主要负责人和安全管理人员安全培训通用教材共37页

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主要负责人和安全生产管理人员安全培训通用教材

六、伤亡事故分析 P230 生产安全事故分析是事故调查处理的一项基本内容，是安全管理工作的一个重要组成部分。

事故分析是事故调查人员运用科学技术知识技能和经验采用科学的事故分析方法，以安全法律法规和标准为依据，对事故进行研究分析，找出事故的原因和规律，分清有关人员的责任，提出防止事故的有效措施。

（1）事故原因分析。

事故原因分析包括事故直接原因和间接原因的分析。

调查分析事故发生的直接原因就是分别对物的和人的系列进行深入、细致的追踪，弄清在人和物方面所有的事故因素。

明确他们的相互关系和所占的重要程度，从中确定事故发生的直接原因。

凡是与物的不安全状态和人的不安全行为有关的主要事故要素就是事故的直接原因。

间接原因就是调查分析导致人的不安全行为、物的不安全状态，以及人、物、环境的产生失调的原因,弄清为什么会产生不安全行为和不安全状态，为什么没能在事故发生前采取措施预防事故的发生。

在分析事故原因时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因。

（2）事故责任分析。

（P230）事故责任分析是在查明事故的原因后，分清事故的责任，使生产经营单位负责人和从业人员从中吸取教训，改进工作。

事故责任分析中，应通过调查事故的直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任者和领导责任者及其主要责任者。

并根据事故后果和事故责任者提出处理意见。

因下述原因造成事故，应首先追究领导者的责任。

1 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作的； 2 缺乏安全技术操作规程或不健全的； 3 设备严重失修或超负荷运转； 4 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的； 5 对事故熟视无睹，不认真采取措施或挪用安全技术措施经费，致使重复发生同类事故的； 6 对现场工作缺乏检查或指导错误的。

凡因下述原因造成事故，应追究肇事者和有关人员的责任。

1 违章指挥或违章作业、冒险作业的； 2 违反安全生产责任制，违反劳动纪律、玩忽职守的； 3 擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备的。

生产经营单位负责人和安全管理人员安全培训教材(PPT 66张)

一、国家关于安全生产的经济政策 2002年开始，出台了一些与安全生产有关的相关政策 2004年颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，退出了一系列推进安全生产各项工作的政策，包括以下四个方面，详见教材p44p45页二、企业安全生产费用的提取与使用（一）安全费用的提取标准：共八个方面（二）安全费用的使用（三）名词：两个四位一体，一通三防，六大系统
2002年，温家宝指出：高度重视运用经济政策和经济调控手段，要认真落实在企业安全费用提取加大生产经营单位对伤亡事故经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金三项政策，加大各级政府对安全生产的投入，建立健全安全生产激励约束机制。第二章企业安全基础管理本章学习要点：共四个内容第一节现代安全管理的基本原理、原则和方法一、现代安全管理的特点：
6、《工作场所职业卫生监督管理规定》 7、《用人单位职业健康监护监督管理办法》 8、《生产安全事故应急预案管理办法》 9、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》注：什么叫特种作业？ 10、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》试行 11、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》五、安全标准：可分为以下几条（一）设计，管理类标准 ①作业环境危害方面 ②事故管理方面
2、《刑法》 ①时间：注：新教材是经历七次修订，由第十届全国人大常务会议第七次会议于2009 年2月28日通过并发布《刑法修正案（七）》，自公布之日起施行。 ②主要内容：有三条，见教材P9页 3、《劳动法》 ①时间 ②主要内容：共13条详见P9—P10页 4、《职业病防治法》 ①时间 ②劳动者享有的权利共7条P11页
一、企业安全生产职责具体共14条职责，教材p74-p76页二、企业主要负责人和安全管理人员的安全职责 1、企业主要负责人安全管理职责（共7条） 2、企业安全管理人员安全管理职责（共10条）注：《安全生产法》中有明确规定

生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训教材

还有《工伤保险条例》、《生产安全事故报告和调差处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等
第一章安全生产法律法规及标准
第三节安全生产常用法律法规及部门规章
三、部门规章（一）《劳动防护用品监督管理规定》（二）《安全生产培训管理办法》
第一章安全生产法律法规及标准
第三节安全生产常用法律法规及部门规章
第一章安全生产法律法规及标准
第三节安全生产常用法律法规及部门规章
（二）、《劳动法》《劳动法》于1995年1月1日起施行。该法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系的法律规范。
《劳动法》第52条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程的标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防治劳动过程中的事故，减少职业危害。”根据本条款的法律规定，劳动安全卫生制度包括以下几项内容：
(1)用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制
第一章安全生产法律法规及标准
第三节安全生产常用法律法规及部门规章
（三）、《消防法》
修订后的《消防法》与我们相关的内容主要包括：
(1)消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。
第一章安全生产法律法规及标准
第三节安全生产常用法律法规及部门规章
（八）、《生产安全事故应急预案管理办法》
本法案是国家安全生产监督管理总局令第17号，经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2009年4月1日公布，自 2009年5月1日起施行。为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训教材

预防事故的根本在于认识危险，进行危险性预测、预防和控制。
4、发展的原理与时俱进，不断探索，善于创新。
5、以人为本的原理；
6、强制的原理； 7、文化的原理；
安全文化的概念起源于20世纪80年代的国际核工
业领域。广义的安全文化：人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。狭义的安全文化是安全价值观与安全行为准则的
企业负责人、生产指挥人员的哪些作法属违章指挥：
1、擅自改变安全生产规程和安全技术措施；
2、擅自更改安全操作程序和安全技术工艺及标准； 3、指挥、默许、放纵、强令未经专门安全培训的从业人员上岗作业或没有相应等级资质的单位施工； 4、指挥、默许、放纵、强令从业人员在设备、机具有明显安全缺陷或环境
场所存在明显安全隐患的条件下作业；
际，建立健全各类安全生产规章制度。
企业的安全生产管理制度通常划分为以下四类：

综合安全管理制度；
安全技术管理制度；
职业卫生管理制度；
其它有关管理制度。
内容二：制定和实施安全操作规程

安全工艺规程和安全技术规程

各个生产岗位的安全操作方法
设备、设施的安全检修规程通用工种和特种作业的安全操作规程。
“安全第一”的由来
一九一二年，芝加哥创立了“全美安全协会”；一九一七年英国伦敦也成立了“英国安全第一协会”。从此，“安全第一”的口号为许多国家所接受。
“安全第一”的由来
我国的安全生产方针也是随着历史的发展而进步的。
早在1949年11月召开的全国煤炭工作会议上，周恩来总理就提出，在煤矿工作的同志要把矿工的安全放在第一位。
生产现场的安全文化建设；

主要负责人和安全管理人员安全培训通用教材

讨论主题：针对安全问题展开讨论，提出改进措施
讨论结果：汇总各组提出的改进措施，形成统一的改进方案
讨论内容：针对安全问题，提出改进措施
讨论方式：分组讨论，每组提出改进措施
PART FIVE
考试内容：包括理论知识和实际操作两部分
考试形式：笔试、实操、面试等多种形式
评分标准：根据考试成绩和实际操作表现进行评分
风险沟通：与员工沟通风险，提高安全意识和技能
风险控制：采取措施降低风险，包括工程控制、管理控制和个体防护
风险评估：评估危险源可能导致事故或伤害的可能性和严重性
应急预案的演练方法和流程
应急预案的定义和目的
应急预案的编制调查：收集事故现场信息，分析事故原因，确定责任方
安全法律法规：介绍国家、行业、企业等各级安全法律法规，强调其重要性和执行要求。
安全管理制度：介绍企业安全管理制度，包括安全管理组织机构、安全管理职责、安全管理流程等，强调其执行要求和效果。
案例分析：通过分析典型安全事故案例，讲解安全法律法规、标准要求和安全管理制度的实际应用，强调其重要性和执行要求。
PART THREE
安全生产法：明确安全生产的基本原则、责任主体和法律责任
职业病防治法：规定职业病防治的基本原则、责任主体和法律责任
安全生产标准化：规定安全生产标准化的基本要求、实施方法和评价标准
行业安全标准：针对不同行业制定相应的安全标准和要求
地方性法规和标准：根据地方实际情况制定相应的安全法规和标准
培训方式：采用理论与实践相结合的方式，注重实际操作和案例分析
培训效果：参训人员对安全知识有了更深入的理解，提高了安全管理能力
培训不足：部分参训人员对安全法规的理解不够深入，需要加强培训

主要负责人和安全管理人员安全培训通用教材(ppt 38页)

类别
序检查号项目
合格标准
检查结果
备注
大类编检查分项号内容
*
精品ppt模板供大家使用
“合格”打“√” “不合格”打“×”
14
▪ 举例：总体布局及常规防护措施安全检查表
序号
检查项目
检查结果
合格标准
备注
1 总平面布局
门站总平面布置应符合下列要求
《城镇燃气设计规门站总平面布置
1.1
：总平面应分区布置，即分为生产区（包括储罐区、调压计量区
*
6
精品ppt模板供大家使用
• 四、安全管理的基本方法（p49）
• 现代安全管理的基本方法就是“系统工程学”
• （一）系统安全分析：系统安全分析是安全系统工程的核心内容，是安全评价的基础。我国目前较常用的系统安全分析方法有事件树、事故树、故障类型影响分析法、事故控制图、主次图等。
• 1.事件树
• 3．预防原理（P46）
• 全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。
• 4.强制原理（P47）
• 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。所谓强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。
▪ （1）提问式：检查项目内容采用提问方式进行。
▪
提问式一般格式：
▪
×××安全检查表
序号检查项目
检查内容 (要点)
是“√” 否“×”

主要负责人和安全管理人员安全教育培训教材

（五）什么是安全生产管理？
什么是“安全生产管理”？
就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥全体员工的智慧，通过大家的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，有效地控制生产过程中可能出现的 “危险、威胁、隐患”，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。
12:44
安全教育培训不到位就是最大的安全隐患
1. 《新安法》的新增内容
出台新安法，不发生事故也入刑
推动修订出台新的安全生产法，推动危险化学品安全法提请审议，而且今年还要修订煤矿安全条例等法律法规。
特别是推动修订刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑，通过法律加大安全生产整治的力度。
12:44
安全教育培训不到位就是最大的安全隐患
1. 《新安法》的新增内容
强化工人信用管理
应急管理部将启动全国安全生产专项整治三年计划，重点分为两个专题九个行业领域开展专项整治。
将压实安全生产责任，强化工人信用管理。
推广企业安全生产承诺公示制度，对违规者实行失信惩戒，严防安全生产出现盲区和漏洞，坚守安全生产的红线和底线。
安全教育培训不到位就是最大的安全隐患
主要负责人和安全管理人员安全培训课件
安全教育培训不到位就是最大的安全隐患
一
一岗双责的定义
二
新安全生产法重点解读
三
安全理念
四
安全生产管理
安全教育培训不到位就是最大的安全隐患
一、定义
（一）安全生产“一岗双责”的定义
一岗双责
顾名思义，是一个岗位承担两方面的职责。
一岗：就是个人职务所对应的岗位。
重点
安全金字塔
产生事故的直接原因，一是物的不安全状态，二是人的不安全行为。海因里希分析结果显示：人的因素导致事故占88%；杜邦公司统计，人的因素导致事故占96%以上。因此，要保证安全生产，就要控制人的不安全行为。

主要负责人和安全管理人员安全培培训通用教材(初训.修订版)上

防部门于5时23分接到报警,迅速调动宝安区沙井消防队在5分钟内赶到火灾现场扑救,随后又调动了120多名消防人员,出动25辆消防车赶往火场增援。消防队员用云梯车救了40名员工,并在地上张开救生气垫帆布,接住了从三四楼窗自跳下的18名员工,先后共救出58名员工。经过1个小时的奋力扑救,大火于下午6时30分被扑灭。通过火灾现场清理，厂房一楼仓库被烧现场有16名员工来不及逃生而死亡,其中男4人,女12人,大部分是被有毒浓烟熏死的。另有18人在跳楼逃生时受伤,其中重伤8人。
2020/11/19
6
前
言
有关法律对学习的要求
《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《生产经营单位安全培训规定》第九条规
定：生产经营单位主要负责人和安全生
产管理人员初次安全培训时间不得少于
32学时。每年再培训时间不得少于12学
2020/11/19
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学习安全生产知识的原因
• 生产经营单位的主要负责人和安全生
产管理人员缺乏基本的安全生产知识，
安全生产管理和组织能力不强，指挥
• （2）该公司没有公司领导分管安全，也没有设置专（兼）职安全员，安全管理工作较乱。
• （3）该公司生产设备设计存在缺陷，无法直接观察滚筒的内部情况。
• （4）该公司安全教育培训工作不到位，使从业人员安全意识差，执行规章制度能力不强。
2020/11/19
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• 某年6 月12日下午5时16分左右,深圳市宝安区沙井镇上星村第三工业区的一家台资企业智茂电子厂,166名工人正在车间生产线上工作。突然,该厂4层高厂房的一楼起火、由于一二层楼是作为仓库用,堆放有大量易燃的塑胶材料。一发不可收拾,火趁着风势顺楼梯迅速向上蔓延,并产生大量有毒气体和滚滚浓烟,正在三四层楼上班的员工很快陷人一片火海和浓烟之中。深圳市公安消

生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训教材

生产经营单位主要负索
2020年4月11日星期六
第七章、安全生产应急管理
• 第一节事故应急救援体制 • 第二节事故应急预案 • 第三节事故应急演练 • 第四节事故应急处置
• 学习要点： • 熟悉事故应急体系的基本知识； • 熟悉事故应急体系的相关知识； • 熟悉应急演练先关过程； • 掌握事故应急处置的相关知识。
• (四) 恢复含义：在事故发生后立即进行。 • 首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态
，然后逐步恢复到正常状态。
• 要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况；长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。在长期恢复工作中，应汲取事故和应急救援的经营教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。
• (二) 准备：是应急管理过程中一个关键过程。 • 应急准备是针对可能发生的事故，为迅速有效地开
展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备(设施)与物质的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。
• 2、在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度(如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等)。从长远看，低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
二、事故应急管理的过程
• (三) 响应 • 应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行
动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策

主要负责人和安全生产管理人员安全培训通用教材(初训修订版)第五章共116页

我国规定安全电压工频有效值的额定值有 42v、36v、24v、12v和6v。
① 凡有电击危险环境使用的手持照明灯和局部照明灯应采用36v或24v安全电压；
② 隧道内、水井内以及周围有大面积接地导体等工作地点狭窄、行动不便的环境应采用12v 安全电压；
③ 水上作业等特殊场所应采用6v安全电压。
2019/10/23
（5）移动式电气设备的保护零线(或地线)不应单独敷设，而应当与电源线采取同样的防护措施，即采用带有保护芯线的橡皮套软线作为电源线。
（6）移动式电气设备的电源插座和插销应有专用的接零(地)插孔和插头。其结构应能保证插入时接零(地)插头在导电插头之前接通，拔出时接零(地)插头在导电插头之后拔出。
对人造成的伤害。电伤属局部性伤害，在人的机体表面留下明
显的伤痕，但其伤害作用可能深入体内。电伤分为电烧伤（包括电弧烧伤、电流灼
伤）、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。
电烧伤是最常见的电伤，所有电烧伤事故中，大部分发生在电气维修人员身上。
2019/10/23
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金属部分与配电网中性点之间紧密连接起来。
（2）安全原理
① 当某相带电部分碰连设备外壳时，形成该相对零线的单相短路；
② 短路电流促使线路上的短路保护元件迅速动作，从而把故障设备电源断开，消除电击危险。
③ 漏电设备上的故障电压，一般不能降低到安
全范围以内。其第一位的安全作用是迅速切断电源。
④ 重复接地是保护接零系统中不可缺少的安全措施。
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重、特大交通事故、火灾事故的发生给人民生命财产造成很大的损失。
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我国新的安全生产方针是： “安全第一，预防为主, 综合治理”。这一方针反映了我国对安全生产规律的新认识，
对于指导我国的安全生产工作有着十分重要的意义。我国的安全生产方针是安全生产工作的指导原则，
是建国以来安全生产工作经验的总结，是血的教训的结晶，是安全生产管理工作必须坚持的基本原则。
从2019年开始全国安全生产形逐年好转，到
2019年全国各类事故死亡人数下降到101480人， 2019年全国各类安全生产事故死亡人数降到10万人以下，2009年又降到了9万人以下，2019年全国发生各类安全生产事故363383起，死亡79552 人，降到8万人以下.事故起数和死亡人数连续8 年实现了“双下降”。
2019/10/29
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《安全生产法》第十六条生产经营单位应
当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第三十四条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
壮族自治区高级人民法院二审判处死刑
2019/10/29
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《安全生产法》确定了我国安全生产的基本七项法律制度即：
1、安全生产监督管理制度；
2、生产经营单位安全保障制度；
3、从业人员安全生产权力义务制度； 4、生产经营单位安全责任制度；
5、安全中介服务制度；
6、事故应急救援和处理制度；
7、安全生产责任追究制度
2019/10/29
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李某运氧气瓶爆炸现场