生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT9002-2019-PPT文档资料
【PPT】生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则-PPT
（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动 的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险
种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进 行调整。
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生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
2.术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
化宇〔2004〕43号。是我国危险化学品生产、储存、经营、
使用、运输和处置废弃危险化学品单位编制危险化学品事故
应急救援预案的规范性文件。
（4）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 作为中华人民共和国行业标准颁布（AQ/T 9002—2006）。
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生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
2.1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应 急行动而预先制定的行动方案。 2.2 应急准备 emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应
急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
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生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
第一部分
应急预案编制规范的现状
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生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
我国应急预案编制规范的现状
（1）国务院办公厅关于印发《〈国务院有关部门和单
位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南〉的函》（国
办函〔2004〕33号）是国务院有关部门和单位制定不同类型 突发公共事件专项应急预案的规范性文件。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则
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AQT9002-2019生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则共13页word资料
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006由国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实施目次前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。
引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。
生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分、立足自救。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1 范围本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
AQT9002—2024《生产经营单位安全生产事故应急处理预案编制导则》
AQT9002—2024《生产经营单位安全生产事故应急处理预案编制导则》《生产经营单位安全生产事故应急处理预案编制导则》（AQT9002—2024）的主要目的是确保生产经营单位能够有效应对安全生产事故，从而最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
根据导则提供的指导，单位应制定完善的预案，提高应急处理能力，确保人员安全和生产正常运行。
以下是《生产经营单位安全生产事故应急处理预案编制导则》的主要内容：1.编制背景：导则解释了为什么需要编制预案，包括预警和减轻事故后果的需要，经营单位的法律责任以及相关法律法规要求。
2.总则：规定了编制预案的基本原则，包括预防为主、综合施策、公开透明、科学决策、依法治理等。
3.编制原则：详细阐述了预案编制的原则，包括科学性、操作性、时效性、灵活性、综合性、层次性和递进性等方面。
4.编制要求：针对预案的基本要求进行了详细说明，包括预案的目标、组织体系、内容要求、应急设备和资源、人员培训、预案评估等。
5.预案编制程序：提供了预案编制的具体步骤和程序，包括组成编制组、确定编制任务、调研分析、预案编制、内部审查、领导批准、宣传培训等。
6.运行机制：规定了预案的运行机制，包括预案的定期修订、演练训练、应急演练评估、应急演练纪录、应急演练效果分析等。
7.编制说明：提供了预案编制的具体细节和方法，包括部署环境、基础资料、风险评估、应急资源调查、危险源分析、预案编写等。
8.附则：对导则的解释和补充，包括相关术语的定义、实施时间、编制单位的责任、违反导则的处理等。
这些内容的确立可以指导生产经营单位在应对安全生产事故时制定合理科学的预案，提高应急处理能力，降低事故发生的风险和损失。
同时，通过演练和评估，可不断完善预案并提高团队应对危机的能力和素质。
总之，《生产经营单位安全生产事故应急处理预案编制导则》有助于保护人员安全、维护生产正常运转，促进社会稳定和经济可持续发展。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT9002200
生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则AQT9002200
应急处置方案是应急预案体系的基 础，应做到事故类型和危害程度清楚，应 急管理责任明确，应对措施正确有效，应 急响应及时迅速，应急资源准备充分、立
足自救。
生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则AQT9002200
生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则
•
2.1 应急预案 emergency response
plan
•
•
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开
展应急行动而预先制定的行动方案。
生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则AQT9002200
2.2 应急准备 emergency preparedness
生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则AQT9002200
3.2.3 危险源与风险分析
•
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的
基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事
故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事
故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，
分析结果作为应急预案的编制依据。
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2.4 应急救援 emergency rescue
在应急响应过程中，为消除、减少 事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限 度地降低事故造成的损失或危害而采取的
救援措施或行动。
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2.5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、 工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状
态而采取的措施或行动。
生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则AQT9002200
(AQT9002—2006)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（AQT9002—2006）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002—2006AQ/T 9002—2006目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 术语和定义 (1)3 应急预案的编制 (2)4 应急预案体系的构成 (4)5 综合应急预案的主要内容 (4)6 专项应急预案的主要内容 (9)7 现场处置方案的主要内容 (11)8 附件 (12)附录A （资料性附录）应急预案编制格式和要求 (14)AQ/T 9002—2006前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。
IIAQ/T 9002—2006引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。
生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。
生产经营单位应急救援预案编制导则(PPT48张)
制定应急救援预案的目的和必要性 应急救援预案对于应急事件的应急管理工作具有重要的指导 意义，它有利于实现应急行动的快速、有序、高效，以充 分体现应急救援的“应急”精神，制定应急救援预案的目 的是为了在发生紧急事件时，能以最快的速度发挥最大的 效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低紧 急事件造成的危害，减少事故损失。制定应急救援预案具 有以下必要性： ①制定预案是贯彻国家职业安全健康法律法规的要求； ②制定预案是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要； ③制定预案是事故预防和救援的需要； ④制定预案是实现本质安全型管理的需要。
三、制定应急救援预案的相关法律法规要求 《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：“生产 经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产 安全事故应急救援预案的职责”。 《北京市安全生产条例》第十三条规定：“生产经营单 位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案的职责”。
生产经营单位应急救援预案编 制导则
一、范围 本导则以危险化学品企业为例规定了生产经营 单位事故应急救援预案编制的基本要求。各生产经营单 位一般事故应急救援预案的编制要求参照本导则。 本导则适用于大兴区行政区域内的生产经营单 位。主管部门另有规定的，依照其规定。
二、参考引用文件 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 83号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第352号） 《北京市安全生产条例》 《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》 （安监危化字[2004]43号）
应指信息〔2013〕29号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全 监察局，各中央企业： 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013，以下 简称《导则》）经2013年第10号国家标准公告，已于2013年10月1日起实施。 请各单位以《导则》为基础,结合工作实际和贯彻落实《生产安全事故应急预 案管理办法》，修订完善应急预案编制、评审、备案、监督检查等工作制度；严 格应急预案备案时的形式审查，不得生搬硬套，禁止生产经营单位全权委托其他 单位或个人编制应急预案；将风险分析和能力评估的结果作为应急预案编制的依 据，在应急预案文本中予以体现；督促生产经营单位在应急预案评审前，组织应 急预案涉及的相关部门或人员对应急预案进行桌面演练，通过桌面演练来检验和 完善应急预案；加强宣传培训，推广经验做法，准确理解，科学运用，切实提高 生产经营单位应急预案的针对性、适用性和可操作性。 国家安全生产应急救援指挥中心 2013年10月19日
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》共15页文档
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006前言引言1 范围2 术语和定义3 应急预案的编制4 应急预案体系的构成5 综合应急预案的主要内容6 专项应急预案的主要内容7 现场处置方案的主要内容8 附件附录A（资料性附录）应急预案编制格式和要求前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由国家安全生产标准化技术委员会归口。
本标准的起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。
引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。
生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。
1 范围本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
2019年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT9002文档.doc
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006(生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006由国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实施)目录前言引言1 范围2 术语和定义3 应急预案的编制4 应急预案体系的构成5 综合应急预案的主要内容6 专项应急预案的主要内容7 现场处置方案的主要内容8 附件附录 A (资料性附录) 应急预案编制格式和要求前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。
引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。
生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业(单位)到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
应急救援的总体要求
➢ 2006年1月国务院发布《国家突发公共事件 总体应急预案》 (www. gov. cn)
➢ 适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发 地省级人民政府处置能力的特别重大突发公 共事件应对工作。
➢ 分类和分级：（见下页） ➢ 时限要求：特别重大或者重大突发公共事件
发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟 不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。 应急处置过程中，要及时续报有关情况。
员工安全与健康
公众、媒体关注
应急救援系统
法律法规
政府、行业压力
保险合同
9
二、国家法规与总体要求
10
中华人民共和国主席令 第 六十九 号
《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民 共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二 十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布， 自2007年11月1日起施行。
30
事故应急救援预案的基本要求
•根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严 重后果等分等级地制订相应的预案，为使预案更有 针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应 急预案，如火灾型、爆炸型、泄漏型等，一个单位 的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量 要统筹安排。 •要切合本系统、单位的实际条件制订预案。 •制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确， 通力协作。
❖ 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、 监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应 当采取的应急措施。
❖ 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特 大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
❖ 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建 立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的， 应当指定兼职的应急救援人员。
AQT-9002-2006-《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AＱ/T9002—2０06前言引言1 范围２术语和定义３应急预案的编制4 应急预案体系的构成5 综合应急预案的主要内容6 专项应急预案的主要内容7 现场处置方案的主要内容8 附件附录A（资料性附录)应急预案编制格式和要求前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由国家安全生产标准化技术委员会归口。
本标准的起草单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人:邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。
引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施.为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作,解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题,规范生产经营单位应急预案的编制工作,提高生产经营单位应急预案的编写质量,根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。
生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系,互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速，应急资源准备充分,立足自救.1 范围本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。
AQT9002-2019生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则14页word
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2019）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2019由国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实施目次前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。
引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。
生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分、立足自救。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1 范围本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT9002-2006
为了贯彻落实《国务院关于全面加 强应急管理工作的意见》，指导生产经营 单位做好安全生产事故应急预案编制工作， 解决目前生产经营单位应急预案要素不全、 操作性不强、体系不完善、与相关应急预 案不衔接等问题，规范生产经营单位应急 预案编制工作，提高生产经营单位应急预
案的编写质量，根据《安全生产法》和 《国家安全生产事故灾难应急预案》，制
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前言
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本标准的附录A为资料性附录。
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本标准由国家安全生产应急救援指挥中心
提出。
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本标准由全国安全生产标准化技术委员会
归口。
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本标准起草单位：中国安全生产科学研究
院、北京科技大学。
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生产经营单位安全生产事故应急预 案是国家安全生产应急预案体系的重要组 成部分。制订生产经营单位安全生产事故 应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、 综合治理"方针，规范生产经营单位应急管 理工作，提高应对和防范风险与事故的能 力，保证职工安全健康和公众生命安全， 最大限度地减少财产损失、环境损害和社
3.2.5 应急预案编制
• 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制 应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人 员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握 危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预 案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、
上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
3.2.6 应急预案评审与发布
4.3 现场处置方案
•
现场处置方案是针对具体的装置、
场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控
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4 应急预案体系的构成
•
应急预案应形成体系，针对各级各 类可能发生的事故和所有危险源制订专项 应急预案和现场应急处置方案，并明确事 前、事发、事中、事后的各个过程中相关 部门和有关人员的职责。生产规模小、危 险因素少的生产经营单位，综合应急预案 和专项应急预案可以合并编写。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制 导则AQ/T9002-2019
•
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目次 前言 引言 1 范围 2 术语和定义 3 应急预案的编制 4 应急预案体系的构成 5 综合应急预案的主要内容
6 专项应急预案的主要内容 7 现场处置方案的主要内容 8 附件
附录A (资料性附录) 应急预案 编制格式和要求
应急处置方案是应急预案体系的基 础，应做到事故类型和危害程度清楚，应 急管理责任明确，应对措施正确有效，应 急响应及时迅速，应急资源准备充分、立 足自救。
生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则
• • • 2.1 应急预案 emergency response
plan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开 展应急行动而预先制定的行动方案。
4.2 专项应急预案
•
专项应急预案是针对具体的事故类 别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事 故)、危险源和应急保障而制定的计划或方 案，是综合应急预案的组成部分，应按照 综合应急预案的程序和要求组织制定，并 作为综合应急预案的附件。专项应急预案 应制定明确的救援程序和具体的应急救援 措施。
• • 3.2.1 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主 要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编 制任务、职责分工，制定工作计划。 • 3.2.2 资料收集 • 收集应急预案编制所需的各种资料(包括 相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同 行业事故案例分析、本单位技术资料等)。
4.1 综合应急预案 • 综合应急预案是从总体上阐述事故的 应急方针、政策，应急组织结构及相 关应急职责，应急行动、措施和保障 等基本要求和程序，是应对各类事故 的综合性文件。
4.3 现场处置方案
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现场处置方案是针对具体的装置、 场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 现场处置方案应具体、简单、针对性强。 现场处置方案应根据风险评估及危险性控 制措施逐一编制，做到事故相关人员应知 应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到 迅速反应、正确处置。
3.2.5 应急预案编制
• 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制 应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人 员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握 危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预 案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、 上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
3.2.6 应急预案评审与发布
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前言 本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产技术委员会 归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究 院、北京科技大学。
生产经营单位安全生产事故应急预 案是国家安全生产应急预案体系的重要组 成部分。制订生产经营单位安全生产事故 应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、 综合治理"方针，规范生产经营单位应急管 理工作，提高应对和防范风险与事故的能 力，保证职工安全健康和公众生命安全， 最大限度地减少财产损失、环境损害和社 会影响的重要措施。
2.2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有 序地开展应急行动而预先进行的组织准备 和应急保障。
2.3 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急 行动。
2.4 应急救援 emergency rescue
3.2.3 危险源与风险分析
• 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的 基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事 故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事 故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告， 分析结果作为应急预案的编制依据。
3.2.4 应急能力评估 • 对本单位应急装备、应急队伍等应急 能力进行评估，并结合本单位实际， 加强应急能力建设。
b)排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的 基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度；
c) 确定事故危险源，进行风险评估； d) 针对事故危险源和存在的问题，确定相 应的防范措施； e) 客观评价本单位应急能力； f) 充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工 作经验。
3.2 编制程序
应急管理是一项系统工程，生产经营单位 的组织结构、管理模式、风险大小以及生 产规模不同，应急预案体系构成不完全一 样。生产经营单位应结合本单位的实际情 况，从公司、企业(单位)到车间、岗位分 别制订相应的应急预案，形成体系，互相 衔接，并按照统一领导、分级负责、条块 结合、属地为主的原则，同地方人民政府 和相关部门应急预案相衔接。
为了贯彻落实《国务院关于全面加 强应急管理工作的意见》，指导生产经营 单位做好安全生产事故应急预案编制工作， 解决目前生产经营单位应急预案要素不全、 操作性不强、体系不完善、与相关应急预 案不衔接等问题，规范生产经营单位应急 预案编制工作，提高生产经营单位应急预 案的编写质量，根据《安全生产法》和 《国家安全生产事故灾难应急预案》，制 定本标准。
在应急响应过程中，为消除、减少 事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限 度地降低事故造成的损失或危害而采取的 救援措施或行动。
2.5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、 工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状 态而采取的措施或行动。
3 应急预案的编制
• • • • • • • • 3.1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a)全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的 危害程度；