项目支出绩效评价指标体系：国土资源气象等支出(国土资源厅(局))
项目支出绩效评价指标体系：资源勘探信息支出(国资委(局))
制体制
范 为性 完文 善件 我， 省进 国一 资步 监完 管善 体国 制资 开监 展
前瞻性研究工作，全年完成《
混合所有制经济专题研究》等
3.调研报告 课题研究（调研）报告，探索
在新形势下如何发展混合所有
制经济，为进一步解决国有企
业深改化革产体销制对机接制，和促布进局企结业构市等场
1.加大产销 开拓，推进省内国企之间、国
3.做大做强国 国有企业对国有经济的支撑作
有企业
用，全省国有企业资产总额比
上年增长15%。
以经济运行为抓手，动态监测
1.动态监测企 企业运行状况，促进企业提升
不断提升 企业管理 水平，增
业运行状况， 编写经济运行 分析报告
强企业核
心竞争力 2.提高企业核
管理能力，全年根据经济运行 情况编写经济运行分析报告， 进一步提升报告质量，对企业 生产经营提供积极有力帮助。 大力推动省属企业科技进步、 技术创新和管理创新，推动企
计划实施方案 发展龙头产业。
持续实施
抓好重点项目建设。重点帮助
项目带动 2.抓好重点项 企业协调有关部门解决项目在
战略，搭 目建设
推进中遇到的项目用地、审核
建合作平
批准、园区市政配套等问题。
台、推动 3.搭建平台，
企业“走 推动省属企业
出去”发 与地市合作， 搭建平台，推动省属企业与地
展 2014年新增1 市合作，2014年新增1个地市与
1210
模，切实
解决企业
发展资金
瓶颈
3.上市公司再 积极推进上市公司再融资工作
融资
。
加大省属企业产业配套和业务
1.发挥规模效 协作力度，优化资源配置；加
财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知
财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.02.25•【文号】财预〔2020〕10号•【施行日期】2020.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知财预〔2020〕10号有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，我们在《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）的基础上，修订形成了《项目支出绩效评价管理办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：项目支出绩效评价管理办法财政部2020年2月25日附件项目支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定，制定本办法。
第二条项目支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门、预算部门和单位，依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。
第三条一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价适用本办法。
涉及预算资金及相关管理活动，如政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照本办法执行。
第四条绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。
单位自评是指预算部门组织部门本级和所属单位对预算批复的项目绩效目标完成情况进行自我评价。
部门评价是指预算部门根据相关要求，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法, 对本部门的项目组织开展的绩效评价。
财政评价是财政部门对预算部门的项目组织开展的绩效评价。
第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：（一）科学公正。
国土部门项目支出绩效目标
国土部门项目支出绩效目标1. 项目背景国土部门项目支出是指国家为了实现国土空间规划和管理目标，对国土资源开发利用、土地利用规划、国土监测与评价、土地整治和生态修复等方面的项目进行投资支出。
这些项目的绩效目标是指项目完成后所能带来的经济、社会和环境效益。
国土部门在推进国土空间规划和管理工作中，需要通过项目支出来实现各项目标。
因此，制定和实施有效的绩效目标对于确保项目的顺利进行和取得预期成果至关重要。
2. 绩效目标的重要性制定绩效目标能够帮助国土部门明确项目的目标和任务，为项目实施提供明确的指导和衡量标准。
同时，绩效目标还能够帮助国土部门合理配置资源，提高资源利用效率，确保项目的经济效益和社会效益。
绩效目标的制定还能够帮助国土部门实现科学决策和有效管理，提高项目的管理水平和执行能力。
通过对绩效目标的跟踪和评估，国土部门能够及时发现问题和风险，采取相应的措施进行调整和改进，确保项目的顺利进行。
3. 绩效目标的制定原则在制定国土部门项目支出的绩效目标时，应遵循以下原则：3.1 目标可衡量性绩效目标应具有明确的衡量标准和指标，能够通过定量或定性的方式进行评估和监测。
目标的可衡量性能够帮助国土部门及时了解项目的进展情况，发现问题并采取相应的措施进行调整和改进。
3.2 目标可达性绩效目标应该是具有一定挑战性但又是可达到的。
目标过高可能导致项目无法实施或者无法取得预期成果，目标过低则可能导致项目效果不明显。
因此，国土部门在制定绩效目标时需要综合考虑项目的实际情况和可行性。
3.3 目标的一致性和相互关联性绩效目标应与国土部门的整体目标和战略保持一致，并且各个目标之间应具有相互关联性。
通过将各个项目的绩效目标相互关联，能够实现资源的协同利用和绩效的最大化。
3.4 目标的时效性绩效目标应具有一定的时效性，能够适应国土部门的发展需要和项目的实际情况。
目标的时效性能够帮助国土部门及时调整和优化项目的实施方案，确保项目的顺利进行。
项目支出绩效评价指标体系：资源勘探信息支出(煤田地质局)
控制措施或手段。
项目 管理
项目实施单位的财务制度是否
健全，用以反映和考核财务管
理制度对资金规范、安全运行
财务管理制度 的保障情况。
健全性 评价要点：①是否有专门的项
目资金管理办法；②项目资金
管理办法是否符合相关财务会
计制度的规定。
项目资金使用是否符合相关的
财务管理制度规定，用以反映
和考核项目资金的规范运行情
组织管理
人员保障
项目是否成立专门工作小组， 由专人负责，人员分工是否合 理，能否为工作开展提供坚持 有力的组织保障。
承办项目单位是否能够提供技
支撑条件保障 术装备、办公场所等支撑条件
保障。
项目实施单位的业务管理制度
是否健全，用以反映和考核业
业务管理制度 健全性
务管理制度对项目顺利实施的 保障情况。 评价要点：①是否已制定或具
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号
指标体系 支出分类
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
工作手段完成 是否完成审批的设计规定的各
情况
个工作手段
产出数量 工作量完成率 是否完成设计审批的工作量
拟汇交原始资 料齐全程度
对照拟汇交原始资料清单齐全
野外验收情况 野外验收情况 产出质量
提交地质报告 地质报告质量
有相应的业务管理制度；②业
务管理制度是否合法、合规、
项目实施是否符合相关业务管
理规定，用以反映和考核业务
管理制度的有效执行情况。
评பைடு நூலகம்要点：①是否遵守相关法
制度执行有效 律法规和业务管理规定；②项
性
目调整及支出调整手续是否完
业务管理
江西省国土资源厅办公室关于印发2017年度部门项目支出预算绩效评价总体方案的通知-
江西省国土资源厅办公室关于印发2017年度部门项目支出预算绩效评价总体方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省国土资源厅办公室关于印发2017年度部门项目支出预算绩效评价总体方案的通知省国土资源执法监察总队、江西应用技术职业学院，厅机关各处室、直属各单位：现将《江西省国土资源厅2017年度部门项目支出预算绩效评价总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省国土资源厅办公室2018年6月12日江西省国土资源厅2017年度部门项目支出预算绩效评价总体方案为认真贯彻落实《江西省人民政府关于推进预算绩效管理的指导意见》（赣府发〔2013〕8号）及《关于改革完善预算管理制度的意见》（赣府发〔2015〕11号）精神，根据《江西省财政厅关于开展2017年度省级部门项目支出预算绩效评价工作的通知》（赣财办〔2018〕27号）有关要求，特制定本方案。
一、总体目标按照财政部门提出的“逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制”总体要求，探索建立符合国土资源部门实际的项目支出绩效评价体系，评价项目预算执行结果，提高财政资金使用效果和国土资源系统的管理水平，研究制定绩效管理的措施，促进国土资源事业发展。
二、绩效评价基本要求（一）各处室（单位）是本处室（单位）预算资金绩效管理的责任主体，要加强对本处室（单位）绩效自评的组织管理，对绩效自评结果的真实性、合法性负责。
（二）确保评价客观真实，各处室（单位）对照年初预算设定的绩效目标及指标值，对应填报年度实际完成值。
绩效自评要实事求是，确保数据准确、分值合理、结果客观，严禁弄虚作假，流于形式。
项目支出绩效评价指标体系
项目支出绩效评价指标体系项目支出绩效评价指标体系，是用于评价项目执行过程中的支出绩效的一套指标体系。
在项目管理中，支出绩效评价是非常重要的一项工作，它可以帮助项目团队了解项目的财务状况，及时掌握项目的支出情况，为项目决策提供依据。
下面将从项目目标实现情况、成本控制、资源利用效率等几个方面，介绍一个完整的项目支出绩效评价指标体系。
首先，项目的目标实现是评价一个项目支出绩效的重要方面。
所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括项目的目标实现指标。
比如，项目的收入目标实现情况、项目的产出目标实现情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中，是否符合预期目标，是否能够创造所预期的价值。
其次，成本控制是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括成本控制方面的指标。
比如，项目的成本控制情况，项目执行过程中的不合理支出情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够控制好成本，是否存在成本超支的情况。
此外，资源利用效率也是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括资源利用效率方面的指标。
比如，项目执行过程中所使用的资源是否得到充分利用，是否存在资源浪费的情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够高效利用资源，从而减少不必要的支出。
最后，还应该包括其他相关指标，如风险管理情况、项目执行过程中的财务管理情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够及时识别和应对风险，是否能够进行有效的财务管理，以降低支出。
综上所述，一个完整的项目支出绩效评价指标体系应该包括项目目标实现情况、成本控制情况、资源利用效率、风险管理情况以及财务管理情况等多个方面的指标。
只有综合评估这些方面的指标，才能全面地评价项目的支出绩效，并为项目决策提供准确的依据。
土地开发整理项目绩效评价指标体系
土地开发整理项目绩效评价指标体系土地开发整理是指对土地资源进行规划、整理和开发利用的一种综合性工作，常见于城市化进程中。
为了评价土地开发整理项目的绩效，需要建立一个科学合理的评价指标体系。
本文将从项目目标、经济效益、环境影响、社会效益等方面介绍土地开发整理项目绩效评价指标体系，以帮助读者全面了解并指导相关工作。
一、项目目标方面：1. 质量目标：评估土地开发整理项目对土地资源的整合水平、规划合理性和整地质量。
2. 完成度目标：评价土地开发整理项目在规定时间内完成的程度，考虑项目实施过程中的延期情况。
二、经济效益方面：1. 收入效益：评估土地开发整理项目对当地经济的贡献程度，如增加土地收入、增加税收等。
2. 投资效益：评价土地开发整理项目在投资回报率、资金利用效率等方面的表现。
3. 就业效益：衡量项目对当地就业率的提升情况，包括直接和间接就业效应。
三、环境影响方面：1. 生态保护：评估土地开发整理项目对生态环境的影响，例如森林覆盖率、湿地保护情况等。
2. 资源利用效率：考察土地开发整理项目对资源的利用效率，如土地利用强度、能源消耗等。
四、社会效益方面：1. 公共设施：评估土地开发整理项目对公共设施建设的改善情况，如道路、桥梁、水电站等。
2. 居民福利：衡量土地开发整理项目对当地居民生活条件的提升，如住房改善、基础设施改善等。
综上所述，土地开发整理项目绩效评价指标体系应该包括项目目标、经济效益、环境影响和社会效益四个方面的指标。
有了科学合理的评价指标体系，才能全面客观地评估土地开发整理项目的绩效，为进一步优化土地开发整理工作提供有力支持和指导。
通过不断完善评价指标体系，可以推动土地开发整理工作向更加可持续、健康发展的方向迈进。
项目支出绩效评价指标体系：国土海洋气象支出(气象(局))
。
依据绩效目标设定的绩效指标
绩效指标明确 性
是否清晰、细化、可衡量等， 用以反映和考核项目绩效目标 的明细化情况。
评价要点：①是否将项目绩效
成本控制率
成本控制率A=截至年末累计支 出数/项目概算或当年预算数。
资金落实
资金到位率 到位及时率 资金使用率
实际到位资金与计划投入资金 的比率，用以反映和考核资金 落实情况对项目实施的总体保 障程度。 实际到位资金：一定时期（本 到位及时率=（及时到位资金/ 应到位资金）×100%。用以反 映和考核项目资金落实的及时 性程度。 及时到位资金：在某一时点实 资金使用率=（实际使用资金/ 实际到位资金）×100%。用以 反映和考核资金的使用情况。 实际使用资金：一定时期（本 年度或项目期）内项目实施单
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号 1401
指标体系 支出分类
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
国土海洋 气象等支
出 （省气象 局：人工 影响天气 经费）
投入 产出 效益
投入
根据国务院《
人工影响天气
管理目标
管理条例》报 请省政府批准
根据国务院《人工影响天气管 理条例》
实施年度人影
工作计划
资金落实
财政投入乘数=非财政资金投入 /财政资金投入。用以反映和考 核财政资金投入对其他资金投 入的带动作用。 非财政资金投入：一定时期内 财政投入乘数 （本年度或项目期）项目资金 实际总投入与财政资金实际投 入的差额。 财政资金投入：一定时期内 （本年度或项目期）各级财政 投入该项目的资金总额。
按时保质完成 省气象防灾中 心项目建设
按照国家规定的建筑工程施工 质量验收标准
项目支出绩效评价指标体系
购置）项目
交通
运输
完成质量
质量达标
是否符合验收标准，
达到行业基准水平
比率分值
法
指标得分二项目达标数/实施项目总数X100牍指
标分值
质量达标率＞100%时按≡i+g；当质
量达标率＜90$时，指标不得分。
√
√
√
√
值重
分权
分层分类指标
指标解释
评分方法
评价要点及说明
评价方式
评价属性
定量评价标准
分层指标
适用范围
一级指
标
二级指标
方法归
类
计算公式
整体评价
样本评价
定性评价
定量评价
国家标准
行业标准
地方标准
申报标准
历史均值
0
0.3
0.6
0.8
1
社会效益
道路通行能力
提升
项目区域内道路通行
能力提升情况
比率分值
法
指标得分=实际通行能力/计划通行能力*100**
指标分值
（实际通行能力/计划通行能力〉1按1计算）
售增长数据，主要通过官方统计数据采
集,同时结合实地调查对比，综合计算
指标得分
√
f
. /
V
√
产值占比
区域内服务业增速动
态变动情况
比率分值
怯
指标得分=服务业产值占GDP比重变动率/标准
值*1001*指标分值，服务业产值占GDP比重变动
率/标准值*10佻小于8佻时不得分
服务业产值占GDP比重变动率=当年服
政检杳结果、绩效评价结果反映专项管
理是否合规
项目支出绩效评价指标体系框架(参考)
①是否遵守相关法律法规和相关管理规定；
②项目调整及支出调整手续是否完备；
③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；
④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。
产出
产出数量
实际完成率
项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。
③项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；
④项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则；
⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
立项程序
规范性
项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。
评价要点：
①项目是否按照规定的程序申请设立；
实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。
计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。
产出成本
成本节约率
完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的成本节约程度。
成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%。
实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。
计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出，一般以项目预算为参考。
效益
项目效益
实施效益
项目实施所产生的效益。
项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。
满意度
社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。
社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门（单位）、群体或个人。一般采取社会调查的方式。
财政支出项目绩效评价指标体系参考框架-厅汇总表
序号 单 位
支出类别
1
科学技术
2
节能环保
武汉市
3
节能环保
4
农林水事务
5 黄石市 住房保障支出
6
社会保障和就业
大冶市
7
基础设施建设支出
14 十堰市 科学技术
15 丹江口市 教育类
16
郧县 国土资源气象等事务
17
郧 西 教育类
19 竹山县 一般公共服务
55
住房保障支出
56
住房保障支出
60 宜城市 基础设施建设支出
62
基础设施建设支出
南漳县
项目支出名称
报送情况
市政基础设施建设 医疗卫生机构实施基本药物制度改革专项补助（人民医 院医）疗卫生机构实施基本药物制度改革专项补助（村卫生 室医）疗卫生机构实施基本药物制度改革专项补助（社区服务 站） 学校运动场建设补助
竹溪普通高中学校改善条件资金!A1
房县初中校舍改造、教师周转房、校安工程!A1
房县农村义务教育学生营养改善计划!A1
张湾就业专项资金!A1
第 6 页，共 10 页
）财政支出项目绩效评价指标体系建设类别统计表
报表名称 茅箭市政基础设施建设!A1 十堰开发区人民医院基本药物制度改革专项补 助!A1 十堰开发区村卫生室基本药物制度改革专项资 金!A1 十堰开发区社区服务站基本药物制度改革专项 资金!A1 十堰开发区学校运动场建设补助!A1
第 3 页，共 10 页
报送情况 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报 已报
黄州区
子洲国土资源局整体支出绩效再评价指标体系表
2
0
预算调整率64%
资金结余
无结余，得3分；有结余，但不超过上年结转 ， 得2分；结余超过上年结转，不得分。 发现有一次不用公务卡的扣 0.5分，扣完为止。
按照相关规定，足额支付。
3
0
2017年结余的结余 大于2016年 发现有应使用公务 卡而未使用的情况
过 程 （44）
预算执行 （14分）
公务卡使用率
“三公经费”控制率=（“三公经费”实际支出数 /“三公经费”预算安排数）×100%。
1
1
子洲县国土资源局整体支出绩效再评价指标体系表
一级 指标 二级指标 三级指标 评分标准 指标解释 分值 得分 扣分原因 备注
管理制度 健全性
有本部门的财务制度得 1分，财务制度中包括预 算、收入、支出、监管、政府采购、项目管理、 按照相关文件要求，建立健全管理制度 ，严格执 资产管理、结余等内容得2分。每缺一项扣 行相关制度。 0.5分，扣完为止。 没有余额得3分，比上年小得2分 不包括往来户挂账
附件1-1：
子洲县国土资源局整体支出绩效再评价指标体系表
一级 指标 二级指标 三级指标 评分标准 指标解释
在职人员控制率=（在职人员数/编制数） ×100%，在职人员数：部门（单位）实际在职人 数，以财政部门确定的部门决算编制口径为准 。 编制数：机构编制部门核定批复的部门 （单位） 的人员编制数。
真实性
2
0
公开的数据与账面 数不一致
绩效自评 报告 （17分）
完整性
自评报告公开的内容是否按要求公开
6
4
未提供下属单位自 评情况
产出 （42）
按规定程序得1分（以会议记录为证），组织评 评价程序的按规 价组人员进行实地取证得 2分（要有证明材料， 定执行 无证明材料不得分 ） 新增耕地面积 开发耕地面积不低于 500亩、减少100亩扣1分， 扣完为止。
项目支出绩效评价指标体系：国土资源气象等支出(测绘地理信息局)
地理信息 局：1:1
产出与效 益
经济效益
提高利用率和 应用水平情况
提高利用率和应用水平情况
万数字线
提供最新的基
划图重要 要素更
社会效益
础地理信息数 据给社会上使
促进地理信息产业发展，推进 我省信息化建设。
新）
用
可持续效 益
定期更新，满 足基础数据的 提供
定期更新，满足基础数据的提 供
服务对象 满意度
财政支出项目绩效自评参考指标2（共性指标）
指标体系 指标类别
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
项目开展及时 性
项目实际开展时间与计划开展 时间的差距，用以反映和考核 项目开展的及时性。
时效情况
项目实际完成时间与计划完成
项目完成及时 时间的差距，用以反映和考核
性
项目产出时效目标的实现程度
。
项目的申请、设立过程是否符
是否符合技术设计及测绘产品 质量要求
能否提高利用率和节约生产成 本
影像获取 与处理）
社会效益
避免重复建设 和资源浪费
避免重复建设和资源浪费
为福建经济可
可持续效 持续发展和海 为福建经济可持续发展和海峡
益
峡西岸经济区 西岸经济区建设提供保障
建设提供保障
1407
服务对象 满意度
满意度调查
通过问卷调查测算满意度
产出与效 益
提高生产效 经济效益 率，节约生产
成本 数据或进行加 社会效益 工后的数据服 务于各类用户
提高生产效率，节约生产成 本，作用影响的程度
数据或进行加工后的数据服务 于各类用户
统年度维 护）
可持续效 益
推动产业发展
项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(民宗厅(局))
初高中升学率
服务对象 满意度
满意度调查
通过问卷调查测算服务对象满 意度
项目管理
培训内容的确 业务管理 定
培训内容是否适合当地需要
专家授课
是否邀请省里专家授课
产出数量 培训人数
每次培训50人以上
0108
一般公共
产出质量 种植大户
种植大户增加占比
服务支出
（省民宗
项目带来的直
厅：少数
经济效益 接或间接经济 当年产量、农民收入情况
项目是否成立专门工作小组， 由专人负责，人员分工是否合 理，能否为工作开展提供坚持 有力的组织保障。
承办项目单位是否能够提供技
支撑条件保障 术装备、办公场所等支撑条件
保障。
项目实施单位的业务管理制度
是否健全，用以反映和考核业
业务管理制度 健全性
务管理制度对项目顺利实施的 保障情况。 评价要点：①是否已制定或具
服务对象 满意度
满意度调查
服务对象满意程度
产出107
一般公共 服务支出 （省民宗 厅：少数 民族中学 生助学
产出与效 益
项目带来的直 接或间接社会 社会效益 影响
学生学习进步 情况
提高少数民族学生助学保障水 平。
学生学习成绩为参考标准
金）
可持续效 益
项目后续运行 及成效的可持 续性
民族农村 产出与效
影响
实用技术 益
培训）
社会效益
项目带来的直 接社会影响
项目实施能否带动当地产业发 展
可持续效 益
项目后续运行 及成效的可持 续性
形成支柱产业或主导产业
服务对象 满意度
满意度调查
通过问卷调查测算服务对象满 意度
项目支出绩效评价指标体系的基本构架【最新版】
项目支出绩效评价指标体系的基本构架第一、财政资金项目绩效评价指标体系的基本构架根据以上这些原则，我们所建立的通用指标体系可分三个层次，从上到下分别为评价维度层、基本指标层及指标要素层，适用于全面系统地评价财政资金的绩效水平。
（1）第一个层次：评价维度维度位居评价指标体系之首，是对评价范围或阶段的划分，通过维度区分，可以使评价层面更加条理化，评价视角更加集中，评价指标更具有可比性。
划分维度主要从大的结构方面考虑，使之具有普遍和典型意义。
财政资金主要包括投入、过程、产出、效果这四个维度，其中投入和过程维度主要反映的是建设阶段绩效，而产出和效果维度主要反映的是营运阶段绩效。
这一划分方法，是根据财政资金基本建设项目绩效评价的特点即以输出为导向，按照过程分析法来划分的，体现了不管是对于企业绩效的评价还是对于财政资金绩效评价都很重要的“3E”原则，即经济(Economic)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)。
在四个维度的关系中，投入维度和过程维度主要体现了经济原则，产出维度主要体现了效率原则，效果维度则主要体现了效益原则。
经济一般是指投入到项目中的资源水准，即在既定的时间内，在获取一定收益或得到一定产出的情况下所花费的资源，它所关注的是最少投入的问题。
而效率是指项目在既定的时间和资源投入下，产生了何种结果，效率可简单理解为投入与产出之间的比例关系，它关心的是产出数量问题。
效果指的则是实现既定目标的程度，通常是以产出与结果之间的关系进行评价的，它所关注的是产出的质量问题。
维度与指标相比，维度规定了评价的基本向面，指标则是评价的具体手段，可看成是评价维度的直接载体和外在表现。
（2）第二个层次：基本指标基本指标是指反映财政资金绩效的基础性指标，该层是对维度包含内容的说明，由九个基本指标构成。
基本指标数量少，概括性强，在实际工作中容易掌握。
通过对基本指标的评价，基本上可以反映出项目的绩效概况。
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资金使用合规 性
况。 评价要点：①是否符合国家财 经法规和财务管理制度以及有
关专项资金管理办法的规定；
财务管理
②资金的拨付是否有完整的审
批程序和手续；③项目的重大
项目资金的安全性是否得到保
项目资金安全 性
障。 评价要点：①是否符合项目预 算批复或合同规定的用途；②
是否存在截留、挤占、挪用等
项目实施单位是否为保障资金
控制措施或手段。
项目 管理
项目实施单位的财务制度是否
健全，用以反映和考核财务管
理制度对资金规范、安全运行
财务管理制度 的保障情况。
健全性 评价要点：①是否有专门的项
目资金管理办法；②项目资金
管理办法是否符合相关财务会
计制度的规定。
项目资金使用是否符合相关的
财务管理制度规定，用以反映
和考核项目资金的规范运行情
条件、场地设备、信息支撑等
项目实施单位是否为达到项目
质量要求而采取了必需的措施,
用以反映和考核项目实施单位
对项目质量的控制情况。
项目质量可控 性
评价要点：①是否具有或制定 了相应的项目质量要求或标 准；②所制定的标准是否符合
国家、部委或行业等技术和质
量管理标准；③是否采取了相
应的质量检查、验收等必需的
。
依据绩效目标设定的绩效指标
绩效指标明确 性
是否清晰、细化、可衡量等， 用以反映和考核项目绩效目标 的明细化情况。
评价要点：①是否将项目绩效
成本控制率
成本控制率A=截至年末累计支 出数/项目概算或当年预算数。
资金落实
资金到位率 到位及时率 资金使用率
实际到位资金与计划投入资金 的比率，用以反映和考核资金 落实情况对项目实施的总体保 障程度。 实际到位资金：一定时期（本 到位及时率=（及时到位资金/ 应到位资金）×100%。用以反 映和考核项目资金落实的及时 性程度。 及时到位资金：在某一时点实 资金使用率=（实际使用资金/ 实际到位资金）×100%。用以 反映和考核资金的使用情况。 实际使用资金：一定时期（本 年度或项目期）内项目实施单
资金落实
财政投入乘数=非财政资金投入 /财政资金投入。用以反映和考 核财政资金投入对其他资金投 入的带动作用。 非财政资金投入：一定时期内 财政投入乘数 （本年度或项目期）项目资金 实际总投入与财政资金实际投 入的差额。 财政资金投入：一定时期内 （本年度或项目期）各级财政 投入该项目的资金总额。
资产管理
固定资产专人 管理 情况
是否指定专人管理本单位固定 资产。
固定资产利用 固定资产利用率=实际在用固定
率
资产/所有固定资产×100%。
反映设备能否正常使用，是否
设备完好率
有专人维护，维修是否及时。 设备完好率=运转正常的设备/
所有办公设备。
产出 与 效益
实际完成率=（实际产出数/计
划产出数）×100%。用以反映
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号
指标体系 支出分类
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
目标管理
完成的及时性
要求根据任务书及实施方案评 审意见书及时开展工作
1401
பைடு நூலகம்
省专项办专门制订有“项目管
理办法”，项目从立项论证、
项目管理
管理制度保障
实施方案评审、实施过程检查 、野外工作验收、结题报告评
有相应的业务管理制度；②业
务管理制度是否合法、合规、
项目实施是否符合相关业务管
理规定，用以反映和考核业务
管理制度的有效执行情况。
评价要点：①是否遵守相关法
制度执行有效 律法规和业务管理规定；②项
性
目调整及支出调整手续是否完
业务管理
备；③项目合同书、验收报告 、技术鉴定等资料是否齐全并
及时归档；④项目实施的人员
会计信息及时
项目资金投入、支出、资产等 会计核算资料的完整性 各类会计核算资料提供的及时 性；已完成项目是否及时进行
性
决算与审计；项目形成的固定
资产是否及时登记入账等情况
评价要点：①项目单位的资产
资产管理制度 管理制度是否健全、完整和合
健全性 法；②资产管理制度是否得到
有效执行。
资产准确性
项目单位实际资产与账面资产 的差异情况。
合相关要求，用以反映和考核
项目立项的规范情况。
评价要点：①项目是否按照规
项目立项规范 定的程序申请立项；②项目资
性
金设立依据是否充分；③所提
交的文件、材料是否符合相关
要求；④事前是否已经过必要
的可行性研究、专家论证、风
险评估、集体决策等。
投入
项目所设定的绩效目标是否依
据充分，是否符合客观实际，
用以反映和考核项目绩效目标
项目立项
与项目实施的相符情况。 评价要点：①是否符合国家相
关法律法规、国民经济发展规
绩效目标合理 性
划和党委政府决策；②是否与 项目实施单位或委托单位职责 密切相关；③项目是否为促进
事业发展所必需；④项目预期
产出效益和效果是否符合正常
的业绩水平；⑤目标设置是否
客观、科学，能否体现财政支
出经济性、效率性和有效性等
组织管理
人员保障
项目是否成立专门工作小组， 由专人负责，人员分工是否合 理，能否为工作开展提供坚持 有力的组织保障。
承办项目单位是否能够提供技
支撑条件保障 术装备、办公场所等支撑条件
保障。
项目实施单位的业务管理制度
是否健全，用以反映和考核业
业务管理制度 健全性
务管理制度对项目顺利实施的 保障情况。 评价要点：①是否已制定或具
的安全、规范运行而采取了必
要的监控措施，用以反映和考
财务监控有效 性
核项目实施单位对资金运行的 控制情况。 评价要点：①是否已制定或具
有相应的监控机制；②是否采
取了相应的财务检查等必要的
监控措施或手段。
会计信息真实 项目实际发生支出的会计核算
性
是否真实、准确和规范
会计信息 质量 管理
会计信息完整 性
财政支出项目绩效自评参考指标2（共性指标）
指标体系 指标类别
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
项目开展及时 性
项目实际开展时间与计划开展 时间的差距，用以反映和考核 项目开展的及时性。
时效情况
项目实际完成时间与计划完成
项目完成及时 时间的差距，用以反映和考核
性
项目产出时效目标的实现程度
。
项目的申请、设立过程是否符
国土海洋 气象等支
组织管理
审，资金决算审核等均严格执 行“管理办法”
出
（省国土 厅：省级
支撑条件保障
项目由具甲级地质勘查资质的 地勘单位承担。
地质勘查
专项资
金）
野外工作完成 项目野外工作结束后必须进野
情况
外验收
产出与效 益
勘查成果
成果报告完成 情况
项目结整束后完成成果报告的 编写（含技术报告和经费决 算）