济稳定增长、防止经济过热或过冷等目标。
2. 收入再分配功能财政政策通过税制设计和社会保障制度建设等手段,实现收入再分配,促进社会公平与正义。
3. 行业优惠与扶持功能财政政策可以针对不同行业或地区实施差别化的税收优惠和补助措施,以促进产业结构升级和区域均衡发展。
4. 货币供给控制功能财政部门可以通过发行国债等货币工具来影响货币供给量和利率水平,从而对通货膨胀、汇率等问题进行调节。
5. 维护社会稳定功能财政政策可以通过增加社会保障支出、扩大就业等手段,缓解社会矛盾和压力,维护社会稳定。
三、财政政策的目标1. 经济增长目标财政政策的首要目标是促进经济增长,实现国民经济总量的持续增长,并保持合理的增长速度。
2. 通货膨胀控制目标通货膨胀是影响经济发展的重要因素之一,财政政策应该通过调节货币供给和利率水平等手段,控制通货膨胀水平,保持物价稳定。
3. 就业创造目标就业是民生问题之一,也是宏观经济调控的重要内容。
财政部门应该通过减税降费、扩大公共支出等手段,促进就业创造。
4. 收入再分配目标收入不均是当前社会面临的一个重要问题。
财政部门应该通过税收改革和社会保障制度建设等手段,实现收入再分配,并促进社会公平与正义。
5. 区域均衡发展目标区域发展不平衡是当前经济发展面临的一个重要问题。
财政政策应该通过实施区域差别化的税收优惠和补助措施,促进区域均衡发展。
四、财政政策的实施1. 增加公共支出财政部门可以通过增加公共支出,扩大基础设施建设、扶持社会事业发展等手段,刺激经济增长。
2. 减少税收负担减少企业和个人税收负担,鼓励投资和消费,促进经济增长。
财政政策与货币政策的功能差异
财政政策与货币政策的功能差异一、区别1、两者的含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
所谓积极的财政政策是通过扩大财政支出,使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
货币政策是指一国中央银行货币当局为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济发生作用。
2、政策的制定者不同。
财政政策是由国家财政机关制定的,必须经全国人大或其会通过,而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。
3、政策目标有区别。
虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标,但各有侧重。
货币政策侧重于货币稳定,而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。
在供给与需求结构的调整中,财政政策起着货币政策所不能取代的作用,调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。
在调节收入分配公平方面,货币政策也往往显得无能为力,只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。
4、调节的范围不同。
财政收支及其政策体现政府职能的各个方面,其调节范围不仅限于经济领域,也涉及社会生活的其他领域;货币政策主要处理商业性金融系统功能边界内的事务,其调节范围基本上限于经济领域当然,可以由经济领域间接传导到其他领域。
5、调节的侧重点不同。
虽然财政政策与货币政策都对总量与结构发生调节作用,但财政政策相对于货币政策而言带有更为强烈的结构特征,因为财政收入按不同项目与不同规定来组织,可以直接调节不同地区、部门、企业及个人的收入水平,财政支出按资金性质与用途来安排,可以直接调节产业结构、部门结构和社会经济结构的各个方面;财政政策对总量的调节,则主要是以政府收支及其乘数作用影响社会总资金运动的全局。
反之,货币政策相对财政政策而言带有更为鲜明的总量特征,因为国民经济中的一切投资需求和消费需求,都要表现为有支付能力的货币购买力,中央银行作为唯一能够直接管理全社会货币供应总量的部门,正是运用货币政策对之加以调控;同时,商业性金融信贷自身的市场化经营原则要求银根松紧的变化大体一视同仁地覆盖其全部资金运动,贷款差别利率等旨在区别对待不同产业、行业、企业、项目等以调节结构的手段,只能在比较有限的范围内实行和发挥作用,并将随着我国市场化改革的推进而日趋有限。
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财政政策的功能
1.导向功能
2.协调功能
主要体现在对社会经济发展过程中,在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约。
3.控制功能
政府通过财政政
策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为,实现对经济社会的有效控制。
4.稳定功能
在经济过热、存在通货膨胀时,政府通过减少财政支出、增加税收等措施,控制总需求,抑制通货膨胀。
在经济萧条、存在
通货紧缩时,政府通过增加财政支出,减少税收等,扩大总需求,拉动经济增长。