施工现场安全管理存在问题的原因分析_secret

施工现场安全管理存在问题的原因分析近年来，国家政府对建筑施工现场安全管理工作给予了高度重视，安全生产法制建设日益完善，各级政府部门监督监管力度日益加大，但各类安全生产事故仍频频发生，施工现场安全隐患也屡禁不止。为此，我根据自己的管理经验和体会，对施工现场安全管理存在问题的原因进行了分析。

根据国家安全生产监督管理总局2010年1月份全国安全生产简况得知，2010年1月份全国建筑施工较大以上安全事故和死亡人数同比分别上升233.3%和318.2%。近年来，国家政府对建筑施工现场安全管理工作给予了高度重视，安全生产法制建设日益完善，各级政府部门监督监管力度日益加大，但各类安全生产事故仍频频发生，施工现场安全隐患也屡禁不止。建筑施工现场，作业人员安全防护用品使用不正确、安全防护设施搭设不及时、临时用电不规范等各类“习惯性违章、重复性隐患”虽经深入排查、专项治理仍屡禁不止，成为了安全管理上的顽疾，导致了多起安全生产事故的发生。那么，导致这些问题出现的原因何在呢？本文从施工企业管理机制、劳务分包单位安全管理、安全教育培训落实、安全管理执行力等四个方面进行了安全管理存在问题的原因分析。

1、施工企业安全管理机制虽然健全，但未真正发挥管理作用

当前国内多数大中型施工企业安全管理机制比较健全，项目经理、安全副经理、工程技术部门、安全管理部门、物资采购部门、

设备管理部门等安全职能分工都很明确，但是基本上只有安全管理部门进行管理，对施工现场的安全生产进行监督检查，其他职能部门未切实履行安全职能，大多数施工企业仍没有树立“大安全”意识，没有形成“全员共管”的安全管理局面，导致安全生产隐患的发现、整改不及时、不到位。

施工企业的各类安全管理规章制度编制齐全，但是存在更新不及时、缺乏针对性、内容不全面等问题，对于部分违章、隐患没有明确的管理制度、整改措施及奖罚制度，细则不细，导致在实际管理中存在漏洞，管理无依据，进行处罚时底气不足。

2、劳务分包单位缺乏安全管理机制

目前国内的施工企业多采用一些劳务分包单位进行工程项目的生产，一线施工人员是劳务分包单位的职工。劳务分包单位以利润为先，尽可能降低管理成本及现场投入，不会设立专职安全管理机构或专职安全管理人员，劳务分包单位管理人员安全管理知识匮乏，缺乏安全管理机制。劳务分包单位忽视安全生产的重要性，对于安全防护用品、安全防护设施不了解其必要性和重要性，不能科学地进行安全管理，对于本区域的安全生产无人监督、检查，导致了安全管理的落后。

3、安全教育培训落实不到位

2009年度，全国范围内发生了多起安全事故，经事故原因调查分析，有许多事故的发生是由于安全教育培训落实不到位、安全技术交底未交到作业层每个人。目前，安全教育培训落实不到位的问题较

为普遍。施工企业在进行安全教育、培训时浮于形式，不注重实际效果，未能达到提高作业人员安全意识的效果；安全技术交底流于过程，交底不及时、不全面，缺乏针对性，作业人员签字代签、漏签，导致了作业人员对施工方案、安全技术措施、安全操作规程、危险源辨识及预控等不了解、未掌握，失去了交底的本意，在现场作业时仍采用自己的土办法，不能按规范要求作业，不能规避风险。

4、施工企业安全管理执行力不强

“施工企业的首要任务是生产，如果生产上不去，就不会创造产值；产值没有，没有钱去投入，工资都不能保障，安全管理自然也就不存在”，许多施工企业的管理人员都有这种意识。这种意识的存在，导致施工企业忽略了“安全第一”的安全生产方针，形成以“不耽误生产”为前提的安全管理局面，安全管理束手束脚，安全管理为施工生产让步，安全管理不负责任；也就形成了安全技术措施落实不到位，管理人员对一些违章、隐患视而不见，造成了安全管理执行力不强的后果，导致了部分违章、隐患屡禁不止，“升格”为“习惯性违章、重复性隐患”，形成了安全管理的顽疾。

以上四点是安全管理机制、人员意识及行为约束方面存在问题的主要原因，几方面的不到位、不落实都给施工现场安全管理工作进行了“打折”，安全管理工作的“打折”也必然会导致安全生产事故以“打折”的价位带来“惊喜”。一项工程不出事故，不是靠成天提心吊胆、求神拜佛得来的，而是要依靠科学地安全管理。只有依靠科学地管理来保障安全生产才是正途，才能保证企业长久的健康发展。