安全生产应急预案与应急资源数据库建设方案
2024版生产安全事故综合应急预案
消防部门
负责火灾和其他灾害事故的应 急救援工作，提供消防技术支
持。
医疗卫生部门
负责医疗救治和卫生防疫工作， 提供医疗技术支持。
协调联动机制建立
信息共享机制
建立应急信息平台和数据库，实现各 部门之间的信息共享。
应急联动机制
明确各部门在应急响应中的职责和协 调方式，形成快速、高效的应急联动。
社会动员机制
05
资源保障及调度安排
人力资源保障策略制定
1 2
确定应急救援队伍组成 包括专业救援队伍、企业自救队伍和社会志愿者 队伍等。
制定人员培训计划 针对应急救援人员开展专业技能培训，提高应急 救援能力。
3
建立人员调配机制 根据事故现场情况，统一调配应急救援人员，确 保人员及时到位。
物资装备储备及调度方案设计
评估方法
采用定量与定性相结合的方法，通过数据收集、现场调查、专家评审等方式，对生产安全事故应对全过程 进行全面、客观、科学的评估。
改进建议提出及实施计划
提出改进建议
根据总结评估结果，针对存在的问题和不 足，提出具体的改进建议和措施，如完善 应急预案、加强应急演练、提高员工应急 处置能力等。
VS
制定实施计划
生产安全事故综合应急预案
目 录
• 应急预案概述 • 应急组织体系与职责 • 预防与预警机制建设 • 应急处置流程设计 • 资源保障及调度安排 • 培训演练计划制定 • 后期总结评估及改进建议
01
应急预案概述
编制目的和意义
保障生产安全
通过制定应急预案，明确应对生产安 全事故的措施和程序，有效预防和减 少事故损失，保障生产安全。
预警信息解除
当危险源得到有效控制或风险降低 至可接受水平时，及时解除预警信 息，恢复正常生产秩序。
关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知
关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知背景安全生产是企业及国家的重要责任，直接关乎人民群众的生命财产安全，也是国家可持续发展的基础。
近年来，随着经济的快速发展和高风险的工业领域的持续实现，事故频繁发生，严重影响了企业和人民群众的生产和生活。
因此，建立安全生产应急预案及应急资源数据库是一个重要的任务。
目的本通知旨在加强企业和国家的安全生产责任意识，通过建立安全生产应急预案与应急资源数据库，提高应对突发事件的能力与水平，降低企业各类安全生产事故发生的概率。
建立应急预案及应急资源数据库的必要性提高企业水平建立应急预案及应急资源数据库是提高企业规模和水平的必要措施。
一个好的应急预案可以提前减少损失和风险，加速恢复生产并降低消费者的损失程度。
保护群众生命财产安全有效的应急预案及应急资源数据库可以提高安全生产的水平，确保公共安全，维护社会稳定。
维护法律权益在大规模自然灾害和安全事故中，国家和地方政府必须也要发挥其职责，保护民众之间的权益，在形势非常紧急时采取最有效的措施来处理问题，而建立应急预案及应急资源数据库是此项任务的基础。
操作指南建立应急预案应急预案是应急工作的基本文本，如同眼睛无光，一味等待事故发生，企业和国家不仅浪费了大量的经济资源，更重要的是之所以存在于社会中没有实际的作用。
企业应该对其本身的风险进行评估，并在相关部门和当地政府的帮助下，制定符合实际的应急预案，并应定期组织人员进行演练，使应急预案不断完善和提高。
建立应急资源数据库应急资源数据库是在应急情况下可用的资源和装备清单，包括应急救援队伍清单等。
企业和国家应通过调查和确定某项预期的事件所需的资源并分类储备，并定期更新和维修储备资源，确保在发生事故时能够及时调度资源。
推广应急意识除了建立应急预案和应急资源数据库外，企业和国家应加强宣传和推广应急意识，使其知晓应急预案的重要性，并让每个员工都能够成为应急救援工作中的一份子。
结论短短的文章中我们提出了关于建立安全生产应急预案及应急资源数据库的通知，并对其进行了说明，我们相信通过加强建设以及有效的推广，各企业及国家的安全生产水平会得到进一步的提高，从而保障大家的生命和财产安全。
安全生产事故应急处置预案与应急资源数据库管理系统方案
安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统网上申报操作手册版本上海市安全生产监督管理局索引备案申报流程错误!未指定书签。
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备案申报流程企事业生产经营单位的安全生产事故应急预案备案申报流程及各阶段审核状态如下：注册承诺并上传电子文档（word 或pdf ）电子文档是否通过安监部门审核提交纸质文本到安监部门是纸质材料是否通过安监部门审核是预案备案申报流程否否备案申报结束多个预案分次上传；被驳回的预案需按要求修改后重新上传领取备案登记表通过审核后会受到email 通知、状态为“通过”4项纸质文本材料：1.生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；2.应急预案评审或论证综合意见；3.评审或论证专家名单（签名）；4.综合应急预案和专项应急预案文本。
不合要求的纸质文本需修改后重新提交审核状态备案提交单位用户注册本系统在登录前需要先注册。
进入登陆页面在上海市安全生产监督管理局网站（）【网上办事】栏目，点击预案备案申报链接即可进入登录页面单位用户注册（创建单位信息）点击【应急备案单位用户注册】：选择单位类型，单位所归属管理部门。
归属管理部门分为三级，如下图：请选择上海市安监局、区县安监局、街镇安监办。
并填写单位名称（带红色星号的为必填项，下同），点击“下一步”，如果系统根据您输入搜索不到任何一个单位与之匹配，系统将出现如下提示信息：如果您前面搜索条件选择填写有误，您可以选择重新搜索，如果搜索不到单位信息，说明该单位在系统中未注册，您需要在注册用户的同时注册单位信息，如下图所示：输入完整的注册信息后单击“注册”按钮，系统提示“注册成功信息”，带红色星号的为必填项。
安全生产应急预案方案
安全生产应急预案方案
《安全生产应急预案方案》
随着社会的发展，安全生产已经成为了各行各业的重中之重。
然而，随之而来的事故危机也时有发生。
为了有效应对突发事故，保障员工和公众的生命财产安全，各企业都应建立完善的安全生产应急预案方案。
首先，制定安全生产应急预案的企业应全面分析自身的生产经营活动，识别潜在的风险和危险因素。
通过对生产过程和设备的全面评估，了解可能出现的危险源和事故隐患，为应急预案的制定提供重要的数据支持。
其次，安全生产应急预案方案的制定需要考虑多方面的因素，包括灾害类型、应急资源、应急组织机构、应急处置流程等。
针对不同类型的灾害，企业需要建立相应的应对措施，确保在发生突发事件时可以及时、有效地开展应急处置工作。
再次，应急预案的实施需要进行定期的演练和培训。
只有通过不断的演练和培训，才能让员工熟练掌握应急预案的内容和流程，提高其应对突发事件的能力和素质。
最后，企业应建立健全的监督和评估机制，对安全生产应急预案的实施效果进行监测和评估。
及时发现问题和不足，及时进行修订和完善，以不断提高应急预案的实际操作性和有效性。
总之，安全生产应急预案方案的制定和实施对于保障员工和公
众的生命财产安全具有重要意义。
我们需要认真对待这一工作，不断完善应急预案，提高企业的突发事件应对能力和水平。
国家安全生产事故灾难应急预案
事故损失评 估
资源调配与 整合
对恢复重建计划实施过程进行监督和评估，及时发现 问题并采取相应措施加以解决。同时，总结经验教训
，不断完善应急预案和恢复重建机制。
监督与评估
调动各方面的资源，包括人力、物力、财力和技术等 ，确保恢复重建计划的顺利实施。同时，加强资源整 合和共享，提高资源利用效率。
06 培训演练与评估 改进方案
制定科学合理的评估指标，包括演练效果、人员技能水平、设备设施完好率等。
采用定性和定量相结合的评估方法，如问卷调查、专家评审、实战检验等，对培训 演练效果进行全面客观的评价。
针对评估结果，及时总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善培训演练计划 和内容。
持续改进方向和目标设定
根据评估结果和实际需求，明 确持续改进的方向和目标，制 定具体的改进措施和计划。
现场协调机制
现场指挥部应建立现场协调机制，明确各成员单位职责分工和工作任务，确保现 场应急处置工作有序进行。同时，现场指挥部应加强与上级政府及有关部门的沟 通协调，及时报告工作进展情况。
05 资源保障与恢复 重建措施
人力资源保障策略
建立应急救援队伍
组建专业、高效的应急救援队伍，包括消防、医疗、工程等方面的 专业人员，确保在事故发生时能够迅速响应。
物资调配
在事故发生时，根据现场 需求和资源情况，合理调 配应急物资和装备，确保 资源的高效利用。
医疗卫生保障策略
医疗救援队伍建设
组建专业的医疗救援队伍，包括医生、护士和急救人员等，确保 在事故发生时能够及时救治伤员。
药品和医疗器械储备
储备必要的药品和医疗器械，如急救药品、止血带、担架等，以 满足现场医疗救援需求。
根据事故性质和应急处置需要，设立相应的专家组，为应急处置提供技术支持和决策建议 。
2024年生产安全事故专项应急预案
3.3.1先期处置
接到生产安全事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：
A.立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；
B.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；
2024年生产安全事故专项应急预案
生产安全事故专项应急预案 篇1
一、编制目的：
根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。
二、危险性分析：
1、企业概况：
1.2适用范围
辖区内发生的生产安全事故
1.3工作原则
1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。
1.3.2统一领导，分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。
生产安全事故专项应急预案 篇2
1.总则
1.1编制目的和依据
为有效预防和控制生产安全事故，规范生产安全事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，根据《区突发公共事件总体应急预案》，结合辖区实际，特制定本预案。
我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000平方米，其中库房面积520平方米，车间540平方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。
企业应急预案建设中的应急资源库和运营保障
企业应急预案建设中的应急资源库和运营保障一、背景和意义随着现代社会的高速发展，企业面临着越来越多的突发事件和风险，如自然灾害、社会事件以及技术故障等，这些突发事件给企业的生产经营和员工安全带来了严重挑战。
因此，建设应急预案成为企业保障生产经营和员工安全的重要举措之一。
而应急资源库和运营保障是应急预案建设中的关键环节，能够有效应对各类突发事件，保障企业的持续稳定经营。
二、建设步骤1. 确定应急资源库的内容• 确定企业可能面临的各类突发事件，如火灾、地震、水灾等，并根据这些事件确定需要准备的应急资源。
• 确定应急资源的种类和数量，如应急物资、通讯设备、应急救援人员等。
2. 建设应急资源库• 确定应急资源库的位置和规模，确保位置便利、易达，并能够容纳所需的各类资源。
• 建立应急资源库管理制度，包括资源的采购、更新、维护和盘点等流程。
3. 制定应急响应预案• 根据企业的实际情况，制定应急响应预案，包括各类突发事件的处理流程、应急资源的调配和使用等内容。
• 定期组织应急演练，检验应急响应预案的可行性和有效性。
三、运营保障措施1. 制定人员应急培训计划• 对企业员工进行应急知识培训，提高员工的应急意识和应对能力，确保员工能够正确、迅速地应对各类突发事件。
2. 建立应急信息通讯系统• 建立应急信息通讯系统，包括内部通讯系统和外部应急联络机制，确保在突发事件发生时能够及时通讯、协调和指挥。
3. 完善应急物资储备• 建立应急物资储备制度，包括定期检查和更新应急物资，确保各类应急物资齐全、完好，并能在突发事件时迅速投入使用。
四、总结与展望企业应急预案建设中的应急资源库和运营保障是企业应对各类突发事件的重要保障措施，通过建设完善的应急资源库和运营保障机制，能够有效提升企业在突发事件中的抗风险能力和应急处理能力。
未来，企业应不断完善应急预案建设，提高资源库和运营保障的科学性和实效性，不断提升企业的应急管理水平。
特殊应用场合及应增加条款1. 医疗机构1.医疗设备应急保障–在应急资源库中增加医疗设备的储备，确保在突发事件中能够及时的医疗服务。
(2024年)标准版企业安全生产应急预案
将本次应急响应过程中的经验和做法 进行宣传推广，提高全社会的应急管 理意识和能力。
30
08
培训、演练与宣传教育
2024/3/26
31
培训计划制定
2024/3/26
确定培训目标
明确培训对象、培训内容和培训效果，确保培训计划的针对性和 实效性。
制定培训课程
结合企业实际情况和安全生产特点，设计培训课程，包括安全生产 法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。
生产部门
负责评估生产过程中的安全风 险，及时报告和处理生产安全 事故。
设备管理部门
负责设备设施的维护和检修， 确保设备设施在应急状态下能 够正常运转。
物资保障部门
负责应急物资的采购、储备和 调配，确保应急处置所需的物
资供应。
13
协调联动机制
信息报告机制
建立快速、准确的信息报 告机制，确保事故信息能 够及时上报至应急指挥部 。
对企业生产过程中的潜在危险源进行辨识和评估，确定可能引
发事故的风险因素。
制定预警指标体系
02
根据风险评估结果，制定相应的预警指标，明确预警的级别、
阈值和触发条件。
建立预警信息发布平台
03
利用现代信息技术手段，建立预警信息发布平台，确保预警信
息能够及时、准确地传达给相关人员。
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信息报告流程
明确信息报告责任人
高度危险，需要采取紧急措施 进行降低或控制。
三级风险
中度危险，需要采取适当的措 施进行管理和控制。
四级风险
低度危险，可以通过常规管理 进行控制。
2024/3/26
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03
应急组织体系与职责
2024/3/26
安全生产应急管理工作计划(4篇)
安全生产应急管理工作计划(4篇)安全生产应急管理工作计划120__年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心、服务大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应急处置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一、加强应急救援指挥平台建设县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。
建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源的实时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建立功能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。
实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。
二、加强应急预案管理工作认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。
（一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。
各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。
对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。
同时，围绕提高应急预案的操作性、耦合性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。
安全生产应急预案方案(10篇)
安全生产应急预案方案(10篇)安全生产应急预案方案【篇1】一、应急演练目的1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组组长：副组长：成员：其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演习人员按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
国家安全监管总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知
国家安全监管总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.11.09•【文号】安监总厅应急[2009]172号•【施行日期】2009.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知（安监总厅应急〔2009〕172号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：按照加强安全生产“三项建设”工作要求，为加快安全生产应急预案与应急资源数据库建设，掌握各类应急资源，为安全生产应急管理和事故应急救援提供基础支持，进一步提高事故应急处置能力，现就有关事项通知如下：一、切实提高对应急预案与应急资源数据库工作的认识建立安全生产应急预案与应急资源数据库是全面加强应急管理工作的需要，是安全生产应急平台建设的基础性工作，也是今年安全生产应急能力建设的内容之一。
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）提出明确要求：要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性；要加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发公共事件提供可靠的基础数据。
地方各级安全监管部门要结合安全生产“三项建设”，将安全生产应急预案和应急资源数据库建设作为一项重点工作，加强领导，制订方案，落实措施，尽快取得成效。
二、应急预案与应急资源数据库建设目标按照“分级负责、分类管理”原则，至2010年底，初步建立国家、省、市、县四级安全生产应急预案与应急资源数据库（包括应急预案数据库、应急救援队伍数据库、应急专家数据库、应急物资和装备数据库），通过国家安全生产应急指挥平台或国家安全生产信息系统实现互联互通，做到各类应急预案和应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。
三、工作措施和要求（一）各省（区、市）安全监管局要按照应急预案与应急资源数据库建设目标制订具体建设方案，明确机构和人员，认真组织落实。
应急预案管理系统建设
应急响应
在突发事件或灾害事故发生后，按照应急预案采取的处置措施和行动。
02
应急预案管理系统概述
应急预案管理系统的概念
应急预案管理系统是一种用于应对突 发事件的综合管理系统，它通过整合 资源、优化流程、提高响应速度，来 降低突发事件对组织和个人带来的影 响。
该系统包括应急预案的制定、实施、 评估和改进等环节，旨在提高组织应 对突发事件的能力和效率。
加强沟通协作
建立有效的沟通协作机制，促进各部门之间 的信息共享和协同工作。
实施绩效管理
制定科学的绩效评估指标体系，对系统运行 效果进行定期评估和反馈。
人员培训与意识提升
人员培训
对应急预案管理系统相关人员进行培训，提高其技能和素质。
意识提升
加强对应急预案管理系统重要性的宣传和教育，提高全社会的应急意识和应对能力。
06
结论
应急预案管理系统建设的成果与影响
提高了应急响应速度 通过系统化的应急预案管理，能 够迅速识别和响应突发事件，减 少响应时间，降低灾害损失。
增强了社会公众的安全感 有效的应急预案管理能够减少灾 害对人民群众生命财产的威胁， 提高社会公众的安全感。
提升了应急处置能力 应急预案管理系统建设促进了各 部门之间的协调与配合，提高了 整体应急处置能力。
法律法规要求
政府和相关部门对应急管理工作的法律法规不断 完善，要求企事业单位和组织建立完善的应急预 案管理体系。
实践经验总结
在应对突发事件的过程中，积累了大量的实践经 验，对应急预案管理系统的建设提出了更具体的 要求。
目的和意义
提高应急响应速度
通过建立应急预案管理系统，可以快速响应突发事件 ，减少灾害损失。
应急预案管理系统建 设
2024年度-安全生产事故综合应急预案(通用)
演练评估结果反馈汇总
演练计划制定科学合理
根据企业实际情况和潜在风险，制定切实可行的演练计划，确保 演练的针对性和实效性。
演练过程规范有序
按照演练计划，组织员工开展应急演练，并做好记录和影像资料留 存。
演练评估客观公正
对演练效果进行评估，针对存在的问题和不足提出改进措施，为后 续工作提供参考。
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THANKS
感谢观看
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05
应急处置措施与方法
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现场处置方案制定及实施
立即启动应急响应程序
现场情况评估
事故发生后，第一时间启动应急响应程序 ，组织专业人员赶赴现场进行处置。
对事故现场进行全面评估，包括事故类型 、影响范围、危害程度等，为后续处置提 供依据。
制定现场处置方案
实施现场处置
根据现场评估结果，制定针对性的现场处 置方案，明确处置目标、措施、时间表和 责任人。
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信息传递渠道多样化保障
信息传递渠道
建立多种信息传递渠道，包括电话、短信、微信、邮件等方式，确保预警信息和事故报告能够及时传 达给相关人员和部门。
多样化保障措施
针对不同情况，采取多种保障措施，如备用电源、备用通信设备等，确保在紧急情况下信息传递不中 断。同时，定期对信息传递渠道进行测试和维护，确保其正常运行。
安全生产事故综合应 急预案(通用2024)
1
contents
目录
• 应急预案概述 • 危险源辨识与风险评估 • 应急组织体系与职责分工 • 预警机制与报告程序 • 应急处置措施与方法 • 后期处置与恢复重建 • 宣传培训、演练评估与改进方向
2
01
应急预案概述
3
煤矿企业应急预案体系建设方案
以国家安全生产法律法规为依据，全面贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，结合我国煤矿企业实际情况，建立健全煤矿企业应急预案体系，提高煤矿企业应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。
二、编制原则1. 预防为主、预防与应急相结合的原则；2. 科学合理、全面覆盖的原则；3. 可操作性强、便于实施的原则；4. 依法依规、持续改进的原则。
三、编制内容1. 煤矿企业应急预案编制指南；2. 煤矿事故灾难预防与预警；3. 煤矿企业应急处置程序；4. 煤矿企业应急资源调查与储备；5. 煤矿企业应急演练与培训；6. 煤矿企业应急信息报送与处置；7. 煤矿企业应急管理与监督。
四、编制步骤1. 组织机构：成立煤矿企业应急预案编制领导小组，负责统筹协调、组织编制工作。
2. 调查研究：对煤矿企业安全生产现状、事故隐患、应急救援资源等进行全面调查，为编制应急预案提供依据。
3. 编制预案：根据调查结果，结合国家相关法律法规和行业标准，制定煤矿企业应急预案。
4. 审核与修订：对编制的预案进行审核，确保预案的科学性、合理性和可操作性。
根据实际情况，对预案进行修订完善。
5. 发布与实施：经企业领导批准后，正式发布预案，并组织员工学习、培训和演练。
五、主要内容1. 煤矿企业应急预案编制指南：明确预案编制目的、原则、范围、内容、步骤等。
2. 煤矿事故灾难预防与预警：针对煤矿企业可能发生的各类事故，制定预防措施和预警方案。
3. 煤矿企业应急处置程序：明确事故发生后，企业应采取的应急处置措施，包括现场处置、救援、恢复生产等。
4. 煤矿企业应急资源调查与储备：调查企业应急救援资源，建立应急物资储备库，确保应急救援工作顺利进行。
5. 煤矿企业应急演练与培训：定期开展应急演练，提高员工应急处置能力；组织员工参加应急培训，提高全员安全意识。
6. 煤矿企业应急信息报送与处置：建立应急信息报送制度，确保事故发生后，及时向上级部门报告；对事故信息进行分类、处理和反馈。
国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见
国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.09.06•【文号】安监总应急[2012]114号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见（安监总应急〔2012〕114号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：安全生产应急平台（以下简称应急平台）体系建设是应急管理的一项基础性工作，是安全生产信息化建设的重要抓手，对于建设更加高效的应急救援体系，有效预防和应对事故灾难具有重要意义。
近年来，各地区、各单位认真贯彻国务院关于加强应急平台体系建设的一系列决策部署和指示要求，加强规划、加大投入、狠抓落实，应急平台框架体系初步形成，建设成效不断显现，但也存在着应急平台建设发展不够平衡、工作体制不够一致、应用功能不够完善、运行机制不够健全等问题。
为全面落实《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）的有关要求，进一步加强应急平台体系建设，提高整体建设水平，现提出如下意见：一、牢牢把握应急平台体系建设的目标要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照工作体制统一、系统功能完备、基础设施配套、制度机制健全的原则，以实现互联互通和信息共享为重点，以强化科技支撑为手段，以提高应急管理效率为目的，加强建设统筹、加大投入力度、周密组织实施、严格落实责任，全面推进应急平台体系建设。
（二）建设目标。
到2015年底，国家、省（区、市）、市（地）和高危行业中央企业、国家级应急救援队伍的应急平台建成率达到100%，重点县（市、区）、高危行业地方大中型企业的应急平台建成率达到80%以上，基本实现互联互通和信息共享。
国务院《通知》精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办〔2010〕25号
国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办〔2010〕25号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，各中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，切实落实企业安全生产主体责任，加快建设更加高效的安全生产应急救援体系，提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。
从现在起到“十二五”期末，国家（区域）矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系；各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。
通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。
二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设（二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。
1．加快国家矿山应急救援队建设步伐。
依托黑龙江鹤岗、山西大同、河北开滦、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远矿山救护队，抓紧建设7个国家矿山应急救援队，力争到2011年底前全部建成。
要充分利用企业现有资源和条件，按照总体规划的要求，突出特长和特色，重点投入，配备国际国内先进的尤其是高精尖的应急救援装备，在搞好本企业、本地区事故救援的同时，满足跨地区、重特大且抢险救援复杂、难度大事故的快速高效救援工作的需要。
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安全生产应急预案与应急资源数据库建设工
作方案
根据省安监局《关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知》（鲁安监发〔2010〕）65号）文件精神，为全面掌握全市各类应急资源，尽快建立我市安全生产应急预案与应急资源数据库，切实提高安全生产应急管理和应急处置能力，现结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《安全生产法》、《突发事件应对法》等相关法律法规和国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的决策部署，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，依靠信息技术，依托网络平台，尽快建立我市安全生产应急预案与应急资源数据库，夯实安全生产应急管理
基础，实现应急预案的动态管理和应急救援队伍、应急专家、应急物资和装备等应急资源信息的动态更新，为全面提高我市
安全生产应急救援和应急管理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失提供支持和保障。
二、组织领导
为确保我市安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作取得成效，市安监局决定成立全市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组。
领导小组成员名单如下：
组长：董世武市安全生产监督管理局局长
副组长：常成武市安全生产监督管理局总工程师
成员：毕元新市安全生产监督管理局办公室主任
王会贤市安全生产监督管理局协调科科长
史衍市安全生产监督管理局科技培训科科长
高原市安全生产监督管理局二科科长
赵方惠市安全生产监督管理局危化科科长
邹本政市安全生产监察支队副支队长
毛可桢市安全生产监察支队副大队长
领导小组下设办公室，办公室设在市安监局安全监督管理二科，高原同志兼任办公室主任，具体负责安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作。
三、目标任务
至2010年底，市、县（市、区）两级要初步建立安全生
产应急预案与应急资源数据库（包括应急预案数据库、应急救援队伍数据库、应急专家数据库、应急物资和装备数据库），统一纳入省级安全生产应急预案与应急资源数据库，做到各类
应急预案与应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。
四、建设内容
（一）建立应急预案数据库
按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》等
有关应急预案管理规定和“分级负责、分类管理”原则，严格实行应急预案报备管理制度，进一步规范全市安全生产应急预案体系建
设和管理。
安装并运行“安全生产应急预案管理系统”，逐步建立市、县（市、区）应急预案数据库，积极推行全市、县（市、区）、部门、高危行业和规模以上企业预案网上报备。
在开展全市应急预案报备管理工作的同时，积极探索预案编制、评审、报备、发布、宣传、演练、评估的闭环管理及全过程常态管理，建立和完善应急预案管理体系。
应急预案数据库主要内容包括：预案名称、预案类型、版
本号、版本状态、编制单位、发布单位、预案文本、适用领域、发布文号、发布日期、签发人、预案状态、修订日期、地区编码、附件等。
（二）建立应急资源数据库
1、应急救援队伍数据库
按照应急救援队伍性质、承担救援任务类型、综合性或专业性等标准建设应急救援队伍数据库。
应急救援队伍数据库主要内容包括：队伍名称、队伍类型、所属单位（主管部门）、地址、队伍资质、专长描述、行政区划代码、邮政编码、队伍人数、成立日期、负责人、联系电话、分管领导、联系电话、值班电话、传真等；装备名称、装备类别、装备功能、计虽单位、数虽、购买日期、出厂日期、装备描述等。
2、应急专家数据库
依靠现有应急专家数据库，按照事故分类完善不同专业的
应急专家数据库，为市、县（市、区）安全生产应急救援指挥机构提供技术服务，实现对专家信息的采集、查阅、更新和维护。
应急专家数据库主要内容包括：专家名称、性别、民族、出生日期、政治面貌、健康状况、专家类另叭专业领域、专业特长、身份证号、技术职称、行政职务、参加工作时间、最高学历、毕业院校、
工作单位及主管部门、是否在职、单位地址、通信地址、邮政编码、办公电话、移动电话、家庭地址、家庭电话、电子邮件、传真、工作简历和参与事故案例概述、备注等。
3、应急物资和装备数据库
按照生产安全事故、其它突发事件（如自然灾害）引发生产安全事故类别，掌握市、县（市、区）政府各有关部门应急救援重点物资和装备储备情况，实现对各类应急物资和装备信息的采集、查阅、更新和维护。
应急物资和装备数据库主要内容包括：物资名称、物资类
另U、所属单位（队伍）、行政区划代码、负责人、负责人电话、传真、计虽单位、物资数虽、仓储地址、邮政编码、物资描述、行业主管部门等；装备名称、装备类别、所属单位（队伍）、规格型号、行政区划代码、联系人、联系人电话、传真、计虽单位、数虽、购买日期、出厂日期、地址、邮政编码、装备描述、行业主管部门等。
五、实施步骤
市、县（市、区）两级同步推进，共分为三个阶段：
（一）准备阶段（2010年6月）
1、县（市、区）安监部门、高危行业和规模以上企业要配备办公电脑，接通互联网，落实具备电脑基本操作能力的专人负责安全生产应急预案和应急资源数据库建设工作。
各县
（市、区）明确工作人员。
2、市安监局信息平台部署应急基础信息资源库系统，具备数据录入功能。
（二）学习阶段（2010年7月）
市、县（市、区）安监部门、高危行业和规模以上企业，通过学习省局开发的应急基础信息资源库系统有关软件，了解和掌握系统的操作知识。
（三）实施阶段（2010年8月-12月）
数据收集录入。
市、县（市、区）安监部门、高危行业和规模以上企业数据库建设工作人员，登陆市安监局信息平台应
急基础信息资源库系统，按照系统要求，进入安全生产应急预案与应急资源数据库完成数据录入工作。
市以上企业单位要在2010年10月底前完成全市安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作；各县（市、区）要在2010年12月底前完成本辖区高危和规模以上企业安全生产应急预案与应急资源数据录入工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
建立安全生产应急预案与应
急资源数据库是全面加强应急管理工作的需要，是安全生产应
急平台建设的基础性工作，也是今年安全生产应急能力建设的内容之一。
各县（市、区）、各有关单位要充分认识到开展此项工作的重要意义，结合安全生产“三项建设”，将安全生产应急预案和应急资源数据库建设作为一项重点工作，切实加强组织领导，健全工作机构，落实工作责任，制定工作方案，明确建设目标、建设内容和保证措施，确保应急预案与应急资源数据库建设工作扎实推进。
（二）突出重点，注重实效。
要按照“统筹规划，分步实施”
的原则，结合实际情况，周密部署，精心组织，突出重点行业领域和高危企业的数据采集，做到数据准确，内容全面。
（三）强化督导，狠抓落实。
要加强与相关部门和单位的
沟通配合，要指导、督促企业按时完成数据录入工作, 虽完
保质保成工作任务。