国家重点监控企业环境统计数据直报系统全国试运行业务分工
全面实行排污许可制实施方案
全面实行排污许可制实施方案排污许可制作为国家环境治理体系的重要组成部分，是固定污染源监管制度体系的核心制度。
为贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，推进美丽中国建设，全面实行排污许可制，服务高质量发展，制定本方案。
一、工作目标到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理；制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范；完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。
到2027年，固定污染源排污许可制度体系更加完善，主要污染物排放量全部许可管控，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，排污许可“一证式”管理全面落实，固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理基本实现，排污许可制度效能有效发挥。
二、持续深化排污许可制度改革（一）完善法律法规标准体系。
配合编纂《生态环境法典》，完善排污许可法律法规体系。
推动污染物排放标准制修订工作，完善超标判定方法。
推动修订《固定污染源排污许可分类管理名录》，制订固定污染源排污登记管理名录，完善土壤、海洋、工业固体废—2—物和工业噪声等管理需要。
发布固定污染源污染物排放量核算方法技术规范，制修订一批排污许可技术规范，完善重点行业自行监测技术指南和重点行业污染防治可行技术指南，开展工业噪声污染防治技术可行性研究，健全排污许可技术体系。
（二）优化排污许可管理体系。
推动工业噪声、工业固体废物等环境要素依法纳入排污许可管理，开展海洋工程排污许可证申请与核发，探索将地下水污染防治要求、畜禽养殖氨排放依法纳入排污许可管理的路径。
优化排污许可证格式及管理内容，实施新版排污许可证。
规范排污许可管理流程，强化排污许可事中事后管理。
建立排污许可管理标杆指标体系，打造一批排污许可管理的标杆地区、行业和企业。
（三）强化排污许可事中事后管理。
建立部门联审联查、共管共用工作机制，组织按照水、大气、海洋、土壤、固体废物、噪声以及自行监测等环境管理要求分工审查，对首次申请或者因涉及改（扩）建建设项目、污染物排放去向变化、排放口数量增加而重新申请的排污许可证进行现场核查，视情况组织开展联合现场核查。
环境统计报表制度
2、 “十一五”环境统计综合报表制度中污染物排放量的来源
排放量
工业源污染物排放量： 工业源污染物排放量： ●重点调查单位全部发表统计 非重点调查单位按比率或地区总量估 算 年报重点调查单位： ●年报重点调查单位： ＋ 主要污染物排放量、各地区、 主要污染物排放量、各地区、排污申报 登记库、 登记库、85%、动态调整 、 季报重点调查单位： ●季报重点调查单位： 国控重点污染源、 国控重点污染源、65%、省控、市控、 、省控、市控、 动态调整
（二）季报和国家重点监控企业季报直报
1、季报 、 报表内容：季报综合报表包括环季综1表“各地区工业企业 报表内容：季报综合报表包括环季综 表 污染排放季报表” 环季综1-1表 污染排放季报表”、环季综 表“各地区重点调查工业企 业污染排放季报表”和环季综1-2 表“各地区非重点调查工 业污染排放季报表”和环季综 业企业污染排放季报表” 季报基层报表包括环季基1表 业企业污染排放季报表”。季报基层报表包括环季基 表 工业企业主要污染物排放季报表”和环年（ “工业企业主要污染物排放季报表”和环年（季）基2表 表 工业企业排放废水、废气中污染物监测情况” “工业企业排放废水、废气中污染物监测情况”。 数据来源：环季综 表由环季基 表的数据汇总得出。 表由环季基1表的数据汇总得出 数据来源：环季综1-1表由环季基 表的数据汇总得出。 环季综1-2表由省级根据辖区内非重点调查工业企业情 环季综 表由省级根据辖区内非重点调查工业企业情 况进行综合测算填报。 况进行综合测算填报。 环季综1表由环季综 和环季综1-2汇总 表由环季综1-1和环季综 汇总， 环季综 表由环季综 和环季综 汇总，二季度和四 季度的累计数据将替代“十五” 季度的累计数据将替代“十五”报表制度中的半年报和年报 的快报数据。 的快报数据。
国家重点监控企业直报工作方案.doc
湖南省国家重点监控企业环境统计数据直报工作方案为贯彻落实环保部《关于开展国家重点监控企业环境统计数据直报工作的通知》（环办〔2013〕91号）要求，切实做好我省国家重点监控企业环境统计数据直报（以下简称“国控源直报”）工作，制订本方案。
一、工作目标加强重点污染源环境监管，提升环境统计服务支撑能力，建立国控源直报渠道，规范工作程序，细化各级、各部门职责，确保国控源直报数据的科学性、时效性。
二、工作内容1、报送对象在国控源直报系统试运行期间，报送对象主要包括列入环境保护部发布的年度“国家重点监控企业名单”中的废水、废气国家重点监控企业和国家重点监控污水处理厂。
除上述报送对象外，各市级环保部门可以根据环境管理的需要，适当扩展报送对象和范围。
2、报送内容主要包括企业基本信息、污染物种类、数量、浓度以及污染治理设施及其运行情况等，其中，废水方面主要包括废水排放量、化学需氧量、氨氮等；废气方面主要包括二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等；污水处理厂主要包括处理水量、化学需氧量、氨氮等。
3、报送方式及流程直报对象按季度在规定上报时限内通过互联网登录国控源直报系统上报数据。
各级环保部门同步进行审核，并督促上报单位及时核准。
具体流程如下：三、时间安排（一）准备阶段（2013年10月）1、核准落实直报单位名单，建立环保部门国控源直报工作联络人和直报企业联系人名录。
2、组织开展全省国控源直报业务培训，包括对县区级环保部门环境统计人员和省内直报企业有关统计人员的培训，培训重点为国控源直报工作要求和数据填报方法。
3、做好技术支持服务，保障环保专网畅通运行。
（二）试运行阶段（2013年11月起）2013年上报时间：各直报企业11月5日前完成2013年第三季度数据上报；市级环保部门11月10日前完成数据审核并上报至省级环保部门；省级环保部门11月15日前完成全省数据审核并报送至环境保护部。
2014年上报时间：从2014年1月起，每季度第1个月的7日前，直报企业完成上季度数据填报；12日前市级环保门完成本市直报数据审核和报送；17日前省级环保部门完成全省直报数据审核和报送。
国家重点监控企业环境统计数据直报系统全国试运行业务分工
国家重点监控企业环境统计数据直报系统全国试运行业务分工国家重点监控企业环境统计数据直报系统全国试运行业务分工国家重点监控企业环境统计数据直报（以下简称“国控源直报”）的基本统计调查单位是企业，调查对象在规定上报时限内通过互联网登录国控源直报系统，完整填报国控源直报统计调查表并提交环保部门审核，市、省、国家各级环保部门在规定时限内在线审核辖区内统计调查对象填报的数据，审核合格并验收后通过系统网上提交，最终形成环境统计数据直报数据库。
为科学、有效地组织实施国控源直报全国试运行工作，明确环保部门和调查单位在国控源直报系统工作中的主要职责和任务,特制定国家重点监控企业环境统计数据直报系统业务分工。
环境保护部一、环保部污染物排放总量控制司负责组织实施国控源直报全国试运行工作。
二、业务技术支持部门——中国环境监测总站：负责起草国控源直报相关技术文件，开展直报业务培训，负责全国直报数据审核，编制数据报告，提出直报软件功能需求，为全国直报工作提供业务技术支持。
具体包括：1.起草《国控源直报系统统计调查制度》、《国控源直报系统业务分工》和《国控源直报制度技术要求》等相关技术文件。
2.组织建立并逐步完善国控源直报系统元数据标准。
3.在直报系统环境中定制统计报表、报告期以及国家、省、市、企业各环节的数据上报、审核起止时间。
4.组织相关环保部门共同确认完善调查单位的基本信息，在直报系统环境中生成全国调查单位名录库。
5.负责国控源调查单位名录库的整理入库和以后的年度更新工作。
由软件系统自动生成国控源企业的登陆用户名和初始密码。
6.确定环保部门管理用户和审核用户的权限，在直报系统环境中分配其权限。
由软件系统自动生成国家、省、市环保部门管理用户和审核用户的登陆用户名和初始密码，其中针对每级环保部门默认生成一个管理用户和三个审核用户。
7.制定国家、省、市环保部门审核用户的默认审核规则。
各级环保部门在提交审核结果之前必须执行默认的审核规则。
工业和信息化部重点企业运行监测统计调查制度
工业和信息化部重点企业运行监测统计调查制度1.引言1.1 概述本文旨在探讨工业和信息化部重点企业运行监测统计调查制度，并对其背景、重要性、作用以及未来发展进行分析和总结。
在引言部分中，将首先对该制度进行概述，介绍其基本情况和目的。
工业和信息化部重点企业运行监测统计调查制度是为了加强对重点企业的监测和统计工作而建立的一套制度体系。
该制度旨在通过对重点企业的运行情况进行实时、全面的监测和统计调查，为相关部门和决策层提供科学、准确的数据支持，以便更好地指导政府决策和推动工业和信息化事业的发展。
这个制度的核心是对重点企业的运行情况进行监测和统计调查。
通过建立完善的监测机制和数据统计体系，工业和信息化部可以随时掌握重点企业在产能利用率、销售额、盈利能力、技术创新等方面的状况，为政府决策提供重要参考。
同时，该制度还能及时发现重点企业存在的问题和短板，为相关部门提供依据，推动企业改善和升级。
该制度的实施具有重要意义。
首先，通过对重点企业运行情况进行监测和统计调查，政府可以及时了解到企业在经济增长、产业升级、技术创新等方面的表现，为调整产业政策、制定行业规范提供科学依据。
其次，通过数据的采集和分析，政府可以掌握到经济形势的变化和趋势，及时采取相应措施，保持经济的稳定和健康发展。
此外，该制度的实施还可以促进企业间的竞争和合作，推动整个产业链的协同发展。
总之，工业和信息化部重点企业运行监测统计调查制度在促进经济发展、引导产业升级以及推动企业可持续发展等方面具有重要的作用。
在接下来的文章中，我们将会详细探讨该制度的背景和重要性，并对其未来的发展进行展望。
文章结构的设计是为了使读者能够清晰地理解和跟随整个论文的逻辑结构。
本篇文章的结构可分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要包括概述、文章结构以及目的。
首先进行概述，即简要介绍工业和信息化部重点企业运行监测统计调查制度的背景和内容。
指出这是一个重要的制度，并强调其对于工业和信息化部运行监测和统计的重要性。
国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)(同名37949)
国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)(同名37949)环境保护部关于印发《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》的通知环发〔2013〕81号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：为建立和完善污染源监测及信息公开制度，我部组织编制了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》及《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》，现印发你们。
请按照办法要求加强监督，督促企业履行责任与义务，开展自行监测；进一步规范环保部门监督性监测，推动污染源监测信息公开。
我部将定期对相关工作开展情况进行考核。
附件：1.国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）2.国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）环境保护部2013年7月30日国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）第一章总则第一条为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国家重点监控企业、以及纳入各地年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。
其他企业可参照执行。
本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。
第三条企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测，也可委托其他检（监）测机构代其开展自行监测。
企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。
第二章监测与报告第四条企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。
国家重点监控企业自动监控系统建设运行管理考核实施细则
传输有效率1.1背景为什么要考核传输有效率？环境主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的硬性约束指标之一是自动监控数据传输有效率90%，各地监控中心承担对自动监控直出数据实行实时监管，出现的无效数据和缺失数据，要按照技术规范进行补遗和修约。
•2016年国务院印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知，指出要建立健全能耗在线监测系统和污染源自动在线监测系统，对重点用能单位能源消耗实现实时监测，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，2020年污染源自动监控数据有效传输率、企业自行监测结果公布率保持在90%以上，污染源监督性监测结果公布率保持在95%以上。
现如今，有效性审核已经取消，重点排污单位按照标准、规范要求与环保部门联网的自动监测数据即为有效数据，数据有效率为100%。
1.2基本概念以下是数据传输率逻辑图工作图，供参考。
—52—直出数据：国控污染源自动监控系统企业现场端设备按照212数据传输标准输出的原始数据成为直出数据。
直出数据分别包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四类污染物的浓度、流量/流速、排放量数据，分为十分钟数据、小时数据、日数据三种数据类型。
数据传输有效率考核的直出数据为小时数据和日数据。
—52—1.3计算公式数据传输有效率计算公式：Z = C * P * 100%其中： Z ——被考核地区自动监控数据传输有效率C ——考核时段内全部监控点的数据传输率P ——考核时段内全部监控点的数据有效率数据传输有效率不累计计算，每次统计核算均由国发软件按数据库中的最新数据状态重新进行计算。
数据传输率计算公式：C =D /E * 100% = （E - F）/ E *100%—52—其中： D ——考核时段内各数据类型实收数据个数之和E ——考核时段内各数据类型应收数据个数之和F ——考核时段内各数据类型缺失数据个数之和数据传输率考核数据类型为小时数据、日数据，按考核时段对各类型数据个数求和后计算传输率。
环境统计报表制度执行中常见问题及下一步工作要求
企业资料
4
2、 “十一五”环境统计综合报表制度中污染物排放量的来源 排放量
工业源污染物排放量：
●重点调查单位全部发表统计
非重点调查单位按比率或地区总量估
算
●年报重点调查单位：
＋
主要污染物排放量、各地区、排污申报
登记库、85%、动态调整
●季报重点调查单位：
的比率，筛选省级重点监控企业，保证重点监控企 业占工业排放量的比率能够符合统计的基本需要。
省、市级重点监控企业由地方环境保护行政主管部 门确定。
非重点监控企业数据的估算方法参照年报。
企业资料
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（二）季报和国家重点监控企业季报直报
1、季报
报表内容：季报综合报表包括环季综1表“各地区工业企业 污染排放季报表”、环季综1-1表“各地区重点调查工业企 业污染排放季报表”和环季综1-2 表“各地区非重点调查工 业企业污染排放季报表”。季报基层报表包括环季基1表 “工业企业主要污染物排放季报表”和环年（季）基2表 “工业企业排放废水、废气中污染物监测情况”。
环境统计报表制度、执行中常见 问题及下一步工作要求
河南省环境信息中心
企业资料
2008.12
1
目录
一、“十一五”环境统计报表制度的修订 二、环境统计数据审核常见问题总结 三、环境统计报表制度执行中常见问题 四、2008年环境统计工作中特别注意的几个方面
企业资料
2
一、“十一五”环境统计综合报表制度
（一） “十一五”环境统计综合报表制度
重点调查单位筛选比例由环境保护行政主管 部门根据实际情况确定，下级部门在保证上 级主管部门确定的重点调查单位的前提下， 可使用本办法筛选本级的重点调查单位。
国家环保总局令-第37号-环境统计管理办法
国家环境保护总局令第37号环境统计管理办法《环境统计管理办法》已于2006年10月18日经国家环境保护总局2006年第六次局务会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
1995年6月15日国家环境保护局发布的《环境统计管理暂行办法》同时废止。
国家环境保护总局局长周生贤二○○六年十一月四日主题词: 环保法规统计令环境统计管理办法第一章总则第一条为加强环境统计管理，保障环境统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条环境统计的任务是对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。
环境统计的内容包括环境质量、环境污染及其防治、生态保护、核与辐射安全、环境管理及其他有关环境保护事项。
环境统计的类型有：普查和专项调查；定期调查和不定期调查。
定期调查包括统计年报、半年报、季报和月报等。
第三条环境统计工作实行统一管理、分级负责。
国务院环境保护行政主管部门在国务院统计行政主管部门的业务指导下，对全国环境统计工作实行统一管理，制定环境统计的规章制度、标准规范、工作计划，组织开展环境统计科学研究，部署指导全国环境统计工作，汇总、管理和发布全国环境统计资料。
县级以上地方环境保护行政主管部门在上级环境保护行政主管部门和同级统计行政主管部门的指导下，负责本辖区的环境统计工作。
第四条各级环境保护行政主管部门应当加强环境统计能力建设，将环境统计信息建设列入发展计划，建立健全环境统计信息系统，有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构，提高环境统计信息处理能力，满足辖区内环境统计信息需求。
第五条各级环境保护行政主管部门应当根据国家环境统计任务和本地区、本部门的环境管理需要，在下列方面加强对环境统计工作的领导和监督：（一）将环境统计事业发展纳入环境保护工作计划，并组织实施；（二）建立、健全环境统计机构；（三）安排并保障环境统计业务经费；（四）按时完成上级环境保护行政主管部门依照法规、规章规定布置的统计任务，采取措施保障统计数据的准确性和及时性，不得随意删改统计数据；（五）开展环境统计科学研究，改进和完善环境统计制度和方法；（六）建立环境统计工作奖惩制度。
关于规范国家重点监控企业在线自动监控运行管理的通知
关于规范国家重点监控企业在线自动监控运行管理的通知第一篇：关于规范国家重点监控企业在线自动监控运行管理的通知酒环发【2010】101号关于规范国家重点监控企业在线自动监控设备运行管理的通知各国家重点监控企业：国家重点监控企业（以下简称国控企业）在线自动监控设备的安装、验收和自动监测数据有效性审核工作是“十一五”主要污染物减排监测体系建设考核的重要内容，为顺利完成我市污染物减排监测体系建设任务，进一步规范国控企业在线自动监控设备的运行管理，现将有关事项通知下：一、按时完成在线监控设备的安装，及时申请验收。
1、国控企业必须按照环保部门要求的时限，按照《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范》（环发【2008】25号）安装在线监控设备。
2、自动监控设备完成安装调试，经试运行正常的要及时申请验收，验收程序按照《甘肃省污染源自动监测系统现场端竣工验收管理办法》规定执行，企业提交的验收申请报告应附有以下资料：⑴污染源在线监测系统设备明细表（包括设备名称、规格型号、生产单位、安装单位、监测因子、工作原理等）⑵在线设备安装调试与试运行报告⑶市环境监测站出具的比对监测报告二、按时提交自检报告，主动配合自动监测数据有效性审核工作。
国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在三个月内认定为有效数据，超过三个月必须进行自动监测数据有效性审核。
国控企业对污染物自动监测设备进行自检并提交自检报告，是自动监测数据有效性审核的一部分。
自动监控设备通过验收的国控企业在运行一个季度后，每季度第一个月前5个工作日内需向市环保局提交上一季度污染源自动监测设备日常运行自检报告，并填写自动监测数据有效性审核企业自查表（见附件）。
自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。
企业在初次提交自检报告时，要提交以下材料：⑴环保部门关于安装污染源自动监控设施批复的文件（复印件）⑵排污口规范化及点位确认文件（复印件）⑶安装调试与试运行报告⑷联网报告⑸环境监测仪器质量监督检验中心适用性检验报告⑹设备仪器生产厂设备使用说明书⑺相关管理制度（仪器设备操作、使用和维护规程；岗位责任制，定期校验制度；设备故障预防与处理制度）⑻不具备自运行能力的企业需提供与第三方运营签订的委托运营合同⑼监控设备与数据采集仪的通讯协议⑽自动监控设备在企业排污口设计、安装技术文件资料（自动监测设备布置图，管线布置图和数据采集及自动控制图）⑾产品的生产工艺流程图和排污节点图、污染治理工艺流程图和排污管线布置图。
环境监测是干嘛的
环境监测是干嘛的环境监测是对环境质量、环境污染状况、对水体、大气和土壤进行连续、动态监测，并为改善环境质量提供科学依据的过程。
为了便于环境保护部门管理和治理，我国规定国家或者地方环境保护主管部门可以根据需要建立专门的环境质量分析实验室，进行分析研究。
所以，我们常说的环保部门是受县级以上地方人民政府（包括原国家环保总局）的领导及指导单位。
它包括监测机构、监测实验室和监测仪器设备生产企业。
按照职能分为污染减排监控体系、环境质量监督监控体系和国家生态文明建设规划纲要以及其它相关的监测规划编制与实施机构。
一、什么是环境监测环境监测(probability)是指为环境保护（包括环境管理),根据有关法律、法规和标准，对某一特定区域或者某些对象进行24小时连续不间断的监测、分析和研究工作。
包括：水质、大气、固体废物、噪声、光化学、电磁辐射等指标监测；环境质量分析；区域污染物总量控制技术方案审查；环境影响评价与排放控制技术审查；水环境质量评价；重点区域环境质量监测与控制技术研究等。
环境监测技术是一门具有特殊科学价值和应用前景的学科。
环境监测工作具有十分重要的地位和作用，是环境保护工作和人类健康发展方面不可缺少的一部分。
目前国内主要有环境保护监测、环境监测等工作；按照我国环境监测方针：综合评价为环境保护提供决策依据；实施环境保护监测与管理；开展环境统计监测。
监测工作主要由两部分组成。
环境监测（包括水污染物和大气污染物监测）是指通过对水样（或地表蒸发）、土壤和大气以及水体中（包括地表水）和空气中多种物质或因子进行观测以及测量实验而获取客观资料所进行的监测活动。
是为了保证国家和社会公共利益需要而进行的监测活动和对突发事件进行紧急应对处置时进行监测工作所采取的科学措施。
1、环境监测（包括水污染物和大气污染物监测）是在国家宏观环境的要求下，以满足经济社会发展和人民生活需要为目的，以保证社会经济可持续发展和人民生活安居乐业为目标，采用多种仪器设备，对空气污染程度不同的水、土壤、土壤以及水体中的多种物质或因子进行24小时连续不间断的监测活动。
环境统计报表制度
环境统计报表制度中华人民共和国环境保护部制定中华人民共和国国家统计局批准2015年11月本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
目录一、总说明 (5)二、报表目录 (7)三、调查表式 (10)（一）综合年报表.............................................................. - 10 - 各地区污染物排放总量情况...................................................... - 11 - 各地区工业污染排放及处理利用情况.............................................. - 12 - 各地区重点调查工业污染排放及处理利用情况...................................... - 16 - 各地区火电行业污染排放及处理利用情况.......................................... - 20 - 各地区水泥行业污染排放及处理利用情况.......................................... - 22 - 各地区钢铁冶炼行业污染排放及处理利用情况...................................... - 23 - 各地区制浆及造纸行业污染排放及处理利用情况.................................... - 25 - 各地区工业污染防治投资情况.................................................... - 27 - 各地区非重点调查工业污染排放及处理利用情况.................................... - 29 - 各地区工业锅炉污染排放及处理情况.............................................. - 30 - 各地区发表调查规模化畜禽养殖场/小区污染排放及处理利用情况..................... - 31 - 各地区农业污染排放及处理利用情况.............................................. - 32 - 各地区城镇生活污染排放及处理情况.............................................. - 33 - 各地区县（市、区、旗）城镇生活污染排放及处理情况.............................. - 34 - 各地区机动车污染源基本情况.................................................... - 35 - 各地区机动车污染排放情况...................................................... - 37 - 各地区城镇污水处理情况........................................................ - 38 - 各地区垃圾处理情况............................................................ - 40 - 各地区危险废物（医疗废物）集中处置情况........................................ - 42 - 各地区环境管理情况............................................................ - 44 - （二）综合季报表.............................................................. - 48 - 各地区工业企业污染排放及处理利用情况.......................................... - 49 - 各地区火力发电企业污染排放及处理利用情况...................................... - 50 - 各地区水泥制造企业污染排放及处理利用情况...................................... - 51 - 各地区钢铁冶炼企业污染排放及处理利用情况...................................... - 53 - 各地区制浆造纸企业污染排放及处理利用情况...................................... - 54 - 各地区污水处理厂运行情况...................................................... - 56 - （三）基层年报表.............................................................. - 57 - 工业企业污染排放及处理利用情况................................................ - 58 - 火电企业污染排放及处理利用情况................................................ - 62 - 水泥企业污染排放及处理利用情况................................................ - 64 - 钢铁冶炼企业污染排放及处理利用情况............................................ - 66 - 制浆及造纸企业污染排放及处理利用情况.......................................... - 68 - 工业企业污染防治投资情况...................................................... - 69 - 工业锅炉污染排放及处理情况.................................................... - 70 - 规模化畜禽养殖场/小区污染排放及处理利用情况................................... - 72 - 污水处理厂运行情况............................................................ - 73 - 生活垃圾处理厂（场）运行情况.................................................. - 75 - 危险废物（医疗废物）集中处理（置）厂运行情况.................................. - 78 - （四）基层季报表.............................................................. - 81 - 工业企业污染排放及处理利用情况................................................ - 82 - 火力发电企业污染排放及处理利用情况............................................ - 85 - 水泥制造企业污染排放及处理利用情况............................................ - 87 - 钢铁冶炼企业污染排放及处理利用情况............................................ - 88 - 制浆造纸企业污染排放及处理利用情况............................................ - 90 - 污水处理厂运行情况............................................................ - 91 -四、指标解释 (93)五、附录 (142)各类代码..................................................................... - 143 -一、总说明（一）为了解全国环境污染排放及治理情况，为各级政府和环境保护行政主管部门制定环境保护政策和计划、实施主要污染物排放总量控制、加强环境监督管理和污染防治提供依据，依照《中华人民共和国统计法》和《环境统计管理办法》等的规定，特制定本报表制度。
国控重点污染源自动监控系统
实时监测，预防污染事故
预警功能
系统能够根据监测数据自动判断污染排放是否超标，及时发出预警信息，预防污染事故的发生。
及时响应
一旦发生污染事故，系统能够迅速响应，及时通知相关部门采取措施，降低事故影响。
历史数据追溯
通过对历史数据的追溯分析，可以帮助企业查找污染事故的原因，制定相应的预防措施。
促进企业环保意识的提高
城市污水处理厂监控
总结词
实时监测城市污水处理厂的运行状况和 处理效果，提高污水处理效率，保护水 环境。
VS
详细描述
通过自动监控系统对城市污水处理厂的进 出水水质、处理工艺、设备运行等进行实 时监测，及时发现和解决异常情况，确保 污水处理效果达标。同时，监控数据可用 于优化污水处理厂的运行管理，提高处理 效率。
数据安全与隐私保护的挑战
数据安全
自动监控系统涉及大量敏感数据，如 企业的生产数据、排放数据等，需要 采取有效的安全措施保障数据不被泄 露或被非法利用。
隐私保护
在收集和使用敏感数据的过程中，需 要严格遵守相关法律法规，保护企业 的商业机密和个人的隐私权益。
05
国控重点污染源自动监控系 统的未来发展趋势与展望
提高监管效率
通过实时监测和预警，及时发现和解决环 境污染问题，有效预防和应对环境突发事 件，保障环境安全。
自动监控系统提高了环保部门对重点污染 源的监管效率，减少了人力和物力的投入 ，实现了更加精准和高效的环境管理。
促进企业环保行为规范
推动环保科技进步
通过实时监测和数据公开，促使企业更加 重视环保工作，自觉规范环保行为，降低 污染排放。
大气污染监控
总结词
实时监测大气中的污染物浓度，预警和防治 大气污染事件，保障公众健康。
四川省环境保护厅办公室关于举办四川省国家重点监控企业环境统计数据直报系统培训班的通知
四川省环境保护厅办公室关于举办四川省国家重点监控企业环境统计数据直报系统培训班的通知文章属性•【制定机关】四川省环境保护厅•【公布日期】2013.10.14•【字号】川环办会[2013]70号•【施行日期】2013.10.14•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,环境监测正文四川省环境保护厅办公室关于举办四川省国家重点监控企业环境统计数据直报系统培训班的通知（川环办会〔2013〕70号）各市（州）环境保护局：按照环境保护部办公厅《关于开展国家重点监控企业环境统计数据直报工作的通知》（环办〔2013〕91号）工作安排，我厅决定分三期举办全省国控源直报系统报表制度和软件培训班。
现将有关事项通知如下：一、培训时间第一期：2013年10月18-19日（17日下午报到）第二期：2013年10月21-22日（20日下午报到）第三期：2013年10月22-23日（21日下午报到）二、培训地点星光花苑酒店地址：成都市龙泉驿区阳光城前台：************三、培训内容（一）国控源直报报表制度和技术规定；（二）国控源直报软件系统。
四、培训范围和参加人员各市（州）环境保护局环境统计工作人员各1名，所辖区域含国控源的县（市、区）环境保护局环境统计工作人员1名，国家重点监控企业环境统计人员1名。
（详单附后）第一期：各市（州）环境保护局环境统计工作人员；各市（州）所辖区域含国控源的县（市、区）环境保护局环境统计工作人员。
第二期：成都市、自贡市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、眉山市、资阳市所辖范围内国家重点监控企业环境统计人员；上述市（州）环境保护局环境统计工作人员作为领队参加会议。
第三期：攀枝花市、泸州市、广元市、乐山市、南充市宜宾市、广安市、达州市、巴中市、雅安市、阿坝州、甘孜州、凉山州所辖范围内国家重点监控企业环境统计人员；上述市（州）环境保护局环境统计工作人员作为领队参加会议。
8-环境统计季报报表制度及工作要求
集中式污染治理设施：污水处理厂处理量、去除量；垃圾处理 厂，危废（医废）调查集中处理处置量；无二次污染排放统计。
填报要求 表号
季综S1表 季综S2表 季综S3表 季综S4表 季综S5表 季综S6表 季综S7表
季S1表 季S2表 季S3表 季S4表 季S5表 季S6表 季S7表
表名
报告期别
与非国控源估算
电 子 数 据 库 通 过 邮 件 上 报 2 0 0 7 年 ： 《 主 要 污 染 物 总 量 减 排 统 计 办 法 》 （ 国 发 [ 2 0 0 7 ] 3 6 号 ） 为总量减排统计和国家宏观经济运行分析提供环境数据支持，环境统计开
展季报制度。
调 查 对 象 为 国 控 重 点 污 染 源 报 告 期 为 1 个 季 度 ， 每 个 季 度 结 束 后 1 5 日 内 将 上 季 度 数 据 上 报 国 务 院 环 境
填报要求
时间节点：直报工作程序
时间安排
环境保护部
省级 环保部门
市级 环保部门
调查单位
1.直报系统 环境准备
报告期最后1个 报告期最后 报告期最后 报告期最后 报告期最后
月
1个月1－5 1个月1－5 1个月1－5 1个月1－5
1－5日
日
日
日
日
2.环保部门 登陆账户管理
6－7日
6－7日
6－7日
6－7日
场抽查企业10%，建立企业抽查档案 直报信息发布
软件系统
1.2019年：最新系统
软件系统
1.2019年：最新系统
产运行基本信息，季度污染物排放量。
• 主要作用：创新了全过程联网报送模式、提升了环境统计信息化水平、建 立了工作机制、锻炼了工作队伍，为环境统计年报直报打下了坚实基础
企业用户操作手册
国控源直报系统企业用户手册太极计算机股份有限公司2014年11月1.系统简介国控源直报系统建设是在当前污染减排形势下满足环境管理需要而开展的一项基础性工作,同时也是不断提升环境统计能力、提高环境统计数据服务功能的一项开创性工作。
通过系统建设建立统一的国家重点监控企业的环境统计季度数据集中采集、管理和共享的系统,实现国家重点监控企业环境统计数据的准确和及时上报、统计和分析，为快捷、准确把握环境形势和国家污染减排工作提供支持。
国家环保部组织开发建设了《国控源直报系统》.本系统采用基于互联网网上在线报送和Excel文件导入的方式，面向全国部、省、市三级环保部管理部门、国家重点监控企业以及全口径核算行业企业开放，形成工业企业、污水处理厂相关指标数据的填报、数据校验，环保部审核部门的审核、汇总、统计分析及系统管理等功能于一体的应用管理信息系统。
2.运行环境要求●客户端PC最低配置:CPU ：奔腾500Mhz内存：128MB显示器分辨率:800 × 600以上硬盘：50MB●客户端PC建议配置：CPU ：奔腾1500Mhz以上内存：256MB显示器分辨率:1024 × 768以上硬盘：100MB●操作系统:简体中文版Windows 2000/2003/XP/2008/7●办公软件：OFFICE 2003和2007(必须包括excel）●浏览器：建议使用8.03.在线版本3.1 用户登录3.1.1系统登入输入系统地址：https://123.127.175。
61，进入SSL VPN登录页面：首次登录该页面之前，系统会提示需要安装控件，请务必选择允许安装.输入用户名和密码后点击“登录”按钮,即可进入系统首页。
如果用户是第一次登入时，会要求补充完善用户资料并可更改登录密码,补充完毕后才可进入系统使用其它功能，补充资料的界面如下：在补充资料的过程中，系统会对所输入的项目进行校验，对于校验不通过的项目，系统会在该项目后面给出错误提示。
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国家重点监控企业环境统计数据直报系统全国试运行业务分工国家重点监控企业环境统计数据直报（以下简称“国控源直报”）的基本统计调查单位是企业，调查对象在规定上报时限内通过互联网登录国控源直报系统，完整填报国控源直报统计调查表并提交环保部门审核，市、省、国家各级环保部门在规定时限内在线审核辖区内统计调查对象填报的数据，审核合格并验收后通过系统网上提交，最终形成环境统计数据直报数据库。
为科学、有效地组织实施国控源直报全国试运行工作，明确环保部门和调查单位在国控源直报系统工作中的主要职责和任务,特制定国家重点监控企业环境统计数据直报系统业务分工。
环境保护部一、环保部污染物排放总量控制司负责组织实施国控源直报全国试运行工作。
二、业务技术支持部门——中国环境监测总站：负责起草国控源直报相关技术文件，开展直报业务培训，负责全国直报数据审核，编制数据报告，提出直报软件功能需求，为全国直报工作提供业务技术支持。
具体包括：1.起草《国控源直报系统统计调查制度》、《国控源直报系统业务分工》和《国控源直报制度技术要求》等相关技术文件。
2.组织建立并逐步完善国控源直报系统元数据标准。
3.在直报系统环境中定制统计报表、报告期以及国家、省、市、企业各环节的数据上报、审核起止时间。
4.组织相关环保部门共同确认完善调查单位的基本信息，在直报系统环境中生成全国调查单位名录库。
5.负责国控源调查单位名录库的整理入库和以后的年度更新工作。
由软件系统自动生成国控源企业的登陆用户名和初始密码。
6.确定环保部门管理用户和审核用户的权限，在直报系统环境中分配其权限。
由软件系统自动生成国家、省、市环保部门管理用户和审核用户的登陆用户名和初始密码，其中针对每级环保部门默认生成一个管理用户和三个审核用户。
7.制定国家、省、市环保部门审核用户的默认审核规则。
各级环保部门在提交审核结果之前必须执行默认的审核规则。
8.确定对数据采集、数据审核及数据加工汇总等方面的软件功能具体需求。
9.在直报系统环境中对基表数据进行审核、验收、查询、数据加工汇总及数据管理等。
10.配合环境保护部污染物排放总量控制司开展国控源直报信息发布工作，编制数据报告。
11.协助环境保护部污染物排放总量控制司开展全国业务培训工作，具体讲解报表填报、数据汇总等技术要求，提供全国直报业务的技术支持工作。
三、信息技术支持部门——环境保护部信息中心：负责部、省、市三级环保专网报送通道畅通，协调吉大正元公司企业做好CA认证管理。
具体包括：1.负责确保部、省、市三级环保专网报送通道畅通，并进行维护。
2.协调吉大正元公司开展调查单位CA认证及相关日常管理工作。
四、软件技术支持部门——太极计算机股份有限公司：负责集成开发直报软硬件系统，部署数据采集处理应用环境，开展软件系统培训，负责直报系统的日常运行维护，为全国直报工作提供软件技术支持。
具体包括：1.根据《国控源直报系统需求规格说明书》，制定直报软件技术标准、数据处理交换标准等，制定数据采集处理方案。
2.根据《国控源直报系统统计调查制度》和《国控源直报系统需求规格说明书》，收集整理具体业务功能需求，组织开发直报软件系统，进行功能测试。
更新完善直报软件。
3.部署集成直报软硬件系统和网络环境，负责直报系统的日常运行维护。
负责网络、数据安全与备份。
4.协助中国环境监测总站创建国控源调查单位名录库并实施年度更新，协助分配用户角色和对应权限，协助进行登录用户和密码管理。
5.定制国家、省、市环保部门直报数据的默认审核模板，并在软件中设置强制性操作控制。
6.及时掌握数据上报情况，敦促省级环保部门及时上报辖区数据。
7.编写直报软件系统操作培训手册，搭建培训环境，开展软件培训。
协助做好地方软件培训的技术支持。
8.提供软件技术支持服务，及时响应解决系统用户的疑惑和问题。
省级环保部门一、主要污染物总量控制行政主管部门：负责组织制定辖区国控源直报工作实施方案，组织开展直报工作。
具体包括：1.组织制定国控源直报系统工作实施方案。
组织开展辖区的国控源直报系统工作，制定实施方案及配套文件。
2.制定辖区国控源直报系统工作流程实施细则，细化业务分工，明确工作的具体时间安排。
3.统一管理并确定在辖区增加的统计调查需求（包括调查对象和调查指标）。
4.按照国家元数据标准，对增加或调整的统计调查内容统一管理，增加相应的审核规则。
5.协调监测、监察、污防、环评、信息等相关部门共同开展相关工作，督促检查工作落实情况及工作进度。
6.组织协调相关部门开展直报数据审核；结合环境监察、日常检查工作，开展调查单位数据质量现场抽查核查，每年国控企业现场抽查率不得低于10%。
建立企业抽查档案。
7.负责辖区国控源直报数据信息发布工作。
8.组织开展辖区内环保部门和统计调查企业直报业务培训。
9.根据辖区内实际情况确定地市级环保部门及技术支持单位职责。
二、环境统计技术支持部门：负责增补和管理省控企业直报调查单位，开展辖区直报数据审核，编制数据报告等工作。
具体包括：1.在环保专网环境下登陆直报系统，完善管理用户和审核用户基本信息。
如环保部门通过互联网登陆，须下载安装CA认证文件。
2.根据国控源直报工作有关规定，在直报系统环境中增补省控企业直报调查单位，完善调查单位信息，由系统自动分配企业登录用户名和密码。
省控企业调查单位每年更新1次。
3.在直报系统环境中定制辖区的调查指标，设置数据标准，编制数据审核规则和汇总方式。
4.敦促市级环保部门及时上报辖区数据；对统计调查单位的数据进行审核、验收、查询和数据加工汇总等。
5.执行直报系统默认的审核模板以及本级定制的审核模板，数据审核验收通过后按时上报数据。
6.配合环境统计行政主管部门开展对辖区调查单位抽查，核实台帐资料和直报数据。
7.协助总量控制行政主管部门开展辖区内业务培训工作，具体讲解报表填报、数据汇总等技术要求，并负责答疑解惑。
8.依据辖区环境统计资料管理制度，规范管理辖区国控源直报资料，包括资料存档、数据库备份等。
9.将国控源直报制度执行中发现的问题进行归纳总结，反馈给上级业务技术支持部门。
三、信息技术支持部门：负责辖区国控源直报软件应用的技术支持工作。
具体包括：1.对本级环保部门和下级环保部门开展直报软件技术和操作培训。
2.协助环保部信息中心做好辖区内环保专网的安全畅通。
3.解答、处理直报软件应用中的问题，配备专门机构与人员提供软件技术支持。
4.协助统计技术支持部门做好数据库备份和管理。
5.归纳总结直报系统运行中存在的问题，及时向太极计算机股份有限公司反馈。
市级环保部门一、主要污染物总量控制行政主管部门：负责制定辖区国控源直报系统实施工作方案，组织开展辖区国控源直报工作。
具体包括：1.制定实施辖区国控源直报工作方案。
组织开展辖区的国控源直报工作，制定实施方案及配套文件。
2.统一管理并确定在辖区增加的统计调查需求，包括调查对象和调查指标。
3.按照国家元数据标准，对增加或调整的统计调查内容统一管理，增加相应的审核规则。
4.组织开展辖区直报调查单位名录库的核实清查工作。
建立调查单位的联络员制度。
5.组织协调监测、监察、污防、环评、信息等相关部门共同开展相关工作。
6.组织协调相关部门，开展直报数据审核；结合环境监察、日常检查工作，开展调查单位数据质量现场抽查核查，每年国控企业现场抽查率不得低于30%。
建立企业抽查档案。
7.组织对辖区内环保部门和企业开展国控源直报业务培训。
8.负责辖区国控源直报信息发布工作。
二、业务技术支持部门：负责辖区调查单位名录库的清查核实和定期更新维护，统一管理和下发调查单位登陆账户；协助总量部门开展国控源直报业务培训，指导调查单位填报直报数据，敦促企业按时上报和整改数据，开展数据审核等工作。
具体包括：1.在环保专网环境下登陆直报系统，完善管理用户和审核用户基本信息。
如环保部门通过互联网登陆，须下载安装CA认证文件。
2.根据国控源直报工作有关规定，完善调查单位信息，由系统自动分配企业登录用户名和密码。
总量减排重点行业企业每季度更新1次。
3.根据国控源直报工作有关规定，在直报系统环境中增补市控企业调查单位，完善调查单位信息，由系统自动分配企业登录用户名和密码。
市控企业每年度更新1次。
4.统一管理辖区直报调查单位名录库。
创建直报调查单位名录库，整理合并国控源、省控、市控或其他4类企业调查单位名单，在直报系统环境中标柱调查单位所属类型（以上4类，可以多选）。
国控源、省控企业和市控企业调查单位名单3类企业实行年度更新。
5.通过软件自动或手动方式，针对组织机构代码、企业详细名称变更的调查单位，建立与上期报告期名录库的映射关系，确保同一调查单位直报数据的历史完整性。
6.针对因整个报告期企业关闭、停车或季节性停产等原因，企业无事实排污、直报数据停报的调查单位予以核实。
如属实，在直报系统环境中标注为停报企业。
7.统一管理和下发调查单位登陆用户名、密码和CA证书。
根据直报调查单位名录库，注销已删除调查单位的CA证书。
8.指导辖区调查单位完善企业信息，填报直报数据，负责辖区调查单位报表催报；对调查单位直报数据进行审核、验收、查询和数据汇总等。
9.执行直报系统默认的审核模板以及本级定制的审核模板，数据审核验收通过后按时上报数据。
10.核实处理国家、省级环保部门的审核反馈意见。
有两种处理方式。
或者针对反馈意见进行备注说明后提交上级环保部门审定；或者直接打回企业，限期要求企业整改后重新上报。
11.配合环境统计行政主管部门开展调查单位现场调研，审核台帐资料和直报数据。
12.规范管理辖区国控源直报资料，包括纸质报表存档、数据库备份等。
13.协助总量控制行政主管部门开展辖区内业务培训工作，具体讲解报表填报、数据汇总等统计技术要求，并负责答疑。
14.归纳总结统计报表制度执行中发现的问题，及时反馈给上级业务技术支持部门。
三、信息技术支持部门：负责辖区国控源直报系统直报软件应用的技术支持工作。
具体包括：1.对本级和下级环保部门、调查单位开展直报软件技术和操作培训。
2.指导调查单位完成用户登陆、CA下载安装等软件操作，及时解答、处理环保部门和调查单位在直报软件应用中的问题。
3.归纳总结国控源直报统计调查制度执行中发现的问题，并向业务管理部门反馈。
4.协助统计技术支持部门做好数据库备份和管理。
县级环保部门协助市级环保部门做好以下直报工作：1.调查单位名录库的清查核实。
向市级环保部门季度报送总量减排重点行业企业名单变动情况，包括新增企业和关闭企业；核实辖区直报调查单位的生产情况，季度报送停报企业名单，同时备注停报原因说明。
2.指导调查单位填报数据。
组织协调总量、污控、监测、监察等相关部门，抽调人手，依据日常环境监测、监察等信息，核实企业生产工艺和污染治理情况，按照技术要求指导企业按时填报数据。