关注矿产资源保障国家安全与发展
保护矿产资源倡议书倡议书
保护矿产资源倡议书倡议书
尊敬的各位领导、各位同事:
近年来,我国矿产资源的开采和利用进入了一个高速发展的阶段。
矿产资源作为我国经济发展的支柱产业,对于保障国家经济安全和社会稳定具有重要意义。
然而,由于市场需求的不断增长和资源开发的过度利用,我国矿产资源面临着日益严峻的压力和困境。
为了更好地保护我国矿产资源,保障资源的可持续利用,我们呼吁广大市民积极参与到矿产资源保护中来。
首先,我们应该加强对矿产资源的合理利用意识。
要树立保护资源、节约使用的理念,尽量减少浪费和损耗。
其次,我们要加强矿产资源的管理和监督,对违法违规的行为进行严格查处,确保资源的合理分配和利用。
同时,我们也要加大对矿产资源科学研究的支持力度,推动技术进步和资源利用的创新。
最后,我们要加强宣传教育,提高广大市民对矿产资源保护的认识和参与度。
保护矿产资源关系到国家的可持续发展和人民的根本利益,是每个公民都应该关心和参与的事业。
我们应当以科学发展观为指导,积极行动起来,共同努力,为保护矿产资源贡献自己的力量。
让我们携起手来,共同倡导保护矿产资源的理念,共同努力,为实现可持续发展的目标而努力!
谢谢大家!。
《矿产资源与国 家安全》矿产开采与保护
《矿产资源与国家安全》矿产开采与保护《矿产资源与国家安全:矿产开采与保护》在当今世界,矿产资源对于一个国家的安全和发展具有至关重要的意义。
从工业生产到日常生活,从国防建设到科技创新,几乎每一个领域都离不开矿产资源的支撑。
然而,在追求经济发展的过程中,如何平衡矿产资源的开采与保护,成为了摆在我们面前的一个严峻课题。
矿产资源是国家经济发展的重要物质基础。
例如,石油被称为“工业的血液”,是现代交通、化工等行业不可或缺的能源;煤炭是主要的电力来源之一,为工业生产和居民生活提供了稳定的动力支持;铁矿石是钢铁工业的主要原料,而钢铁又是基础设施建设和制造业的基石。
此外,还有众多的有色金属如铜、铝、锌等,以及稀有金属如钨、钼、铌等,在电子、航空航天、新能源等高科技领域发挥着关键作用。
矿产资源的开采为国家带来了巨大的经济利益。
它促进了就业,带动了相关产业的发展,增加了国家的财政收入。
许多国家依靠丰富的矿产资源实现了经济的快速增长和工业化进程。
例如,澳大利亚凭借其丰富的铁矿石和煤炭资源,成为全球重要的矿产出口国;沙特阿拉伯凭借石油资源,积累了大量的财富,并在一定程度上实现了经济的多元化发展。
然而,过度的矿产开采也带来了一系列严重的问题。
首先,对生态环境造成了巨大的破坏。
露天采矿会破坏地表植被,导致水土流失和土地荒漠化;地下采矿可能引发地面塌陷、地下水污染等问题。
其次,矿产开采过程中的废弃物和污染物排放,对空气、水和土壤质量造成严重影响,威胁着人类的健康和生态系统的平衡。
再者,一些不合理的开采方式还可能导致矿产资源的浪费和枯竭,影响国家的可持续发展。
为了保障国家安全和实现可持续发展,我们必须加强对矿产资源的保护。
这需要从多个方面入手。
在政策层面,国家应制定科学合理的矿产资源规划和管理政策。
明确矿产资源的开发战略,划定重点开采区和保护区,限制无序开采和过度开发。
加强对采矿企业的监管,建立严格的准入制度和环境评估机制,确保矿产开采符合环保要求和资源可持续利用原则。
矿产资源的战略储备与利用
矿产资源的战略储备与利用矿产资源是国家经济发展中至关重要的战略资源,其战略储备和利用具有重要的意义。
本文将从矿产资源的重要性、战略储备的目的与意义以及战略利用的方法与途径等方面展开论述。
一、矿产资源的重要性矿产资源作为国家经济的重要支撑,对于保障国家独立安全、推动经济持续发展、实现可持续发展等方面起着不可替代的作用。
矿产资源的战略储备与利用不仅关系到国家经济社会发展,也关系到国家安全和可持续发展战略的成功实施。
二、战略储备的目的与意义1.保障国家安全:矿产资源战略储备可以为国家在战时或紧急情况下提供必要的资源保障,确保国家的独立安全和国家经济的正常运转。
2.促进经济发展:矿产资源是国家经济发展的重要支撑,通过战略储备可以有效掌握矿产资源的供给,保障国家经济的可持续发展。
3.稳定国内市场:通过战略储备可以有效调节市场供求关系,保障国内市场的稳定,避免短期市场波动对国内经济的不利影响。
三、战略利用的方法与途径1.制定科学规划:国家需要制定科学合理的矿产资源战略储备与利用规划,通过科学规划来引导和规范矿产资源的开发利用,实现资源的高效利用与可持续发展。
2.加大技术投入:通过加大对矿产资源开发技术研究的投入,提升科技水平,改善资源开发利用的效率与环境友好性。
3.推动绿色矿业发展:积极推进绿色矿业发展,采取环保技术与措施,合理开展矿产资源开发利用,实现经济效益与环境效益的双赢。
4.加强国际合作:在战略储备与利用方面,国家应加强与其他国家的合作,共享资源开发经验、技术和市场信息,形成互利共赢的局面。
矿产资源的战略储备与利用对于一个国家的经济发展至关重要,需要国家各级政府、企事业单位以及整个社会的共同努力。
只有通过科学规划、技术创新和绿色发展等手段,才能实现矿产资源的战略储备和利用,为国家的长远发展提供强大支撑。
《矿产资源与国 家安全》矿产安全与国 家未来
《矿产资源与国家安全》矿产安全与国家未来《矿产资源与国家安全矿产安全与国家未来》在当今世界,矿产资源作为国家经济发展和社会进步的重要物质基础,其对于国家安全和未来的影响日益凸显。
从日常生活中的电子产品到工业生产中的大型机械,从能源供应到国防建设,几乎每一个领域都离不开矿产资源的支撑。
矿产资源的种类繁多,包括能源矿产如石油、煤炭、天然气,金属矿产如铁、铜、铝,非金属矿产如磷矿、钾盐、石英砂等。
这些资源分布在世界各地,其储量和开采条件各不相同。
对于一个国家来说,拥有丰富的矿产资源是一种巨大的优势,但更重要的是如何合理开发和利用这些资源,以保障国家的安全和未来发展。
首先,矿产资源在能源领域的重要性不言而喻。
石油和煤炭作为主要的能源来源,对于国家的工业生产、交通运输和居民生活有着至关重要的影响。
能源的稳定供应是国家经济持续发展的基础,一旦出现能源短缺,将会导致工厂停产、交通瘫痪、居民生活受到严重影响。
例如,在国际油价波动剧烈的时期,如果一个国家过度依赖进口石油,那么其经济很容易受到冲击。
因此,保障国内能源矿产的开发和供应,同时积极寻求多元化的能源结构,如发展可再生能源,对于维护国家能源安全至关重要。
金属矿产在现代工业中也具有不可替代的地位。
钢铁是建筑、机械制造等行业的基础材料,而铜、铝等有色金属则广泛应用于电子、电气等高科技领域。
一个国家如果缺乏这些金属矿产,其工业体系将难以完善,高端制造业的发展也会受到限制。
此外,在国防建设中,金属矿产同样起着关键作用。
制造先进的武器装备需要高质量的金属材料,如高强度的钢铁用于制造坦克、军舰,稀有金属用于制造导弹、卫星等。
因此,保障金属矿产的供应对于国家的工业发展和国防安全具有重要意义。
非金属矿产虽然不像能源和金属矿产那样引人注目,但它们在农业、化工、建筑等领域也发挥着重要作用。
磷矿是生产化肥的重要原料,钾盐对于提高农作物产量和品质至关重要,石英砂则是玻璃、陶瓷等建材的主要成分。
矿产资源保护法解读
矿产资源保护法解读矿产资源是国家的重要战略资源,对于国家的经济发展和社会进步起着至关重要的作用。
为了有效保护和管理矿产资源,我国出台了《矿产资源保护法》。
本文将对该法进行解读,以便更好地理解和应用相关法律法规。
一、矿产资源保护的背景与重要性1.1 背景介绍随着经济的快速发展和工业化进程的加快,我国矿产资源的消耗速度越来越快,对于矿产资源的保护与合理利用面临巨大的挑战。
1.2 矿产资源保护的重要性矿产资源是国家财富的重要组成部分,合理保护和高效利用矿产资源对于维护国家经济安全和可持续发展具有重要意义。
二、矿产资源的定义与分类2.1 矿产资源的定义根据《矿产资源保护法》,矿产资源是指储存在地质构造中的可开采的固体矿产、液体矿产、气体矿产和生物矿产,包括但不限于石油、天然气、煤炭、有色金属、稀土等。
2.2 矿产资源的分类矿产资源按其形成方式和开采方式可以分为固体矿产、液体矿产、气体矿产和生物矿产等不同类别。
三、矿产资源保护的原则与措施3.1 矿产资源保护的原则3.1.1 综合利用原则:鼓励矿产资源的综合利用,提高资源的利用效率。
3.1.2 循环经济原则:倡导循环经济模式,推动矿产资源的再利用和回收利用。
3.1.3 生态环境优先原则:保护生态环境,避免矿产资源开采对环境造成严重污染和破坏。
3.2 矿产资源保护的措施3.2.1 管理制度的建立与完善:建立健全矿产资源保护的法律法规和管理制度,加强矿产资源的监管和管理。
3.2.2 资源勘查与评估:通过科学的勘查和评估,明确矿产资源的类型、储量和分布情况,为合理开采提供依据。
3.2.3 合理开采与利用:制定合理的开采方案,优化矿产资源的开采方式,提高资源的利用效率。
3.2.4 生态环境保护:采取有效措施,减小矿产资源开采对生态环境的影响,保护生态平衡和生物多样性。
四、矿产资源保护法的实施与监管4.1 矿产资源保护法的实施根据《矿产资源保护法》,各级政府应当加强矿产资源保护的组织领导和工作协调,加强矿产资源的规划管理,促进矿产资源的可持续利用。
我国矿产资源管理主要法律制度
我国矿产资源管理主要法律制度导言:矿产资源是国家财富的重要组成部分,对国家经济发展起着不可替代的作用。
为了合理开发和管理矿产资源,维护国家经济安全和生态环境的平衡,中国建立了一套完善的矿产资源管理法律制度。
本文将详细介绍我国矿产资源管理的主要法律制度。
一、矿产资源管理的法律原则我国矿产资源管理的法律原则包括:1. 国家所有、全民共享原则:矿产资源属于全体人民所有,国家作为矿产资源的管理者,依法对其进行管理和配置,保障公众特别是农民、农村集体经济组织和城市低收入居民的合法权益。
2. 保护和合理利用原则:保护矿产资源,维护国家资源安全,坚持资源节约和循环利用的原则,推动矿产资源的合理开发和利用,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
3. 法治原则:依法管理矿产资源,科学立法,规范矿产资源的获取、开发和利用行为,维护公正、公平、公开的市场秩序。
二、矿产资源管理的主要法律制度1. 《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法》是我国矿产资源管理的基本法律。
该法旨在规范矿产资源的管理与利用,保护矿产资源,促进资源的合理开发和利用,调整国民经济和社会发展的布局。
该法规定了矿产资源的产权制度,强调政府对矿产资源的管理和配置职责,并明确了矿产资源的开发者应遵守的规则。
此外,该法还规定了矿产资源的勘查、开采和使用许可制度,以及矿山安全和环境保护的要求。
2. 《中华人民共和国矿产资源保护法》《中华人民共和国矿产资源保护法》是我国矿产资源管理的重要法律。
该法旨在保护矿产资源,促进矿产资源的合理配置和科学利用,保障国家经济安全和生态环境的可持续发展。
该法规定了矿产资源的保护和可持续利用原则,建立了矿产资源保护的基本制度,包括矿业权的获取与转让、勘查开采的限制和审批、矿产资源补偿机制等。
3. 《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国矿山安全法》是我国矿产资源管理中的重要法律制度。
该法旨在规范矿山安全管理,保障矿工生命财产安全,防止和减少矿山事故。
采矿业中的矿产资源与能源安全
采矿业中的矿产资源与能源安全采矿业是经济发展中重要的支柱产业之一,为国家的经济发展和社会进步做出了巨大的贡献。
然而,随着社会的不断发展和经济的高速增长,采矿业所面临的矿产资源与能源安全问题日益突出。
本文将探讨采矿业中的矿产资源与能源安全问题,并提出相应的解决方案。
一、矿产资源安全矿产资源是采矿业的生命线,保障矿产资源的安全对于采矿业的可持续发展至关重要。
然而,当前的矿产资源日益减少,资源开发的成本和风险也在不断增加。
为了确保矿产资源的安全,我们应该注重以下几个方面的工作:1.加强矿产资源的勘探和评估。
只有了解真实的矿产资源分布情况,才能制定出合理的开发方案,避免资源浪费和破坏生态环境。
2.加强矿产资源的管理和保护。
建立健全的矿产资源管理制度,加强对资源开发的监管,预防资源的过度开采和滥用。
3.推动矿产资源的综合利用与循环经济。
通过加强科学技术创新,提高矿产资源的综合利用水平,降低资源消耗,实现资源的可持续利用。
二、能源安全能源是现代社会发展的基础,保障能源的安全对于国家的经济稳定和社会繁荣具有重要意义。
然而,当前的能源供应形势依然不稳定,能源安全问题仍然突出。
为了确保能源的安全,我们应该注重以下几个方面的工作:1.加强能源的多元化供应。
通过推动清洁能源的开发和利用,降低对传统能源的依赖,提高能源供应的稳定性。
2.加强能源的节约和管理。
推广能源节约技术,提高能源利用效率,减少能源的浪费。
3.推动能源技术的创新与升级。
加大对能源技术的研发投入,提高能源技术的水平,降低能源生产和利用的成本。
总结:采矿业中的矿产资源与能源安全是当前亟待解决的问题。
只有确保矿产资源和能源的安全,才能保障采矿业的可持续发展和国家的经济繁荣。
我们应该加强矿产资源的勘探和管理,推动矿产资源的综合利用与循环经济;同时,加强能源的多元化供应,推动能源节约和管理,推动能源技术的创新与升级。
只有通过这些工作的不断努力,我们才能实现采矿业的可持续发展和能源安全的保障。
矿产资源保障措施
矿产资源保障措施引言:在现代社会中,矿产资源的保障对于国家的经济和发展至关重要。
然而,矿产资源的开发与利用往往涉及到一系列的安全问题。
为了保障矿产资源的可持续发展和有效利用,我们需要采取一系列的安全措施。
本文将从多个角度探讨矿产资源保障措施,以期为相关行业和政府部门提供一些建设性的建议。
一、矿井安全1.安全管理制度矿井安全管理制度是确保矿井安全的关键。
通过建立并执行一套完善的管理制度,如安全生产责任制、紧急救援预案等,可以最大程度地减少矿井事故的发生。
2.现代化监测技术利用现代化监测技术,如无线传感器网络、数据采集与处理技术等,可以实时监测矿井的地质运行状态,及时发现并预防潜在的安全风险。
3.矿工培训与安全意识提升通过加强矿工的培训,提高其安全操作技能和紧急逃生自救能力,增强矿工的安全意识,使其能够及时发现并报告异常情况,有效减少事故的发生。
二、环境保护1.科学合理的开发方式在矿产资源的开发过程中,应遵循科学合理的方式,尽量减少对生态环境的破坏。
例如,采用现代化的矿产资源开采技术,减少泥土破碎、水土流失等现象的发生。
2.尾矿处理与综合利用建立高效、环保的尾矿处理系统,合理利用矿产资源的副产物,如再生铁、再生水等,减少对环境的负面影响。
3.环保法规的完善与执行建立健全的环保法规体系,明确责任,加强执法力度,对违反环保法规的矿产资源企业进行处罚,以达到保护环境的目的。
三、安全运输1.装卸设备的安全控制加强对矿产资源运输装卸设备的日常检查与维护,确保其运行正常并符合相关安全标准,减少因设备故障引起的事故。
2.运输线路的规划与管理对矿产资源的运输线路进行科学规划,合理布局,避免重要交通线路与矿区产生冲突,减少运输过程中的安全风险。
3.应急预案的建立与实施建立完善的运输应急预案,包括事故处理流程、物资储备等,以应对交通事故和其他紧急情况,并最大限度地降低对矿产资源的损失。
四、安全生产1.安全管理体系的建立建立完善的矿产资源安全管理体系,包括风险评估与预防控制、安全设备与工具的配备、安全培训等,确保矿产资源生产过程中的各个环节都符合安全规范。
矿产资源管理,工作计划
一、前言矿产资源是国家经济建设的重要物质基础,矿产资源管理是保障国家资源安全、促进经济社会可持续发展的重要手段。
为了提高矿产资源管理水平,充分发挥矿产资源的经济效益和社会效益,结合我国矿产资源管理现状和发展趋势,特制定本工作计划。
二、工作目标1. 提高矿产资源勘查、开发、利用的科技水平,提高矿产资源开发利用效率。
2. 优化矿产资源布局,合理开发利用矿产资源,保障国家资源安全。
3. 加强矿产资源监管,规范矿产资源开发秩序,维护矿业权益。
4. 促进矿产资源勘查、开发、利用与生态环境保护相协调,实现可持续发展。
三、工作措施1. 加强矿产资源勘查(1)加大财政投入,支持矿产资源勘查,提高勘查技术水平。
(2)完善矿产资源勘查管理制度,规范勘查行为,提高勘查成果质量。
(3)鼓励社会资本参与矿产资源勘查,拓宽勘查资金来源。
2. 优化矿产资源开发利用(1)根据国家产业政策,合理调整矿产资源开发利用布局,优先保障国家战略性矿产资源供应。
(2)加强矿产资源开发利用规划,提高资源利用效率,减少资源浪费。
(3)推广先进适用技术,提高矿产资源开发利用水平。
3. 加强矿产资源监管(1)完善矿产资源监管制度,强化矿产资源开发利用的监管力度。
(2)加大执法力度,严厉打击非法开采、盗采、滥采等违法行为。
(3)加强对矿产资源开发利用企业的监管,确保企业合法合规经营。
4. 生态环境保护与修复(1)落实生态环境保护政策,将生态环境保护纳入矿产资源开发利用全过程。
(2)加大矿山生态环境治理力度,推进废弃矿山生态修复。
(3)加强矿区生态环境保护宣传教育,提高公众环保意识。
5. 人才培养与引进(1)加强矿产资源管理人才培养,提高人才队伍素质。
(2)引进国内外高层次矿产资源管理人才,提升矿产资源管理水平。
四、工作步骤1. 第一阶段(2023年1月-2023年6月):制定矿产资源管理工作计划,明确工作目标、措施和步骤。
2. 第二阶段(2023年7月-2024年12月):组织实施矿产资源管理工作计划,确保各项工作任务按期完成。
矿产资源管理和安全生产监督规定
矿产资源管理和安全生产监督规定矿产资源是国家的重要财富,对于国家经济发展起着至关重要的作用。
为了合理利用矿产资源,保护生态环境,维护国家安全,我国制定了一系列矿产资源管理和安全生产监督规定。
一、矿产资源管理规定1. 矿产资源调查与评价规定根据《矿产资源法》,矿产资源调查与评价是确保科学开发利用矿产资源的重要环节。
根据矿产资源调查与评价规定,对于新发现的矿产资源,需要进行详细调查和评价,确定其规模、品质和可开采性等重要参数。
这有助于科学规划资源开发布局,确保资源开发的可持续性。
2. 矿权管理规定我国矿权管理涉及到采矿权的授予、转让、终止和规范。
根据矿权管理规定,矿权的授予应符合资源利用和生态保护的原则,通过招标、竞争性谈判等方式进行。
同时,对于矿权的转让和终止,需要遵循法律程序和相关规定,确保矿权流转的公平合法。
3. 矿产资源保护规定矿产资源保护是矿产资源管理的重要内容之一。
根据矿产资源保护规定,对于具有特殊意义、独特价值或者极易破坏的矿产资源,可以划定为矿产资源保护区,严禁采矿活动。
同时,对于具有重要意义的矿产资源,应制定相应保护措施,确保资源的合理开发和永续利用。
二、安全生产监督规定1. 矿山安全规定矿山是矿产资源开采的主要场所,安全生产监督对于保障矿工的人身安全和矿山设备的正常运行至关重要。
根据矿山安全规定,矿山企业必须建立健全安全管理制度,配备专业的安全管理人员和设备,开展安全教育和培训。
同时,针对不同类型的矿山,设定相应的安全标准和措施,加强事故预防和应急救援工作。
2. 矿山环境保护规定矿山开采活动往往伴随着环境污染和生态破坏,为了保护矿山周边的生态环境,我国制定了矿山环境保护规定。
根据这些规定,矿山企业必须采取措施减少矿石粉尘、废水和废气的排放,遵守土地回填和生态修复的要求。
同时,加强对矿山环境的监测和评估,及时发现并处理环境问题。
3. 矿区综合治理规定为了实现矿区的可持续发展,矿区综合治理规定强调了资源合理利用、生态修复和社会稳定的原则。
关键矿产对经济高质量发展的重要意义
关键矿产对经济高质量发展的重要意义一、概述关键矿产是指那些对国家经济发展和国家安全具有关键作用的矿产资源。
这些矿产资源的开发和利用对国家经济的高质量发展有着重要的意义。
本文将从多个方面探讨关键矿产对经济高质量发展的重要性。
二、关键矿产的定义及分类1. 定义:关键矿产是指那些对国家经济和国家安全至关重要的矿产资源。
这些矿产资源包括但不限于稀土、钛、钨、锂、钒等。
2. 分类:根据其在国家经济和国家安全中的重要性,可以将关键矿产分为战略性矿产和基础性矿产两大类。
战略性矿产指的是对国家经济和国家安全有关键影响的矿产资源,如稀土矿;基础性矿产指的是对国家经济发展有重要意义的矿产资源,如铁矿石。
三、关键矿产对经济发展的重要意义1. 关键矿产是国家经济发展的重要支撑关键矿产是现代工业生产的重要原材料,对于国家基础产业的发展有着不可替代的作用。
稀土是现代科技产业的重要原材料,广泛应用于电子、光电、航空等领域;钛是航空航天和军工等高端制造业的必备原料。
这些关键矿产对国家经济的发展起着支撑性的作用。
2. 关键矿产是国家安全的重要保障关键矿产的稳定供应对国家安全具有重要意义。
一旦关键矿产供应中断,将严重影响国家的工业生产和军事建设。
保障关键矿产资源的稳定供应对国家安全具有重要保障作用。
3. 关键矿产是国家竞争力的重要支撑拥有丰富的关键矿产资源可以增强国家在国际经济竞争中的话语权和议价能力。
关键矿产的稳定供应也可以更好地满足国内产业的需求,提高国家产业的竞争力。
四、关键矿产开发利用的现状和问题1. 关键矿产的供给短缺问题目前,我国一些关键矿产资源的供给短缺问题比较突出,尤其是稀土、钨、钛等战略性矿产资源的供给短缺问题比较严重。
这些供给短缺问题直接影响了国家相关产业的发展和国家的经济安全。
2. 关键矿产开发利用的技术和设备水平有待提高目前,我国在一些关键矿产的开发利用技术和设备方面还存在一定的薄弱环节,需要加大技术改造和设备更新力度,提高关键矿产的开采率和利用率。
矿产资源法律法规
矿产资源法律法规矿产资源法律法规第一章:总则第一条本法旨在规定矿产资源的管理、开发和保护,维护国家经济利益和社会公共利益,促进矿产资源的合理利用和可持续发展。
第二条矿产资源按照其归属方式分为国有矿产资源和非国有矿产资源。
第三条国家保护矿产资源的合法权益,禁止对矿产资源进行非法采集、挖掘等行为。
第四条国家鼓励和支持矿产资源的科技创新和开发利用,提高资源利用效率和环境保护水平。
第二章:矿产资源权属第五条国有矿产资源属于全民所有,国家对国有矿产资源实行所有权。
第六条国有矿产资源可以依法划归地方所有,由地方依法进行管理和开发利用。
第七条非国有矿产资源属于具有使用权的单位、个人所有,但需遵守国家法律法规的管理和约束。
第八条企业和个人可以依法申请取得非国有矿产资源的矿业权,经批准后方可进行开发利用。
第三章:矿产资源管理第九条矿产资源的开发利用应当符合资源保护、环境保护、安全生产等要求,不得损害公共利益和社会公共利益。
第十条矿产资源的开发利用应当优先保障国家的经济战略需求和国家安全。
第十一条矿产资源的开发利用应当按照法定程序进行,取得相应的许可证书。
第十二条矿产资源的盈利权属于其开发利用者,但需履行相应的税费和社会责任。
第四章:矿产资源保护第十三条国家对矿产资源进行保护,禁止无序采集、破坏矿产资源等行为。
第十四条国家鼓励和支持矿产资源的保护研究和科技创新,提高资源储量的探测和评估水平。
第五章:矿产资源开发与利用第十五条矿产资源的开发利用应当进行科学规划,合理布局,实现最大限度的资源利用效益和环境保护。
第十六条矿产资源的开发利用应当符合社会经济可持续发展的原则,推动矿区经济和社会的协调发展。
第十七条矿产资源的开发利用应当遵守环境保护的法律法规,采取相应的措施减少环境污染。
第十八条矿产资源的开发利用应当优先发展矿业产业,促进相关产业的发展和优化经济结构。
第十九条矿产资源的开发利用应当充分发挥矿业企业的主体作用,鼓励和支持社会力量的参与。
论我国矿产资源经济安全
论我国矿产资源经济安全矿产资源作为国家经济发展的重要物质基础,其经济安全对于我国的稳定与繁荣具有举足轻重的意义。
在当今全球经济一体化的背景下,我国矿产资源经济安全面临着诸多挑战和机遇。
首先,我国矿产资源的供需矛盾日益突出。
随着经济的快速发展,对矿产资源的需求持续增长。
特别是在工业生产、基础设施建设以及新兴产业领域,如新能源、高端制造业等,对各类矿产资源的依赖程度不断加深。
然而,我国一些重要矿产资源的储量相对有限,例如石油、天然气、铁矿石等,对外依存度较高。
这意味着国际市场的波动、地缘政治的变化以及贸易保护主义的抬头等因素,都可能对我国的矿产资源供应产生重大影响,进而威胁到经济的稳定运行。
其次,矿产资源的开发利用效率有待提高。
在过去的发展过程中,由于技术水平相对落后、管理体制不够完善等原因,我国在矿产资源的开采、加工和利用环节存在着一定程度的浪费和环境污染问题。
一些小型矿山企业的粗放式开采不仅导致资源的低效利用,还破坏了生态环境。
同时,在矿产资源的深加工和综合利用方面,与发达国家相比仍存在差距,这使得我们在产业链中的附加值较低,影响了资源经济的效益和竞争力。
再者,国际矿产资源市场的价格波动对我国经济安全构成了威胁。
国际市场上矿产资源价格的不稳定,受到全球经济形势、供需关系、金融投机等多种因素的影响。
当价格大幅上涨时,会增加我国相关产业的生产成本,压缩企业利润空间,影响产业的发展;而价格的大幅下跌,则可能导致国内矿产企业的经营困难,甚至引发行业的调整和重组。
此外,国际市场上的垄断和不正当竞争行为也可能影响我国获取矿产资源的公平性和稳定性。
为了保障我国矿产资源的经济安全,我们需要采取一系列的措施。
在政策层面,国家应加强矿产资源的规划和管理。
制定科学合理的矿产资源开发战略,明确不同阶段的发展目标和重点任务。
加大对矿产资源勘查的投入,提高资源的探明储量,为经济发展提供充足的资源储备。
同时,完善矿产资源的法律法规体系,加强对资源开发利用的监管,规范市场秩序,打击非法开采和违法交易行为。
矿产资源与安全的关系与战略意义
矿产资源与安全的关系与战略意义矿产资源对于国家的经济发展和安全至关重要。
作为珍贵的自然资源,矿产资源的储量和产出不仅直接影响着国家的工业生产和经济增长,也对国家安全产生着重要的战略意义。
本文将探讨矿产资源与安全之间的关系,并分析其战略意义。
一、矿产资源与经济发展矿产资源作为国家重要的能源和原材料来源,对于经济发展具有重要意义。
石油、天然气等化石能源是现代工业的基础,是推动经济增长的重要驱动力。
金属矿产如铁、铜、铝等是制造业的原材料,亦是国家经济发展的重要支撑。
此外,稀土、钻石等战略性资源也被广泛应用于高科技产业,对于提升国家技术水平和经济竞争力具有重要贡献。
保障矿产资源的稳定供应,对于维持国家经济发展具有关键性意义。
一旦矿产资源供应不足或受到地缘政治等因素的干扰,将直接影响到国家的生产能力和经济运行,导致经济衰退、通货膨胀等问题的出现。
因此,确保矿产资源的安全供应,成为国家经济发展的首要任务。
二、矿产资源与能源安全矿产资源在能源领域的应用尤为重要。
能源安全是保障国家发展和国民生活的基本需求,而矿产资源是能源的重要来源。
石油、天然气等能源资源的供应对于国家的能源安全有着直接的影响。
近年来,随着能源需求的不断增长,一些国家为了维护自身能源安全,开始采取保护主义政策,限制对矿产资源的出口,或通过垄断控制来掌握市场定价权。
这种情况对依赖进口能源的国家来说,将带来严重的能源安全威胁。
因此,国家需要采取措施,确保能源供应的稳定性和多样化,降低对特定矿产资源的过度依赖,以应对可能出现的能源危机。
三、矿产资源与国家安全矿产资源的安全问题与国家安全紧密相关。
一方面,矿产资源稀缺性和分布不均,使得一些国家拥有丰富的矿产资源成为国家发展和国家安全的重要支撑。
例如,拥有丰富石油资源的国家能够通过掌握能源市场和定价权来实现国家利益最大化,对其他国家施加影响。
另一方面,一些特定矿产资源的需求可能导致国际矿产市场的竞争和紧张局势。
矿产资源管理法
矿产资源管理法
《矿产资源管理法》
第一章总则
第一条为保护国有及集体所有的矿产资源,加强矿产资源管理,防止和治理矿产资源的污染破坏,促进矿业经济的可持续发展,保障矿业安全,制定本法。
第二条本法所称国有及集体所有的矿产资源,是指由国家和集体拥有的矿产资源,包括经济矿产、质量矿产、保护性矿产及其他类别的矿产资源。
第三条矿产资源是国家的宝贵财富,国家采取有效措施加强矿产资源管理,维护矿产资源的可持续发展,创造良好的社会环境,维护公平正义,促进社会和谐。
第四条矿产资源管理工作应当遵循法治原则,以依法管理、依法行政为原则,秉持公正、合理、有序的原则,科学客观地实施矿产资源管理。
第五条各级矿产资源管理部门应当加强矿产资源管理,理论性、科学性进行矿产资源开发、利用、综合利用,加强矿产资源保护,确保矿产资源管理的正确性和可持续性。
第六条本法所称矿产资源,包括矿物、石油、天然气、金属、煤炭和其他有价值的矿物物质,以及其他有价值的自然物质,如熔岩、岩质和深层地下水资源。
第七条国家依法规定和行使相关权利,维护国家的矿产资源安
全和可持续发展,促进社会、经济发展。
第八条国家鼓励和支持社会资本参与矿产资源管理,投资矿产资源开发和综合利用,积极发挥政府和社会资本在矿产资源管理中的作用。
第九条国家采取有效措施,鼓励和支持科研机构、教育机构和企业开展矿产资源领域的技术创新,提高矿产资源开发、利用和保护的技术水平,技术能力,维护矿产资源可持续发展。
第十条矿产资源管理和开发、保护、综合利用应当符合保护环境和节约资源的要求,预防和减轻矿产资源污染破坏,维护生态环境平衡。
矿产资源心得体会
矿产资源心得体会矿产资源是指地球上存在的各种矿物质,包括金属矿、非金属矿、能源矿等。
这些资源对于人类的生产和生活具有重要的意义。
在我国,矿产资源是国民经济的重要支柱之一,也是国家安全和发展的重要保障。
在长期的矿产资源开发和利用过程中,我有一些心得体会,现在分享给大家。
矿产资源的重要性矿产资源是人类生产和生活的重要物质基础,是现代工业和科技发展的重要支撑。
金属矿是制造各种机械、电子、航空航天等高科技产品的重要原材料,非金属矿是建筑材料、化工原料、玻璃、陶瓷等工业产品的重要原材料,能源矿是人类生产和生活的重要能源来源。
矿产资源的开发和利用对于国家的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高具有重要的意义。
矿产资源的开发与利用矿产资源的开发和利用是一个复杂的系统工程,需要综合考虑矿产资源的地质特征、开采技术、环境保护、经济效益等多方面因素。
在矿产资源的开发和利用过程中,需要注意以下几点:1. 合理规划矿产资源的开发和利用需要进行合理规划,包括矿产资源的勘探、评价、开发、利用和管理等环节。
在规划过程中,需要充分考虑矿产资源的地质特征、市场需求、环境保护等因素,制定科学合理的开发方案,确保资源的可持续利用。
2. 技术创新矿产资源的开发和利用需要不断进行技术创新,提高开采效率,降低成本,减少对环境的影响。
在技术创新方面,需要加强科研力量,推动矿产资源勘探、开采、加工等技术的创新和发展。
3. 环境保护矿产资源的开发和利用对环境的影响较大,需要采取有效的环境保护措施,减少对环境的破坏。
在环境保护方面,需要加强环境监测和评估,制定科学合理的环境保护措施,确保资源的可持续利用。
4. 经济效益矿产资源的开发和利用需要考虑经济效益,确保资源的开发和利用具有可行性和可持续性。
在经济效益方面,需要加强市场调研和预测,制定科学合理的开发方案,提高资源的利用效率,确保资源的可持续利用。
矿产资源的未来发展随着人类社会的不断发展,矿产资源的需求量不断增加,矿产资源的开发和利用也面临着新的挑战和机遇。
矿业矿产资源保护与合理利用规范
矿业矿产资源保护与合理利用规范矿产资源是人类社会发展的重要物质基础,对于经济增长、工业生产和日常生活都具有不可替代的作用。
然而,由于长期以来的粗放式开发和不合理利用,矿产资源面临着日益严峻的形势,如储量减少、品质下降、环境污染等。
为了实现矿产资源的可持续利用,保护生态环境,保障国家经济安全,制定和遵循科学合理的矿业矿产资源保护与合理利用规范显得尤为重要。
一、矿产资源保护的重要性1、保障经济可持续发展矿产资源是国民经济的重要支柱,广泛应用于工业、农业、能源等领域。
有效的保护措施能够确保矿产资源的长期稳定供应,为经济的持续发展提供有力支撑。
2、维护生态平衡矿产资源的开采往往会对周边生态环境造成破坏,如土地破坏、水土流失、水源污染等。
加强保护可以减少生态破坏,促进生态系统的恢复和稳定。
3、国家安全战略需求一些关键矿产资源对于国家安全具有战略意义,如稀有金属、能源矿产等。
保护好这些资源,能够在国际竞争中掌握主动权,保障国家的安全和稳定。
二、矿产资源合理利用的原则1、节约优先在开发和利用矿产资源的过程中,应始终坚持节约的原则,避免浪费。
通过提高开采技术、优化选矿工艺等手段,最大限度地提高资源的回收率。
2、综合利用许多矿产往往伴生有多种有用成分,应采取综合利用的方式,充分提取和利用这些成分,提高资源的利用效率和经济效益。
3、循环利用对于已经开采和使用过的矿产资源,应积极开展循环利用工作,减少对原生矿产的依赖。
三、矿业矿产资源保护与合理利用规范的具体内容1、勘查规范在矿产资源勘查阶段,应严格遵循相关法律法规和技术标准,采用科学合理的勘查方法和手段,确保勘查数据的准确性和可靠性。
同时,要加强对勘查活动的监管,防止过度勘查和破坏性勘查。
2、开采规范(1)开采方式的选择应根据矿产资源的赋存条件、地质结构等因素,选择合适的开采方式。
对于露天开采,要注意控制开采范围和开采深度,减少对土地的破坏;对于地下开采,要加强支护和安全管理,防止坍塌等事故的发生。
战略性关键矿产资源供给安全研究综述与展望
展望
虽然已有许多学者对战略性关键矿产资源的供给安全进行了深入研究,但仍 存在一些不足和需要进一步探讨的问题。未来研究可从以下几个方面展开:
1、加强战略性关键矿产资源的全球供应链稳定性研究。在国际贸易层面, 需要加强对国际市场的监测和分析,合理配置资源,建立稳定的国际贸易合作关 系,降低供应链中断的风险。
2、深化战略性关键矿产资源的可持续利用技术研究。由于战略性关键矿产 资源的稀有性和不可再生性,需要加强对其高效利用和替代技术的研究,提高资 源的综合利用水平,实现可持续开采。
3、完善战略性关键矿产资源的政策支持体系研究。政府应加强对战略性关 键矿产资源供给安全的重视,制定相应的政策和规划,提高勘查、开采和贸易等 方面的管理水平和效率。
谢谢观看
五、结论
在新时代,中国必须高度重视战略性关键矿产资源的安全与管理。通过强化 国内资源开发和保护、多元化资源进口渠道、加强国际合作以及推动科技创新等 策略的实施,确保中国在战略性关键矿产资源上的安全与稳定供应。通过完善法 律法规、加强政府监管以及推动绿色矿山建设等措施,实现战略性关键矿产资源 的科学管理和高效利用。这将有助于保障中国的经济安全和国家安全,推动中国 在全球矿产资源竞争中取得更大的优势。
三、新时代中国战略性关键矿产 资源安全策略
1、强化国内资源开发和保护:中国应加大国内战略性关键矿产资源的勘探 和开发力度,同时强化对已有矿山的保护和维护,确保资源的可持续供应。
2、多元化资源进口渠道:针对供应紧张的资源,中国应积极寻求多元化的 进口渠道,降低对特定国家的依赖度,保证资源的安全供应。
综述
1、战略性关键矿产资源的概念 和特点
战略性关键矿产资源是指对国家经济、军事和社会发展具有重要意义的矿产 资源,如稀土、钨、钴、锂等。这些矿产资源具有稀有性、不可再生性、难以替 代性等特点,对于国家核心产业的竞争优势和可持续发展具有重要作用。
关注矿产资源 保障国家安全与发展
1 3项 国 际 争 端 , 中包 括 对 我 其
国 的 南 沙 、 西 沙 及 钓 鱼 岛 的 争 端 均 主 要 是 出 于 争 夺 矿 产 资
标 之 一 , 特 别 是 人 均 矿 产 资 源 消 费 量 , 更 能 反 映 一 个 国 家 或 地 区的经济 和社 会 发展 永 平。 3 .矿 产 资 源 问 题 还 是 现 代
源 消 费 高速增 长 的时期 。固此 ,
仅 凭本 土 的矿 产 资 源是 无 法保
品 消 费 大 国 必 然 要 实 施 矿 产 资 源 垒 球 化 战 略 , 各 国 之 间 矿 产
品 贸 易 经 济 关 系 也 必 然 要 以 政
也 是 不 穗 的 。 矿 产 资 源 的 重 要
性 主要体 现 在 : 1 .矿 产 资 源 是 国 防 安 全 的
基 础 .现 代 化 武 器 所 需 原 材 料
及 能 ■ 几 乎 全 部 来 源 于 矿 产 资
则 大 为 玲 落 了 , 就 连 大 学 招 生 填 报 地 质 采 矿 专 业 的 人 也 大 为 减 少 ,以 至 于 有 的省 在垒 部 考 生 中 无 人 第 一 志 愿 填 报 地 采 专 业 。 一 些 经 济 学 家 在 谈 到 国 家 发 展 经 济 的 方 略 时 , 都 喜 欢 大 谈 特 谈 资本 经 营 、 产 证 券 化 、 资 殷 份 化 之 类 . 即 使 在 谈 到 产 业
维普资讯
改革发展 里
一 中南 大 学 工 商 管 理 学 院 樊 相 如
夕 阳 产 业 。 这 样 的 企 业 亏 了垮
一
产 资源 。 就 拥 有 获 胜 的基 础 , 谁 侧 如 = 战 期 间 , 原 苏 联 凭 借 乌
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关注矿产资源保障国家安全与发展
作者:中南大学工商管理学院教授樊相如
一、矿产资源对国家安全与发展的重要性
矿产资源是自然资源的一个重要组成部分,是人类赖以生存的物质基础,是国家安全与经济发展的重要保证。
然而近年来人们越来越热衷于证券炒股、金融贸易及房地产等,而对又苦又累、效益又差的矿业则大为冷落了,就连大学招生填报地质采矿专业的人也大为减少,以至于有的省在全部考生中无人第一志愿填报地采专业。
一些经济学家在谈到国家发展经济的方略时,都喜欢大谈特谈资本经营、资产证券化、股份化之类,即使在谈到产业经济时也只对IT产业、生物工程、光机电一体化等津津乐道,认为这些高科技产业是朝阳产业,要凭这些来带动中国经济的发展,而认为资源型企业属夕阳产业,这样的企业亏了垮了正好符合优化结构、产业升级的要求。
这里,我们要大声疾呼:全社会都应特别关注矿产资源问题,矿业不是夕阳产业,而是属基础产业,对国家安全与发展不仅“无粮不稳”,无矿也是不稳的。
矿产资源的重要性主要体现在:
1.矿产资源是国防安全的基础,现代化武器所需原材料及能量几乎全部来源于矿产资源。
因此对矿产资源的争夺过去是、现在是、将来仍然是各国间冲突的主要原因之一,例如日本侵略中国和两次海湾战争等,均是出于列强争夺矿产资源,现今国际上的热点地区和问题地区,也多是由资源问题引起的。
据不完全统计,目前的 13项国际争端,其中包括对我国的南沙、西沙及钓鱼岛的争端均主要是出于争夺矿产资源。
历史证实,谁拥有充足的矿产资源,谁就拥有获胜的基础,例如二战期间,原苏联凭借乌拉尔和高加索地区丰富的矿产资源,建立起强大的战时工业体系,为抗击德国法西斯奠定了雄厚的基础。
反之,希特勒则曾哀叹:“要是再给我一万吨钨砂,就可以征服世界”,由此可以看出,希特勒是在后悔没能多搞些矿产资源储备再开战。
2.矿产资源是国家经济发展的基础,矿产资源实力是国家综合实力的体现。
据估计我国95%以上的能源和80%以上的工业原材料均取自矿业,矿业支撑了占我国GDP70%的国民经济的运转。
离开了矿产资源,就无从谈发展问题,所以,拥有矿产资源量的多少是衡量一个国家的综合实力的重要指标之一,特别是人均矿产资源消费量,更能反映一个国家或地区的经济和社会发展水平。
3.矿产资源问题还是现代国际政治中的一个重要问题。
21世纪外交的很重要的一个方面将是资源外交,因为鉴于矿产资源分布的极度不均衡,世界上没有任何一个国家可以做到矿产品的自给自足。
矿产品消费大国必然要实施矿产资源全球化战略,各国之间矿产品贸易经济关系也必然要以政治外交关系为后盾二、我国矿产资源危机迫在眉睫
令人忧虑的是,由于冷战的结束,由于利益格局的变化,更由于对世界经济一体化与贸易全球化的片面理解,因而对国家拥有必备的矿产资源战略储备的重要性认识模糊了,关系到国家经济命脉和战争胜负的矿产资源,在我国存在着极大的潜在危机。
我国除钨和稀土等少数几种矿产外,绝大多数矿产都是总量不足,人均更低。
对国防安全和经济发展的巨大需求而言,资源短缺将呈“钢性”状态,形势非常严峻。
具体表现主要有:
1.我国矿产资源基础脆弱,无法满足21世纪我国人口增长和经济发展的巨大需求。
我国虽然矿产资源品种较多,总量较丰,但深入分析就可以看出,我国只是象稀土、钨、锡等用量不大的矿产储量在世界前列,而象石油、富铁矿、铜矿等大宗用量的支柱性矿产则严重短缺或探明储量不足。
以石油为例,我国石油储采比仅有14:1,而世界平均为43:1;从矿产资源人均拥有量来看,我国仅为世界平均的58%。
因此,本质上我国是一个矿产资源严重匮乏的国家,更由于我们将进入人均GDPl000~3000美元的高速工业化发展时期,据国际经验,这正是一个矿产资源消费高速增长的时期。
因此,仅凭本土的矿产资源是无法保障经济继续发展的。
2.我国矿产资源自然禀赋不佳。
大型特大型矿床少,中小矿床多,易采易选冶者少,难采难选冶者多,而且资源的分布与我国生产力的分布不相匹配,这都给开发利用带来更大困难。
以铜矿为例,我国已探明储量居世界前列,但平均品位仅有0.71%,品位大于1Z的仅占20%,有色金属工业尚待建设的铜矿山品位只有0.62%;而国外,智利4大矿山的平均品位为1.68%,赞比亚为 3.5%,澳大利亚为1.8%。
同时,我国已探明的铜矿体开采条件复杂,大多为小而薄的矿体,可见我国铜资源自然禀赋不佳。
再看铝土矿资源,铝是一种用途之广、需求量之大仅次于钢铁的有色金属。
但我国的铝土矿矿石类型不好,多为一水硬铝矿,铝品位低,而含硅等杂质高,属难选矿,且氧化铝厂建设投资大,周期长,成本高。
这些都说明我国铝矿资源利用的难度也是很大的。
3.找矿难度不断增大,地勘投入严重不足,新增资源速度降低,而消耗速度却不断加快,如不尽早采取措施,将会发生矿产供应中断危机。
目前,我国矿山大多在吃六、七十年代探明储量的老本。
随着过去几十年的开采,地表矿多被发现,找矿向地表下部延伸,找矿成本上升,而勘探投入又严重不足,所筹经费除用于支付工资外,所剩无几,完成的勘探工作量逐年减少。
以钻探工程为例,“六五”、“七五”和“八五”期间分别为3000万米、2000万米、 1000万米,每期减少1000万米,这必然导致新增探明储量减少。
据国家计委组织的论证,在45种主要矿产中,到2010年只剩Z3种可满足需求,到 2020年时则下降为6种,可见供矿中断的危机已迫在眉睫了。
4.现有生产矿山数量多,规模小,效益差,工艺技术落后,浪费惊人。
据统计,我国目前已有矿山23.9万个,而矿山的效率只及国外的几十分之一。
有用矿物回收率在30%左右,比国外低20~30个百分点。
5.现有矿业体制不顺,秩序混乱。
市场不稳。
由于重复建设,盲目开采,经营粗放,即使是我们在世界上有绝对优势的矿产,其优势也丧失殆尽。
例如钨的多头竞相压价出口,已使国内钨业陷入沉重危机之中。
6.对利用外资在国内勘探和支持我国地质队伍到外国勘探均存在不少问题。
特别是在海洋探矿等方面起步晚、工作力度不够,与我国的大国地位不相称,尤其是与作为资源消费大国的需求很不相称,急待加强。
三、保护和合理利用矿产资源的对策
我国矿产资源的严峻形势,一方面是由客观的资源条件所决定的。
在人口增长和经济发展的双重压力下,资源短缺状况将日益突出;另一方面则是由人为的因素造成的。
管理混乱,经营粗放,浪费严重,从而加剧了资源短缺的严峻性。
必须采取的主要对策有:
1.要切实转变发展方式,走出一条适合我国国情的资源节约型的经济发展的新路子。
再也不能搞过去那种以巨大的资源消耗和环境破坏为代价的增长。
这就要大力推进科学进步,具体表现为采用新工艺,研制新设备,提高利用率,减
轻环境污染等。
2.尽快调整矿产资源利用战略,实行“两种资源,两个市场”的策略。
我们必须清醒地认识到,仅仅依靠自己国土上的资源是根本无法满足我国的国家安全与经济发展之需要的。
同时还必须看到,我们又不能完全依赖国外供应矿产品。
这就必须全盘规划,深入研究分析各矿种情况,具体对待。
总体上应从目前的“以国内资源为主、国外资源为辅”过渡到“国内国外两种资源并重”,再过渡到“以国外资源为主、国内资源为辅”。
依据国防和经济建设的需求,组织论证划定战略矿产资源,并建立起适度的可靠的战略矿产储备,以确保国家安全和长期稳定的发展。
当务之急是要对钨、锡、锑、稀土、钼、汞等供过于求的有色金属矿产和高硫煤、高灰煤、硫铁矿等矿产实行限采;鼓励开采短缺矿种,特别是西部及海域的石油与天然气的勘探与开采。
3.要加强研究矿产资源经济学,研究矿业可持续发展理论,充分认识矿产资源和矿业的重要基础作用。
国家要确立矿业为基础产业,必须在全社会树立矿产资源忧患意识,认识矿产资源的重要性、稀缺性和不可再生性,象对“计划生育”和“环境保护”等一样,把“节约自然资源”列为基本国策。
要调整矿业税费,尽快同国际接轨,使矿业税赋水平同发展中国家接近。
4.切实增加地勘投入。
地质勘探是风险大收益差的事业,在我国目前情况下,要让企业自己或私人资本来承担些种风险是不可能的。
国家应将基础性、公益性和战略性矿产资源勘查工作给以积极的财政支持,将关系到国家安全的大型矿山建设作为国家重点投资的基础设施项目来对待。
5.改革矿业管理体制,完善矿业市场机制,调整矿业结构,减轻矿山企业负担。
长期以来,我国的矿业管理体制条块分割与政出多门非常严重,有冶金、有色、煤炭、化工、建材、核工业等6个中央部管矿山。
还有各地乡镇企业局也管矿山,现在虽然这些部委撤消了,但矿山的管理体制和矿业市场机制的问题仍未解决,矿山企业的困难更是特别严重。
舍此,将无法保障我国的矿产品供应。
6.尽快制定我国的战略矿产资源储备法规与政策,建立矿产资源战略储备制度。
目前,国际上有美、日、英、法、德等 10多个国家建立了较为完善的矿产战略储备。
美国1946年制定、1968年修订的《战略物资储备法》认为:“战略矿产是指国防所必须的、战争期间将全部或部分依赖进口、并将严格定量控制
储备和分配的矿产”。
美国在阿拉斯加州发现有丰富的石油,但却不急于开采,而是圈定起来作为战略储备。
作为矿产资源大国与矿业强国的美国都尚且如此,我们没有理由不抓紧组织力量进行研究,尽快制定关于矿产资源战略法规,依据国防和经济建设的需求,建立起适度的可靠的战略矿产储备,确保国家安全和长期稳定的发展。