以人为本、统筹发展——美丽乡村建设的思考

以人为本统筹发展

——文明生态村建设的思考

县委常委、农工委书记赵泽琼

创建文明生态村是省委做出的一项重大战略部署。它的任务是以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。大力开展文明生态村创建必经要树立科学发展观，坚持以人为本，统筹推进。

一、牢牢把握三个文明的关系内涵，推动三个文明协调发展

我们党提出的科学发展观，强调以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。全面建设农村小康社会，不但对物质文明提出了比较高的要求，而且也把政治文明提高到一个新水平。广泛开展文明生态村创建，就是要按照科学发展观和全面建设农村小康社会的要求，把三个文明有机结合起来，落实到广大农村。所以只有科学把握三个文明的关系，才能为文明生态村提供丰富、坚实的基础。我们要看到，物质文明是先决条件，没有物质文明一定程度的发展，精神文明和政治文明就会成为空中楼阁；而没有相应发展的精神文明，就无法为农村提供强有力的精神动力和智力支持，从而在根本上制约着本地经济的发展；而没有相应发展的政治文明，

村民自治和基层组织建设达不到同比要求，村民的积极性和创造力就无法充分调动起来，建设物质文明只是一句空话。只有三个文明协调发展，才能促进农村各项社会事业的全面进步，实现经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。

二、文明生态村建设必须树立科学发展观，注重发展经济和保持生态的辩证关系

加快发展是开展文明生态村创建第一位的责任和任务，也是确保创建活动收到实效的重要基础和保证。只有经济发展了，才有能力去办一些农民最盼望解决的事情；只有农民的物质生活水平提高了，才有能力追求更高精神生活。无论是抓文明生态村建设，还是抓其它工作，都要坚持以经济建设为中心不动摇，都要始终把发展作为第一要务。文明生态村的内涵非常丰富，但归结起来，就是环境与可持续发展的关系。建设文明生态村，从科学发展观和生态伦理的角度看，需要调整好三个关系，即人与自然之间的和谐关系；当代人与后代人之间社会效益的关系；以及当代人之间资源配置的关系。建设文明生态村，绝不能再走“吃环境饭，断子孙后代路”的路子。要实现社会、经济的发展与人保、资源、环境的协调，从而保持社会和经济持续健康发展，走一条社会进步、经济发展的可持续发展之路。因此，在经济发展的基础上，应搞好科学规划和远景构想。要以科学的发展观为指导，正确处理保持生态和可持续发展的关系，对村中资源进行合理配置和规划，既保证农业用地和生态

平衡，又要对村内各种人居设施进行科学设计，实现科学配置。

三、提高文明生态村的人口素质、村民的智力水平和经济能力，是建设文明生态村最关键的因素

文明生态村的建设主体是广大人民群众。他们的素质好与环、高与低，决定着文明生态村的文明程度和生态保持力度。因此，在文明生态村建设过程中，对农民的教育培训就显得非常重要。农民市场意识不足，应引导他们闯市场；农民的科技水平不高，应引导他们学农业技术；农民的农业产业化程度不高，应加强分类指导，按照村情村况，实现一乡一品、一村一品的龙型产业链；农民的法治意识、民主意识、文化水平等，都需要在文明生态村的建设过程中加以提高和巩固。提高农村广大干部、党员、群众的素质，一是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和农民党员的先锋模范作用。建设文明生态村，人民群众是主体，党员干部是中坚力量，应按照“三个结合”的思路要求，搞好基层组织建设，增强党组织的战斗力、凝聚力。二是建立村民培训机制，组织广大农民进行较大规模的深入培训。就农民在增收和建设农村小康社会中的具体问题，形成教材，提高农业科技实用性和针对性。三是加强农村与城市之间的生产力的有序流动，为文明生态村工作提供具有战斗力的生力军。一方面，应鼓励一些农民走出去，经风雨，见世面，学到市场信息；另一方面，应支持他们回得来，让他们把在城市学到的东西应用到

立足农业、发展产业化的事业上来。这将提高文明生态村村民的综合素质，加快建设农村小康社会的步伐。

四、开展文明生态村创建要立足当前，着眼长远，树立长期作战的思想

文明生态村建设是一个系统工程，也是一项长远任务。既要确保创建活动迅速展开。又要建立长效机制，巩固成果，推进创建活动不断向纵深发展。一是要从实际出发，从改善人居环境入手，集中精力抓好硬化道路、净化街道、绿化村庄这三件实事，让广大农民群众尽快看到创建活动带来的可喜变化。二是要充分认识到创建活动的复杂性和长期性，做好常抓不懈的精神准备和工作安排。首先，要坚定不移地抓发展，增强农村集体经济实力，抓农民增收；其次，要高站位、高起点地把创建规划制订好，着眼于解放和发展农村生产力，与加快城市化进程相互促进，与优化农村文化教育布局通盘考虑，与调整村镇区划统筹安排，使规划具有较强的科学性、前瞻性和可行性，便于操作。三是要围绕巩固和发展创建成果抓好机制建设。使硬化后的道路有人维护，整洁后的街道能够保持，种植的树木得以存活。保证文明生态村建成一批、巩固一批，不断向更深层次和更广领域发展。