丹江口水库农村移民安置对接方法简介
乡镇外迁移民安置对接初步方案
乡镇外迁移民安置对接初步方案郧县XX镇外迁移民安置对接初步方案XX镇地处丹江口库区，版图面积205平方公里，辖23个行政村，144个村民小组，33559人。
南水北调中线工程XX镇淹没和影响涉及17个村82个组2918户，动迁人口11089人，其中外迁8003人。
根据国家南调办、省委省政府和郧县县委政府的安排部署，XX镇外迁移民分为三个安置区，其中黄湖农场3507人，仙桃市2849人，襄北农场1647人，要求在XX年以前全部完成移民外迁安置任务。
为了让移民增进对安置地的了解，加强迁出地与安置地双方的联络沟通，努力实现建房规划、产业布局、政策衔接、、就业培训、基础设施、公益事业等方面的协调对接，确保维护移民利益，确保营造稳定和谐的移民工作环境，确保实现移民“搬得走、稳得住、能致富”的工作目标，结合XX移民工作实际，特提出外迁移民安置对接初步方案。
一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的方针，切实维护移民的合法权益，确保移民收入高于现在、生活水平好于现在，生存环境优于现在，确保如期完成移民搬迁安置任务，努力实施移民“搬得出、稳得住、能发展”的搬迁安置目标。
二、基本原则1、坚持以人为本的原则，广泛征求移民意见，充分考虑移民困难，真心、真情、真意关爱移民，切实保护好移民的合法权益。
2、坚持民主公开原则，充分发扬民主，认真做好外迁移民对接工作。
3、坚持对等对接原则，在对迁出地与安置地区位、土地资源、经济水平、基础设施、耕作习惯、生活习俗等指标进行综合评价的基础上，量化排序，依照条件基本对等的原则开展工作。
三、对接初步方案依照对接原则，结合我镇实际情况，特初步提出以下对接方案。
1、襄北农场接收安置移民1667人，主要安置XX口、钟家河、大柏树、前湾共四个村。
2、仙桃市接收安置移民2829人，主要安置居峪、槐树、小细峪、西堰、陈营、李营、小河共七个村。
后附：丹江口水库移民湖北省郧县外迁安置区来源村组对接表四、意见和建议1、根据黄湖农场的现有土地容量和优越条件，以及试点移民村对附近村村民的宣传影响作用，建议县移民指挥部积极联络协调，把黄湖农场作为第二批再续安置地，安置我镇1000名移民，满足移民的呼声愿望。
丹江口水库移民安置规划与实践
丹江口水库移民安置规划与实践翁家清;李彦强;袁志刚;付征【摘要】丹江口水库大坝加高工程作为南水北调中线的重点工程,其水库移民安置面临淹没范围广、农村移民比重大、库区环境容量趋紧、水源区水质保护要求高等诸多困难.移民安置规划始终贯彻“以人为本”的指导思想,落实了大农业、外迁安置为主的安置方式.在具体移民安置规划设计中,提出了用多指标综合评价法评判迁出、迁入地的对接度;结合移民工作实际,通过增列生产安置增补费和农村移民建房困难补助费的方法妥善解决了移民生产安置和搬迁建房困难.可为新时期水库移民工作提供借鉴和参考.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2013(044)002【总页数】5页(P26-29,37)【关键词】水库移民;规划设计;搬迁安置;丹江口水库【作者】翁家清;李彦强;袁志刚;付征【作者单位】长江勘测规划设计研究院库区处,湖北武汉430010【正文语种】中文【中图分类】D632.42002年1 2月，国务院批复了《南水北调工程总体规划》，标志着世界最大的跨流域调水工程进入实质性工作阶段。
2003年2月，国务院办公厅发布了《关于严格控制丹江口水利枢纽大坝加高工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》。
由此，丹江口水库淹没实物指标调查工作全面展开［1］。
至2012年9月，鄂、豫两省仅用不到3 a的时间，全面完成了34.5万移民的搬迁安置工作。
丹江口水库移民搬迁安置的顺利实施，为中线工程2014年汛后通水建设总体目标的实现奠定了坚实基础，也为新时期我国水利水电工程建设征地移民安置相关的规划设计、规范修订、政策研究和搬迁实施提供了借鉴经验。
1 丹江口水库移民特点［2－4］(1)丹江口水库属丘陵盆地型水库，淹没影响范围广。
位于汉江上游下段，地处鄂西北、豫西南交界处的大巴山、秦岭与江汉平原过渡地带，属丘陵盆地型水库。
丹江口水库大坝加高后，水库坝前正常蓄水位将由157m(吴淞高程)抬高至170m，抬高水位将淹没影响河南省淅川县和湖北省丹江口市、武当山特区、郧县、郧西县和张湾区等6个县(市、区)的40个乡镇、441个村、2 372个村民小组及15座城(集)镇、585家单位、161家工业企业和若干专业项目。
关于丹江口库区移民搬迁安置的调查报告
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第 ８卷 第 ７期
关于丹江 口库区移民搬迁安置的调查报告
朱庆 琚
（ 北经济学院 法学系 ， 北 武汉 ４００ ） 湖 湖 ３ ２ ５ 摘 要 ：０ ０年 ７月 ９ 日至 ２ １ ２１ ００年 ７月 １ 日。 学 系“ 下 乡” 队 ， 土 台 乡 乡政 府 、 ４ 法 三 小 在 乡移 民 站 ， 三 官殿 办 及
调 查 率 ４ ％。 ０
、
（ ） 查 表 收集 统 计 情 况 二 调
（ ） 台 乡 一 士 沿 河 而 建 ， 处 丹 江 口市 库 区腹 地 ， 、 、 三 面 为 丹 江 地 东 北 西
１ Ａ 表 ： 民搬 迁 前 的准 备 生 活 生 产 情 况 调查 问卷 ． 移 此份调查表是以队员们挨家走访 ， 问答 、 自记 录 书 写 为 亲 主 。 地 部 门 协 作 分 发 问 卷 ， 民 自己 填 写 为 辅 ， 种 问 题 的 当 村 各 收集也都是对当地村民们的真实的反映。 经 调 查 移 民类 型 安 置 方 式 大 概 为 以下 几 类 ：外 迁 至 农 村 移 民点 集 中安 置 、 自找宅 基 地散 迁 或组 队集 中安 置 、 投 亲 靠 和 友 （ 养 抚 养 ） 置 ， 房 屋 搬 迁 的移 民 户 根 据 实 际 情 况 自选 赡 安 需 种 安 置 方 式 。 是 在 实 际 调 查 中 发 现 ， 数 村 民在 一 开始 都 但 多
一
每 个 小 组 都 按 照 每 人 的 特 长 、 格 ， 配 有 记 录 员 、 片 性 分 照
采 集员 、 答 宣 传 员 ， 每 个 小 队都 能正 常顺 利 地 进行 调 查 活 问 使 动。 队员 们 根 据 之 前 在 移 民站 学 习 的一 些 关 于 《 务 院 相关 移 关
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置实施办法(试行)的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2009.10.30•【字号】宛政[2009]79号•【施行日期】2009.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置实施办法（试行）的通知（宛政〔2009〕79号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市南水北调丹江口库区移民安置实施办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年十月三十日南阳市南水北调丹江口库区移民安置实施办法（试行）第一章总则第一条根据《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》、《河南省南水北调丹江口库区移民安置工作方案》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于南阳市南水北调丹江口库区移民安置工作。
南阳市南水北调丹江口库区共需移民16.2万人：试点移民1..08万，2008年11月启动，2009年8月完成搬迁任务；第一批移民6.5万人，2009年9月启动，2010年8月底前完成搬迁任务；第二批移民8.6万人，2010年3月启动，2011年4月底前完成搬迁任务。
第三条南水北调丹江口库区移民工作实行党委统一领导、党政齐抓共管、政府分级负责、县乡人民政府为主体的管理体制。
南阳市人民政府对南水北调丹江口库区移民安置工作负责组织领导、统一协调，有关县（市、区）人民政府具体负责本辖区内南水北调移民安置工作；各级人民政府移民主管部门负责本辖区内的移民综合管理工作，其他有关部门应按照各自职责和分工认真做好对口帮扶和移民管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处承担所在县（市、区）人民政府及其有关部门赋予的移民管理工作。
农村移民安置以迁安两地县、乡人民政府为主组织实施；集镇迁建以其所在地乡（镇）人民政府为主组织实施；企业迁建以企业法人或其主管部门为主组织实施；专业项目复建以行业主管部门为主组织实施。
层次分析法在丹江口水库移民外迁对接中的应用_李彦强
第43卷增刊（1）2012年6月人民长江Yangtze River Vol．43，Supplement （Ⅰ）June ，2012收稿日期：2011－12－16作者简介：李彦强，男，工程师，硕士研究生，主要从事移民规划设计工作。
E －mail :liyanqiang@cjwsjy．com．cn文章编号：1001－4179（2012）S1－0160－03层次分析法在丹江口水库移民外迁对接中的应用李彦强，谭振江，白呈富，逄智堂（长江勘测规划设计研究院库区设计处，湖北武汉430010）摘要：丹江口水库移民是南水北调中线工程成败的关键，外迁移民搬得出、稳得住是移民搬迁安置工作顺利实施的第一目标。
外迁工作中安置区的选择、库区与安置区的对接工作是移民规划安置工作的重中之重。
通过AHP 模糊综合评判法将区位、经济发展水平、土地资源，基础设施状况、耕作习惯、发展二三产业的环境和条件、生活习俗等许多定性问题定量化，并构建层次结构模型，刻画各种影响事件因素对上层事件因素的影响，逐层上推，最终计算出各事件因素对目标层的影响状态。
运用该方法对外迁安置对接进行综合评价，其评价结果可以为移民安置规划的编制和后期移民搬迁实施提供基础。
关键词：外迁安置;层次分析法;水库移民;南水北调中线工程中图法分类号：D632．4文献标志码：A1丹江口外迁移民安置概述丹江口水库主要淹没对象在农村。
农村移民安置规划是本工程移民安置规划的重点和难点，农村移民是否稳定是库区和移民安置区长治久安的制约因素。
丹江口库区农村规划搬迁安置人口31．72万人，其中：县内安置8．87万人，占27．97%；出县外迁安置22．85万人，占72．03%，由此可见，外迁移民搬得出、稳得住是移民搬迁安置工作顺利实施的第一目标。
南水北调中线工程调水源头和大坝加高工程所在地丹江口市，属于丹江口大坝加高工程淹没影响的6个区县之一，属于湖北省淹没面积最大、搬迁人数最多、外迁任务最重的县市，本文以该市的外迁移民为案例进行外迁对接方案分析，说明层次分析法在移民外迁对接方案中的应用。
郑州市人民政府关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知
郑州市人民政府关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2009.05.08•【字号】郑政文[2009]103号•【施行日期】2009.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文郑州市人民政府关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知（郑政文〔2009〕103号）新郑市、荥阳市、中牟县人民政府，市人民政府有关部门：南水北调工程是党中央、国务院决策建设的优化我国水资源配置的重大战略性基础设施。
丹江口水库大坝加高工程是南水北调中线工程的重要组成部分，事关工程建设的成败。
为切实做好移民安置工作，确保工程建设顺利进行，根据《河南省人民政府关于南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策的通知》（豫政〔2008〕56号），结合我市实际，现就南水北调中线工程丹江口水库移民安置优惠政策通知如下：一、发展改革部门要按照市委、市政府提出的把我市丹江口水库移民村建成社会主义新农村的示范村的总体要求，搞好移民村发展规划，从资金和政策上要向移民村倾斜，优先安排和审批移民村建设项目。
二、财政部门要把移民资金同新农村建设资金、各项支农惠农资金和城镇建设资金捆绑使用，加大资金投入，加强移民村基础设施建设，引导移民积极发展二、三产业以及种植业、林果业、养殖业等；对移民建造自用住宅用地，凡新建住宅占用耕地不超过规定标准面积的，按照当地适用税额给予减半征收耕地占用税；超过规定标准面积的，对超过部分按照当地适用税额全额征收耕地占用税；对积极搬迁户给予资金奖励；对县（市）区、乡镇为移民搬迁安置做出重大贡献的单位及个人给以奖励和表彰。
三、国土资源部门要把移民规划安置区需要整理的土地优先列入土地整理项目，尽可能在移民入住前整理到位；在办理丹江口水库移民安置建设用地和生产用地手续时，按照国家最低标准收费，属于应由移民个人承担的费用，只收取工本费。
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调中线工程丹江口库区移民安置试点工作方案的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调中线工程丹江口库区移民安置试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2008.11.27•【字号】宛政[2008]86号•【施行日期】2008.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调中线工程丹江口库区移民安置试点工作方案的通知（宛政〔2008〕86号）淅川、邓州、唐河、社旗、新野五县市人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《南阳市南水北调中线工程丹江口库区移民安置试点工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十一月二十七日南阳市南水北调中线工程丹江口库区移民安置试点工作方案根据《南水北调中线一期工程可行性研究总报告》和《国务院南水北调办关于丹江口水库建设征地移民安置试点规划报告的批复》（国调办环移〔2008〕152号）以及河南省南水北调丹江口库区移民安置动员大会精神，为扎实做好丹江口库区征地移民工作，特制定以下方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾、逐级负责、严格管理的原则，着眼全局需要，维护群众利益，严格政策纪律，倾全市之力，扎实做好丹江口库区移民安置工作，确保按时完成移民试点和年度任务，确保实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。
二、目标任务根据《南水北调中线一期工程可行性研究总报告》，我市丹江口库区农村移民规划搬迁人口为15.6万人，安置区涉及南阳、平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡6个省辖市25个县市区，规划安置点569个。
其中出市安置6万人，涉及5个省辖市18个县，规划安置点184个。
市内安置9.6万人，涉及淅川、邓州、唐河、社旗、新野、宛城、卧龙7个县市区65个乡镇（办）、4个单位，规划安置点385个，需调整生产用地10.8万亩，建设用地1.2万亩。
此外还要完成淅川库区3个城集镇、36个工业企业迁建和公路、码头、电力、通讯、广播电视、水利水电等专项设施恢复改建任务等。
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2009.10.30•【字号】宛政[2009]80号•【施行日期】2009.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法的通知（宛政〔2009〕80号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年十月三十日南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法第一章总则第一条为切实搞好南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设工作，如期完成省委、省政府提出的“四年任务两年完成”的总体目标任务，确保我市移民安置工作走在全省前列，根据国务院南水北调办公室颁布的《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和河南省移民办公室印发的《河南省南水北调工程丹江口水库农村移民安置实施工作细则》以及有关法律、法规，在认真总结试点移民新村建设经验的基础上，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于南阳市行政区域内南水北调丹江口库区移民安置新村建设工作。
移民新村建设内容包括农村移民安置点新村基础设施、公益设施和移民房屋等。
第三条移民新村建设工作实行以迁入地县级人民政府为主体、乡（镇）人民政府负责、迁出地人民政府配合、移民迁安委员会参与的管理体制。
迁入地乡（镇）人民政府要充分尊重移民意愿，在征得移民同意后，接受移民迁安委员会的委托，具体负责移民新村建设。
移民户应与移民迁安委员会签订《委托建房协议》。
移民迁安委员会应与迁入地乡镇政府签订《委托建房协议》。
第四条移民新村建设坚持“六统一”和“三结合”原则。
即：统一管理，统一规划，统一设计，统一招投标，统一建设，统一验收；移民新村建设与社会主义新农村建设相结合，与农村经济社会发展相结合，与促进农村和谐稳定相结合。
丹江口水利枢纽后期续建工程水库移民的原则和方针
丹江口水利枢纽后期续建工程水库移民的原则和方针
王有秋;郭祖彬
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】1993(024)012
【摘要】丹江口水利枢纽初期工程水库淹沉农田２．８７万公顷，有效安置移民３８．２万人，除县外，省外安置１７．１万人外，其余２１．１尤均在本县后靠内安，移民安置环境容量已甚紧张。
作为南水北调中线水源的丹江口水利枢纽后期完建工程１７０米正常蓄水位移民线下人口有２２．４４万人，因此后期工程移民安置任务极为艰巨。
本文在总结初期工程移民经济的基础上，研究了后期工程移民安置规划的可行性。
其结论是：以土地为依托的大农业安
【总页数】6页(P12-17)
【作者】王有秋;郭祖彬
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】TV697
【相关文献】
1.水库移民安置的原则、方针与任务在实际工作中的应用 [J], 陈伯宇;刘大伟;刘洋
2.丹江口水利枢纽后期续建工程上游库段库岸稳定研究 [J], 孙云志;任自民
3.坚持开发性移民方针搞好水库移民后期扶持 [J], 范治晖
4.台州市人民政府办公室关于表彰全市水库移民后期扶持示范工程、创业致富带头人和服务移民好公仆的通报 [J], ;
5.论世界银行贷款水库项目中的移民原则——以世界银行贷款项目:济南市引黄供水鹊山调蓄水库工程中的农民移民为例 [J], 宋全成
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丹江口水库移民的应对方式调查及相关建议
一
库 移 民定 居点 以及 湖 北 省 ８个水 库 移 民定 居 点 ， 共
发放 问卷 １ ９ ７份 ， 其 中完 整 、 有 效地 填答 了问卷 的合 格被试为 １ ９ ３人 。 １ ９ ３人 中 ， ２ ０ ０ ９ 、 ２ ０ １ ０ 、 ２ ０ １ １年 的
问题 。
关键词： 南水 北调 ； 移民； 应 对方 式 ； 心 理健 康
中图分类号 ： Ｄ ６ ３ ２ ． ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ９—７ ９ ０ ２ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ５— ０ １ ０ ４— ４ ０
一
பைடு நூலகம்
、
研 究 目的
方式 ， 并且 其使 用具 有稳 定性 质 ， 构成个 体 所偏 爱 的
多； 文化程 度较 低 者 （ 小学或初 中） ， 采 用 的消极 应对 方式 越 多 ， 这 与非 移 民对照 组基 本 一致 ； （ ４） 移 民的 积极 应对 方 式在各 年龄段 差 异 不显著 。相 关 的建 议 是 ： 在 开展 丹 江 口水库 移 民搬 迁后 的 工 作
中， 针 对移 民群 体 应对 方式特 点 ， 应 建立有 效 的移 民社 会 支持 和 心 理 干预 系统 ， 解 决移 民工 作 中的
（ 二 ）研 究工 具
在 以下 的积极 应 对 方 式 上— — “ 改 变 自己 的想 法， 重新 发 现 生 活 中对 自己重 要 的东 西 ” ， “ 改 变 原
的变化 。由于 长期地 域文 化积 淀所 形成 的强大 的心
理 定 型化作 用 ， 使得 这种 变化 往往 非常 困难 而缓 慢 ，
十堰市人民政府关于加快推进南水北调丹江口库区内安移民生产安置工作的实施意见-十政发[2011]31号
![十堰市人民政府关于加快推进南水北调丹江口库区内安移民生产安置工作的实施意见-十政发[2011]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/7b553b8d6aec0975f46527d3240c844769eaa061.png)
十堰市人民政府关于加快推进南水北调丹江口库区内安移民生产安置工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 十堰市人民政府关于加快推进南水北调丹江口库区内安移民生产安置工作的实施意见（十政发〔2011〕31号）丹江口市、郧县、郧西县、张湾区人民政府，武当山旅游经济特区管委会，市直有关部门：为全面贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于支持南水北调移民内安和丹江口库区跨越式发展的意见》（鄂发[2011]10号文件）和全省南水北调丹江口库区移民生产安置工作会议精神，加强丹江口库区土地整治，切实解决好内安移民生产安置问题，确保农村移民生产资料及时配套到位，现就加快推进南水北调丹江口库区内安移民生产安置工作提出如下实施意见：一、库区内安移民生产安置的总体要求（一）总体要求库区农村内安移民的生产安置，依据《中华人民共和国农村土地承包法》和南水北调丹江口库区农村移民内安实施规划，结合库区实际，采取调整土地、改造土地、新开垦土地和利用工程弃土消落区回填造地等措施，切实解决好移民生产安置问题，为移民安居乐业、增收致富创造条件，以实现移民“搬得出，稳得住，能发展，可致富”的目标。
（二）安置标准1、出组安置的：每人大棚菜地0.4亩，或水田、水浇地和果园1.05亩，或旱地1.4亩；2、组内安置的：以原有人均耕园地为标准。
本组人均耕园地面积低于出组安置标准的，应不高于原有水平。
3、在集镇周围安置的：不以土地为唯一谋生手段的移民，可根据移民意愿，适当降低土地安置标准。
4、耕作半径：原则上不超过3公里。
（三）基本原则1、坚持以人为本，以农为主，有土安置。
落实移民生产安置的核心和重点是确保每一位内安农村移民有一份基本的农业生产用地。
郑州市民政局关于印发南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案的通知
郑州市民政局关于印发南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市民政局•【公布日期】2009.12.05•【字号】•【施行日期】2009.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文郑州市民政局关于印发南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案的通知新郑市、荥阳市、中牟县民政局：现将《郑州市民政局南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
二〇〇九年十二月五日郑州市民政局南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案为贯彻落实省、市南水北调丹江口库区移民安置会议精神，根据《河南省南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案》、《郑州市南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案》和丹江口库区移民安置“四年任务，两年完成”的要求，做好民政部门移民安置工作，圆满完成承担的任务，特制定本方案。
一、指导思想以党的十七届三中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕南水北调中线工程建设总体部署，以保障移民基本生活为目标，加强组织领导，全面安排部署，大力宣传发动，凝聚各方力量，整合各类资源，实行分级负责，加快推进移民安置工作，确保实现安置区经济社会可持续发展二、目标任务认真贯彻落实省委豫文〔2009〕114号文件中“省民政、公安、计生、卫生等部门要按照各自的职责做好外迁安置相关政策和手续接转工作，做好移民安置涉及的优待抚恤、社会救助、行政区划、退役士兵安置、计划生育、合作医疗等工作”的政策规定，制定配套措施。
在移民迁入安置地后，做好以下工作：（一）对移民家庭生活困难符合低保条件的，加大调查审核力度，坚持公开、公正、公平的原则，简化审批程序，适当扩大覆盖面，确保全部纳入低保保障范围，享受低保待遇，保障其基本生活。
（二）对退出现役的移民残疾军人、享受定期抚恤的遗属和享受定期生活补助的其他抚恤优待对象，保障其凭迁入地县级人民政府民政部门抚恤关系转移手续，从户籍迁入的次年1月起按照当地标准发给抚恤金、补助金。
南水北调中线工程丹江口水库移民补偿标准
南水北调中线工程丹江口水库移民补偿标准作者：办公室来源：移民指挥部更新时间：2010-1-30 10:25:33[1]各有关单位：根据国务院南水北调工程建设委员会办公室《关于南水北调中线一期工程丹江口水库初步设计阶段征地农村移民安置规划设计报告(直接费概算)的批复》(国调办征地[2009]215号)的精神，为了保护移民群众的合法权益，保障移民的参与权、知情权和监督权，坚持阳光操作，增加移民工作的透明度，现将丹江口水库移民补偿标准通知如下：一、移民个人补偿标准(一)农村居民房屋补偿单价。
正房：框架735元/㎡、砖混530元/㎡、砖木479元/㎡、木394元/㎡、土木384元/㎡;偏房：砖混530元/㎡、砖木359元/㎡、木296元/㎡、土木288元/㎡，附属房210元/㎡。
(二)城镇居民房屋补偿单价。
正房：框架735元/㎡、砖混571元/㎡、砖木493元/㎡、木406元/㎡、土木396元/㎡;偏房：砖混571元/㎡、砖木370元/㎡、木305元/㎡、土木297元/㎡;附属房217元/㎡。
(三)附属建筑物补偿单价。
砖石围墙53元/㎡、土围墙41元/㎡、门楼506元/个、烤烟房438元/㎡、混凝土晒场49元/㎡、三合土晒场33元/㎡、散畜圈150元/处、粪池100元/处、地窖180元/口、水池150元/m3、压水井350元/眼、大口井1000元/眼、沼气池1200元/口、有线电视150元/个、电视接收器50元/套、电话316元/部、农用车辆75元/辆、炉灶150元/个、旗杆10000元/根，村组副业设施和设备补偿费7000元/处按权属关系补偿。
(四)移民搬迁费。
农村移民搬迁费为途中食宿费县内45元/人、出县外迁95元/人，途中医药费10元/人、路途意外伤害保险25元/人。
搬迁运输费、搬迁损失费、车船补助费、误工补助费、临时住房补助费，按照搬迁远近计算，每人不尽相同。
(五)零星果木。
果树中，结果80元/株、未结果10元/株;经济林木中，成树50元/株、幼树10元/株;用材林木中，成树15元/株、幼树8元/株。
湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水
湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题意见的通知
【法规类别】移民与其他人员安置
【发文字号】鄂政办函[2010]112号
【发布部门】湖北省政府
【发布日期】2010.09.25
【实施日期】2010.09.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问
题意见的通知
（鄂政办函〔2010〕112号）
十堰市、丹江口市、郧县、郧西县人民政府，省政府有关部门：
《省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见》已经省人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。
湖北省人民政府办公厅
二○一○年九月二十五日
省移民局关于南水北调中线工程丹江口水库移民内安若干问题的意见
为进一步加快我省南水北调中线工程丹江口水库移民内安实施规划编制和搬迁安置工作，确保“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”工作目标的实现，现就有关事项明确如下：
一、农村移民安置
南水北调中线工程丹江口水库农村移民内安必须坚持以农为本、有土安置的原则，严格控制二、三产业安置和投亲靠友安置。
（一）生产安置（费）。
1、库区相关县（市、区）负责农村移民生产安置。
按照国家批准的初步设计报告，分县测算人均生产安置费标准，总额包干使用。
依据《南水北调中线一期工程湖北省丹江口水库建设征地库区移民实施规划工作细则》规定的生产安置标准为移民调整基本口粮田的费用，由各县（市、。
浅谈丹江口水库建设征地移民安置规划设计创新
作 顺 利 进 行 奠 定 了 坚 实的 基础 。
关 键 词 ：移 民安 置 ；安 置 思路 ；建设 征 地 ；丹 江 口水 库 ；南 水 北调 中线 工 程
中图 法 分 类号 ：Ｄ６３２．４
文献 标 志 码 ：Ａ
南 水 北 调 中线 工 程 的构 思 和前 期 研究 工 作 始 于 ２Ｏ世纪 ５０年 代 初 。从 ２００２年 开 始 ，在 水 利 部 领 导 下 ，长 江 勘 测 规 划 设 计 研 究 院 开 展 了 丹 江 口 水 库 移 民 规 划 工 作 ，期 间 经 历 了初 步 设 计 、可 行 性 研 究 总 报 告 、 试 点 移 民 方 案 编 制 、初 步 设 计 修 订 等 工 作 ，２００８年 可 行 性 研 究 总 报 告 和试 点 移 民方 案 获 得 批 复 ，２００９年 完 成 初 步 设 计 报 告 修 订 ，２０１０年 获 得 国 家 批 复 ，整 个 移 民安置规 划设计工作 历时 ８ ａ。
第 ４２卷 第 ４期 ２ ０ １ １ 年 ２ 月
文 章 编号 ：１００１—４１７９（２０１１）０４—０１０２—０３
人 民 长 江
Ｙａｎｇｔｚｅ Ｒｉｖｅｒ
Ｖｏ１．４２．Ｎｏ．４ Ｆｅｂ．， ２０１１
浅谈丹江 口水库建设征地移 民安置规划设计创新
金 明 良，翁 家 清
（长 江 勘 测 规 划设 计 研 究院 库 区规 划设 计 处 ，湖 北 武 汉 ４３００１０）
收 稿 日 期 ：２０１０ 一ｌ１—０３ 作者 简 介 ：金 明 良 ，男 ，高级 工 程 师 ，主 要从 事水 库 移 民规 划设 计 研 究。 Ｅ
第 ４ 期
金 明 良 ，等 ：浅 谈 丹 江 口 水 库 建பைடு நூலகம்设 征 地 移 民 安 置 规 划 设 计 创 新
南水北调中线工程丹江口水库湖北省库区移民安置监督评估工作实践
管理创新科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald1821 工程概况南水北调中线一期工程丹江口水库在汉江上游段，地处鄂西北、豫西南交界处，水库大坝位于湖北省丹江口市汉江与丹江汇合处下游0.8 k m 处，水库控制流域面积9.52万 m 2，占汉江流域集水面积的60%。
丹江口水库初期工程1958年动工兴建，1973年底建成，坝顶高程162 m，坝前正常蓄水位157 m，水库相应库容176.5亿 m 3，水库任务为防洪、发电、灌溉、航运等。
南水北调中线一期工程将丹江口水库大坝加高，坝顶高程达到176.6 m，坝前正常蓄水位提高到170 m ，相应库容达到290.5亿 m 3，水库成为不完全多年调节水库，水库任务调整为防洪、供水、发电、航运等。
丹江口水库大坝加高后，坝前正常水位170 m，湖北省库区淹没涉及丹江口市、郧县、郧西县、张湾区、武当山特区等5个县（市、区）的29个乡镇、257个村、1096个村民小组、13个城（集）镇、443家单位、125家工业企业。
丹江口水库大坝加高后库区主要淹没影响主要实物指标为：淹没影响土地面积244496亩，淹没影响人口117023人，淹没影响各类房屋365.61万 m 2。
南水北调中线工程丹江口水库湖北库区移民安置2008年开始试点，2013年8月下旬，接受了国家南调办验收委员会下闸蓄水验收，验收合格，能够满足丹江口水库大坝加高蓄水要求。
2 移民安置监督评估组织机构2008年10月，南水北调丹江口水库湖北省移民安置监督评估单位进驻现场，开展监督评估工作。
根据移民安置实施区域，项目部下设4个监督评估工作站，即丹江口库区工作站、襄阳工作站、潜江工作站和武汉工作站。
丹江口库区工作站又下设了丹江口市、郧县、武当山特区、郧西县、张湾区五个监督评估工作分站。
3 移民安置监督评估工作任务根据国家有关水库移民安置监督评估的规定，湖北省移民安置监督评估项目部对湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置、安置点建设、城（集）镇迁建、工业企业迁（复）建、专业项目复（改）建、文物保护、库底清理等的质量、进度、投资等方面进行全过程监测、检查、监督和控制，做出公正、科学、实事求是的评价，及时发现存在的问题，分析原因，提出处理建议，并及时上报湖北省移民主管部门。
郑州市民政局关于印发南水北调丹江口库区第一批移民搬迁实施方案的通知-郑民文〔2010〕189号
郑州市民政局关于印发南水北调丹江口库区第一批移民搬迁实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市民政局关于印发南水北调丹江口库区第一批移民搬迁实施方案的通知（郑民文〔2010〕189号）新郑市、荥阳市、中牟县民政局：现将《郑州市民政局南水北调丹江口库区第一批移民搬迁实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，合理分解任务，认真贯彻执行。
二○一○年七月三十日郑州市民政局南水北调丹江口库区第一批移民搬迁实施方案根据市委市政府的有关要求，按照《郑州市南水北调丹江口库区第一批移民搬迁方案》的规定，为扎实做好我市第一批移民搬迁工作，实现平安搬迁、文明搬迁、和谐搬迁的目标，郑州市民政局结合实际，特制定本方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的大局出发，坚持以人为本，关注民生，维护广大移民群众的合法权益，加强领导，落实责任，精心组织，科学实施，确保实现“不伤、不亡、不漏、不掉一人”的目标。
二、基本原则（一）先批准、后搬迁的原则。
具备搬迁条件是：移民房屋及基础设施已经完成并通过县级验收和市级复验，存在的问题得到整改；学校、村部、卫生室、超市等公益设施基本完成；搬迁后续工作安排到位；搬迁实施方案切实可行。
经批准后方可搬迁，未经批准不得擅自搬迁。
（二）迁入地为主、迁出地配合的原则。
移民搬迁工作，以迁入地为主，迁出地配合，共同完成。
（三）统一组织、集中搬迁的原则。
为确保移民顺利搬迁，原则上实行统一组织、集中搬迁。
（四）规模适中、轻装搬迁的原则。
为提高搬迁效率，避免搬迁事故发生，搬迁规模要适中，原则上每个安置点一次性完成搬迁。
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区第二批移民安置工作实施方案的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区第二批移民安置工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2010.03.08•【字号】宛政[2010]17号•【施行日期】2010.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区第二批移民安置工作实施方案的通知（宛政〔2010〕17号）邓州市，淅川、唐河、社旗、新野县，宛城、卧龙区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市南水北调丹江口库区第二批移民安置工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月八日南阳市南水北调丹江口库区第二批移民安置工作实施方案依据《南水北调中线一期工程可行性研究总报告》、《关于南水北调中线一期工程丹江口水库初步设计阶段建设征地农村移民安置规划设计报告（直接费概算）的批复》（国调办征地〔2009〕215号）、《河南省南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案》（豫文〔2009〕114号），制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕南水北调中线工程建设大局，以实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，以加快实施规划编制为突破口，以新村建设为主线，以调整土地为重点，加强组织领导，全面安排部署，大力宣传发动，凝聚各方力量，整合各类资源，实行分级负责，圆满完成我市南水北调丹江口库区移民安置工作，努力实现和谐移民。
二、工作任务按照省委、省政府南水北调丹江口库区移民“四年任务，两年完成”的要求，我市南水北调丹江口库区第二批移民安置工作计划于2010年5月开展新村征地和“三通一平”工作，6月启动新村建设，到2011年4月底完成搬迁安置任务。
根据总体对接情况，我市南水北调丹江口库区第二批移民计划搬迁淅川县10个乡镇109个村8.61万移民，规划建设安置点109个。
丹江口水库农村移民安置对接方法简介
丹江口水库农村移民安置对接方法简介
朱春芳;颊扬
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】2011(042)021
【摘要】丹江口水库农村移民出县外迁任务量大,迁入地与迁出地经济发展水平、地理务件、生活习俗、农业耕作习惯存在一定差异.为提高迁入地与迁出地条件和容量的匹配性,确保丹江口水库农村移民安置工作顺利及安置区社会长治久安,提出了多指标综合评价方法,并分析了适合丹江口水库的量化评价指标和评价标准,为丹江口水库农村移民制定合理的对接方案提供了科学依据.目前库区和安置区社会均较为稳定,证明了对接方法的有效性.
【总页数】4页(P93-95,99)
【作者】朱春芳;颊扬
【作者单位】长江勘测规划设计研究院库区处,湖北武汉430010;长江勘测规划设计研究院库区处,湖北武汉430010
【正文语种】中文
【中图分类】D632.4
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1.丹江口水库农村移民安置点污水处理方案分析——以河南唐河农村移民集中安置点为例 [J], 刘新芳;何丽琼;贾超
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3.南水北调中线丹江口水库河南农村移民安置土地流转研究 [J], 朱恒;余文学
4.丹江口水库湖北外迁农村移民安置效果调查研究 [J], 孙海兵;段跃芳
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评分／ 分
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９ ０ ８ ０
职 工 平 均 工 资／ 元
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７ ０ —８ ０ ００ ０ ０ ＜７ ０ ０ ０
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７ ０
６ ０ ４ ０
分 。农 村居 民人 均储 蓄 额 为农 村 信 用 社 的农 户 储 蓄 ， 根 据各 区县 统计 年鉴 或者在 区县 信用社 收集 到 的年末 农 村居 民储 蓄存 款和 乡 村 人 口计 算 ， 件 允许 的情 况 条
收 稿 日期 ：０ １— ６— ８ ２ １ ０ ０
评 分 方法采 用 百分 制 ， 根据 评 价 区 域各 指 标 的 满
作者简介 ： 春芳 ， ， 朱 女 高级 工 程 师 ， 要 从 事 水 电 工 程 建 设 征 地 移 民安 置 规 划 工作 。Ｅ—ｍ ｉ ７６ ５ ２ １ ｑ ． ｏｉ 主 ａ ：８ ５ ９２ ＠ ｑ ｃｒ ｌ ｇ
有水 利 设施 配套条 件 的 ，０分 ； 其 他 ，０分 。 ８ ③ ６ （ ）基 础设 施 状况 评 价 。包 括 交 通 、 水 、 电、 ４ 供 供 通信 、 广播 电视 、 育 、 教 医疗卫 生 等项 目， 中 ： 交通 其 ① 条 件权 重 占 ７ ％ ， ０ 主要根据 迁入 县 的移 民安 置 点 和迁 出乡 的移 民村 是 否 靠 近 干线 公 路 （ 四级 及 以 上 ） 行 进 分析 。评 分标 准为 ： 近干 线公 路 的 比例 在 ９ ％ 以上 靠 ０ 的 ， １ ０分 ；０ ～ ０ 为 ８ 为 ０ ７％ ９％ ０分 ； 他 为 ６ 其 ０分 。② 其他 基 础设施 和公 共设 施条 件 权 重 占 ３ ％ ， 础设 施 ０ 基 和公 共 设 施 完 善 程 度 在 ９ ％ 以上 的 ， １０分 ；０ ０ 为 ０ ７ ％
库 区环 境容 量 限制 ，２ ８ ２ ． ５万 人 将 出 县 ， 在省 内其 他地
方 安置 ， 迁安 置 区共 涉 及 两 省 ｌ 外 ５个 地 区 的 ５ ２个 区
系 的相 对稳定 及 移 民社会 关 系调 整 等 因 素 ， 以移 民村 为单 位 成建 制搬迁 ， 一个 村 的移 民尽量 不跨 县安置 ， 村
对 各安 置点进 行综 合 评分 和排 序 ， 由迁 入 县人 民政 并 府 确定最 终排 序方 案 。对 ３ １中确 定 的相 应迁 入县 的 ． 移 民村进 行综 合评 分并排 序 。根据 安 置点和 移 民村的
套 条件 的 ， ０ １０分 ； ５ ％ 以上 已 经水 利配 套 或 者 具 ② ０
方 法 的有 效 性 。 关 键 词 ： 民安 置 ； 价 指 标 ； 价 标 准 ；对 接 方 案 ；丹 江 口水 库 ；南水 北 调 中 线 工程 移 评 评 文 献 标 志 码 ：Ａ
中 图法 分 类 号 ：Ｄ ３ ． ６２４
南水 北调 中线 工 程 丹 江 口水 库 大 坝 加 高 后 ， 前 坝 正常 蓄水 位将 由 １７ Ｉ 高 至 １０ ｍ， 高 水 位 淹 没 ５ ｎ抬 ７ 抬
对 象 主要 在 农 村 ， 涉 及 河 南 、 北 两 省 ６个 区 县 的 共 湖 ４ ０个 乡镇 、４ 个 村 、 ３ ２个 村 民小组 ， ４１ ２ ７ 到规划 设计 水 平 年 （ ０ ３年 ） 全 库 区农 村 共需 搬迁 ３ ． ２万 人 。受 ２１ ， １７
丹 江 口市 、 当山特 区 、 县 、 西 县 、 湾 区 ， 武 郧 郧 张 为确 保 对 接方 案 的公平 合 理 ， 分 省 统 筹 考虑 迁 出地 与迁 入 需 地 的对 接工 作 。同时 ， 为便 于组织 管理 ， 原则 上一个 迁 出乡对 应一 个迁 入县 ， 外迁 人 口较 多 的乡镇 ， 可对 应多 个 迁入 县 ， 不 能过 于分 散 。另 外 ， 虑 邻里 、 但 考 干群 关
表 ２ 职 工 平 均工 资评 分 标 准
职 工 平 均 工 资／ 元
≥ｌ０ ０ ２０
１０ ０ ００ ～ ｌ ０ ０ ２ ０ ９ ０ 一ｌ ０ ０ ００ ０ ０
３ １ １ 评 价 指 标 及评 分 标 准 ． ．
（ ）区位 评 价 。评 分 标 准分 ３类 。对 于 迁 入 县， １
表 １ 人 均储 蓄或 人均 全 年 可 支 配收 入 评 分
３ １ ２ 对 接 方 案 ． ．
首先 根据迁 入县 与 迁 出 乡 的排 名 顺 序 ， １ 迁 按 个
出乡对应 １个迁 入 县 的原 则 进 行初 步 对 接 ， 当迁 出 乡
外迁 移 民人数 大于 迁入 县 接 受 移 民人 数 时 ， 依 据顺 可 序选 择下 １个迁 入 县 ； 当迁 出 乡外 迁 移 民人 数 小 于迁 入 县接受 移 民人数 时 ， 可依 据顺 序选 择下 １ 个迁 出乡 。 然后 根据 省 、 人 民政府 意见对 对接 方案 进行 调整 。 地
下， 为充分反 映农 村居 民储 蓄状 况 ， 可查 阅并 增加 各商 业 银 行 中农 村居 民存 款 情 况 的有 关 数 据 ， 行 综 合分 进
析 ； 民人 均全 年可 支 配 收入 一 般 采用 各 区县 统计 年 农 （ ）生活 习俗 。当地 居 民与库 区移 民生 活 习惯相 ６
３ ２ 安 置 点 与 移 民村 的评 价 与 对 接 ．
（ ）土地 资 源评价 。根 据迁 入县调 整 给移 民的耕 ３ 安 置点 与移 民村对 接 的总体思 路是 ： 在迁 入县 内 ，
园地 和迁 出乡受淹 耕 园 地 的水 利 设 施状 况 进 行 判 断 。 其 中 ： ７ ％ 以上 已经水 利配 套 或者具 有 水利 设施 配 ① ０
民小组 更不 能拆 分 。
县 、０ ２ ４个 乡镇 、 ２ ９ ４个 村 、 １个 单 位 。 由于 外 迁 移 民 ８ 规 模大 、 置范 围广 ， 安 做好 迁 出地 和迁入 地 的对 接工 作 便 成为 推进 丹江 口水 库移 民安置工 作顺 利进 行 和确保 安 置 区社会 长治 久 安 的首 要任 务 。为 此 ， 步 设计 阶 初
丹 江 口水 库 农 村 移 民安 置 对 接 方 法简 介
朱 春 芳， 颜 扬
（ 江勘 测 规 划 设 计 研 究院 库 区处 ， 北 武 汉 ４ ０ １ ） 长 湖 ３ ０ ０
摘 要 ： 江 口水 库 农 村 移 民 出 县 外 迁任 务 量 大 ， 丹 迁入 地 与 迁 出地 经 济 发展 水 平 、 理 条 件 、 活 习俗 、 业 耕 作 地 生 农 习惯 存 在 一 定 差 异 。 为提 高迁 入 地 与 迁 出地 条 件 和 容 量 的 匹 配 性 ， 保 丹 江 口水 库 农 村 移 民安 置 工 作 顺 利 及 确 安 置 区社 会 长 治 久 安 ， 出 了 多指 标 综 合评 价 方 法 ， 分析 了适 合 丹 江 口水 库 的 量 化评 价 指 标 和评 价 标 准 ， 提 并 为 丹 江 口水 库 农 村 移 民 制 定 合 理 的 对 接 方 案 提 供 了科 学依 据 。 目前 库 区和 安 置 区社 会 均较 为稳 定 ， 明 了对接 证
省辖 市郊 （ 、 ） ０ 区 县 １ ０分 ， 级 市 郊 （ 、 ） ０分 ， 地 区 县 ８ 其
他县（ ７ 区） ０分 。对 迁 出 乡 ， 级 市郊 的 乡 １０分 ， 地 ０ 县
城 郊 区的乡 ８ ０分 ， 其他 乡 ７ ０分 。 （ ）经 济发 展水 平 评 价 。根 据 资料 收集 情 况 ， ２ 可
２ 迁 出地与迁人地的评价方法
采 用多指 标综 合评 价法 ， 对迁 入县 、 安置 点和迁 出 乡镇 、 民村 进 行 综 合 评 价 ， 照 “ 安 条 件 大 体 相 移 按 迁
段， 设计 单 位提 出 了一种 量化 对接 分析 的方 法 ， 在与两 省 移 民主管 部 门 、 地方 各级 政府 多 次沟 通基础 上 ， 编制 出了移 民村 组与 安置 点 的对接 方案 ， 于 ２ １ 并 ０ ０年 ５月 得 到 国家批 准 。具 体 实 施 时 ， 方 政 府 在 “ 设 对 接 地 初
活 习俗 ０～ ％ 。 ５
农村 移 民约 １ ． ５ ４万 人 ， 区 和 安 置 区社 会 较 为 稳 定 ， 库
从一 个侧 面证 明了 对 接方 法 是 有 效 的。在 此 ， 该 方 对
法进 行 简单介 绍 。
１ 迁出地 与迁入地 的对 接原则
丹江 口水 库淹 没 涉及河 南 省 的淅 川 县和 湖北 省 的
同或相 近 时 ， １０分 ； 为 ０ 老居 民和移 民虽 然生 活习俗 不 同 ， 不涉 及 民族 习惯 、 教 信仰 时 ， ８ 但 宗 为 ０分 ； 属于 不
上述 两种情 况 的 ， ６ 为 ０分 。
鉴或 根据 当地 农 村 社 会 经 济 调 查 队 （ 称 农 调 队 ） 简 的 典型 调查 资料 。评分 标 准如表 １所示 。
３ 对 接 方 案 的 制 定
３ １ 迁 入 县 与迁 出 乡 的评 价 与对 接 ．
迁 出地 与迁 入地对 接 的总体 思路 是 ： 河南 、 北两 湖
省 分别 以迁 入县 、 出乡为单 位进 行综 合评 分并 排序 ， 迁
条 件得 分 Ｘ ． 。 ０ ３ （ ）耕作 习惯 。迁 入地 居 民与库 区移 民耕作 习惯 ５ 相 同或 相近 时为 １０分 ； ０ 两地耕 作 习惯不 完全相 同 ， 但 移 民易 于学 会 的为 ８ ０分 ； 两地 耕 作 习 惯截 然 不 同 ， 移
民完全 需要 重新 学 习 ， 需 要 一段 时 间才 能 掌握 的 为 且
６ ０分 。
根 据 总体排 序情 况 ， 虑其 位 置 值 和容 量 因素 提 出迁 考
入县 与迁 出乡 的初步 对接 方案 ， 由省 、 地人 民政 府确定 最终 对接方 案 。