两区划定技术标准规程
国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见
国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.31•【文号】国发〔2017〕24号•【施行日期】2017.03.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见国发〔2017〕24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，国家出台了一系列强农惠农富农政策，实现了粮食连年丰收，重要农产品生产能力不断增强。
但是，我国农业生产基础还不牢固，工业化、城镇化发展和农业生产用地矛盾不断凸显，保障粮食和重要农产品供给任务仍然艰巨。
为优化农业生产布局，聚焦主要品种和优势产区，实行精准化管理，现就建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下统称“两区”）提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，将“两区”细化落实到具体地块，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，为推进农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则。
——坚持底线思维、科学划定。
按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求和重要农产品自给保障水平，综合考虑消费需求、生产现状、水土资源条件等因素，科学合理划定水稻、小麦、玉米生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶生产保护区，落实到田头地块。
两区划定数据库规范标准
-`附件 1：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(征求意见稿)本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”) 划定数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等。
本规范合用于开展两区划定工作过程中的两区划定数据库建设与数据交换。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19710 地理信息元数据GB/T 21010-2022 土地利用现状分类TD/T 1019-2022 基本农田数据库标准粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程(试行)下列术语和定义合用于本规程。
两区是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。
两区在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区 (重要农产品生产保护区) 内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。
在两区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或者能够进行统一辈子-`产管理。
单个两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。
在两区片块范围内，以实际宽度不小于 1 米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或者行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。
按照《两区划定技术规程(试行)》规定程序，以地块为基本空间单元，确定两区空间位置、面积，并结合实际记录两区作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。
两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信息要素等。
两区划定数据分为3个大类，并挨次细分为小类、一级、二级和三级。
要素代码位数字码构成，其结构如下：X X X XX X| | | | |大小一二三类类级级级码码类要素码类要素码类要素码其中：a) 大类码为专业代码，设定为 1 位数字码。
遵义地区“两区”划定工作的分析与探索
农业经济No n g ye jin g ji 没有进行农业综合开发，规模经营成本很大，导致土地流转难以大规模展开。
三、加快官桥镇土地规模化流转的对策以及建议（一）、建议上级继续完善土地流转法规制度，明确相关部门服务职能，落实官桥镇土地流转。
建立健全土地流转规章制度，认真贯彻、落实《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》，建立土地流转各种相关制度，以规范的文件、形式稳定土地承包关系，确保土地流转的法律效力，及有效性。
进一步明确相应部门单位的职责职能，并加强监督指导，推动各项具体政策措施落到实处，明确土地承包人的权利和义务。
（二）是全面培育农村土地流转市场，建立符合市场规律的土地流转机制。
加强引导工作根据前几年官桥镇土地流转积累的相关工作经验，结合实际，多形式、多渠道地开展土地流转工作，把土地流转与农业产业升级转型、结构调整有机结合起来，整合全镇各村各种资源，推动农村农业产业化升级；在土地流转过程中，要多渠道，充分利用各种宣传媒介，深入宣传土地流转政策，逐步消除传统思想观念，使更多农民转变思想观念，深入推动土地顺利流转，使土地流转符合市场规律，不断完善和成熟。
（三）土地流转要依法，确保农户利益。
一是土地流转必须在土地承包经营30年不变政策前提下进行，因此，对官桥镇土地流转也要依法依规，保持政策延续性，稳定性，不随意变更，不随便调整，不强行下指标，不强制推行，当前官桥镇农业生产效益较低，农民增收途径少，除了土地靠打工增加收入，因此土地流转要顺利进行，要取得农户的信任支持，就要本想着为农户所想，急农户所急，设身处地为农户着想，优先确保农户利益，有了农户的支持土地流转工作才能持续深入，顺利健康开展，具体实施当中农经部门要全程做好服务工作，积极处理纠纷，依法规范各项土地流转工作。
（四）建立、完善土地流转制度。
成立官桥镇的土地流转管理服务中心，依托互联网信息作为交流平台，整理建立规范土地流转工作的相关信息，落实相关制度、工作责任人，及时收集发布土地流转信息，搭建一个地流转平台，开发完善农村土地流转信息资源系统，收集发布供求信息，促成农户间、农户与产业化公司间的土地流转的信息沟通，为现代农业规模化、产业化经营创造条件，拓宽多种就业渠道，加快官桥镇的美丽乡村建设，建立多渠道的就业制度和劳动力转移、输出，为富余劳动力做好中介服务信息，引导农民在流转中实现劳务转移，促进土地的顺利流转，积极妥善调处流转纠纷。
孟州市“两区”划定工作的分析与探索
河南农业2023年第7期
NONGYE ZONGHENG
农业纵横
素质，使得参加“两区”划定工作的人员具有较高的工作积极性和较强的工作责任心，大家能紧密配合、互相协调、严格管理，保证了“两区”划定工作的顺利开展。
（二）严格的管理是“两区”划定工作的重要保证生产、技术、质量体系的建立能够保障孟州市“两区”划定工作的顺利进行。
虽然在一体化信息系统中有一部分数据质量检查工具，但是这些检查工具是“两区”划定工作最后一道工序，一旦发现问题，所有工作就要从头开始。
因此，孟州市把检查工作的重心前移，做到尽早发现问题，尽快解决问题，绝不将问题后移，从而保证了“两区”划定工作数据库的质量。
（三）新技术的开发与应用是“两区”划定工作的技术保证
孟州市“两区”划定工作涉及众多技术环节，在工
2015“两（二）完善“两区”财政支持政策
孟州市应探索整合、加大相关涉农补贴资金对“两区”的投入，鼓励将生产者补贴向“两区”集中；加大“两区”农业保险推广力度，积极推动扩大农业大灾保险覆盖范围，探索开展完全成本保险和收入保险试点。
（三）推动各类项目投资优先支持“两区”
孟州市政府要加大对“两区”现代种业提升工程、动植物保护能力提升工程等项目建设的支持力度。
（责任编辑 张梦纳）
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两区划定数据库规范
两区划定数据库规范集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#附件1：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(征求意见稿)1.范围本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等。
本规范适用于开展两区划定工作过程中的两区划定数据库建设与数据交换。
2.规范性引用文件GB/T2260中华人民共和国行政区代码GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T17798地理空间数据交换格式GB/T19710地理信息元数据GB/T21010-2007土地利用现状分类TD/T1019-2009基本农田数据库标准粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）3.术语和定义下列术语和定义适用于本规程。
两区两区是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。
两区在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。
两区片块在两区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。
单个两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。
两区地块在两区片块范围内，以实际宽度不小于1米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。
两区划定按照《两区划定技术规程（试行）》规定程序，以地块为基本空间单元，确定两区空间位置、面积，并结合实际记录两区作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。
4.数据库内容两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信息要素等。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为切实做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，根据《X省人民政府办公厅关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X 政办〔X〕115号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、划定目标X年底前，划定粮食生产功能区260万亩，其中小麦260万亩、玉米210万亩，种植面积有重叠；划定重要农产品保护区30万亩，其中大豆30万亩、大豆与小麦重叠30万亩。
“两区”地块做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
二、总体要求（一）基本原则1.坚持底线思维，科学划定。
按照确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求和重要农产品自给保障水平，结合我市种植面积现状、水土资源条件等因素，科学合理划定小麦、玉米生产功能区和大豆生产保护区，并落实到田间地块。
2.坚持政府引导，农民参与。
“两区”划定必须充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民的土地承包经营权，通过宣传引导和政策激励，鼓励农民参与“两区”划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。
3.坚持完善机制，建管并重。
建立健全激励和约束机制，加强“两区”建设和管护工作，围绕保护核心产能和保护产业安全，统筹兼顾，正确处理城市与农村、当前与长远、生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，确保“两区”建得好、管得住，能够长久发挥作用。
（二）划定范围符合以下基本要求的地块优先划入“两区”：1.基础条件相对较好。
水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林等范围的地块。
优先将高标准粮田“百千万”工程建设涉及的X、X、X、X4个县共66.5万亩高标准粮田划入粮食生产功能区。
2.生产相对稳定。
具有小麦、玉米、大豆的种植传统，近三年播种面积和产量基本稳定的地块。
3.功能作用长期有保障。
重庆市武隆区人民政府关于印发武隆区建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案的通知
重庆市武隆区人民政府关于印发武隆区建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】武隆区人民政府•【公布日期】2018.07.02•【字号】武隆府发〔2018〕19号•【施行日期】2018.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文重庆市武隆区人民政府关于印发武隆区建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案的通知武隆府发〔2018〕19号各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府有关部门，有关单位：现将《武隆区建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
重庆市武隆区人民政府2018年7月2日武隆区建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作方案为贯彻落实《重庆市人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（渝府发〔2017〕50号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、划定条件“两区”划定应具备以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，深丘低山地区连片面积不低于20亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，农业机械化水平较高，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食和重要农产品种植传统，近3年播种面积基本稳定；优先选择已建成或规划建设的高标准农田划定“两区”。
与城乡总体规划、土地利用总体规划等有效衔接，不得将城乡规划确定的城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公共设施用地、特殊用地、采矿用地和城镇发展备用地划入“两区”，禁止将污染耕地等不适宜耕种的地块划入“两区”。
二、工作目标10月中旬前，完成全区27个乡镇（街道）的“两区”划定工作，并通过建档立卡、上图入库，构建区级“两区”划定数据库及管理平台，实现信息化和精准化管理。
三、工作内容（一）以地块为基本空间单元，以乡镇（街道）为基本任务单元，确定“两区”空间位置、面积，并结合实际记录“两区”作物类型、权属以及路桥涵渠等农田灌排工程等基本信息。
水功能区划分技术规范
本规范主要起草人： 朱党生、史晓新、石秋池、刘 平、 袁弘任、洪一平、雷阿林、罗小勇
2
1 适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内陆域河流、湖泊、沼泽、塘库等地 表水体。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成为本规范的条文。
所有标准都会被修订，使用本规范时应使用下列标准最新版本。
5.2.2 二级区分类指标： ...................................................................................................................... 7
6 划分的程序.......................................................................................................................................... 10
1011意见不一致意见不一致收集资料流域自然状况流域社会经济状况各地区用水现状及需求流域综合利用规划划分功能区区划依据区划原则征求有关地方和部门意见一级区划成果收集资料地方自然状况地方社会经济状况各部门用水现状及需求污口状况水污染纠纷资料分析评价水质状况一级区划分二级区划分水功能区划分工作程序框图划分功能区二级区划成果审查报批水功能区划分工作程序框图征求有关部门意见流域片水功能区划报告区划依据区划原则资料分析评价12资料收集根据功能区分类指标要求按省级行政区收集流域内有关资料主要应包括
水功能区划分技术规范
(征求意见稿)
主管部门： 水利部水资源司 承编单位： 水利部水利水电规划设计总院 参编单位： 长江流域水资源保护局
XX镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案
XX镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为保障粮食和重要农产品供给安全，根据《__省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（_府发[20__]_号）和《__省农业厅、__省国土资源厅、__省发展和改革委员会关于印发__省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（_农计字［20__]_号）等文件要求，结合我镇实际，制定全镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作方案。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以实施“两区”精细化管理为手段，科学合理划定“两区”，为促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，推进我区农业现代化建设奠定坚实基础。
（二）目标任务力争在20__年底前完成16000亩水稻生产功能区和6800亩油菜将生产保护区（含水稻和油菜将复种区520__亩）的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理（三）工作要求 1．把握“两区”划定标准。
“两区”划定要在永久基本农田划定，划优保优，划入地块要符合以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500宙，山区、丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围具有水稻和油菜籽种植传统，近三年播种面积基本稳定。
优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。
2．“两区”划定精准落地。
根据省、市、区下达我区的划定总任务，镇政府根据各村现有耕地面积（耕地地力保护补贴面积）、国土20__年永久基本农田保护面积、20__年油菜种植补贴面积等因素，确定各地“两区”划定任务。
全区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作实施方案(最新)
全区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作实施方案（最新）为贯彻落实《X省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（X政〔X〕117号）和《X省农业委员会X省国土资源厅X省发展和改革委员会关于印发X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》（X农计〔X〕189号）文件精神，为有序推进我区“两区”划定工作，确保任务指标完成，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定。
以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定“两区”。
将划定任务落实到具体地块，实现信息化和精准化管理。
（二）任务来源。
X省划定粮食生产功能区5200万亩，其中划定水稻生产功能区2800万亩，小麦生产功能区3500万亩，玉米生产功能区900万亩。
划定重要农产品生产保护区1900万亩，其中划定大豆生产保护区1100万亩，棉花生产保护区100万亩，油菜籽生产保护区700万亩。
力争用3年时间完成全省“两区”地块划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
力争用5年时间基本完成“两区”建设任务。
“两区”划定采取第一年试点探索、第二年总结推广、第三年全面完成的方式进行。
我区作为X 省X市首批“两区”划定试点区之一，X年12月底完成此项任务。
（三）精准管理，推进划定成果利用。
加强“两区”信息精准化管理，及时记录并监测“两区”范围内农作物品种、种植面积等种植情况、相应补助补贴政策投入、“两区”农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况，并定期对“两区”信息进行更新、统计与汇总，为实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准评价提供支撑。
二、重点工作（一）编制方案，专家论证（1月底）。
按照农业部、省、市文件要求，结合“两区”划定技术规程，从我区实际出发，科学编制实施方案，并邀请相关专家对实施方案进行论证。
两区划定数据库规范(试行)
附件粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(试行)1.范围本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等。
本规范适用于全国开展“两区”划定工作过程中的“两区”划定数据库建设与数据交换。
2.规范性引用文件GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19710 地理信息元数据GB/T 21010 土地利用现状分类GB/T 33469 耕地质量等级TD/T 1019 基本农田数据库标准关于全国植胶垦区胶园等级划分试行方案的通知（农垦热﹝1996﹞112号）粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）（农计发〔2017〕99号）3.术语和定义下列术语和定义适用于本规范。
两区“两区”是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。
两区在空间上包括区、片块、两区地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干两区地块。
“两区”片块在“两区”内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。
单个两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级区域界线。
“两区”地块在“两区”片块范围内，以实际宽度不小于1米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。
“两区”划定按照《“两区”划定技术规程（试行）》规定程序，以永久基本农田数据库和土地承包经营权确权登记数据库为基础，以两区地块为基本空间单元，确定“两区”空间位置、面积，并结合实际记录“两区”作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。
居住区各项用地界线划定的技术性规定
居住区各项用地界线划定的技术性规定1 居住区以道路为界线。
属于城市干道以干道红线为界，属居住区以道路中心线为界，属公路以公路红线为界2 与其他用地相邻时以用地边线为界3与天然障碍物或人工障碍物想毗邻的以障碍物地点边线为界4 居住区内的非居住区用地或居住区级以上的公共设施用地应扣除二．住宅用地范围的确定1 以居住区内部道路红线为界，宅前宅后小路属于住宅用地2 住宅临公共绿地设有道路或其他明确界限时，在宅前宅后通常以住宅高度的1/2计算，在两侧一般按3-6米计算三公共服务设施用地范围确定1 一般明确划分的按基地界限划定未明确划分的按建筑物基地占用土地及建筑物四周所需要利用的土地划定界线。
四道路用地范围确定1 城市道路不计入居住区的道路用地2居住区道路作为居住区用地界线时，以道路红线宽度的一半计算3小区道路和住宅组团道路按道路路面宽度计算4公共停车场、回车场以设计的占地面计入道路用地，宅前宅后小路不计入道路用地属于住宅用地5 公建用地界线外的人行道或车行道按道路用地计算，属于公共建筑专用的道路不计入道路用地。
五公共绿地范围的确定1公共绿地指规划中确定的记住去公园，小区公园和住宅组团绿地，不包括满足日照要求的住宅间距之内的绿地，公共服务设施所属绿地和非居住区范围内的绿地2组团绿地的用地界线的划定居住区规划主要经济技术指标1 建筑面积=主要使用面积+辅助使用面积+结构面积2 建筑密度=住宅公共服务设施和其他建筑物基地面积的总和/建筑基地总面积*100%3建筑面积密度又称容积率=总建筑面积/总建筑用地面积日照1 住宅正面间距应按照标准确定的不同方位的日照建筑数来控制，也可用不同方位的间距折减系数来换算2 住宅侧面间距，调试住宅、多层住宅之间不能小于六米，高层与小高层。
、多层住宅间不能小于13米。
还需考虑室外活动场地的日照，建议布置住宅上下左右要错开，以获得更多日照活动场地。
通风（朝向要注意住宅群体的通风与防风）噪音控制与防治（主要来源有道路交通噪音、临近工业区噪音、人群活动噪音在小区规划设计中采取的对住宅群体噪音进行防治的措施1 利用临街建筑防治噪音2 利用绿化防治噪音（隔音绿窗、块状带状绿地、沿小区周围简历绿篱3利用地形防治噪音4利用室内的功能空间的饿布置防治噪音（临街一侧布置厨房、卫生间而起居室、卧室设置在另一侧）道路类型、分级和规划要求按功能分：机动车到和非机动车道按规划等级分：小区道路、组团道路、宅间道路、园路（含入户道路）按材质分：柏油沥青道路、混凝土道路、花砖面道路（釉面砖、陶瓷面砖、透水花砖路面、粘砖路面）、天然石材面（碎石、卵石、沙石路面）、沙土路、木质路、合成树脂路（人工草皮路、弹性橡胶路、合成树脂路）消防通道：一般设消防通道包括明面的和隐形的无障碍通道小区道路分级小区道路：宽度6-9米，同建筑控制线之间的宽度，需敷设供热气管线的不宜小于14米，五供热管线不宜小于10米组团道路：宽3-5米，同建筑控制线间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于8米。
探索“两区”划定成果省级验收的难点及解决措施
POLICY 区域治理探索“两区”划定成果省级验收的难点及解决措施上海飞未信息技术有限公司 张淑娟摘要：粮食是国家的战略性产业，粮食的安全问题事关我国社会是否稳定和经济的可持续发展。
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）的划定，在一定程度上可以确保我国粮食的安全性。
对于“两区”划定来说，保障“两区”划定成果数据的质量，验收环节必不可少。
本文通过论述“两区”省级验收工作中遇到的难点，并寻找针对性的解决措施，希望为其他地区“两区”省级验收工作的开展提供参考，提高验收的质量。
关键词：粮食生产功能区；重要农产品生产保护区；省级验收中图分类号：F762文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）29-0010-0002一、引言目前新冠肺炎疫情在全球的肆虐，增加了国际农产品市场上供给的不确定性，而且我国耕地总量较少，总体质量不高，后备资源也不足，水热资源空间分布也不匹配。
通过建设“两区”，可进一步优化我国区域布局和生产结构，科学合理地利用耕地资源，防止耕地“非粮化”，切实提高保障国家粮食安全和重要农产品有效供给水平。
为此，“两区”省级验收作为划定成果汇交农业农村部最后环节，把关“两区”划定成果质量尤为重要。
文本根据国家标准规范要求，结合实际工作实践，探讨“两区”省级验收工作中遇到的难点，并提出了相关的解决措施。
图1 “两区”划定成果省级验收流程图二、基本概念介绍（一）粮食生产功能区具有一定优势且可稳定栽植传统粮食作物的生产范围[2]，例如水稻、小麦、玉米等。
（二）重要农产品生产保护区具有一定优势且可以稳定栽植重要农产品的生产范围[2]，例如大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等。
（三）“两区”片块比较集中成片且在“两区”范围内划定的耕地，并且划定的耕地区域要有明确的管护责任主体[2]。
（四）“两区”地块在“两区”片块范围内所划定的具体的空间种植单元，并且要依据实际宽度大于1米的道路、水沟、水渠等线状地物作为“两区”地块的划定界线[2]。
《城市绿线划定技术规范》(51163-2016)【可编辑】
《城市绿线划定技术规范》(GB/T 51163-2016)
为规范城市绿线的划定，巩固绿化成果，促进规划绿地 实施，保障城市可持续协调发展，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于城市总体规划和城市绿地系统规划确定的 各类绿地和生态区域的控制线划定，以及绿地管理。 1.0.3 城市绿线划定除应符合本规范外，尚应符合国家现行有 关标准的规定。
《城市绿线划定技术规范》(GB/T 51163-2016)
Contents
1 General Provisions ............................................................... 1 2 Terms ............................................................................... 2 3 Basic Requirements ............................................................... 3 4 Green Line Delimiting ...................................................... 5
城市绿线划定技术规范
Technical code for delimitation of urban green line
2016-04-15 发布
2016-12-01 实施
《城市绿线划定技术规范》(GB/T 51163-2016)
目次
1 总则 ................................................... 1 2 术 语 .................................................... 2 3 基本规定 ................................................ 3 4 绿线划定 ................................................ 5
两区划定数据库规范标准
附件1：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(征求意见稿)1.范围本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等。
本规范适用于开展两区划定工作过程中的两区划定数据库建设与数据交换。
2.规范性引用文件GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码GB/T 17798 地理空间数据交换格式GB/T 19710 地理信息元数据GB/T 21010-2007 土地利用现状分类TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）3.术语和定义下列术语和定义适用于本规程。
3.1 两区两区是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。
两区在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。
3.2 两区片块在两区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。
单个两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。
3.3 两区地块在两区片块范围内，以实际宽度不小于1米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。
3.4 两区划定按照《两区划定技术规程（试行）》规定程序，以地块为基本空间单元，确定两区空间位置、面积，并结合实际记录两区作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。
4.数据库内容两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信息要素等。
5.数据组织与管理5.1分类与编码两区划定数据分为3个大类，并依次细分为小类、一级、二级和三级。
“两区”划定数据库建设方法的研究
“两区”划定数据库建设方法的研究袁伟(中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司信息技术研究院，昆明650041)摘要：数据库建设是粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作中的一项重要内容，本文以“两区”划定成果和数据建库为对象，按规程要求分别从数据格式转换、数据入库、属性挂接等方面对数据库建设内容和流程做了详细说明，为开展类似数据库建设工作提供了参考。
关键词：两区；数据库建设；质量检查中图分类号：TP3-0文献标志码：A文章编号：1672-2094（2020）02-0160-03Study on Technology of Database Construction for “Two-Zone ”DemarcationYUAN Wei(Institute of Information Technology,Power China Kunming Engineering CorporationLimited,Kunming 650041,China)Abstract :Database construction of functional zones of grain production and production protected areas of important agricultural products is an important working content.In this paper,by taking the results of "Two-Zone"and database construction as the study object,the contents and process of database construction were de-scribed in detail,by data conversion,data loader,attribute connecting and so on.It provides reference for more similar work of database construction.Key words :Two-Zone ；database construction ；quality check 0前言2017年4月，国务院印发了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品保护区的指导意见》，全面部署了“两区”划定和建设工作[1]。
“两区”划定数据库成果质检规则(试行)
“两区”划定数据库成果质检规则（试行）2018年4月一、范围本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定数据库成果的检查项、检查内容、检查要求、要求描述、详细说明。
本规范适用于全国开展“两区”划定的县级数据库成果的数据质量检查。
二、规范性引用文件下列文件对于本质检规则内容的设计是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文档。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文档。
GB/T 2260中华人民共和国行政区代码GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T 17798地理空间数据交换格式GB/T 19710地理信息元数据GB/T 21010土地利用现状分类GB/T 33469耕地质量等级GB/T 11643-1999公民身份号码TD/T 1019基本农田数据库标准关于全国植胶垦区胶园等级划分试行方案的通知（农垦热[1996] 112号）粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）（农计发[2017] 99号）粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）（农计发[2018] 2号）三、质量检查规则进行图形数据检查时，矢量数据坐标精度统一要求为0.0001米，XY容差统一要求为0.001米，图形检查的拓扑容差统一要求为0.001米。
其中，点状要素重叠检查、线状要素碎线检查、面状要素相邻节点检查、面状要素碎小图斑检查、面状要素狭长角检查的容差限制以质检规则表中规定的阈值为准。
管护数据数据库中float型字段在MDB中字段大小应设置为“小数”类型，并设置相应数值范围（小数位数）。
表1质检规则。
“两区”划定工作的实践研究进展综述
数据库规范是为统一最终成果数据库结构与内 容，规范上图入库，确保工作成果可共用共享而制定 的制度规范。“两区”划定数据库规范规定了“两区” 数据库中的空间信息数据和非空间信息数据规范与格 式。吴晓伟 [3] 发现“两区”划定数据库规范存在对“两区” 建设管理保护工作考虑不足、对非空间要素规定不合 理、空间要素与非空间要素关联不足、部分空间要素 图层及属性设置不合理等情况；结合云南省农业生产 情况和“两区”调查信息，发现“两区”划定规程中 未对云南特殊粮食作物（旱稻）如何划入“两区”作 出规定，海拔是云南省农业管理中的重要因素，而“两 区”划定规程和数据库规范未对海拔因素进行体现等 问题，由此建议修订“两区”划定数据库规范按照非 空间要素文档资料、行政区图层、“两区”片块图层、 “两区”地块、“两区”类型进行分类。
档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理；力争 用 5 年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、 数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现 代化的‘两区’”。“两区”划定的标准为：水土资 源条件较好，坡度在 15 度以下的永久基本农田；相对 集中连片，原则上平原地区连片面积不低于 33.33 hm2， 丘陵地区连片面积不低于 3.33 hm2；农田灌排工程等 农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕 还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮 食和重要农产品的种植传统，近三年播种面积基本稳
关键词：粮食安全；两区划定；进展；综述 Abstract：On the basis of searching relevant literature, this paper summarizes the practice, exploration and research of the current “Two Areas” delimitation, including the improvement of database specifications, the application of data analysis, the application of remote sensing technology, the key technology of agricultural land multi-source spatial data, and the application of geographic information system technology. It also briefly describes the progress of the construction of the“two areas”, with a view to the same The organization, implementation and research of this kind of work can be used for Key words：Food security; “Two Areas” delimitation; Progress; Review 中图分类号：F326.11
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两区划定技术标准规程
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行修改)
2017年12月
目录
前言 (1)
1范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3术语和定义 (2)
3.1 “两区” (2)
3.2 粮食生产功能区 (2)
3.3 重要农产品生产保护区 (2)
3.4 “两区”片块 (3)
3.5 “两区”地块 (3)
3.6 “两区”类型 (3)
3.7 “两区”面积 (3)
4 总则 (3)
4.1 任务 (3)
4.1.1 “两区”划定 (3)
4.1.2 “两区”上图入库 (4)
4.1.3 “两区”成果建档立册 (4)
4.1.4 “两区”信息精准化管理 (4)
4.2 划定要求 (4)
4.2.1 基本条件 (4)
4.2.2 “两区”范围 (5)
4.3 “两区”管护 (5)
5划定流程 (6)
5.1 准备工作 (6)
5.1.1 组织准备 (6)
5.1.2 资料准备 (7)
5.1.3 工具准备 (7)
5.2 图件测制 (8)
5.2.1 底图制作 (8)
5.2.2 实地勘查 (8)
5.2.3 面积量算 (8)
5.2.4 分布图编制 (8)
5.3 公告公示 (9)
5.3.1 材料准备 (9)
5.3.2 公告公示 (9)
5.3.3 勘误修正 (9)
5.3.4 结果确认 (9)
5.4 数据建库 (9)
5.4.1“两区”数据库要素 (9)
5.4.2 数据库技术要求 (10)
5.5 检查验收 (10)
5.5.1 检验方式 (10)
5.5.2 检验内容 (11)
5.5.3 检验核查 (11)
5.6 成果管理 (11)
6技术方法与要求 (11)
6.1 技术方法 (11)
6.2 技术要求 (12)
6.2.1 基础资料 (12)
6.2.2 底图校正 (12)
6.2.3 叠加分析 (12)
6.2.4 室内勾绘 (12)
6.2.5 图件编制 (13)
6.2.6 图面整饰 (13)
6.2.7 数学基础 (13)
6.2.8 计量单位 (13)
6.2.9 实地勘查 (14)
6.2.10 成果编制 (14)
7成果管理 (14)
7.1 成果检验 (14)
7.2 质量管控 (15)
7.3成果归档 (16)
7.3.1成果分类 (16)
7.3.2数据汇总 (16)
7.3.3成果整理归档 (16)。