《科学技术进步法》贯彻实施情况报告
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》审议结果的报告
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】宪法和法律委员会,宪法和法律委员会,宪法和法律委员会•【公布日期】2021.12.20•【分类】审议意见正文全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》审议结果的报告全国人民代表大会常务委员会：常委会第三十次会议对科学技术进步法修订草案进行了初次审议。
会后，法制工作委员会将修订草案印发中央和国家机关有关部门、部分省级和设区的市人大常委会、基层立法联系点、全国人大代表等征求意见；在中国人大网公布修订草案全文，征求社会公众意见；到海南、福建、浙江、上海调研，听取全国人大代表、地方有关部门、科研机构、高等学校、科技型企业等方面的意见；对常委会审议意见和各方面意见进行认真研究；还就修订草案主要问题与有关方面交换意见，共同研究。
宪法和法律委员会于11月11日召开会议，根据委员长会议精神、常委会组成人员审议意见和各方面的意见，对修订草案进行了逐条审议。
全国人大教育科学文化卫生委员会、科学技术部、司法部、财政部有关负责同志列席了会议。
11月30日，宪法和法律委员会召开会议，再次进行了审议。
宪法和法律委员会认为，为贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和党中央有关重大决策部署，全面促进科学技术进步，加快实现高水平科技自立自强，建设科技强国，修改科学技术进步法是必要的，修订草案经过审议修改，已经比较成熟。
同时，提出以下主要修改意见：一、贯彻落实习近平总书记对科学技术进步工作新的重要指示，宪法和法律委员会根据常委会组成人员的意见，建议增加规定：支撑实现碳达峰碳中和目标；中长期科学和技术发展规划、科技创新规划应当明确指导方针，发挥战略导向作用，引导和统筹科技发展布局、资源配置和政策制定；国家培育具有影响力和竞争力的科技领军企业，充分发挥科技领军企业的创新带动作用；建立健全以国家实验室为引领、国家重点实验室为支撑的实验室体系。
关于《中华人民共和国科学技术进步法(草案)》的说明
关于《中华人民共和国科学技术进步法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】国家科学技术委员会•【公布日期】1992.10.30•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国科学技术进步法(草案)》的说明——1992年10月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上国务委员兼国家科委主任宋健我受国务院的委托，现就《中华人民共和国科学技术进步法（草案）》作如下说明。
一、立法宗旨我国正处在社会主义现代化建设承前启后、继往开来的关键时期。
国际形势风云变幻，经济竞争日趋激烈，新科技革命迅猛发展。
我们的国家和民族面临着难得的机遇和严峻的挑战。
依靠科技进步，振兴国民经济，是实现我国现代化建设第二步、第三步目标的重大战略，关系着社会主义祖国的命运和前途。
制定科技进步法，从根本上说，就是为了贯彻落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的科学论断和战略思想，贯彻落实党的十四大所确定的路线、方针和政策，确定科学技术在我国社会主义现代化建设中优先发展的战略地位，通过法律形式，总结我国科技、经济战线改革开放的重大成果，促进经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，推进我国科学技术事业的发展，推进科学技术为经济和社会发展服务。
这是为促进我国科学技术进步的一项基础性法制建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
应当指出，制定指导和推动科技进步的基本法律，不仅是我国科技事业发展的客观需要，而且也是当代世界各国科技立法的历史潮流。
据不完全统计，目前已有30多个国家制定了指导科学技术发展的基本法律，赋予其巨大权威和效力。
这些科技立法的目的，都是为建立有利于科技、经济发展的体制，并采取强有力的法律措施，保障科技与经济、社会协调发展，以达到增强综合国力，提高国际竞争能力的目标。
这深刻反映了当代世界科技经济竞争的重要特征。
我国已有40多年发展科学技术事业的经验，党的十一届三中全会以来，我国贯彻执行“经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设”的基础方针，在改革经济体制的同时，科学技术体制改革进行了成功的实践。
《科学技术进步法》贯彻实施情况报告
《科学技术进步法》贯彻实施情况报告关于《中华人民共和国科学技术进步法》贯彻实施情况的报告区科学技术局局长XXX尊敬的主任、各位副主任、各位委员：我受区政府的委托，向区人大常委会报告我区《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科技进步法》）贯彻实施情况，请予审议。
一、我区科技进步的基本情况一年来，在区委的领导和区人大的监督指导下，全区广大科技工作者，紧紧围绕“创新型城市建设”目标，认真贯彻执行《科技进步法》，坚定不移地实施创新驱动和“科教兴区”战略，充分发挥科技创新在全区新旧动能转换中的促进带动作用，全力打造特色产业。
区域整体创新水平不断提高，研发投入不断加大，高新技术产业产值持续增长，专利工作迈上新台阶，先后荣获全国科技工作先进区、XX省可持续发展试验区、XX省知识产权示范区称号。
科技在推动社会经济发展中发挥了应有作用。
（一）加强科技宣传培训，营造了良好科技氛围为更好地贯彻实施《科技进步法》，一年来，我们组织了多种形式的宣传工作：一是开展科技活动周、送科技下乡和“4.26世界知识产权日”活动。
区科技局与区委宣传部等多部门联合，现场咨询，出动宣传车等，散发《科技进步法》明白纸和科技书籍、报刊，受到了群众的欢迎和好评。
二是充分利用新闻媒体广泛宣传。
与电视台、报社、广播电台采取多元合作，做好全区科技活动报导，大力宣传党和国家的科技法规、政策及科技致富信息。
三是积极开展科技培训。
邀请高等院校、科研院所专家教授50人次，召开专题技术培训会65场，培训人员3万余人次。
使党和国家的科技法规政策得以深入人心，一批先进农村实用技术成果得到推广和应用，广大干部群众的科技意识有了明显提高。
（二）狠抓科技管理服务，区域科技实力进一步增强一年来，我区共承担市级以上科技计划项目18项，其中国家级3项、省级7项、市级8项，同时，完成一批自选项目；20xx年，获得科技进步奖21项，其中一等奖3项、二等奖7项、三等奖11项；20xx年通过科技成果评价共有25项。
认真贯彻落实科技进步法 为建设创新型兵团而奋斗
确立 了科 学技术 在社 会 主义 现代化 建设 中优 先发 展
的 战略地 位 ， 定 了 国家 推进 科技 进步 的方针 、 规 基本 制 度和保 障措 施 ，使党 和 国家有关 科 技进 步 的正确 主 张与政 策上 升为 法律 。 科 技 进 步 法 自 １９ ９ ３年 １ ０月 １日施行 以来 ， 对
２２ 明确政 府 的职 责 ．
修订后 的科 技进 步法 顺应 当代 科技 与经 济相 互 渗透、 相互 促进 的新 趋势 ， 明确 了实施科 教兴 国的 国 家 战略 ， 既规 范 了科 学技 术 自身 的发展 ， 也体 现 了科 技对 经济社 会 的支撑 和 引领作 用 ，反 映 了加 快提 升
次全 面修 订 。
把 自主创新 作为 战 略基点 ， 建立 激 励机 制 ， 明确 保 障措 施 。一是 明确 财政 性科 技计 划项 目的知识 产 权 授 予项 目承担 者 ， 鼓励 其依 法取 得 和运 用 ， 进一 步 激 励项 目承担者 的创 造精 神 ；二 是 明确对 自主 创新 产 品实行政 府采 购 、首 购和订 购 制度 ，培 育 自主 品 牌 ； 是建 立 宽 容失 败制 度 ， 三 为科 技 人 员 大胆 探 索 、 勇 于创新 创造 宽松 的学术 环境 ； 四是 规 定对 引进 技 术 进 步消 化 、 吸收 和再 创新 ， 成 自主创新 能力 。 形
府 的科技 投入 职责 ，明确 了财 政性 资金 投入 的方 向
重点 和分 配使 用原 则 。 、 、 兵 师 团作为 一级 行政 机 关 ，
一
直担 当着对 科技 工 作 的领 导 职责 ，也 在抓科 技 工
作 ，但 与将其 放在促 进 经济 又好 又快发 展 的首要 位
审议意见落实情况汇报
审议意见落实情况汇报关于县人大常委会审议意见落实情况汇报衡南县人民政府（2011年8月30日）主任、各位副主任及委员：我受县人民政府委托，向县人大常委会报告县人大常委会2010年度审议意见办理情况，请予审议。
一、关于《广播电视管理条例》贯彻实施情况审议意见办理情况一是抓好《条例》及相关法规宣传。
根据《湖南省规范行政裁量权办法》，县政府制定出台了《衡南县广播电视行政处罚裁量权基准》，规范行政执法行为；县广电局在单位大厅设立了《条例》宣传橱窗，并成立了稽查队，负责执法与行政处罚；县电视台在《阳光政务》等栏目重点宣传解读，营造良好氛围。
二是加快“村村通”工程进度。
继续加大有线入户力度，成功策划数字电视入万户促销活动；逐步发展数字电视增值业务，制定出台网络双向改造方案，夯实了“三网融合”工作基础。
加大无线高山台建设投入，实现无线覆盖全县98%地区和农户目标。
与市局合作建设农村无线数字电视工程，并成立筹建办，具体负责农村无线数字电视“户户通”工程筹建工作，全县广播电视综合覆盖率将达到99.9%，努力在“十二五”末实现广播电视“户户通”。
三是加大广播电视监管力度。
严格执行广播电视广告播出审查制度和广告播出“三审制”，建立了“谁审查谁负责”的虚假电视广告审查责任追究制度。
投入3万元在县工商局建立广告实时监测点，对广告播出定期审查。
出台了《关于进一步加强与改进宣传管理的若干意见》，实行“三级审稿”制，规范节目审批程序，加强宣传质量管理体系建设，制度上保障宣传质量稳步提高。
四是加大学习培训力度。
加大专业技术人才培训和培训经费投入，组织网络公司全员分批轮训。
加快人才兴业工作进程，向社会聘任了一批采编、网络工程技术人才，为事业持续发展储备人才。
二、关于《科学技术进步法》贯彻实施情况审议意见办理情况一是加强工作领导，明确工作重点。
配齐配强了县科技工作四个领导小组成员，政府县长亲自担任县科技工作领导小组组长。
各乡镇（办事处）配备了科技副乡镇长，县直有关部门设立了科技股，规模以上企业成立了技术研发机构。
对《科学技术进步法》作了讲解
对《科学技术进步法》作了讲解一、引言科学技术进步法是我国于2007年颁布的重要法律之一，旨在推动科学技术的发展和应用，加强科技创新能力。
本文将对《科学技术进步法》进行详细讲解，包括法律的目的、基本原则、主要内容等。
二、法律的目的和意义《科学技术进步法》的目的是促进科学技术进步，提高科技创新能力，推动科技与经济社会发展相协调，为我国的现代化建设提供有力支撑。
这一法律的颁布对于推动科技创新、优化科技环境、加强科技管理等方面具有重要意义。
三、基本原则《科学技术进步法》遵循以下基本原则：1.突出导向法律明确了科技发展的导向，要求科技研究和应用必须服务于国家的经济社会发展战略，以及人民对美好生活的向往。
2.依法管理法律强调科学技术的发展和应用必须依法进行，加强科技管理的法治化建设，保障科技人员的权益和科技成果的合法权益。
3.促进创新法律鼓励创新活动的开展，提供优良的创新环境，推动科技成果的转化和应用，加强科技创新能力的培养和提升。
四、主要内容《科学技术进步法》主要包括以下几个方面的内容：1.科技规划和管理法律规定了科技规划的编制和实施，以及科技计划的管理和评估。
科技规划是科技发展的重要基础，通过有效的规划和管理，可以推动科技创新和进步。
2.科技成果的评价和奖励法律明确了科技成果评价的标准和程序，并规定了相关的奖励和激励措施，以鼓励和推动优秀科技成果的产生和应用。
3.知识产权保护法律强调了知识产权在科技发展中的重要作用，明确了对科技成果的知识产权保护，促进科技成果的转化和创新活动的开展。
4.科技成果的转化和应用法律鼓励科技成果的转化和应用，推动科技与经济社会发展相结合，促进科技成果的产业化、市场化和规模化。
5.科技服务和国际合作法律规定了科技服务的组织和实施，以及国际科技合作的推进。
通过加强科技服务和国际合作，可以促进科技创新和国际竞争力的提升。
五、结语《科学技术进步法》的实施对于推动科技发展、加强科技管理和促进科技创新具有重要作用。
关于《中华人民共和国科学技术进步法(修订草案)》的说明
关于《中华人民共和国科学技术进步法(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2007.08.26•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》的说明--2007年8月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上科学技术部部长万钢全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》作说明。
1993年10月施行的《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称科技进步法），对促进我国科技进步发挥了重要作用。
随着经济、社会发展，我国科技进步工作一些尚未解决的问题进一步凸显出来，同时又出现一些新问题，主要是：（1）企业科技投入积极性不够高，企业尚未真正成为技术创新的主体；（2）财政性科技投入需要进一步增加，科技资源未能有效整合，科技投入特别是财政性科技投入的效益有待进一步提高；（3）科技人员的自主性、积极性、创造性有待进一步发挥；（4）科技成果转化为现实生产力不够，产学研结合不够紧密。
为了从制度上解决科技进步中存在的问题，从法律上进一步明确我国科技发展战略和政策，有必要对科技进步法予以修订。
国务院高度重视科技进步法的修订工作，先后几次将科技进步法（修订）列入国务院立法计划。
国务院领导几次召集会议，对草案涉及的重点、难点问题进行研究、协调，作出重要指示。
根据国务院立法计划，科技部在总结现行科技进步法实施经验的基础上，经过调查研究，起草了《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）（送审稿）》，于2005年12月23日报请国务院审批。
法制办收到此件后，三次征求了财政部、发展改革委、税务总局、教育部、国资委、国防科工委、中科院等63个中央单位，军队4总部，31个省、自治区、直辖市人民政府和16个科研院所、企业的意见；还征求了就科技进步法提出议案、提案的311位十届全国人大代表、全国政协委员的意见；报经国务院领导同意，在中央政府门户网站和中国政府法制信息网站公开征求社会各界意见；多次邀请高等学校、科研院所、高新技术企业和科技法学界的代表进行座谈，就送审稿所涉及的重要问题召开了专家论证会、院士座谈会和青年科技人员座谈会；在北京、四川、广东、陕西等省、直辖市调研；认真研究了国外有关科技进步的制度和措施。
市人民政府对市人大常委会检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况所提意见落实情况的书面报告
市人民政府对市人大常委会检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况所提意见落实情况的书面报告
佚名
【期刊名称】《天津市人民代表大会常务委员会公报》
【年(卷),期】2011(000)002
【摘要】<正>市十五届人大常委会第十七次会议听取并审议通过了市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国科学技术进步法〉实施情况的报告》,市人民政府组织有关部门对报告中所提意见进行了认真研究和办理。
现将有关情况报告如下:一、进一步深化科技进步法及相关法律
【总页数】4页(P9-12)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.17
【相关文献】
1.市政府对市人大常委会执法检查组检查《中华人民共和国国防动员法》实施情况所提意见落实情况的书面报告 [J], ;
2.市政府对市人大常委会执法检查组检查《中华人民共和国清洁生产促进法》和《天津市清洁生产促进条例》实施情况所提意见落实情况的书面报告 [J], ;
3.对市人大常委会检查《中华人民共和国文物保护法》和《天津市文物保护条例》实施情况所提意见落实情况的书面报告 [J], ;
4.对市人大常委会检查《中华人民共和国残疾人保障法》和《天津市残疾人保障条例》实施情况所提意见落实情况的书面报告 [J], ;
5.市人民政府对市人大常委会审议执法检查组检查《天津市客运出租汽车管理条例》实施情况所提意见落实情况的书面报告 [J], ;
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科学技术进步法实施情况的调查报告
科学技术进步法实施情况的调查报告五月中旬,市人大常委会党组副书记、副主任带领常委会教科文卫工委、研究室和市科技局的同志,先后深入巴州区、南江县的部分农村、企业、农业科技示范园区、农业科技专家大院,采取听、看、查、访等形式,对全市贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》的情况进行了调研,分别听取了市科技局和两县区人民政府的工作汇报。
现将情况报告如下,以供审议参考。
一、主要成效近年来,我市各级政府认真贯彻实施科学技术进步法,全面落实“科教兴市”战略,依靠科技进步促进全市经济社会健康协调发展,取得了显着的成效。
(一)领导重视,深入开展法律宣传。
市人民政府把科技工作摆到突出位置来抓,层层成立了科技工作领导小组,实行“一把手”抓第一生产力目标责任制,组织制定了《巴中市“十一五”科技发展规划》、《巴中市科技进步奖励办法》等一系列配套文件,把科技发展纳入对各级政府的目标考核,努力推进“科教兴市”战略目标的实现。
为了使科学技术进步法深入人心,全市通过开设科技专栏、开通科技网站、编印送发科技法律法规选编、组织相关法律知识竞赛、开展科技进步执法检查和发表贯彻法律情况电视讲话等多种措施广泛宣传,努力提高其法律精神的知晓面,收到了较好的效果。
(二)强化科普,成果转化成效明显。
全市以抓好科普宣传月、科技活动周、法制宣传日为重点,深入开展送科技下乡活动。
组织各类技术力量,以多种有效的措施,推进科技进社区、进庭院、进学校,大力推广实用新技术,科技普及的力度不断加大。
各地把促进科技成果转化作为贯彻实施科学技术进步法的重要内容,相继实施了科技兴巴“四百工程”,建设“全国星火计划、科技扶贫”巴中试验区,建立各类科技示范园和示范企业,消化吸收推广转化了包括优质粮食、果蔬、双低油菜、食用菌集约种植、DLY瘦肉型猪养殖和企业新产品新工艺在内的大批实用新技术,科技对经济和社会事业发展的支撑力度明显增强。
XX年全市科技进步对经济增长的贡献率达到48%。
2篇科学技术普及法贯彻落实情况执法检查报告工作汇报总结
2篇科学技术普及法贯彻落实情况执法检查报告工作汇报总结科学技术普及法贯彻落实情况执法检查报告工作汇报总结近年来，随着我国科技领域的快速发展，科学技术普及工作也变得日益重要。
为了加强对科学技术普及法的贯彻落实情况进行监督，我部门组织了科学技术普及法执法检查工作，并就工作情况进行了汇报总结。
一、工作概况本次科学技术普及法执法检查工作始于今年三月，历时三个月。
我们按照科学技术普及法的要求，对各级政府和相关科研机构、科技企业进行了检查，并重点关注了科学技术普及宣传、科普资源开发利用、科学技术普及基地建设等方面的情况。
二、工作收获通过本次执法检查工作，我们发现了一些问题，并取得了一定的收获。
1. 发现问题：我们发现一些地方政府对科学技术普及法的重视程度不够，普及宣传力度不足，科普资源开发利用不够完善，科学技术普及基地建设存在滞后等问题。
2. 提出建议：针对上述问题，我们提出了一些建议，包括加强地方政府对科学技术普及的领导，增加科普资源的开发投入，加强科学技术普及基地建设等。
3. 促进措施：我们还提出了一些促进措施，包括加大对科学技术普及工作的资金支持，加强科学技术普及人才队伍建设等。
三、工作总结通过本次科学技术普及法执法检查工作，我们全面了解了各级政府和相关机构在科技普及方面的情况，发现了一些问题，并提出了相应的建议和促进措施。
希望各级政府和相关机构能够高度重视科技普及工作，提升科技普及法的贯彻落实水平，为科技发展和社会进步做出更大的贡献。
四、问题分析在本次科学技术普及法执法检查中，我们发现了一些普遍存在的问题，主要表现在以下几个方面：1. 领导重视不够：一些地方政府对科学技术普及工作的认识和重视程度不够，导致科学技术普及的力度不够大，普及宣传的效果不佳。
2. 资金投入不足：科学技术普及工作需要大量的资金支持，但一些地方政府在科普资源开发、建设科技普及基地等方面的资金投入不足，制约了科技普及工作的发展。
3. 人才队伍建设不完善：科学技术普及工作需要专业的人才支持，但一些地方缺乏科普人才，科技普及的师资力量不足，影响了科学技术普及的质量和效果。
科技部2021年法治政府建设情况报告
科技部2021年法治政府建设情况报告文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2022.03.31•【文号】•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文科技部2021年法治政府建设情况报告2021年，科技部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神，学习习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下称“一规划两纲要”）要求，全面深入推进法治政府建设工作，为科技创新提供有力的法治保障。
一、2021年法治政府建设工作情况（一）坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进科技法治建设。
一是认真组织学习习近平法治思想。
部党组、部系统各基层党组织通过“三会一课”、专题辅导报告等方式深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识习近平法治思想在全面依法治国、法治政府建设工作中的指导地位和重大意义，学习领会习近平法治思想的深刻内涵，提升法治思维和依法行政的自觉性。
二是不断完善法治政府建设工作机制。
部党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持以习近平法治思想为指导，把政府工作全面纳入法治轨道。
制定印发工作方案，落实“一规划两纲要”，把深入学习贯彻习近平法治思想与推动高水平科技自立自强相结合，对未来五年法治政府建设重点任务进行规划，加强对重要任务的统筹协调和研究部署。
（二）完善依法行政制度体系，充分发挥政府职能。
一是审慎编制科技部权责清单。
按照中央统一部署，稳妥推进权责清单编制工作，全面梳理科技部职责任务，科学界定权责事项，规范编写事项内容。
二是全面落实合法性审核机制，强化依法决策。
严格落实《科技部法制审核工作暂行办法》，全面开展重大行政决策、重大执法决定、行政规范性文件的法制审核，有力促进科技行政决策的法治化规范化。
检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告
检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：全国人大常委会《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称科技进步法）执法检查组，于201X年10月至12月，对该法的实施情况进行了检查。
检查的重点是企业技术创新能力建设；政府引导企业技术创新和营造创新环境；改革和完善科技体制，建设国家创新体系，促进科技与经济紧密结合；科技进步对产业结构调整、提高产业竞争力、发展高科技产业及社会协调、可持续发展的贡献等情况。
同时了解实施科技进步法中存在的问题及对修改完善该法律的建议。
检查组首先听取了科技部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、国有资产监督管理委员会贯彻实施该法情况的汇报；随后由我和许嘉璐、蒋正华、韩启德副委员长带队，分五个小组赴北京、浙江、广东、陕西、辽宁五省市进行了检查。
分别听取了五省市政府有关科技进步法实施情况的汇报，召开了有企业和科研机构、高等院校等单位参加的座谈会，实地考察了一些企业、科研机构和高新技术产业开发区。
此外，还委托上海、江苏、山东、湖北、重庆、四川等六省市人大常委会在本地区内进行了检查。
现将这次执法检查情况报告如下。
一、实施科技进步法的主要成绩科技进步法的颁布实施，使党和国家有关科技进步的正确主张与政策转变为法律，使科技进步工作纳入了法制化的轨道。
社会主义市场经济体制的逐步完善，尊重知识、尊重人才的社会风气的逐渐形成，为贯彻实施这部法律提供了良好的外部环境。
科学技术是第一生产力的思想已成为各级领导机关和干部的共识，依靠科学技术促进经济建设和社会发展已成为各行各业的共同事业。
各级政府以这部法律作为实施科教兴国战略和发展高科技、实现产业化的重要依据，制定完善了促进科技发展的各种政策，积极采取了有力措施，使科技进步取得了明显成效。
（一）积极制定配套法规，营造有利于科技进步和企业技术创新的法制环境科技进步法颁布以来，国务院及有关部门在科技奖励、知识产权保护、科技成果转化、科技计划管理、技术市场发展、技术进出口等方面制定了近50部行政法规和部门规章，发布了多项产业技术政策和财税优惠政策。
全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告
全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告文章属性•【公布机关】全国人民代表大会常务委员会执法检查组,全国人民代表大会常务委员会执法检查组,全国人民代表大会常务委员会执法检查组•【公布日期】2023.10.21•【分类】全国人大常委会执法检查报告正文全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上全国人大常委会副委员长蔡达峰全国人民代表大会常务委员会:科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。
在建设社会主义现代化国家的新征程上，科技赋能是推动高质量发展的必由之路，科技创新是引领中国式现代化的重要动力。
为更好地以法治方式推动科技事业进步，加快实现高水平科技自立自强，根据2023年度监督工作计划，全国人大常委会组成执法检查组于今年6月至9月对《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称科技进步法）实施情况进行了检查。
现将有关情况报告如下。
一、基本情况党和国家历来高度重视科技进步与科技创新工作。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，对科技创新作出了全局谋划和系统部署。
习近平总书记对科技创新提出一系列重要思想和重大论断，强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”“中国式现代化关键在科技现代化”“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”“加快实现高水平科技自立自强”，为我国新时代科技创新工作指明了发展方向，提供了根本遵循。
开展科技进步法执法检查，是深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和党中央决策部署的重要举措。
科技进步法是科技领域的综合性、全局性、基础性法律，1993年颁布实施，2007年、2021年进行了两次修订。
贯彻落实科技进步法 争创国家科技进步县
份， 赠送科技 图书万余册 。先后在《 安 庆 日报》 、 宿松 电视 省 、 市科技 成果 ４项 ， 其 中省 级科技成 果 ３ 项， 市级科 技 办法》 、 《 宿松县专利资助奖励办法》 。２ ０ ０ ３ 年 ，由宿松县 ４个农村科技 信息服务站 。２ ０ １ ２ 年， 获 中科协 “ 科普示范 高新优科技扶贫示范基地选育 的中熟 大果型硬 肉桃新 品 日” 优秀组织奖及省科 协 、 省地震局表 彰。 种“ 九井红 ” 通过 安庆市 科技局 成果 鉴定 ， 当年推 广 １ ０ ０
成立 了由县长任组长 的科技 工作 领导小组及有关领导机 肥工业大学 ，春润食 品与安徽农 业大学美化食 品等 开展
构， 每年 都要 召开 １ ２次科技 工作 专题会议 ， 协调解决 工 了卓有成效 的产 学研 对接 ， 有效促进 了一批工业 、 农 业科 作 中的困难 和问题 。全 民科技意识尤其是各 级领 导干部 技成果转化 ， 提 升了科技创新 的层次和活力 。 五是 切实加强知识产权保护 。根据县政 府出台的专 的科技 意识不 断增强 。 二 是深入开展科技进步法宣传工作 。为了使科技进 利资助奖励 办法 ， 已兑现 ２ ０ １ １ 年度专利资助资金 ３ ． ８ ２ 万
步法深 人人 心， 全县 以科技 活动周 、 科 普 活动 日、 送 科技 元， ２ ０ １ ２ 年度专利资助资金 １ １ ． １ １ 万元 ，大大提高 了企业
下 乡等活 动为载体 ， 以科技 进庭 院 、 进社 区 、 进学校 为 主
申请专利 的积极性 ，企业 的专 利意识和保护能力得 到 了 六是积极推广先进适用科技成果 。 近年来 ， 全县获得
业、 产业 协会 与安徽农业 大学进行 了有效对 接。 中天石化
为省级科普示 范县 ， 科技为支撑 、 引领全 县经济社会发展 建生态有 限公司 、 二 郎镇界岭 村油茶产业协会等 １ ６ 家企 是各级领导于部科技 意识 不断增强 。宿松县政府 与 中国石油化工科学研究 院 ，森达电器和友仁 电子 与合
2019年关于井冈山市科技进步与发展情况的汇报
20XX年关于井冈山市科技进步与发展情况的汇报市人大常委会主任、各位副主任、各位委员，各位市人大代表：受市人民政府委托，现将我市近年来科技进步与发展的情况汇报如下，请予审议。
我市科技工作在国家科技部及省、市科技部门的关怀和大力支持下，在中共井冈山市委的正确领导下，在市人大常委会的有效监督下，经过全市人民的共同努力，我市18年被国家科技部列为“国家科技扶贫重点县（市）”，18年跻身于“可持续发展实验区”行列，并于18年验收合格，18年被国家科技部、财政部列为“科技富民强县专项行动计划试点县（市）”。
多年来，我们在贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《国家科学技术奖励条例》等相关法律法规中，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，紧紧围绕“科教立市，旅游兴市”发展战略，坚定不移地把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现了经济、社会、生态效益同步增长，走出了一条落后山区县（市）可持续发展的道路。
一、基本情况近年来，我们在科技进步与发展工作中，主要做到了五个“加强”：（一）加强科技工作的领导,努力营造科技发展良好氛围领导重视，是科技进步的前提。
近年来，我市把加快科技进步，促进经济社会协调发展放在优先发展的战略位置。
一是市乡（镇）两级均成立了由“一把手”亲自挂帅的科教工作领导小组，把科技工作列入市、乡（镇）党委政府的重要议事日程。
二是全市各乡（镇）都配齐了大专以上学历或中级职称的科技骨干人员担任科技副乡（镇）长，加强对地方科技工作的领导。
三是将全市各乡镇和市直有关部门的科技工作纳入年度目标综合考评内容，对科技工作成效显著的单位和个人给予重奖或提拔重用。
四是我市先后出台了《井冈山市科技项目管理办法》、《井冈山市“十一五”科技扶贫规划》等政策性文件，有力地推进了我市科技工作的持续发展。
《中华人民共和国科技进步法》和北京市相关科技创新政策宣讲
培训费扣除：在计税工资总额2.5%以内可在税
前扣除
加速折旧
进口用于创新的设备免税
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三、科技进步法修订重点内容
6、研究开发机构
利用财政性资金设立的科研机构 明确义务性规定（44、46条）： 国家目标，科普，资源开放 改革管理制度： 章程 院所长、科技委、职工代表大会，社会参与 院长或者所长的聘用引入竞争机制
■农业新品种、新技术研发和农业科技成果应用、推广
科学技术普及稳定支持研究机构
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三、科技进步法修订重点内容
2、自主创新产品的政府采购: 国外经验
1933年《购买美国产品法》 国际采购至少必须购买50％的国内原材料和产品。
同等条件下，给予国内投标商10%-30%的优惠价 格。 91年《道路运输效率法》，州接受联邦补助采购 运输机械时，须60％以上是美国产品，车辆在国 内组装。 10万美元以下的政府采购合同，先考虑中小企业。 日本：外汇控制
税收扶持：高新技术企业，R&D抵扣
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二、企业技术创新法律政策要点
5、企业技术进步：税收优惠
企业作为权利人在中国境内注册，近
高新企业减免税：
三年通过自主研发、受让、受赠、并购等
获利年度起两年内免征所方得式税获，得，两或年通后过5减年按以上15的%独的占税许率可方式
■
条核件心：自主知识产权，产品拥发（有挥服，支包对持括务企作：）业用发属主的明要自、于产主实《品知用国（识新服产家型务权重、）。以点核及心支非技简术单
OECD发布2005年三方专利分布结构
11.86%
30.96%
28.83%
28.35%
中国仅占0.82％
美国 欧盟 日本 其他国家
全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利掌握在发达国家手里。
关于《科学技术普及法》贯彻实施情况的报告
关于《科学技术普及法》贯彻实施情况的报告关于《科学技术普及法》贯彻实施情况的报告主任、各位副主任：受县人民政府委托，现将全县贯彻实施《科学技术普及法》（以下简称《科普法》）情况报告如下。
一、《科普法》贯彻落实情况近年来，县政府认真抓好《科普法》的学习宣传与贯彻实施，全面履行《科普法》赋予的各项职责，通过“组织推动、广泛发动、部门联动、示范带动”的工作方法，围绕“普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法”，广泛宣传发动，精心安排部署，狠抓工作落实，动员和组织全社会力量全面推进《科普法》宣传和科学素质工程的实施，真正使科普工作制度化、群众化、社会化和经常化，实现科普设施不断完善，科普队伍逐渐壮大，科普手段不断创新，科普网络更加健全，科普成效显著增强，全民科学素质教育明显提高，为我县经济、科技和社会各项事业持续健康发展提供有力的基础保障。
**年以来，我县连续15年蝉联“全国科普示范县”和“全国科技进步先进县”光荣称号。
(一)尽职尽责抓组织形成科普工作大格局科普工作点多、面广、线长，是一项宏大的社会系统工程，科普作为社会公益事业，与每个行业、每个部门、每个人都有不可分割的关系。
我们积极争取社会各界对科普工作的重视和支持，扎实有效的组织和推进全县科普工作。
一是强化领导，建立组织保障机制。
成立了由县委副书记为组长的科学技术普及工作领导小组，建立了科协、科技、教体、文广、卫生、共青团、妇联等有关部门和群众团体参加的科普工作联席会议制度，结合县情，协助政府制定了全县科普工作规划，明确了县委、县政府的分管领导和县人大、县政协的联系领导，以及领导小组成员部门的相关职能职责，为加强科普工作的领导提供了有力的组织保证。
二是健全网络，建立人力保障机制。
先后出台《中共**县委 **县人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》、《中共**县委办公室转发的通知》等文件，明确要求各乡镇都要健全科协组织，配备科协主席、秘书长、专（兼）职工作人员，各行政村建立科普小组，要有科普员。
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《科学技术进步法》贯彻实施情况报告
关于《中华人民共和国科学技术进步法》贯彻实施情况的报告区科学技术局局长XXX尊敬的主任、各位副主任、各位委员：我受区政府的委托，向区人大常委会报告我区《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科技进步法》）贯彻实施情况，请予审议。
一、我区科技进步的基本情况一年来，在区委的领导和区人大的监督指导下，全区广大科技工作者，紧紧围绕“创新型城市建设”目标，认真贯彻执行《科技进步法》，坚定不移地实施创新驱动和“科教兴区”战略，充分发挥科技创新在全区新旧动能转换中的促进带动作用，全力打造特色产业。
区域整体创新水平不断提高，研发投入不断加大，高新技术产业产值持续增长，专利工作迈上新台阶，先后荣获全国科技工作先进区、XX省可持续发展试验区、XX省知识产权示范区称号。
科技在推动社会经济发展中发挥了应有作用。
（一）加强科技宣传培训，营造了良好科技氛围为更好地贯彻实施《科技进步法》，一年来，我们组织了多种形式的宣传工作：一是开展科技活动周、送科技下乡和“4.26世界知识产权日”活动。
区科技局与区委宣传部等多部门联合，现场咨询，出动宣传车等，散发《科技进步法》明白纸和科技书籍、报刊，受到了群众的欢迎和好评。
二是充分利用新闻媒体广泛宣传。
与电视台、报社、广播电台采取多元合作，做好全区科技活动报导，大力宣传党
和国家的科技法规、政策及科技致富信息。
三是积极开展科技培训。
邀请高等院校、科研院所专家教授50人次，召开专题技术培训会65场，培训人员3万余人次。
使党和国家的科技法规政策得以深入人心，一批先进农村实用技术成果得到推广和应用，广大干部群众的科技意识有了明显提高。
（二）狠抓科技管理服务，区域科技实力进一步增强一年来，我区共承担市级以上科技计划项目18项，其中国家级3项、省级7项、市级8项，同时，完成一批自选项目；20xx年，获得科技进步奖21项，其中一等奖3项、二等奖7项、三等奖11项；20xx年通过科技成果评价共有25项。
同时，拥有高新技术企业29家，省级4家，市级25家，20xx年高新技术产业产值达到215亿元，同比增长16.2%，为全区社会经济发展提供强有力科技支撑。
（三）积极推进产学研合作，企业自主创新能力进一步提升一是积极开展“百名专家进百企”工作，政府负责牵线搭桥，组织企业与高等院校、科研单位展开校地、校企合作，使企业能够真正攀上“高亲”、找到“靠山”。
二是强化企业技术创新主体地位。
积极引导和扶持企业加大研发投入，建立研发机构，建立企业技术创新主体，提高企业自主创新能力和市场竞争力。
三是大力引进高层次人才，挖掘企业现有高新技术人才，如...。
（四）积极开展科技兴民惠民，科技扶贫工作实现新突破为做好科技扶贫工作，按照省、市要求，建立了科技扶贫服务体系。
一是实现科技指导人员全覆盖。
组织区相关部门专业技术人员126人，按照1对1，1对多的形式进行科技帮扶，实现了省级贫困村科技指导人员全覆盖。
二是发挥科技特派员作用，提高科技扶贫效率，为农民提供包括示范、培训、咨询、合作在内的科技服务。
三是加强农科驿站建设，使农科驿站成为集农科研发，农技推广，精准扶贫等功能为一体的农技综合服务平台。
（五）加强知识产权管理，各项工作再上新台阶通过开展《科技进步法》和《专利法》宣传，普及了知识产权工作的重要性，全区发明专利数量稳中有升，去年以来，发明专利申请量达686件，授权267件，有效拥有量514件，各项指标均占全市的1/3以上，我区知识产权工作一直走在全市的前列。
二、存在问题一年来，我区积极贯彻《科技进步法》，做了不少成绩斐然的工作，取得了一定成绩，但也存在着一些问题，表现在（一）科技意识有待进一步加强《科技进步法》的公众知晓度不高，运用科技创新的普遍性不强、认识不高，在一些地方存在盲区，个别部门没有真正把“科教兴区”战略摆在优先发展的战略位置，对《科技进步法》的重要地位和作用认识不够，对《科技进步法》已明确规定的保障科技发展的措施没有落实到位。
（二）科技投入不足继《科技进步法》之后，我区相继出台了一系列促进科技进步的政策措施，由于种种原因，有些政策没有得到很好落实，科技投入只能开空头支票。
企业科技投入的动力
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机制不健全，不少企业没有按规定提取科技开发经费，与《科技进步法》规定科学技术研究开发经费应当占国内生产总值适当的比例，并逐步提高的要求有很大的差距。
（三）科技人才匮乏我区科技人才资源总量少，尤其是学术和工程技术带头人、高新技术产业化领头人、各类科技复合型人才、知识密集型的管理人才等高层次创新人才严重缺乏。
知识老化现象严重，科技人员参加培训，再教育机会少，知识更新缓慢且人员整体素质偏低，结构不合理，流失严重。
外地人才引不来，本地人才留不住，走出菏泽的学生不愿回成为普遍现象。
（四）科技创新服务能力不强缺少科技企业孵化器，对企业培育扶持力度不够，导致部分企业没有把技术创新摆到应有的位置，缺乏依靠科技进步来振兴企业的紧迫感和强烈的市场竞争意识。
企业用于研发的资金比例太低，很多企业无技术研发机构、无研发人员、无专利技术，自主创新和技术引进消化吸收能力较弱，更谈不上拥有自主知识产权的核心技术。
三、下步打算（一）加大宣传力度大力开展《科技进步法》等科技法律法规的宣传，加快科技基础知识普及，弘扬科学精神，提高全民科技素质，提高民众对科技政策的知晓度，营造良好的科技创新氛围。
（二）加大科技投入进一步完善以政府投入为导向、企业投入为主体、金融信贷为支撑、社会投入为补充的多元化科技投入体制。
广泛开展拓宽科技投入渠道，引导和激励全社会对科技创新活动的多元
化投入。
确保科技研发经费达到法定要求。
（三）加强科技人才队伍建设建立和完善科技人才队伍建设规划，逐步建立有利于人才成长、积聚和发挥作用的人文环境，通过实施高层次人才引进工程、人才回归工程、企业家培养工程和“引智”工程，采取激励措施，鼓励引进产业人才创新团队、研发机构创新团队等，鼓励优秀人才带项目到我区创业。
（四）健全基层科技服务网络一是建立镇办、村、社区三级科技管理服务体系。
为更好服务基层，以乡镇配备分管领导、专职干部，村、社区配备科技副职、副主任为网络枢纽，打造基层科技服务网络，提高科技服务效率。
二是完善科技特派员制度。
即建立一个组织，开拓两种筹资渠道，开展三个结合，完善四项机制，强化五项措施，实施六轮驱动。
三是加快农科驿站建设。
以农科驿站作为科技惠民、精准扶贫的主抓手，打造新型农业科技服务载体，成为模式易复制、成效能推开、发展可持续的科技精准扶贫品牌。
（五）强化企业创新主体地位切实引导企业树立科技创新意识，使企业真正成为科技创新决策、投资、成果转化和受益的主体。
加强以企业研发中心为主要形式的研发机构建设，使其成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果的主体力量。
加强知识产权工作，在一些关键领域掌握更多的知识产权和核心技术，促进“技术企业化、企业技术化”。
汇报不当之处，敬请各位主任、委员批评指正。
二〇一七年九月十三日
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