野战方舱医院财务保障的做法与体会
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告如 下 。 １ 野 战 财 务 保 障 的 做 法
和训 练 ， 均未进 行此 项 工作 ， 开支 随 意性 大 。我 部 自 ２ ０ ０７ 年开 始 ， 大项 军事 活 动尝 试 预决 算 管 理 ， 对 由医 院部 门与
财务共 同拿 出 预算 ， 党 委批 准后 执 行 。２０ 经 ０ ８年 汶 川抗 震 救灾 过程 中更 加完 善 这一 做 法 ， 立 经济 管 理 委员 会 ， 建
好 预算 工作 ， 申请 经 费 。抗 震救 灾 过程 中 ， 购置 物 资 常无 发票， 严格 落实 三人审 签制 度 ， 有经 费开 支 、 票收 据核 所 发 实 报销 ， 由经办人 填写 三 联 单 ， 院保 管 人员 在 每 张 票据 医 签收， 财务人 员 审核 ， 野战 方舱 医院两 级领 导签字 ， 能核 方
实报 销 。重 大经费 开支 需 经野 战 方舱 医院参 与 保 障 的领
导班 子集 体研 究决定 ， 杜绝财 务人 员私 自开支 现象 。
１３ 严格 预算 、 ． 决算 机 制 财 务 决 算 是对 预 算 经 费执 行 情况 的总结 ， 与部 门预算 不可 分割 。通过 决算工 作可 以对
２ 野战财 务保 障的体 会
２ １ 积 极建立 资金 保障 通道是 确保 抗震救 灾任 务 圆满完 ．
成 的基础 通 过银 行 规 划 是 资 金 供 应 最 快 捷 、 全 的渠 安 道 。野 战方舱 医 院一 旦 受 领任 务 ， 时 启 动应 急 机 制 ， 及 财 务人 员提 前与 驻地开 户银 行联 系 ， 即启 动应 急资金 保障 立
预案 ， 大现 金储 备量 。在 本 单 位财 力 难 以足 额 保 障 时 ， 加 应及 时 向上请 领 ， 争 在最 短 的 时 间 内集 中大 量 资 金 ， 力 充
分做 好财 务保 障准备 。行 军途 中 ， 金 由财务人 员随 身携 现
据 可依 ， 用相应 的财 务 管理 规 定 加 以规 范 ， 经 费 开 支始 使
预算 经费 的执 行 情 况 进 行 认 真 分 析 ， 进 预 算 的合 理 编 促 制， 从而 提高 财政经 费 的使用效 益 。以往野 战 医疗所 演习
Leabharlann Baidu
束 机 制 ， 会 导 致 经 费 保 障效 率 下 降 。２ ０ 就 ０ ８年 汶 川 与
２１ ０ ０年 玉树 执行 抗 震 救 灾 任 务 时 ， 们 于 野 战 方舱 医 院 我
左广友 ， 刘建军 ， 王 军
［ 关键 词 ］ 军 队 卫 生 ； 战方 舱 医院 ； 务 管 理 野 财 ［ 中国 图 书资 料 分 类 号 ］ Ｒ ２ ． １ ８ １１ ［ 献标志码］ ｃ 文 ［ 章 编号 ］ １０ —８８ ２ １ ）５０ ７ ・ 文 ０９０ ７ （０ ０ ０ —４３０ ２
２１ 年 １ 月 第 ２ 卷 第５ ００ ０ ２ 期 Ｍ ｄ ａＤ ｄ ｇ ｏ ｅｉＮ ａ ｈ ａ Ｖ １２ Ｎ … Ｏ— ００ ｅ Ｎｔ ｅｎｉ ￣ ｓ ｏｈ ｉ ， ｏ２， ｏ ｃ２１ Ｊ ｎＦ ｎ Ｃｎ ． ５ ｔ ．
・４ ３ ・ ７
野 战方 舱 医院财 务 保障 的做 法 与体 会
野战方 舱 医院执行 后方 医 院野战 医疗所 编制 ， 没有 专 职财 务人员 ， 以往执行 演 习或训 练 任 务 ， 由汽 车 勤务 排 排 长兼管 ， 费开 支与结 算 由一人 负责 ， 经 因任 务时 间短 、 费 经 少 、 目简 单 ， 账 一人兼 管 尚能 满足 需 要 。而 执行 非 战 争 军 事行动 ， 间长 、 时 任务 重 、 费 多 且 多头 使 用 ， 费基 本 按 经 经 原 建制请 领 、 垫支 ， 报 预决 算 ， 资 为调 拨 或 就地 购 买 ， 上 物 购置物 资使用 收据 和收 条多 ， 仅依 靠汽 车勤务 排排 长兼 管 财务， 容易存 在疏 漏 ， 果没 有 健 全 的 内部控 制 和 监 督 约 如
相应政 策 。
带， 由医院派 出一名 领 导共 同监 管 。到 达灾 区后 ， 金存 现 放于财 务 帐篷 的保险柜 内 ， 财务 帐篷 实行 ２ ４ ｈ双人值 班 ， 保 险柜 管理 实行 双人双 锁 。抗 震救 灾过 程 中 ， 于请领 的 对
终处 于有 效的监 控之 下 。三是 开支后 强化 报销 时效性 ， 并
做 阶段性分 析 。要 求 开支后 第 ２日报销 ， 时结 算清 理经 及 费， 对野 战方舱 医 院的 经费 开 支要 及 时 结算 ， 与地 方 及 对 友邻单 位 的往 来 经 费 也要 及 时结 清 ， 自觉 做 到 不 欠 账 赊 账， 确保财 务供应 体 系运行顺 畅 、 序 。对 于开 支经 费 ， 有 要 分阶段 进行分 析 ， 于超预算 开支 要认 真研究 、 对 整改 ， 定 制
在临 时党委 的领 导下对 预算 进行决 算后 上报 ， 按上 级相关
要 求 审计 。
１ １ 规 范经 费开支 行 为 ， 合 财 务管 理 规 定 一 是 经 费 ． 符 使用要 有计划 性 。将 经 费划分 为专 项科 目， 使经 费使用 更 具 目的性 ， 的经 费 谁使 用 ， 权 使 用需 审批 。二 是 经 费 谁 越 开支要有 控制 性 。制 定 经 费 审批 权 限 、 应标 准 、 支 范 供 开 围及支付 办法 ， 防止 随意 性 、 目开支 和 浪 费 现 象 。严格 盲 落实 管理 规定 ， 强化 规范 性 ， 使财务 保 障做 到有章 可循 、 有
编设 野 战财务 岗位 ， 制定 了详 细 的财 务管 理规定 及经 费使
用 流程 ， 创立 了管理 机 制 。针 对联 勤 部 、 部 和 医 院 三级 分 指挥 机构 ， 统建 临时 党委 ， 费管理 坚持 党委理 财 ， 现 了 经 实 经费保 障 管理规 范 、 目清 晰 、 账 上报 及时 ， 现将 具体 做 法报
和训 练 ， 均未进 行此 项 工作 ， 开支 随 意性 大 。我 部 自 ２ ０ ０７ 年开 始 ， 大项 军事 活 动尝 试 预决 算 管 理 ， 对 由医 院部 门与
财务共 同拿 出 预算 ， 党 委批 准后 执 行 。２０ 经 ０ ８年 汶 川抗 震 救灾 过程 中更 加完 善 这一 做 法 ， 立 经济 管 理 委员 会 ， 建
好 预算 工作 ， 申请 经 费 。抗 震救 灾 过程 中 ， 购置 物 资 常无 发票， 严格 落实 三人审 签制 度 ， 有经 费开 支 、 票收 据核 所 发 实 报销 ， 由经办人 填写 三 联 单 ， 院保 管 人员 在 每 张 票据 医 签收， 财务人 员 审核 ， 野战 方舱 医院两 级领 导签字 ， 能核 方
实报 销 。重 大经费 开支 需 经野 战 方舱 医院参 与 保 障 的领
导班 子集 体研 究决定 ， 杜绝财 务人 员私 自开支 现象 。
１３ 严格 预算 、 ． 决算 机 制 财 务 决 算 是对 预 算 经 费执 行 情况 的总结 ， 与部 门预算 不可 分割 。通过 决算工 作可 以对
２ 野战财 务保 障的体 会
２ １ 积 极建立 资金 保障 通道是 确保 抗震救 灾任 务 圆满完 ．
成 的基础 通 过银 行 规 划 是 资 金 供 应 最 快 捷 、 全 的渠 安 道 。野 战方舱 医 院一 旦 受 领任 务 ， 时 启 动应 急 机 制 ， 及 财 务人 员提 前与 驻地开 户银 行联 系 ， 即启 动应 急资金 保障 立
预案 ， 大现 金储 备量 。在 本 单 位财 力 难 以足 额 保 障 时 ， 加 应及 时 向上请 领 ， 争 在最 短 的 时 间 内集 中大 量 资 金 ， 力 充
分做 好财 务保 障准备 。行 军途 中 ， 金 由财务人 员随 身携 现
据 可依 ， 用相应 的财 务 管理 规 定 加 以规 范 ， 经 费 开 支始 使
预算 经费 的执 行 情 况 进 行 认 真 分 析 ， 进 预 算 的合 理 编 促 制， 从而 提高 财政经 费 的使用效 益 。以往野 战 医疗所 演习
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束 机 制 ， 会 导 致 经 费 保 障效 率 下 降 。２ ０ 就 ０ ８年 汶 川 与
２１ ０ ０年 玉树 执行 抗 震 救 灾 任 务 时 ， 们 于 野 战 方舱 医 院 我
左广友 ， 刘建军 ， 王 军
［ 关键 词 ］ 军 队 卫 生 ； 战方 舱 医院 ； 务 管 理 野 财 ［ 中国 图 书资 料 分 类 号 ］ Ｒ ２ ． １ ８ １１ ［ 献标志码］ ｃ 文 ［ 章 编号 ］ １０ —８８ ２ １ ）５０ ７ ・ 文 ０９０ ７ （０ ０ ０ —４３０ ２
２１ 年 １ 月 第 ２ 卷 第５ ００ ０ ２ 期 Ｍ ｄ ａＤ ｄ ｇ ｏ ｅｉＮ ａ ｈ ａ Ｖ １２ Ｎ … Ｏ— ００ ｅ Ｎｔ ｅｎｉ ￣ ｓ ｏｈ ｉ ， ｏ２， ｏ ｃ２１ Ｊ ｎＦ ｎ Ｃｎ ． ５ ｔ ．
・４ ３ ・ ７
野 战方 舱 医院财 务 保障 的做 法 与体 会
野战方 舱 医院执行 后方 医 院野战 医疗所 编制 ， 没有 专 职财 务人员 ， 以往执行 演 习或训 练 任 务 ， 由汽 车 勤务 排 排 长兼管 ， 费开 支与结 算 由一人 负责 ， 经 因任 务时 间短 、 费 经 少 、 目简 单 ， 账 一人兼 管 尚能 满足 需 要 。而 执行 非 战 争 军 事行动 ， 间长 、 时 任务 重 、 费 多 且 多头 使 用 ， 费基 本 按 经 经 原 建制请 领 、 垫支 ， 报 预决 算 ， 资 为调 拨 或 就地 购 买 ， 上 物 购置物 资使用 收据 和收 条多 ， 仅依 靠汽 车勤务 排排 长兼 管 财务， 容易存 在疏 漏 ， 果没 有 健 全 的 内部控 制 和 监 督 约 如
相应政 策 。
带， 由医院派 出一名 领 导共 同监 管 。到 达灾 区后 ， 金存 现 放于财 务 帐篷 的保险柜 内 ， 财务 帐篷 实行 ２ ４ ｈ双人值 班 ， 保 险柜 管理 实行 双人双 锁 。抗 震救 灾过 程 中 ， 于请领 的 对
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做 阶段性分 析 。要 求 开支后 第 ２日报销 ， 时结 算清 理经 及 费， 对野 战方舱 医 院的 经费 开 支要 及 时 结算 ， 与地 方 及 对 友邻单 位 的往 来 经 费 也要 及 时结 清 ， 自觉 做 到 不 欠 账 赊 账， 确保财 务供应 体 系运行顺 畅 、 序 。对 于开 支经 费 ， 有 要 分阶段 进行分 析 ， 于超预算 开支 要认 真研究 、 对 整改 ， 定 制
在临 时党委 的领 导下对 预算 进行决 算后 上报 ， 按上 级相关
要 求 审计 。
１ １ 规 范经 费开支 行 为 ， 合 财 务管 理 规 定 一 是 经 费 ． 符 使用要 有计划 性 。将 经 费划分 为专 项科 目， 使经 费使用 更 具 目的性 ， 的经 费 谁使 用 ， 权 使 用需 审批 。二 是 经 费 谁 越 开支要有 控制 性 。制 定 经 费 审批 权 限 、 应标 准 、 支 范 供 开 围及支付 办法 ， 防止 随意 性 、 目开支 和 浪 费 现 象 。严格 盲 落实 管理 规定 ， 强化 规范 性 ， 使财务 保 障做 到有章 可循 、 有
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用 流程 ， 创立 了管理 机 制 。针 对联 勤 部 、 部 和 医 院 三级 分 指挥 机构 ， 统建 临时 党委 ， 费管理 坚持 党委理 财 ， 现 了 经 实 经费保 障 管理规 范 、 目清 晰 、 账 上报 及时 ， 现将 具体 做 法报