美联储与中国央行的深度分析

结 构 tructure
美国联邦储备系统
(Federal Reserve System，简
称Fed)由美国国会通过1913年 的《联邦储备法案》而创设。 联邦储备系统包括：“联邦储 备委员会”、“联邦公开市场 委员会”、“联邦储备银行”。 二元中央银行制
China）直属于中央人民政府，
N
发行的银行、政府的银行、银行 的银行。它在国务院的领导下依 法独立执行货币政策，履行职责， 开展业务，不受各级政府部门、 社会团体和个人行为干涉。
延伸思考
1.中国人民银行和美联储的区别 2.美国的金融体系架构
S
结 构 tructure 货币 urrency
N
F I
性质 ature
C
I
功能 unction
工 具 nstruments
独 立 性 ndependent
S
中国人民银行
（The People’s Bank of 于1948年12月1日成立。总行+ 上海总部+直属单位+驻外机构 和分支。 一元中央银行制
• 中央银行与财政部的资金关系
I
独 立 性 ndependent
美联储的独立性
• ①资金所有权: 经济独立性，美联储的收入主要是拥有国债所获利息及 其他存款服务费。
• ②中央银行的隶属关系：
联邦储备体系受《联邦储备法》的制约，美联储有权根据 美国的紧急发展情况独立制定和执行有关决策，直接向国 会负责，法律上对总体和其他政府机构无隶属关系。
I
独 立 性 ndependent
我国中央银行 的独立性
①全部资本由国家所有；
②中国人民银行是国务院的下属机构，属于政府部门 ；
③中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策 ； 行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大 会决定，中国人民银行副行长由国务院总理任免。 ④人民银行管理“中国”的货币和经济，财政部管理“政 府”的账目。
3.维持支付系统 4.管理及规范银行业
I
存款准备金制度 再贴现率 公开市场业务 利率政策
工 具 nstruments
公开市场业务
变动再贴现率
法定存款准备金
再贷款政策
其他政策
I
独 立 性 ndependent
独立性的定义
独立性的表现
美联储的独立性 我国中央银行的独立性
性质 ature
以私有形式组织的行使公共 目的的私营银行系统，在 货币金融政策上有独立的决 定权，法律地位上独立于政 府，直接向国会负责。
C
货币：人民币 RMB/CNY
货币 urrency
货币：美元 USD
世界上最具实力的银行，是世界上美
元和黄金最多的地方 。 美国政府要想得到美元，就必须将美
中国人民银行就年度货币供应量、 利率、汇率和国务院规定的其他 重要事项作出的决定，报国务院
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独 立 性 ndependent
独立性的定义
• 中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或 实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。 • 中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关 系上。
I
独 立 性 ndependent
独立性的表现
• 资本金所有权关系 • 中央银行的隶属关系
• 中央银行决策与政府的关系
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存款
合作 工资 存款获利 部分资金 税 民资及互联网金融
参考文献
1.《比较金融制度》 杨胜刚编著 北京大学出 版社 2.《中央银行管理与服务员指南》杨子强 主 编 山东人民出版社 3.网络资料来源：百度文库，百度百科，360 百科
I
独 立 性 ndependent
美联储的独立性
• ③中央银行决策与政府的关系:
美联储最高领导人可以连任不被撤职；总统任命主席；分 行不受地方政府干涉，独立执行货币政策。
• ④中央银行与财政部的关系：
美联储无长期支持财政融资( 包括发行债券) 的义务，财政 筹款只能通过公开市场发行公债，在特殊情况下，财政部 可以向美联储借款，但期限和金额有限，并且是以财政部 发行的政府债券为担保。
国人民的未来税收（国债），抵押给
私有的美联储，由美联储来发行“美 联储券”，这就是“美元”。
批准后执行。
美国国债——财政部
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1.发行人民币，管理人民 币流通 2.经营国库
功 能 unction
1.美联储发行货币
3.外汇管理
4.信息安全管理 5.清算管理 6.反洗钱管理
2.通过买入及售出美 国国债来执行货币政 策