《科学技术进步法》贯彻实施情况报告

《科学技术进步法》贯彻实施情况报告

关于《中华人民共和国科学技术进步法》贯彻实施情况的报告区科学技术局局长XXX尊敬的主任、各位副主任、各位委员：我受区政府的委托，向区人大常委会报告我区《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科技进步法》）贯彻实施情况，请予审议。一、我区科技进步的基本情况一年来，在区委的领导和区人大的监督指导下，全区广大科技工作者，紧紧围绕“创新型城市建设”目标，认真贯彻执行《科技进步法》，坚定不移地实施创新驱动和“科教兴区”战略，充分发挥科技创新在全区新旧动能转换中的促进带动作用，全力打造特色产业。区域整体创新水平不断提高，研发投入不断加大，高新技术产业产值持续增长，专利工作迈上新台阶，先后荣获全国科技工作先进区、XX省可持续发展试验区、XX省知识产权示范区称号。科技在推动社会经济发展中发挥了应有作用。（一）加强科技宣传培训，营造了良好科技氛围为更好地贯彻实施《科技进步法》，一年来，我们组织了多种形式的宣传工作：一是开展科技活动周、送科技下乡和“4.26世界知识产权日”活动。区科技局与区委宣传部等多部门联合，现场咨询，出动宣传车等，散发《科技进步法》明白纸和科技书籍、报刊，受到了群众的欢迎和好评。二是充分利用新闻媒体广泛宣传。与电视台、报社、广播电台采取多元合作，做好全区科技活动报导，大力宣传党

和国家的科技法规、政策及科技致富信息。三是积极开展科技培训。邀请高等院校、科研院所专家教授50人次，召开专题技术培训会65场，培训人员3万余人次。使党和国家的科技法规政策得以深入人心，一批先进农村实用技术成果得到推广和应用，广大干部群众的科技意识有了明显提高。（二）狠抓科技管理服务，区域科技实力进一步增强一年来，我区共承担市级以上科技计划项目18项，其中国家级3项、省级7项、市级8项，同时，完成一批自选项目；20xx年，获得科技进步奖21项，其中一等奖3项、二等奖7项、三等奖11项；20xx年通过科技成果评价共有25项。同时，拥有高新技术企业29家，省级4家，市级25家，20xx年高新技术产业产值达到215亿元，同比增长16.2%，为全区社会经济发展提供强有力科技支撑。（三）积极推进产学研合作，企业自主创新能力进一步提升一是积极开展“百名专家进百企”工作，政府负责牵线搭桥，组织企业与高等院校、科研单位展开校地、校企合作，使企业能够真正攀上“高亲”、找到“靠山”。二是强化企业技术创新主体地位。积极引导和扶持企业加大研发投入，建立研发机构，建立企业技术创新主体，提高企业自主创新能力和市场竞争力。三是大力引进高层次人才，挖掘企业现有高新技术人才，如...。（四）积极开展科技兴民惠民，科技扶贫工作实现新突破为做好科技扶贫工作，按照省、市要求，建立了科技扶贫服务体系。

一是实现科技指导人员全覆盖。组织区相关部门专业技术人员126人，按照1对1，1对多的形式进行科技帮扶，实现了省级贫困村科技指导人员全覆盖。二是发挥科技特派员作用，提高科技扶贫效率，为农民提供包括示范、培训、咨询、合作在内的科技服务。三是加强农科驿站建设，使农科驿站成为集农科研发，农技推广，精准扶贫等功能为一体的农技综合服务平台。（五）加强知识产权管理，各项工作再上新台阶通过开展《科技进步法》和《专利法》宣传，普及了知识产权工作的重要性，全区发明专利数量稳中有升，去年以来，发明专利申请量达686件，授权267件，有效拥有量514件，各项指标均占全市的1/3以上，我区知识产权工作一直走在全市的前列。二、存在问题一年来，我区积极贯彻《科技进步法》，做了不少成绩斐然的工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题，表现在（一）科技意识有待进一步加强《科技进步法》的公众知晓度不高，运用科技创新的普遍性不强、认识不高，在一些地方存在盲区，个别部门没有真正把“科教兴区”战略摆在优先发展的战略位置，对《科技进步法》的重要地位和作用认识不够，对《科技进步法》已明确规定的保障科技发展的措施没有落实到位。（二）科技投入不足继《科技进步法》之后，我区相继出台了一系列促进科技进步的政策措施，由于种种原因，有些政策没有得到很好落实，科技投入只能开空头支票。企业科技投入的动力

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机制不健全，不少企业没有按规定提取科技开发经费，与《科技进步法》规定科学技术研究开发经费应当占国内生产总值适当的比例，并逐步提高的要求有很大的差距。（三）科技人才匮乏我区科技人才资源总量少，尤其是学术和工程技术带头人、高新技术产业化领头人、各类科技复合型人才、知识密集型的管理人才等高层次创新人才严重缺乏。知识老化现象严重，科技人员参加培训，再教育机会少，知识更新缓慢且人员整体素质偏低，结构不合理，流失严重。外地人才引不来，本地人才留不住，走出菏泽的学生不愿回成为普遍现象。（四）科技创新服务能力不强缺少科技企业孵化器，对企业培育扶持力度不够，导致部分企业没有把技术创新摆到应有的位置，缺乏依靠科技进步来振兴企业的紧迫感和强烈的市场竞争意识。企业用于研发的资金比例太低，很多企业无技术研发机构、无研发人员、无专利技术，自主创新和技术引进消化吸收能力较弱，更谈不上拥有自主知识产权的核心技术。三、下步打算（一）加大宣传力度大力开展《科技进步法》等科技法律法规的宣传，加快科技基础知识普及，弘扬科学精神，提高全民科技素质，提高民众对科技政策的知晓度，营造良好的科技创新氛围。（二）加大科技投入进一步完善以政府投入为导向、企业投入为主体、金融信贷为支撑、社会投入为补充的多元化科技投入体制。广泛开展拓宽科技投入渠道，引导和激励全社会对科技创新活动的多元

化投入。确保科技研发经费达到法定要求。（三）加强科技人才队伍建设建立和完善科技人才队伍建设规划，逐步建立有利于人才成长、积聚和发挥作用的人文环境，通过实施高层次人才引进工程、人才回归工程、企业家培养工程和“引智”工程，采取激励措施，鼓励引进产业人才创新团队、研发机构创新团队等，鼓励优秀人才带项目到我区创业。（四）健全基层科技服务网络一是建立镇办、村、社区三级科技管理服务体系。为更好服务基层，以乡镇配备分管领导、专职干部，村、社区配备科技副职、副主任为网络枢纽，打造基层科技服务网络，提高科技服务效率。二是完善科技特派员制度。即建立一个组织，开拓两种筹资渠道，开展三个结合，完善四项机制，强化五项措施，实施六轮驱动。三是加快农科驿站建设。以农科驿站作为科技惠民、精准扶贫的主抓手，打造新型农业科技服务载体，成为模式易复制、成效能推开、发展可持续的科技精准扶贫品牌。（五）强化企业创新主体地位切实引导企业树立科技创新意识，使企业真正成为科技创新决策、投资、成果转化和受益的主体。加强以企业研发中心为主要形式的研发机构建设，使其成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果的主体力量。加强知识产权工作，在一些关键领域掌握更多的知识产权和核心技术，促进“技术企业化、企业技术化”。汇报不当之处，敬请各位主任、委员批评指正。二〇一七年九月十三日

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