社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策-2019年精选文档
社会保险扩面工作存在的困难及对策
社会保险扩面工作存在的困难及对策
社会保险扩面工作存在的困难主要包括:
1. 资金压力:社会保险扩面需要大量的资金投入,包括增加保险基金的规模和保障范
围的扩大,这对财政造成一定的压力。
2. 管理难度:社会保险扩面要覆盖更多的人群,需要建立健全的管理机制和运行系统,包括人员信息管理、保险金发放等方面的工作难度增加。
3. 参保意愿不强:部分人群对社会保险的认识和意愿较弱,可能存在不愿主动参加社
会保险的情况,导致扩面工作进展缓慢。
对策包括:
1. 加大财政支持:政府要加大对社会保险扩面工作的财政投入,确保资金到位,为扩
面工作提供充足的资金支持。
2. 改革管理机制:建立健全的社会保险扩面管理机制,加强对参保人员信息采集和管
理的监管,通过信息化手段提高管理效率。
3. 宣传教育提升意愿:加强对社会保险制度的宣传和教育,提升人们对社会保险的认
识和参保意愿,鼓励更多人群参与社会保险制度。
4. 创新政策激励参保:通过优惠政策、税收减免等措施,激励人们主动参加社会保险,增加实际利益,提升参保意愿。
5. 加强监督和评估:建立健全的监督和评估机制,对扩面工作的进展和效果进行定期评估,及时调整政策和措施,确保扩面工作的顺利进行。
(精编)社会保险扩面征缴存在的问题及对策调研报告
社会保险扩面征缴存在的问题及对策调研报告今年7月1日,我市将最低工资标准从540元提高到620元。
在讨论和发布政策标准后,员工的优势将得到保障,这将提高他们的收入,并有助于刺激消费。
另一方面,要稳步推进社会保险制度改革,早日建立全社会参与的社会保险制度,让人民有养老保障,有疾病医疗保障,有自己的家园。
到那时,人民将不再努力存钱,也没有勇气花钱。
建立幸福的社会保险制度,最重要的内容之一是加强社会保险的征缴。
自全市实施社会保险扩面征缴以来,建邺区共查抄用人单位3010家,新增参保单位824家,查抄4万余人,结束扩面12034人,征缴金额903万元,但存在的问题不容忽视。
1.当前社保扩面工作中存在的问题目前,社会保险扩面和征缴工作中存在的问题比较紧张:第一,我知道的不够多。
由于部分用人单位对社会保险的紧张含义了解不够,劳动者无保险参保、已缴费、停缴费的现象屡见不鲜。
工伤保险法律人员来上班,要求他们为工人办理保险手续时,总是采用游击战争等各种方法来对付工伤保险法律人员。
如果老板今天不在,他明天就会去管理账户。
虽然老板现在只说自己的事,但经常让法务人员很不好意思放过他们。
第二,用人单位法律意识不强。
实行市场经济后,用人单位按照市场经济的模式运作,进行自营规划,自负盈亏。
有的用人单位只珍惜经济利益,不珍惜保护劳动者的法律权威。
比如入职前后不办理入职备案手续,不与员工签订工作公约,不为员工缴纳社会保险费等。
在处理上,我们采取家长制,老板说了算,谁提出法律要求,随时辞退。
三、用人单位未报告或隐瞒缴费基数的。
在检查中,许多单位没有真正把工资收入与社会保险缴费基数对应起来,意识到过错更大。
如以现金支付的摊营养费、保健费等,单位普遍认为是员工的福利,应该作为社会保险支付的基数,社会保险定义的福利费应该是单位以某物的形式支付的福利费。
此外,许多企业在改制中实行了股份分享制,企业员工以内部员工的股份为基础年终分红,而不是作为社会保险缴费的基数。
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议社会保险是国家为全体劳动者建立的一项制度,旨在保障劳动者的基本生活水平,提高全民的社会保障水平。
而社会保险费的征收是支撑社会保险制度正常运转的重要环节之一。
然而,在实际征收过程中,一些问题和隐患也逐渐显现出来,影响了社会保险制度的健康发展。
因此,本文将围绕社会保险费征收过程中存在的问题进行深入分析,并提出相应的优化建议,以期改善和完善社会保险制度,保障更多劳动者的权益。
一、社会保险费征收过程中存在的问题1.1 缴费基数不合理社会保险费的缴费基数是决定个人和企业缴纳金额的重要因素。
然而,在现实征收过程中,一些企业和个人存在恶意漏报或低报收入,导致征收基数不合理,影响社会保险基金的积累和使用效率。
1.2 征收执法不力社会保险费的征收是由税务机关和社会保险机构联合进行的,但在实际征收中,一些地方的执法力度不足,导致一些企业和个人逃避缴纳社会保险费,严重损害了社会保障制度的公平性和有效性。
1.3 征收流程繁琐目前,社会保险费的征收流程繁琐,需要企业和个人提供大量材料和资料,办理手续繁多,耗费时间和精力。
这不仅增加了征收的成本,也降低了征收的效率,影响了社会保险制度的落实和执行。
1.4 征收方式不合理目前,社会保险费的征收方式主要采用线下方式,企业和个人需要到税务机关或社保机构办理相关手续。
但随着信息化的发展,线上征收方式能更好地提高征收效率,降低征收成本,提升征收质量。
1.5 缺乏征收统一标准在不同地区和部门之间,社会保险费的征收标准差异较大,缺乏统一标准。
这不仅增加了企业和个人的征收成本,也降低了征收的公平性和公正性,容易导致失信行为发生。
二、优化建议2.1 加强征收监管加强对社会保险费征收过程的监管和执法力度,建立健全的监督机制,加大对恶意逃避缴费行为的打击力度,提高社会保险制度的执行效果。
2.2 简化征收流程简化社会保险费的征收流程,减少手续和材料的提交,提高征收效率,降低征收成本,方便企业和个人及时足额缴纳社会保险费。
社会保险扩面工作存在的困难及对策
社会保险扩面工作存在的困难及对策社会保险扩面工作存在的困难及对策社会保险扩面工作存在的困难及对策制度政策层面一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多,最大问题是法律法规还很不完备。
劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。
一是专门法律法规的配套滞后。
第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中,虽已将“国家建立和健全社会保障制度”条款写入宪法,但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台,社保扩面的“尚方宝剑”还不够锋利;二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。
现有法律法规社会属性大于经济属性,对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度,对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度,如盗窃20万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣20万元工资的处罚大相径庭,前者最高可判死罪,后者罚则甚微(主要是处扣缴加收滞纳金、罚款等)。
二、劳动保障登记制度始终没有完善。
当前在转轨时期,政府对市场的监管很不到位。
种种历史原因,社会保险登记制度在实际运行中成了一纸空文。
目前,无论是国务院《社会保险费征缴条例》、《劳动保障监察条例》,还是《江苏省社会保险费征缴条例》,对拒不进行社会保险登记的单位处罚有限,最高限额只可处以2万元的罚款,处罚数目与要缴纳的社会保险费用相比,差距巨大,因此,极大地削弱了社会保险推行的强制性,这根“软肋”给人数多的企业留下了宁愿罚款也不参保的机会,滋长了少数企业拒绝参保的侥幸心理,这对参保企业来说,也显失公平。
在登记注册环节,因为缺乏强制性的规定,进行社会保险登记的企业很少。
《行政许可法》的实施,使得这一前置性准入制度的通过立法形式建立并实施显得越来越难。
没有劳动保障登记制度的推行,劳动保障部门则不可能掌握企业信息和实际用工人数,对企业基本信息的获得,只能借助外来资源来“共享”。
但无论是地税、国税、工商部门提供的名单,均不能把所有单位囊括在内,且人数与实际出入较大。
参保扩面存在的问题和不足
参保扩面存在的问题和不足随着社会发展和改革进程的推进,我国养老保险制度逐渐完善,并且参保范围也在不断扩大。
然而,在参保扩面过程中,仍然存在一些问题和不足之处。
本文将分析并探讨这些问题及其原因,并提出相应的解决方案。
一、缺乏统一标准与规划我国各地区在养老保险扩面工作中缺乏统一标准和规划,导致政策执行的不均衡和不公平。
例如,有些地方将扩面主要集中在城镇居民身上,忽视了农村居民的权益;另外一些地方则更注重就业人员的参保,而忽略了自由职业者等其他群体的需求。
此外,在养老保险扩面过程中,各地还存在着行政干预等现象。
某些地方以政绩考核为目标,追求数量而忽略质量,简单粗暴地推动参保人数增加。
这种情况下容易产生踢皮球式责任倒查、虚假数据报送等问题。
解决以上问题需要建立统一的标准和规划。
政府应出台相关政策和具体操作细则,明确各方责任,并加强对工作实施的监督与检查,以确保养老保险扩面工作能够公平、有效地进行。
二、信息不畅通、流程繁琐在参保扩面过程中,个人所需提供大量证明材料,办理手续繁琐。
此外,由于各地区信息系统尚未完全连接,在异地转移就业或居住的情况下,个人需要重新申请参保。
这导致了很多人无法顺利完成转移手续,影响了他们的养老金领取权益。
为解决这一问题,我们建议建立统一的参保信息平台。
通过全面建设符合国家标准和互联网要求的平台,实现各地区数据共享与交换。
同时,在办理手续时可以使用电子资料提供方式,并探索运用身份识别技术等新型科技手段来简化流程。
三、缺乏普及教育虽然参保扩面工作已经开展多年,但仍有很多民众对养老保险制度知之甚少。
因此,在推进参保扩面的同时,应加强普及教育工作,提高广大民众对养老保险制度的认知与了解。
一方面,可以通过媒体宣传、发布政府公告、举办讲座等形式,向社会大众普及相关政策法规和权益保障。
另一方面,学校和企事业单位也应加强养老保险的教育培训工作,增加人们对养老保险的认同感和参与意愿。
四、经费缺乏支持参保扩面需要巨额资金来支付养老金给广大退休人员,而现有财政收入已难以满足需求。
社会保险扩面征缴现状及对策
社会保险扩面征缴现状及对策近年来,随着人口老龄化趋势的加剧,社会保险扩面征缴工作成为了社会关注的热点话题。
但是,当前我国社会保险扩面征缴存在多方面问题,需要我们及时采取有效措施加以解决。
一、扩面现状社会保险扩面是指将目前未被覆盖的人群纳入到社会保险制度范围内,以保障他们的基本养老、医疗和意外伤害等方面的需求。
目前我国需要扩面的人群主要有以下几类:1.农民工阶层随着城乡经济融合的深入,大量农村劳动力涌向城市,他们多数是靠打散工、打零工生活。
但由于缺乏稳定劳动关系,缺乏社会保险参保渠道,处于社会保障的空白区域。
2.新就业人群包括大学毕业生、退役军人、下岗职工、失业人员、创业者等。
他们需要社会保障来保障他们的合法权益。
3.低收入人群主要是家庭成员仅靠农村生产经营为生的人群、特困户、贫困老人以及一些救助对象等。
而面对上述需要扩面覆盖的人群,我国社会保险的征集范围还非常有限。
特别是在城市地区,社会保险不仅涵盖范围狭小,而且参保人数也不足。
二、征缴现状社会保险的征集工作在我国已经取得了很大的进展,其中最典型的就是企业职工的养老、医疗以及失业保险和生育保险。
但是尚有一些问题需要我们关注:1.外籍人员对于在我国工作的外籍人员,缴纳社会保险的义务和义务依据尚不清晰,存在着抗拒缴纳情况。
2.非全职人员当前我国做的最好的几项社会保险都是面向企业机构的全职员工,对于那些仅仅是从事临时工作或是兼职工作的人,缴纳社会保险都有一定的难度。
3.基本和补充社保之间的注资比例在征缴社会保险的时候,注资问题仍然存在一定的争议。
虽然国家规定的注资比例逐渐透明,但是实际的资金配比有不少的变动。
三、对策措施面对当前我国社会保障扩面征缴的问题,需要我们制定出针对性的对策措施:1.强制征集制度针对个人缴纳社保问题,可以尝试推出强制征集制度。
这种制度的思路类似于强制个人纳税,即借助公安部门的信息系统,全面建立个人社会保险征纳档案,让每一个人自觉缴纳社会保险。
参保扩面存在的问题及建议
参保扩面存在的问题及建议一、问题分析随着中国经济的快速发展和社会进步,参保人数逐年增加。
为了更好地保障广大民众的基本医疗、养老等权益,我国实施了参保扩面政策。
然而,在参保扩面过程中也暴露出一些问题。
首先,参保扩面过程中存在信息不对称的情况。
由于缺乏准确完善的数据统计与管理机制,很多人无法按时了解有关社会保险法律、规定以及具体政策内容,导致参保意识薄弱,在选择和申请参保时产生困难。
其次,目前我们国家在村民等低收入群体中普遍存在“借花献佛”现象。
这种行为是指用其他单位或个人名义代替个人办理社会保险手续,并违规享受相关待遇。
这种违规行为严重损害了社会公平正义原则,并且给已经购买正常社会保险的群体造成了负担。
再者,参保扩面还需解决嘉宾书信:中国志愿者下海援外累觉不爱的使用问题。
目前,一些助理才剂耗时、事务繁杂,导致参保人员无法及时或顺利享受到应有的社会保障待遇。
这种情况直接影响了民众对社会保险制度的认同感。
二、建议措施为了解决上述问题并进一步完善我国的参保扩面政策,以下是几个可能的建议:1.加强信息公开和宣传教育应该通过各类媒体渠道充分公开社会保险相关信息,并向广大民众普及社会保险法律、规定以及具体政策内容。
此外,还需积极组织宣传教育活动,提高人们对社会保险重要性和必要性的认识。
2.建立健全数据统计与管理机制为了更好地服务于参保人员,需要建立统一的信息管理平台,实现各部门数据共享,并将其编入个人信用档案系统。
只有准确完善地统计和管理数据,才能更好地了解参保人员需求,并采取相应措施满足其权益。
3.加大监管力度和惩处力度针对“借花献佛”现象,政府应加大监管力度,并进行严格的惩处。
通过建立投诉机制和检查制度,对参保人员违规享受相关待遇的行为进行调查和处理。
这样可以确保社会保险制度公正、透明地运行,真正实现权益公平。
4.简化参保手续为了提高参保率和便利性,需要进一步简化参保手续。
政府可以考虑设立更多便民办事窗口,在各市县乡镇增加社保服务站点,并借助互联网技术推动在线申报、查询和缴费等功能。
社保扩面存在的问题与建议
社保扩面存在的问题与建议一、问题分析社会保障是一个国家发展的重要组成部分,对于实现全民福祉具有至关重要的作用。
为了让更多的人享受到社会保障的福利,我国不断推进着社保扩面工作。
然而,在这一过程中也出现了一些问题:1. 资金来源不稳定:随着社保参保人数的增加,社会保障基金面临压力增大的困境。
由于资金来源主要依赖职工缴费和政府补贴,因此在职工收入下降或经济形势不好时,社会保障基金可能出现短缺。
2. 办理流程复杂:不同地区和部门之间信息共享不畅,导致办理扩面手续需要提供大量冗余材料和填写繁琐表格,给群众带来了很多麻烦。
此外,扩面政策和规定频繁调整也增加了操作复杂度。
3. 服务覆盖不够广:尽管社会保障制度已经得到普及,但还存在着一些边缘群体没有被充分覆盖的情况。
特别是一些弱势群体,如农民工、灵活就业人员等,由于缺乏固定单位和稳定收入,很难获取相应的社保待遇。
二、建议措施为了解决上述问题,并进一步完善社保扩面工作,以下是我对该问题的几点建议:1. 拓宽资金来源渠道:除了依靠职工缴费和政府补贴外,可以考虑引入其他筹资方式。
比如通过开展投资理财等活动来提高社会保障基金收益,增加其可持续性。
此外,在设计社保政策时也要充分考虑经济形势决定的因素,合理安排缴费比例和补贴标准。
2. 简化办理流程:建立信息共享平台,实现不同部门之间数据互通共享,减少冗余材料和繁琐表格的提交。
同时加大对各级机关、企事业单位以及个人在扩面工作中的纪律约束力度,降低操作复杂度。
3. 加强边缘群体保障:制定针对边缘群体的专门扩面政策,并加大宣传力度。
例如,对农民工、灵活就业人员等特殊群体,可以简化办理手续、降低缴费标准,并提供相应的优惠政策。
4. 完善管理机制:建立健全社会保障基金监管和管理体系,加强风险预警和调控能力建设。
同时加大对社会保障基金的审计力度,确保资金使用的透明度和合规性。
5. 提高服务质量:加强培训与指导,提升社保扩面工作人员的专业素养和服务意识。
社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策调研报告
社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策调研报告
一、背景介绍
社会保险扩面征缴工作旨在扩大社会保险覆盖面,保障更多人民群众的社会保障权益。
然而,该工作在实施过程中存在一些问题,需要采取相应的对策进行解决。
二、存在的问题
1. 落地执行难:征缴机构执行难、缴费主体自觉性不高,存在一定的征缴工作难度。
2. 合法性难以确认:一些行业和个体经营者难以界定,导致缴费主体的合法性难以确定。
3. 社保政策差异大:不同地区、不同群体的社保政策差异较大,导致征缴工作分散、碎片化。
4. 数据不完备:征缴工作依赖于缴费主体提供的信息,但很多缴费主体信息不完备,导致征缴难度增加。
三、对策建议
1. 加强宣传教育:通过宣传教育活动,提高缴费主体的自觉性,增强其对社会保障的认知和意愿。
2. 加强征缴机构管理:提高征缴机构的管理水平,加强对其执行情况的监督和评估,提高执法效能。
3. 完善社保政策:在制定和调整社保政策时,要考虑到不同地区、不同群体的实际情况,减小政策差异,降低征缴难度。
4. 提高数据管理和共享能力:加强数据采集、整理和共享,建立健全的信息管理体系,提高征缴工作的效率和准确性。
5. 加强合作和协调:建立征缴工作联动机制,加强各相关部门之间的合作和协调,提高工作效率和质量。
四、结语
社会保险扩面征缴工作的实施过程中面临一些问题,但通过加强宣传教育、提高机构管理水平、完善社保政策、提高数据管理和共享能力,以及加强合作和协调,可以有效解决这些问题,推动社会保险扩面征缴工作的顺利进行。
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议社会保险是国家为保障公民基本生活,促进社会和谐稳定而设立的一项制度,其征收对于社会发展具有重要意义。
然而,在社会保险费征收过程中,存在着一些问题,如征收不规范、征缴不及时、信息不透明等,这对于社会保险制度的健康发展和运行带来了一定的负面影响。
因此,我们有必要深入探讨社会保险费征收过程中存在的问题,并提出相应的优化建议,以便提高社会保险制度的运行效率和公平性。
一、社会保险费征收过程中存在的问题1. 征收不规范在实际征收过程中,有些地方存在征收行为不规范的情况。
一方面,有些单位在征收社会保险费时存在虚报、漏报或者少报的情况,以减少自己的税负。
另一方面,一些地方政府为了迎合企业、单位的需求,放松了对社会保险费的监管力度,导致了社会保险费征收的不规范和不公平。
2. 征缴不及时在一些地方,存在社会保险费征缴不及时的现象。
一方面,由于缴费主体缺乏资金或者经济出现困难,导致其推迟缴纳社会保险费,影响了社会保险基金的正常运转。
另一方面,一些地方政府对企业、单位的拖欠社会保险费采取了放任不管的态度,放松了对社会保险费的监管,导致了社会保险基金的规模不断缩小,使得社会保险制度的健康运行受到了影响。
3. 信息不透明在一些地方,存在社会保险费征收信息不透明的情况。
一方面,在社会保险费的征收过程中,部分地区政府、单位、个人对社会保险费的征收标准、缴费基数等信息掌握不清,导致征收过程不透明,容易引发社会诚信问题。
另一方面,一些地区政府、单位在社会保险费征收过程中存在着信息不对称的情况,导致了相关方不能及时掌握信息,影响了社会保险费的正常征收。
二、优化建议1. 加强监管力度为解决社会保险费征收不规范的问题,我们建议加强相关部门对社会保险费征收的监管力度。
首先,应建立健全相关监管机制,明确各级监管部门的职责,加大对社会保险费征收的监督力度,确保征收行为依法依规进行。
其次,加强对征收主体的监管和管理,建立完善的征收审核制度,对违法违规的征收行为予以严厉处罚,保障社会保险费的正常征收。
社会保险扩面工作存在的困难及对策
社会保险扩面工作存在的困难及对策制度政策层面一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多,最大问题是法律法规还很不完备。
劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。
一是专门法律法规的配套滞后。
第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中,虽已将国家建立和健全社会保障制度条款写入宪法,但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台,社保扩面的尚方宝剑还不够锋利;二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。
现有法律法规社会属性大于经济属性,对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度,对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度,如盗窃20万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣20万元工资的处罚大相径庭,前者最高可判死罪,后者罚则甚微主要是处扣缴加收滞纳金、罚款等。
二、劳动保障登记制度始终没有完善。
当前在转轨时期,政府对市场的监管很不到位。
种种历史原因,社会保险登记制度在实际运行中成了一纸空文。
目前,无论是国务院《社会保险费征缴条例》、《劳动保障监察条例》,还是《江苏省社会保险费征缴条例》,对拒不进行社会保险登记的单位处罚有限,最高限额只可处以2万元的罚款,处罚数目与要缴纳的社会保险费用相比,差距巨大,因此,极大地削弱了社会保险推行的强制性,这根软肋给人数多的企业留下了宁愿罚款也不参保的机会,滋长了少数企业拒绝参保的侥幸心理,这对参保企业来说,也显失公平。
在登记注册环节,因为缺乏强制性的规定,进行社会保险登记的企业很少。
《行政许可法》的实施,使得这一前置性准入制度的通过立法形式建立并实施显得越来越难。
没有劳动保障登记制度的推行,劳动保障部门则不可能掌握企业信息和实际用工人数,对企业基本信息的获得,只能借助外来资源来共享。
但无论是地税、国税、工商部门提供的名单,均不能把所有单位囊括在内,且人数与实际出入较大。
以税务部门提供的市区15380户企业基本信息为例,能够确切查找到的单位6500多户,除少数企业已注销外,近6000家企业境况不明。
社保费征缴工作存在的主要问题与建议-精选文档
社保费征缴工作存在的主要问题与建议1 当前社保费征缴工作存在的主要问题1.1 参保认识不足社会保障制度在不断的推进和覆盖,大多数人都有参保的意识和观念,在找工作时,把参与社会保险作为衡量用人单位正规与否的标准。
虽然如此,但是依然有很多人对参保的认识不足,找工作时一味要求工资,却忽视了缴纳社会保险来保障自己的权益,致使社保费的征缴工作有了一定的困难。
1.2 法律意识不强实施社会保障制度,要求每位职工缴纳社会保险由我国的法律所要求的。
但是在市场经济快速发展的今天,有些用人单位将经济利益放在首位,却忽视对职工社会保险权益的维护。
因而,在某些用人单位中,不签劳动合同,不为职工缴纳社会保险的情况屡见不鲜,职工的合法权益得不到保障,一切只能是听天由命。
1.3 虚报缴纳基数职工社会保险的缴纳基数是与本人的实际工资收入相对应的。
但是在用人单位为职工缴纳社会保险的过程中,许多单位虚报职工的缴纳基数,将员工实际的工资收入,转换名目,以其他形式发放,如借加班费、考勤费、补助费等等。
这样的做法是损害了职工的合法权益,更是影响了我国社保费的征缴水平。
1.4 覆盖面小,征管有盲区现阶段社保费主要是将国有企业职工、集体企业职工以及部分的个体工商户作为征收对象。
而针对农村居民的社会保险制度还未覆盖,农民的社会保险权益的维护还未受到重视。
与此同时,某些劳务派遣单位的员工由于用人单位不负责这些员工的社会保险费的缴纳,而劳务派遣单位的缴纳与否又存在核实难的问题,致使这些单位的员工的社会保险权益的保障也存在一定程度的困难。
以上情况造成了我国现阶段社保费征缴的覆盖面小,征管有盲区的现状。
1.5 征管力度不够目前,社保费的征缴由于核定和征收隶属于不同的部门,征管时时常出现管理脱节,监督制约不足的情况,致使社保费的征缴工作一直处于放任自如的局面。
另外,对于不缴纳社保费的用人单位和单位负责人,处罚力度不够,致使社保费的征管整体力度下降。
1.6 缺乏统一标准《社会保险费征收暂行条例》是目前社保费征收的主要政策依据。
社会保险征缴工作面临的问题及对策
社会保险征缴工作面临的问题及对策[摘要]本文主要就社会保险扩面征缴的矛盾和问题进行分析,并对下一步如何完善社会保险的征缴工作并有效地促进社会保险征缴工作的顺利进行提出相关的对策和建议。
[关键词]社会保险征缴对策随着社会主义市场经济的发展,社会保障制度逐步走向成熟。
但随着人口老龄化的加快和下岗失业人员等社会弱势群体的不断增多,使得现行的社会保险制度面临许多新的挑战。
在社会保障制度方面的改革一直在摸索中前进,取得了一定的成效;同时,也存在着很多需要解决的问题。
社会保险费征缴面的扩大就是要解决的重点问题之一。
(一)思想认识高度统一性不够,给社会保险费征缴工作带来的人为干扰。
(1)社会保险费由社保机构征收,受部门利益等诸多方面因素的影响,有关部门不能够很好的配合,缺乏有效地组织和协调所属各部门共同抓好社保扩面工作。
(2)一些主管部门对征收社保费工作认识模糊,觉得征缴社保费不是自己本职工作,抱着多一事不如少一事的态度,遇到拖欠不缴等情况时,征管手段弱化,工作中有畏难情绪,不能及时果断采取有力措施。
而社保征缴扩面工作是一项综合性很强的系统工程,涉及到社会的各个方面,在各部门之间缺乏协调综合的情况下,仅凭社会保障部门独立支撑很难取得较大进展。
(二)征收社保费的机制不健全,不完善,给征缴工作带来负面影响。
(1)个体、私营企业数量多、规模小、底数难以摸清,业主和从业人员成分复杂。
大部分个体工商户和私营企业难以区分。
看似庞大的私营企业队伍,与实际从业人数相去甚远。
许多非公有制经济组织停业后,并未申请撤户,实有企业户数远远小于在册户数。
同时非公有制经济在性质上难以界定,企业数量、经营场所或所在地不规范难以查找。
缺乏规范有效的参保政策导致上述人员征缴扩面呈现出“促又促不动,查又查不着”的局面。
(2)在现有的可查找的个体、私营企业中核准社保费数额十分困难。
一是企业人数核不准,私营企业从客观上讲,人员流动性大,季节工、临时工多。
社会保险征缴工作中的问题及工作建议
关于社保业务的工作建议工作四年以来,我积累了一定的社保业务经办经验,现有以下几点体会和建议:一、向市局提出核2开发建设建议。
核心平台2版开发必须在信息管理的第一步把好关,减少人为操作,提高信息质量。
社保业务繁杂,工作量过大,重复度偏高,出错率过高,表现在参保人员基本信息出错方面,比如参保人员的姓名、身份证号、性别等信息错误,对医保卡的办理和退休手续的办理会造成较大的负面影响,因此,我建议:应该向市局提出针对核2平台建设的几点建设性思路,改变既有的人员参保新增方式,建议采用身份证信息自动采集技术,这样不仅可以提高工作效率至少两倍,还能更加完善参保人员的信息数据库,包括参保人的照片信息和户籍地址资料,为后续系统的建设提供更好的支持。
二、向优秀服务窗口学习,设置自助办公工专区,让群众少跑两趟腿,多几分满意和顺心。
我处社保业务手续虽然已经极度简化,但参保单位和百姓对社保政策和办理程序仍一知半解,或知之甚少,通常都是问了一遍,还要再跑回去准备手续,准备了手续还会出现手续不全的现象,群众总是来回跑,不仅影响我处的经办效率,也给参保人带来了诸多麻烦,有时候甚至有些群众不满意、不耐烦、发脾气,向局里投诉,造成非常不好的影响。
因此,我觉得很有必要向工商分局服务窗口学习,在我处服务窗口外设置一个自助办公桌,并配备电脑和打印机,让漏带或忘带增加、减少表和批量增员格式表需要再修改的企业办事人员,可以现场修改,让群众少跑一两趟腿,多几分满意。
三、完善制度,保障业务合法性、常规性。
我建议向市局、局反映违规事件及其影响性,加快建立领导监管、科长负责机制,保障社保制度有序、高效运行。
业务经办人员素质参差不齐,有高有低,再加上个别在编人员工作责任心差和违规操作时常发生的情况,难以保障社保业务的有序进行。
我个人认为,违法、违规操作的主要原因,应归于领导的责任。
领导的不监督、不管理、不关心、不惩治、不教育、不跟踪、不作为,是造成下属职权泛滥的根本原因,因此我提出至少这样一条基本建议:社保正常业务经办手续由科员互相监督完成,仍旧参照以前的工作方式,不需改变;但养老退休审批和医疗保险退休审批必须由相关负责领导来把关,建立科长最后把关的负责制度,科长的最后审批既可以核查参保人员的缴费年限和退休条件,又可以反查出业务经办工作人员是否正确、合法办理了相关业务,这样便可以产生以下效应:1、工作人员主观上有所顾忌,不能再随便按自己的意愿或私人关系进行违规操作,因此工作人员的业务会更加标准化、准确化、合法化。
参保扩面存在的问题
参保扩面存在的问题近年来,我国社会保险制度不断完善,参保人数逐渐扩大,覆盖面也越来越广。
然而,在实施参保扩面政策过程中,我们也面临着一些问题。
本文将围绕参保扩面存在的问题展开探讨。
一、信息不对称带来管理难题在推行参保扩面政策时,信息不对称是一个令人头痛的问题。
尤其是在农村地区和一些边远地区,很多人没有充分了解到相关政策的具体内容和细则。
这就导致了信息传递不畅、误解较多等情况的发生,进而增加了管理层面的难度。
为解决这个问题,我们要加强宣传力度,提高群众对于社会保险制度的认知度。
可以通过举办培训班、发放宣传资料以及利用新媒体进行宣传等手段,向广大民众清晰明了地介绍社会保险制度相关政策,并解答他们可能遇到的疑惑和问题。
二、缴费能力差异引发公平争议随着参保范围的扩大,缴费能力差异也逐渐凸显出来。
一些收入较低的家庭难以承担高额的社会保险费用,而一些高收入者则面临着较高的缴费压力。
这种差异导致了公平争议的产生。
为解决这个问题,我们可以探索不同层次、不同收入群体按比例缴纳社会保险费用的政策。
建立差异化的参保制度,在兼顾社会公平和经济可持续发展的基础上,合理分配缴费责任。
三、管理机构效率低下影响服务质量参保扩面带来了大量新参保人员,对于管理机构提出了更高要求。
然而,在实际操作中,我们发现部分地区管理机构效率低下,办事流程长、服务质量较差。
为改善这个问题,我们应加强对管理机构人员培训和业务技能提升,提高他们处理参保人员申请和咨询等工作的能力。
同时需要优化管理流程,简化相关手续,并引入信息化技术改进工作效率。
四、定点医院资源不足限制就医选择由于参保扩面,医疗服务需求量迅速增加,而定点医院资源却相对不足。
这导致了就医选择的范围受限制,尤其是在一些基层医疗机构较少的地区。
参保人员往往需要长时间等待才能得到合适的治疗。
为解决这个问题,我们可以多措并举进行改进。
一方面要加大对基层医疗机构的支持力度,提高其诊疗水平和服务质量;另一方面要推动优质医疗资源向农村地区和边远地区倾斜,在设立定点医院时要考虑到参保人员分布情况,并根据实际需求合理规划。
社会保险扩面工作存在的困难及对策文档2篇
社会保险扩面工作存在的困难及对策文档2篇Difficulties and Countermeasures of social insurance ex pansion编订:JinTai College社会保险扩面工作存在的困难及对策文档2篇小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:社会保险扩面工作存在的困难及对策文档2、篇章2:社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策文档篇章1:社会保险扩面工作存在的困难及对策文档社会保险扩面工作存在的困难及对策制度政策层面一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多,最大问题是法律法规还很不完备。
劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。
一是专门法律法规的配套滞后。
第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中,虽已将“国家建立和健全社会保障制度”条款写入宪法,但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台,社保扩面的“尚方宝剑”还不够锋利;二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。
现有法律法规社会属性大于经济属性,对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度,对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度,如盗窃20万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣20万元工资的处罚大相径庭,前者最高可判死罪,后者罚则甚微(主要是处扣缴加收滞纳金、罚款等)。
二、劳动保障登记制度始终没有完善。
当前在转轨时期,政府对市场的监管很不到位。
种种历史原因,社会保险登记制度在实际运行中成了一纸空文。
社会保险扩面工作存在的困难及对策
社会保险扩面工作存在的困难及对策社会保险扩面工作存在的困难及对策社会保险扩面工作存在的困难及对策制度政策层面一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多,最大问题是法律法规还很不完备。
劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。
一是专门法律法规的配套滞后。
第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中,虽已将“国家建立和健全社会保障制度”条款写入宪法,但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台,社保扩面的“尚方宝剑”还不够锋利;二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。
现有法律法规社会属性大于经济属性,对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度,对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度,如盗窃20万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣20万元工资的处罚大相径庭,前者最高可判死罪,后者罚则甚微(主要是处扣缴加收滞纳金、罚款等)。
二、劳动保障登记制度始终没有完善。
当前在转轨时期,政府对市场的监管很不到位。
种种历史原因,社会保险登记制度在实际运行中成了一纸空文。
目前,无论是国务院《社会保险费征缴条例》、《劳动保障监察条例》,还是《江苏省社会保险费征缴条例》,对拒不进行社会保险登记的单位处罚有限,最高限额只可处以2万元的罚款,处罚数目与要缴纳的社会保险费用相比,差距巨大,因此,极大地削弱了社会保险推行的强制性,这根“软肋”给人数多的企业留下了宁愿罚款也不参保的机会,滋长了少数企业拒绝参保的侥幸心理,这对参保企业来说,也显失公平。
在登记注册环节,因为缺乏强制性的规定,进行社会保险登记的企业很少。
《行政许可法》的实施,使得这一前置性准入制度的通过立法形式建立并实施显得越来越难。
没有劳动保障登记制度的推行,劳动保障部门则不可能掌握企业信息和实际用工人数,对企业基本信息的获得,只能借助外来资源来“共享”。
但无论是地税、国税、工商部门提供的名单,均不能把所有单位囊括在内,且人数与实际出入较大。
社会保险扩面征缴工作中存在的问题和对策
社会保险扩面征缴工作中存在的问题和对策近年来,党中央、xx明确提出扩大内需的方针。
但是,消费对经济拉动的能力仍然偏低,消费率已经降到改革开放25年以来的最低点。
职工工资增长缓慢,尤其是农民工群体收入偏低,收入得不到保障,是消费率持续走低的重要因素。
我国完善的社会保障体系尚未建立起来,人们对未来生活保障信心不足,重储蓄,轻消费,成为消费率持续走低的又一因素。
我市今年7月1日将提高最低工资标准,由540元提高到620元,通过出台政策法规,保障职工的利益,提高了他们收入,有利于拉动消费。
另一方面,还要稳步推进社会保障体系的改革,早日建立起全社会人员参加的社会保障体系,使百姓老有所养,病有所医,居有其屋。
届时,百姓将不再辛苦攒钱,敢于把钱用于消费。
建立完善的社会保障体系,一项重要的内容就是加强社会保险征缴工作。
自去年全市开展社会保险扩面征缴工作以来,建邺区共检查用人单位3010户,新增参保单位824 户,检查人数4万余人,完成扩面人数12034人,完成征收金额903万元,但存在的问题也不容忽视。
一、当前社保扩面工作中存在的问题目前在社会保险扩面征缴工作中存在的问题主要表现在: 一是认识不足。
由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足,导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。
在劳动保障执法人员上门做工作要求其为劳动者办理参保手续时,他们总会采取“游击战”等种种方法来应付劳动保障执法人员。
常常是今天去老板不在,明天去会计不在。
即使老板在也只谈他的业务,把执法人员晾在一边不理不睬,常使得执法人员十分尴尬。
二是用人单位法律意识不强。
实行市场经济后,用人单位按照市场经济的模式运行,实行自主经营、自负盈亏,有些用人单位负责人只注重经济效益,不重视维护劳动者的合法权益。
诸如,用工事前事后不办理录用备案手续,不与职工签订劳动合同,不为职工缴纳社会保险费等,管理上采取家长制、一言堂、老板一人说了算,劳动者谁提出合法要求,谁就随时会被辞退走人的可能。
社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策调研报告
社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策调研报告比年来,党中间、国务院明了发起扩大内需的目标。
可是,消耗对经济拉动的本领仍然偏低,消耗率已经降到改革开放25年以来的最低点。
职工工钱增加迟钝,特别是农民工群体收益偏低,收益得不到保险,是消耗率连续走低的紧张身分。
我国美满的社会保险系统还没有建立起来,人们对将来糊口生涯保险决议信念不敷,重储蓄,轻消耗,成为消耗率连续走低的又一身分。
我市本年7月1日将进步最低工钱标准,由540元进步到620元,经过议定出台政策标准,保险职工的长处,进步了他们收益,有益于拉动消耗。
另外一方面,还要稳步促成社会保险系统的改革,早日建立起全社会人员参加的社会保险系统,使百姓老有所养,病有所医,居有其屋。
届时,百姓将不再辛苦攒钱,勇于把钱用于消耗。
建立美满的社会保险系统,一项重要的内容就是加强社会保险征缴工作。
自客岁全市展开社会保险扩面征缴工作以来,建邺区共查抄用人单位3010户,新增参保单位824 户,查抄人数4万余人,结束扩面人数12034人,结束征收金额903万元,但存在的题目也不容忽略。
1、当前社保扩面工作中存在的题目如今在社会保险扩面征缴工作中存在的题目紧张表如今:一是认识不敷。
因为一些用人单位当真人对社会保险紧张意义认识的不敷,导致工作者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象家常便饭。
在工作保险法律人员上门做工作要求其为工作者办理参保手续时,他们总会采纳“游击战”等各种方法来应付工作保险法律人员。
凡是是本日去老板不在,明天将来诰日去管帐不在。
尽管老板在也只谈他的交易,把法律人员晾在一边不睬不睬,常使得法律人员非常难堪。
二是用人单位法律意识不强。
履行市场经济后,用人单位根据市场经济的模式运行,履行自立策划、自负盈亏,有些用人单位当真人只珍视经济效益,不珍视保护工作者的合法权柄。
诸如,用工事前过后不办理录用备案手续,不与职工签订工作公约,不为职工缴纳社会保险费等,办理上采纳家长制、一言堂、老板一人说了算,工作者谁发起合法要求,谁就随时会被解雇走人的大略。
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社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策
近年来,党中央、xx明确提出扩大内需的方针。
但是,消费对经济拉动的能力仍然偏低,消费率已经降到改革开放25年以来的最低点。
职工工资增长缓慢,尤其是农民工群体收入偏低,收入得不到保障,是消费率持续走低的重要因素。
我国完善的社会保障体系尚未建立起来,人们对未来生活保障信心不足,重储蓄,轻消费,成为消费率持续走低的又一因素。
我市今年7月1日将提高最低工资标准,由540元提高到620元,通过出台政策法规,保障职工的利益,提高了他们收入,有利于拉动消费。
另一方面,还要稳步推进社会保障体系的改革,早日建立起全社会人员参加的社会保障体系,使百姓老有所养,病有所医,居有其屋。
届时,百姓将不再辛苦攒钱,敢于把钱用于消费。
建立完善的社会保障体系,一项重要的内容就是加强
社会保险征缴工作。
自去年全市开展社会保险扩面征缴工作以来,建邺区共检查用人单位3010户,新增参保单位824 户,检查人数4万余人,完成扩面人数12034人,完成征收金额903万元,但存在的问题也不容忽视。
一、当前社保扩面工作中存在的问题目前在社会保险扩面征缴工作中存在的问
题主要表现在:一是认识不足。
由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足,导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。
在劳动保障执法人员上门做工作要求其为劳动者办理参保手续时,他们总会采取“游击战”等种
种方法来应付劳动保障执法人员。
常常是今天去老板不在,明天去会计不在。
即使老板在也只谈他的业务,把执法人员晾在一边不理不睬,常使得执法人员十分尴尬。
二是用人单位法律意识不强。
实行市场经济后,用人单位按照市场经济的模式运行,实行自主经营、自负盈亏,有些用人单位负责人只注重经济效益,不重视维护劳动者的合法权益。
诸如,用工事前事后不办理录用备案手续,不与职工签订劳动合同,不为职工缴纳社会保险费等,管理上采取家长制、一言堂、老板一人说了算,劳动者谁提出合法要求,谁就随时会被辞退走人的可能。
三是用人单位漏报、瞒报缴费基数。
在稽查中,许多单位未能真正做到工资收入与社会保险缴费基数的对应关系,理解偏差较大。
如以现金形式发放的岗位营养费、保健费等,单位普遍认为那是对职工的福利,应作为福利费不计人社会保险缴费基数,而社会保险定义的福利费应是单位以实物形式发放的福利费用开支。
另外,不少企业改制实行了股份制,企业职工以持有的内部职工股份的多少年终分红,而不作为社会保险缴费基数。
四是劳务人员的参保有盲区。
近年来,外省市劳务输出人员越来越多,但由于该部分人员的社会保险费已由用人单位汇至劳务输出单位,致使用人单位拒绝为劳务人员参保,而该部分人员的社会保险关系也无法核实。
因此,对劳务人员的参保办法应尽快制订,避免参保人员及基金的流失。
五是制约措施不力。
尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定,对不按规定参保或履行
缴费义务的单位和责任人可处罚款,而在实践工作中,可操作空间太小,加上方方面面关系网等诸多干扰因素的存在,处罚措施难以完全落实到位。
六是宣传力度不够。
有些用人单位法人和劳动者对参保政策了解甚少,造成不愿办理参保手续。
随着企业改制不断深入,民营企业日益增多,已撑起区域经济的半壁江山。
广大民营企业、私营业主、个体工商户及其从业人员成为当今社会保险扩面的重点,这些企业用人大都是外来人员,有的老板认为自己就是下岗失业人员,自谋职业不容易,为谋求利益的最大化,不愿给被雇用的劳动者参保。
有的企业老板虽然愿给劳动者参保,但有的外来劳动者则不愿参保,认为打工不固定,只愿眼前每月拿几百元现钱放进自己的日袋才放心。
这些现象较普遍地存在着。
七是相关部门缺乏配合协调。
众所周知,社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社
会保障体系的一项基础工作,扩面征缴工作应是全社会的义务。
而从近两年的实际工作来看,相关部门缺乏有机配合,整体联动难度大,从而形成劳动保障部门唱独角戏的局面。
八是配套政策有待完善。
在实际工作中常常遇到一些用人单位以不具备法人主体资格为由拒绝参保,如有些食品业、酒业、医药、化妆品、电器类等使用的促销员,事业单位使用的临时工,季节工等非正规就业人员。
还有的小企业老板东躲~不见面,不提供账号、地税登记号,对执法人员下达询问通知书、新闻媒体的报道等全然不顾,做出一副“死猪不怕开水烫”的架势。
对以上这些行为,
政策上没有明确的规范,劳动执法过程中,可操作性不强。
九是稽查人员的素质有待提高。
稽查人员在稽查工作中,人为主观因素较多,如对熟悉的单位稽查尺度不严,原始数据采集不全,对困难企业抱有查了也是白查的态度等等,造成稽查口径不统一。
另外,稽查人员的专业知识有待提高。
二、做好扩面征缴工作的对策针对目前存在的种种问题,为适应新形势发展的需要,努力做好社会保险扩面征缴工作,仍应充分发挥社保征缴经办机构和劳动保障监察机构的龙头作用并采取相应的必
要措施:一是加强组织领导,搞好相应部门配合。
政府要建立社会保险扩面征缴领导小组,采取首长负责制,要开展实质性工作,定时“议事制度”等。
因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大,要加强税务、工商、财政、审计、体改等部门协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。
二是加大宣传力度,营造社会保险扩面征缴工作的强势氛围。
通过广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣传,营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围,做到家喻户晓,人人皆知,切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。
强化用人单位和劳动者依法缴纳社会。