公开招标和邀请招标是不允许二次报价的
公开招标和邀请招标是不允许二次报价的
《招标投标法》的第十条规定：“招标分为公开招标和邀请招标。
”所以招标方式只有这两种。
而《政府采购法》第二十六条规定：“政府采购采用以下形式：(一）公开招标;（二）邀请招标；（三)竞争性谈判;（四）单一来源采购；（五)询价;（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
”从这里可以看出采购方式有六种，但是招标方式只有两种.所以你看到的《招法释文》讲的四要素，只适用于《招标投标法》中规定的公开招标和邀请招标。
不适用于《政府采购法》中的其他采购方式。
公开招标和邀请招标都是一次性的,也就是说:《招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
”和七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十九条规定：“招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背投标人医院的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
”依据以上两条规定，是指投标截止时间后，投标人的投标方案和投标价格是一次性的，是不能改变的。
也即经过算数错误修正后（如果有的话）投标价格，报高的不降，报低的不补，漏项也不增。
也就是说经过算数错误修正后投标价格即是中标通知书中招标人接受的中标价格,也是签订合同的签约合同价。
结论：公开招标和邀请招标是不允许二次报价的！以上只是个人看法，仅供参考。
唐广庆于2011.9.5。
14浅谈招投标工作的监督与管理
浅谈招投标工作的监督与管理近年来，随着企业的改革发展和市场化进程的快速推进，市场规律赋予了企业一定得自主权，企业采购行为次数不断增多，采购资金投入逐步加大，给招投标工作的监督管理提出了更高的要求。
如何加强对招投标工作的监督管理，保证做到公开、公平竞争，增加采购的透明度，预防和杜绝腐败现象的发生，是当前摆在招投标工作中的一项重要课题。
一、招投标的重要意义和作用招投标作为企业在生产经营管理中实施采购行为采取的主要方式，对于保证企业正常生产经营，节约资金投入，降低生产经营成本，推动企业市场化管理进程，具有十分重要的现实意义。
1、招投标规范了企业的采购行为。
企业招投标的过程是一套严密的采购过程，充分体现着公开、公平、公正、透明、竞争的原则。
《中华人民共和国招投标法》的颁布实施，保证了招投标活动有特定的机构进行管理，有严密的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，避免了盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，使价格的形成过程变得更加透明，进一步规范了企业的采购行为。
2、招投标降低了企业的采购成本。
成本管理是企业管理的重要一环，当前我们在企业管理中推广实行的内部市场化管理，一个目的就是降低成本的投入，建立起现代化的企业管理制度。
招投标的性质与特点，为企业采购注入了竞争机制，《中华人民共和国招投标法》中明确规定，招标可以采取公开招标和邀请招标，招标期间投标人不得少于3个，而且多个投标人必须经过竞争报价的形式进行投标，在同等条件下，企业可根据价格的高低，择优选择符合企业要求的产品，大大降低了企业的采购成本。
3、招投标保证了企业的采购质量。
企业实施招投标采购以前，必将按照招投标法和招投标的有关制度规定编制招标文件和技术文件，明确规定出采购项目技术参数、工期质量以及投标人资质等内容，无形中对不具备资质、产品质量不合格的单位设臵了屏障，同时，招标、投标、开标、评标直至定标的过程，具有严密的操作程序，投标单位不仅要对工作业绩、项目施工、产品制造情况等内容进行述标，评委还要对投标单位的投标文件编制、资质、产品、商务指标等内容进行综合评定，最终选择出诚信度高、产品质量合格的中标人，大大降低了采购产品的质量风险。
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》修正）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
第二章招标第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
议标、邀请招标、公开招标的区别
议标的程序
1、招标委员会确定议标日程 2、招标人与投标人进行议标，参加议标人员为双方的技术，经 济和法律专家。所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方 面问题。 3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载，以便纳 入合同文件中。双方应各由一名高级代表审阅议标形成的文件，关在 文件的每一页上签字。
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议标的条件
由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导 致非法交易，因此，我国机电设备招标规定中，禁止采用这种方式。 即使允许采用议标方式，也大都对议标方式做了严格限制。《联合国
贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》规定：经颁布国批准， 招标人在下述情况下可采用议标的方法进行采购：
3.什么是公开招标? 是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告，使所有 符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，招标人从中 择优确定中标人的招标方式。其特点是：（1）招标人发出招标公告， 其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加
投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性；（2）公开 招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标要求，从而保证招 标的公开性。这种公告方式，可以大大提高招标活动的透明度，对招 标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。
4.什么是邀请招标? 是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投 标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争， 招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（1）招标人邀 请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的，但这些确定的法 人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第 17 条的规定，采用邀请招标方式的招标人应当向 3 个以上的潜在投标人 发出投标邀请书；（2）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向 一定数量的潜在投标人发出投标邀请，只有接受投标邀请书的法人或 者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。 值得指出的是，我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种，产 生了不少问题。通过考察分析，所谓的议标实际上就是一对一的谈判 采购，不具有公开性和竞争性，较易产生不正当竞争和不正当交易行 为，难以保障采购的质量，与招标所要遵守的公开性、公正性、公平 性原则背道而驰，大量犯罪行为也因此而产生。根据这些特点，招标 投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。
邀请招标、竞争性谈判以及竞争性磋商的区别
邀请招标、竞争性谈判以及竞争性磋商的区别一、做法1.邀请招标：招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
2.竞争性谈判：采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式。
3.竞争性磋商：采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
二、基本程序1.邀请招标：a.发布投标邀请b.发放招标文件c.资格预审d.投标预备会e.开标f.评标（资格后审）g.中标h.合同谈判与签订2.竞争性谈判：a.成立谈判小组b.制定谈判文件c.谈判d.确定成交供应商3.竞争性磋商：a.成立磋商小组b.制定磋商文件c.磋商d.确定成交供应商三、符合条件1.邀请招标：a. 具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。
b. 采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
2.竞争性谈判：a.招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的。
b.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的。
c.采用招标所需时间不能满足用户需求的。
d.不能事先计算出价格总额的。
3.竞争性磋商：a.政府购买服务项目。
b.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。
c.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
d.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目。
e.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
注：竞争性谈判与竞争性磋商明显差异的部分1. 谈判文件、磋商文件的发售期限和响应期限不同从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日不得少于3日。
从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日不得少于10日。
2. 财库（2014）214号文增加了评审专家对违法行为的报告、举报义务的规定214号文第十五条第二款和第三款规定：“磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
2023年政府采购评审专家入库考试题及答案
2023年政府采购评审专家入库考试题及答案一、单择题1.纳入集中采购目录属于本单位有特殊要求的项目，经（D）批准，可以自行采购。
A.国务院B.省级人民政府C.省级人民政府采购监督管理部门D.省级以上人民政府2.采购文件（C）要求供应商在法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
A.必须B.应当C.可以D.不得3.如果本单位有特殊要求，需要自行采购的，必须经（A）批准。
A.省级以上人民政府B.本单位领导C.主管部门D.集中采购机构4.依《工程建设项目货物招标投标办法》规定，企业投资项目申请政府安排财政性资金的，招标内容由（C）依法在批复中确定。
A.投资申请报告审批部门B.招标申请报告审批部门C.资金申请报告审批部门D.财政申请报告审批部门5.公开招标是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请（D）的供应商参加投标。
A.特定B.全国范围内C.专业D.不特定6.政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，货物项目的价格分支占总分值的比重不得低于（30）%，不得高于（60）%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于（10）%，不得高于（30）%。
（B）A.30，70；15，30B.30，60；10，30C.40，60；20，40D.20，60；15，307.除（B）采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
A.询价B.单一来源C.竞争性谈判D.竞争性磋商E.公开招标8.政府向社会公众提供的公共服务项目，应当向（C）就确定采购需求征求意见？A.公共服务项目的管理部门B.财政部门C.社会公众D.供应商9.纳入集中采购目录属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行（B）。
A.自行采购B.部门集中采购C.委托采购D.招标采购10.依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用（D）采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。
公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源询价议标的区别
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、议标的区别参照招投标法、政府采购法、、陕西省实施<招投标法>实施办法的规定：公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判,并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式使用条件：公开招标：适用一切采购项目,是政府采购的主要方式邀请招标：在必须进行招标的项目中,满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标1施工设计、货物技术复杂或有特殊要求的,符合条件的投标人数量有限;2受自然条件,地域条件约束的3如采用公开招标所需费用占施工设计、货物比例较大的4涉及-、秘密不适宜公开招标的5法律规定其他不适宜公开招标的竞争性谈判：满足下述四个条件1招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的2技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格的3采用招标所需时间不能满足用户需求的4不能事先计算出价格总额的单一来源：满足下述三个条件1只能从唯一供应商处采购的2发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的3必须保证原有采购项目一致性的询价：采购表标的规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小议标,实质上即为谈判性采购,是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式,不具有公开性和竞争性,因而不属于法所称的招标投标采购方式;议标的程序1、招标委员会确定议标日程2、与投标人进行议标,参加议标人员为双方的技术,经济和法律专家;所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题;3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载,以便纳入合同文件中;双方应各由一名高级代表审阅议标形成的文件,并在文件的每一页上签字;4、如果议标时间过长,超出了投标有效期,招标人会要求几位有希望的候选人延长的有效期;如果投标人拒绝,则其标书失效;。
招投标制度：投资项目工程招标投标管理办法
招投标制度:投资项目工程招标投标管理办法ﻭ区政府投资项目工程招标投标管理办法ﻪﻭﻪﻭﻪ为进一步规范本区财政性投资工程项目的招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和《XＸ省招标投标条例》等法律、法规的规定，结合本区实际，制定本办法．ﻪﻭﻪ一、基本原则ﻭﻪﻭﻪ第一条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则．ﻪﻪ第二条在本区行政区域内凡使用政府财政资金投资、融资、集体资金投资及国有企业资金投资的工程项目，达到招标规模的必须依法进行招标.ﻭﻪﻭ任何单位和个人不得将应该招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标．ﻪﻭﻪﻭ第三条任何单位和个人不得违法限制或者排斥本区、本系统以外的投标人参加投标,不得以任何方式干涉招标投标活动.ﻪﻪ第四条招标投标活动当事人（包括招标人、代理机构、投标人)应当接受区招标投标管理中心(以下简称区招投标中心）、区监察局、区财政局和区审计局等监督ﻭﻪﻭ二、招标程序管理部门(以下简称监管部门）的监督管理。
ﻭﻭﻪﻪ第五条招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
ﻪﻭﻪﻭ第六条本办法所指的招标人是指按照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目并进行招标的国家行政机关、事业单位、群众团体、集体组织及国有企业的法人或其他组织。
ﻪﻭﻪﻭ第七条招标项目按照规定履行项目审批手续,在进行招标前应向区招投标中心出具立项审批文件、项目投资财政概（预)算审批文件．ﻪﻭﻪﻭﻪ第八条招标人按照法律法规的规定,结合项目特点确定招标方式。
ﻭﻪﻪ第九条具备条件的招标人可自行办理招标事宜。
不具备自行招标条件的招标人应通过比选或竞争性谈判方式选取招标代理机构。
ﻭ第十条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组ﻭ招标代理机构受招标人委托在其资格许可的范围内从事相应的招标代织。
政府采购货物和服务招标投标管理办法讨论题参考答案
政府采购货物和服务招标投标管理办法讨论题参考答案第1题：政府采购货物和服务项目（与工程建设项目的勘察、设计、监理、重要设备、材料等采购除外）适用财政部18号令，与工程建设项目有关的重要设备、材料等的招投标适用《工程建设项目货物招标投标办法》，工程建设项目勘察设计招标投标活动适用《工程建设项目勘察设计招标投标办法》。
第2题：财政部18号令第三条第三款、第十五条条二款分别提及邀请对象确定，其核心均是从合格的投标人中通过随机方式确定，且须发布资格预审公告。
《招标投标法》及部委令对于邀请招标，不要求发布资格预审公告，也不强调邀请对象确定的随机方式。
第3题：根据《政府采购法》第二十七条和财政部18号令第四条的规定，政府采购货物和服务项目达到公开招标数额标准的需要采用公开招标以外方式的，应当事先经批准。
根据《政府采购法》第三十七条和财政部18号令第五十七条条二款的规定，邀请招标项目需要采用招标以外方式的，也应当事先经批准。
（请注意《政府采购法》第三十六条指的是“招标采购中”，当然包括公开招标和邀请招标）第4题：财政部18号令第六条规定“不得指定货物的品牌、服务的供应商”，故政府采购贷物服务项目进行招标的，不能指定货物的品牌、服务的供应商。
《政府采购法》并未明确限制指定货物的品牌、服务的供应商，但参考《政府采购法实施条例（征求意见稿）》第六条第一款，可以看出《政府采购法》本意是要限制指定货物的品牌、服务的供应商。
第六条采购人确定采购需求时和采购人、采购代理机构制定招标文件、谈判文件、询价文件等采购文件时，不得指定供应商或货物品牌，不得制定指向特定产品的技术规格，不得含有不合理的限制条件。
第5题：根据财政部18号令第十五条，资格预审公告发布期限不得少于7个工作日。
第6题：本意可能是指提交资格证明文件的期间起于资格预审公告期结束之日，时长为3个工作日。
但条文中的表述略显晦涩。
第7题：根据财政部18号令第十九条，电子招标文件与纸质招标文件具有同等法律效力，比较而言，《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条第二款明确了二者“不一致时以书面招标文件为准”。
国开形成性考核51286《工程招标概论》形考任务(1-3)试题及答案
开形成性考核【工程招标概论】形考任务（1 -3）试题及答案（课程2: 51286,整套相同，如遇顺序不同,Ctrl + F查找，祝同学们取得优异成绩！）第一次形考一、单项选择题（每题只有一个正确答案）题目：1、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。
承包商（A）。
[A]:不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告[B]:认为要求合理，先行支付后再向业主索要[C]：因不属于自己的原因拒绝索赔要求[D]:不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告题目：2、在进度控制中（D）不属工程师的任务。
[A]:协调竣工验收中的各方关系[B]:督促承包人完成工程扫尾工作[C]:参加竣工验收[D]:向有关部门递交竣工申请题目：3、材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内，采购方应（B）。
[A]:按照实际交货数量及时付款[B]：按照订购数量及时付款[C]:拒付货款并索赔[D]:待供货方补足数量后再付题目：4、仲裁庭作出裁决后，合同当事人应当（D）[A]：向合同管理机关申诉[B]：不服裁决可向上级仲裁机构申请复议[C]:可向人民法院起诉[D]:按裁决自觉执行题目：5、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（B）。
[A]:正常工作⑻：公开、公平、公正和最低价中标[C]:公开、公平、公正和诚实信用[D]:自愿、公平、公正和等价有偿题目：5、属于来自业主的风险是（A）[A]:业主信誉差[B]:台风[C]:社会动乱[D]:国家调整税率题目：6、后履行合同义务的一方当事人出现（D）情形时，先履行合同义务的当事人不得以此主张不安抗辩权。
[A]:经营状况严重恶化[B]:企业负有巨额债务[C]：转移资产以逃避债务[D]:丧失商业信誉题目：7、建设工程招标标底的价格应由成本、利润和（A）组成。
[A]:税金[B]:工程建设费[C]：风险金[D]:现场管理费题目：8、工程分包的说法错误的为（D）。
终于有人讲明白了：竞争性磋商，竞争性谈判、公开招标、单一来源
终于有⼈讲明⽩了：竞争性磋商，竞争性谈判、公开招标、单⼀来源上次发布⽂章后，⼤家的反响还不错，也给⽂章指出了⼀些不⾜。
根据粉丝的建议以及在⽹上查询资料，今年抽时间有整理了⼀篇⽐较详细的⽂章，希望对⼤家有所帮助。
上次⽹友提出的⼀些⾮常到位的总结，今天给⼤家写出来：⼀句话就能总结，最低价中标的就是谈判，不允许⼆次报价的就是招标，允许⼆次报价且需要评分的就是磋商⼀是除了招标⽅式外，其他的都叫成交⼈；1，谈判，单⼀，都是政采的，叫采购，可以公告，可以邀请。
2，磋商是ppp延伸的，也属于政采，可以公告，可以邀请。
3，公开招标就是公开公告，政采，⼯程都有。
邀请的叫邀请招标。
什么是政府采购法是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使⽤财政性资⾦采购依法制定的集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的货物、⼯程和服务的⾏为。
政府采购采购的形式政府采购的⽅式竞争最激烈，对于⼤家都是机会，所以竞争⾮常激烈招标周期长，公告和投标的⽇期⽐其他⽅式要长很多。
招标费⽤相对较⾼（⼆）邀请招标1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2、采⽤公开招标⽅式的费⽤占政府采购项⽬总价值的⽐例过⼤的；特点：公开程度⼩竞争范围有限⼯作量较⼩招标周期短招标费⽤低（三）竞争性谈判适⽤情形：1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成⽴的；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3、采⽤招标所需时间不能满⾜⽤户紧急需要的；4、不能事先计算出价格总额的特点：竞争范围有限指标简单⾦额⼩⼀次报价低价中标（四）单⼀来源采购适⽤情形：1、只能从唯⼀供应商处采购的；2、发⽣了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3、必须保证原有采购项⽬⼀致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，且采购资⾦总额不超过原合同采购⾦额百分之⼗的。
特点：没有竞争，供应商只有⼀家招标周期短，⼀般五个⼯作⽇可以完成。
招标费⽤低（五）询价适⽤情形：采购的货物规格、标准统⼀、现货货源充⾜且价格变化幅度⼩的政府采购项⽬，可以依照本法采⽤询价⽅式采购特点：购买服务时间紧张综合评分总结。
招投标法全文(2016最新版)
招投标法全文（2016最新版）作为配置和获取工程、货物以及服务等资源的一个重要方法，招标投标在我国越来越多的经济行为中，应用越来越广泛，因此《招投标法》的作用也越显得重要和突出。
下面我们一起来看看具体的法律内容吧!第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
第十条招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标和竞争性谈判的区别
政府采购法中对邀请招标及竞争性谈判已做了明确的定义,并限定了两者的适用范围. 两者相同点都是邀请有限的投标人来投标，只是依据18号令,邀请招标,需发布资格预审公告，然后随机抽取不少于3家投标人来投标,然后公开开标，报价只允许一次性报价.而竞争性谈判不需要发公告，且允许多次报价,关于技术参数等也可以谈。
一、定义上的区别竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
邀请招标属于有限竞争性招标，也称选择性招标，是招标投标两种方式之一.邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。
与之相对应的方式是公开招标. 邀请招标,是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标.二、流程上的区别竞争性谈判财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：(一)成立谈判小组。
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二)制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
(五）确定成交供应商。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
情况说明二次报价
1.投标二次报价单怎么写二次报价单一般只要报个价格就可以了，如果有特别说明，比如提供的产品技术性能优于采购文件的要求，可以说明一下。
竞争性谈判第二次报价单（采购人）：根据谈判会议上明确的各项要求，本人经请示单位领导同意并代表本单位对谈判项目做出最终报价（人民币）如下：总报价：相关补充说明：法人代表或授权代表（签名）：谈判供应商（公章）：2011年月日2.政府采购二次报价是什么意思二次报价一般出现竞争性谈判过程中，就是专家和采购单位根据供应商提供的标书，对商务报价、技术指标及售后服务做出了评判之后，要求供应商二次报价。
也就是在做标书的时候，标书里面的价钱可以不是你最后的成交价。
开标后，专家和用户经过对标书的商务分和技术分做出了评判之后，会要求投标人进去，让投标人做出第二次报价。
这第二次的报价就是你最后的成交价。
竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，在特殊情况下，这种采购方式具有采购周期短、采购成本低等优点，方便灵活。
《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此导致各集中采购机构在具体实施过程中有很大差异。
竞争性谈判的基本程序1、成立一个谈判小组，确定小组成员和人数谈判小组一般由采购人代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于谈判小组总人数的三分之二。
需要注意的是，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，而采购代理机构人员也不得参加由本机构代理的采购项目的评审。
2、制定谈判文件一般来说，一份完整的谈判文件应当包括供应商资格条件、采购需求、采购预算、采购方式、采购邀请、采购程序、价格构成或报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金缴纳数额和形式、评定成交的标准等。
3、要确定邀请参加谈判的供应商名单按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定，谈判小组应当从符合资质的供应商里选出至少3家来参加谈判，并向其提供谈判文件。
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、比价采购区别
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、比价采购区别
不同采购方式的定义
在采购项目中，有不同的采购方式可供选择，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、比价采购和单一来源采购。
这些采购方式的适用条件和基本程序有所不同。
公开招标
公开招标是适用于一切采购项目的一种主要采购方式。
招标人以招标公告的方式邀请符合资格的法人或其他组织投标。
这种采购方式适用于技术复杂或有特殊要求的项目，或受自然条件、地域条件约束的项目。
邀请招标
邀请招标是邀请特定的法人或其他组织投标的一种采购方式。
这种采购方式适用于涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的项目，或法律规定其他不适宜公开招标的项目。
竞争性谈判
竞争性谈判是允许谈判对象二次报价确定签约人的一种采购方式。
这种采购方式适用于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的项目，或招标后没有供应商投标或没有合格的或者重新招标未能成立的项目。
比价采购
比价采购是在采购表标的规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。
这种采购方式适用于采用招标所需时间不能满足用户需求的项目，或不能事先计算出价格总额的项目。
单一来源采购
单一来源采购是采购人向有关供应商直接询价或从唯一供应商处采购的一种采购方式。
这种采购方式适用于只能从唯一供应商处采购的项目，或必须保证原有采购项目一致性的项目。
这种采购方式可以降低成本，有助于提高企业产品质量。
公开招标、要求招标、竞争性谈判、单一来源、询价、议标的区别
降低成本，有助于 提高企业产品质量
2.招标与投标人进行议标，参加议标人员双方的技术，经济和法律专家。所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题 。
过程
3.议标的结论要完善、准确的措辞以书面形式记载，以便纳入合同文件中。双方应各由一名高级代表审阅议标形成的文件，并在文件 的每一页上签字。
4.如果议标时间过长，超出了投标有效期，招标人会要求极为有希望的候选人延长投标保函的有效期。如果投标人拒绝，则其标书失 效。
1.发布邀请投标书； 2.开标、评标： 3确定中标方。
2 邀请招标
招标人以邀请投标书 的方式邀请特定的法 人或者其他组织投标
3 竞争性谈判
采购人或者采购代理 机构直接邀请三家以 上供应商就采购事宜 进行谈判，并允许谈 判对象二次报价确定 签约人的采购方式
4 单一来源采购
采购人与供应商直接 谈判确定合同的实质 性内容的采购方式
4.谈判
1.只能从唯一供应商处采购的
1.谈判
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供 应商处采购的
2.采购
3.必须保证原有采购项目的一致的
1.询价
2.供应商标价 采购表标的规格、标准统一，货源充足且价 3.比较 格变化幅度小
4.确定最后供应商
缩短准备期，减少 工作量；省去了大 量开标、投标工 作，提高工作效 率，减少采购成本
4.涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的：
5.法律规定其他不适宜公开招标的
1.招标后没有供应商投标或者没有合格的或 者重新招标未能成立的：
1成立谈判小组：
2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规 格的：
2.制定谈判文件
3.采用招标所需时间不能满足用户需求的：
工程二次招标.doc
工程二次招标
工程二次招标一般是不允许的，但不排除特殊情况的产生，只能见招拆招，下面就和大家简单说一下。
一.定义：第二次招标是指第一次招标由于某些因素，导致参加的投标人少于三家或有效报价超过预算等等。
2次招标时大部分情况是对对第一次的招标文件进行局部修改，以吸引新的投标人参加投标。
二.招标方式
招标分为公开招标和邀请招标招标。
公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
三.招标代理
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。
四.招标程序
政府采购的招标程序一般为：
1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；
2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；
3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。
4、发布建筑招标公告或发出招标邀请函；
5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；
6、接受投标人标书；
7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；
8、由评标委员对投标文件评标；
9、依据评标原则及程序确定中标人；
10、向中标人发送中标通知书；
11、组织中标人与采购单位签订合同；
12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。
工程二次招标一定要吸取第一次的教训，做的更好，以上内容由提供。
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建设工程监理《公开招标、询价的区别》
公开招标和询价的区别？公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购有何不同？招标方式分为：公开招标和邀请招标。
竞争性谈判和询价采购不能算是招标的方式，只是一种采购的形式。
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，即需公开发布招标信息，接受所有潜在投标人的报名。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，即参与投标的投标人是接收到招标人发出的投标邀请的法人或者组织。
无论是公开还是邀请的方式，投标人都必须有三家以上才可以开标，否那么废标，招标人重新组织招标。
有些必须招标的工程，因为潜在投标人缺乏三家，或者工程有特殊要求，或者招标两次都废标的工程，经过相关主管部门同意，可以采取竞争性谈判或者询价采购的方式进行采购。
公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供给商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式使用条件：公开招标：适用一切采购工程，是政府采购的主要方式邀请招标：在必须进行招标的工程中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标〔1)施工〔设计、货物〕技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。
〔2〕受自然条件，地域条件约束的〔3〕如采用公开招标所需费用占施工〔设计、货物〕比例较大的〔4〕涉及国家平安、秘密不适宜公开招标的〔5〕法律规定其他不适宜公开招标的竞争性谈判：满足下述四个条件〔1〕招标后没有供给商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的〔2〕技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的〔3〕采用招标所需时间不能满足用户需求的〔4〕不能事先计算出价格总额的单一来源：满足下述三个条件〔1〕只能从唯一供给商处采购的〔2〕发生了不可预见的紧急情况不能从其他供给商处采购的〔3〕必须保证原有采购工程一致性的询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。
公开招标、竞争性谈判、单一来源，6张图带你了解政府采购全流程
公开招标、竞争性谈判、单⼀来源，6张图带你了解政府采购全流程《政府采购法》规定，我国政府的采购⽅式有：“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单⼀来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购⽅式。
”因为采购形式较多，流程较为复杂，很多朋友分不清这⼏种采购⽅式的适⽤范围和具体流程。
今天招标雷达给⼤家深度剖析招投标流程，详解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单⼀来源、询价操作，这六种政府常见采购形式的区别和具体流程。
⼀、公开招标1、什么是公开招标？《招投标法》第⼗条第⼆款规定：“公开招标是指招标⼈以招标公告的⽅式邀请不特定的法⼈或者其他组织投标。
”也就是说，所有公开招标的项⽬都必须在公共平台发布招标信息，符合条件的供应商均可以参与投标。
公开招标的采购⽅式，因为投标⼈较多、竞争充分，相对不容易出现串标、围标等情况，是政府机构最常⽤的采购⽅式之⼀。
2、适⽤范围公开招标适⽤⼀切采购项⽬，但因为其公开透明、可操作性较⼩，且流程复杂、成本较⾼，很多机构会规避此种采购⽅式。
为了解决这个问题，国家规定了必须公开招标项⽬，主要有以下三类：（1）国家重点项⽬和省、⾃治区、直辖市⼈民政府确定的地⽅重点项⽬（《招标投标法》第⼗⼀条）；（2）国有资⾦占控股或者主导地位的依法必须进⾏招标的项⽬（《招标投标法实施条例》第⼋条）；（3）其他法律法规规定必须进⾏公开招标的项⽬。
例如，《政府采购法》第⼆⼗六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购⽅式；《⼟地复垦条例》第⼆⼗六条规定，政府投资进⾏复垦的，有关国⼟资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的⽅式确定⼟地复垦项⽬的施⼯单位。
同时法律也规定了：任何机构不得将应当以公开招标⽅式采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何⽅式规避公开招标采购。
3、具体流程⼆、邀请招标1、什么是邀请招标？邀请招标是指采购⼈依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的⽅式邀请其参加投标。
六种政府采购方式的适用情况及对比
《政府采购法》规定政府采购方式有：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）竞争性磋商。
这些采购方式有何区别？转换又有何要求？公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
优点有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。
参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。
应该肯定，公开招标的优点是主要的，缺点则是次要的，因而在实践中，大力提倡公开招标，使公开招标迅速成为建设工程招标的主要方式，是符合工程交易发展潮流的。
邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。
特点（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。
竞争性谈判竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
特点一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。
二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。
三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。
四是有利于对民族工业进行保护。
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公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购有何不同？
《招标投标法》的第十条规定：“招标分为公开招标和邀请招标。
”所以招标方式只有这两种。
而《政府采购法》第二十六条规定：“政府采购采用以下形式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
”从这里可以看出采购方式有六种，但是招标方式只有两种。
所以你看到的《招法释文》讲的四要素，只适用于《招标投标法》中规定的公开招标和邀请招标。
不适用于《政府采购法》中的其他采购方式。
公开招标和邀请招标都是一次性的，也就是说：《招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
”和七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十九条规定：“招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背投标人医院的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
”依据以上两条规定，是指投标截止时间后，投标人的投标方案和投标价格是一次性的，是不能改变的。
也即经过算数错误修正后（如果有的话）投标价格，报高的不降，报低的不补，漏项也不增。
也就是说经过算数错误修正后投标价格即是中标通知书中招标人接受的中标价格，也是签订合同的签约合同价。
结论：公开招标和邀请招标是不允许二次报价的！
以上只是个人看法，仅供参考。
唐广庆于2011.9.5.
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