土地规划用途分区与规划地类的关系表
国土空间调查、规划、用途管制用地分类与地类标注的对应关系、地类、属性标注名称、代码
沼泽草地
0504
其他沼泽地
0506
内陆滩涂
06
农业设施建设用地
0601
农村道路
060101
村道用地
060102
田间道
060103
其他农村道路用地
一级类
二级类
三级类
地类标注
名称
代码
名称
代码
名称
代码
名称
0602
设施农用地
060201
种植设施建设用地
060202
畜禽养殖设施建设用地
060203
水产养殖设施建设用地
0203B
盆栽植物
指集约经营的利用花盆种植的多年生园艺作物的其他园地
0203C
其他园艺
指集约经营的的种植其他园艺作物的其他园地
0301A
乔木林带
指在农田中及其周围种植的具有防护作用的带状行树所覆盖的土地
0303A
灌木林带
指在农田中及其周围种植的具有防护作用的带状灌木所覆盖的土地
0306A
林木苗圃
指主要用于林业苗木培育的苗圃用地，不包括果木苗圃，可包含少量草皮和花卉
07
居住用地
0701
城镇住宅用地
070101
一类城镇住宅用地
070102
二类城镇住宅用地
070102A
产权型保障性住房
070103
三类城镇住宅用地
070104
租赁住房用地
070104A
公共租赁住房
070104B
保障性租赁住房
070104C
市场化租赁住房
0702
城镇社区服务设施用地
0702A
社区管理设施
国土空间规划用途分类与土地利用分类以及国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类对照表
/
/
1202公路用地
12交通运输用地
10
交通运输用地
105
机场用地
15区域基础设施用地
1504机场用地
/
/
1203机场用地
12交通运输用地
10
交通运输用地
106
港口码头用地
15区域基础设施用地
1503港口码头用地
/
/
1204港口码头用地
12交通运输用地
10
交通运输用地
107
管道运输用地
1208交通场站用地
12交通运输用地
10
交通运输用地
/
/
11道路与交通设施用地
1105交通场站用地
110502社会停车场用地
120803社会停车场用地
1208交通场站用地
12交通运输用地
0705医疗卫生用地
070502公共卫生用地
080603公共卫生用地
0806医疗卫生用地
08公共管理与公共服务用地
8
公共管理与公共服务用地
84
医卫慈善用地
07公共管理与公共服务设施用地
0706社会福利用地
070601老年人社会福利用地
080701老年人社会福利用地
0807社会福利用地
08公共管理与公共服务用地
07公共管理与公共服务设施用地
0703教育用地
070301高等教育用地
080401高等教育用地
0804教育用地
08公共管理与公共服务用地
8
公共管理与公共服务用地
83
科教用地
07公共管理与公共服务设施用地
0703教育用地
070302中等职业教育用地
土地用途规划分类与土地利用现状分类对应关系表
05
商服用地
061
工业用地
063
仓储用地
071
城镇住宅用地
072
农村宅基地
城中村
08
公共管理与公共服务用地
103
街巷用地
121
空闲地
农村居
民点用地
05
商服用地
061
工业用地
村办企业
072
农村宅基地
08
公共管理与公共服务用地
103
街巷用地
121
空闲地
其他独立
建设用地
061
工业用地
063
仓储用地
表B.1土地用途规划分类与土地利用现状分类对应关系表
土地用途规划分类
土地利用现状分类（二调）
一级分类
二级分类
三级分类
编码
名称
备注
农
用
地
耕地
01
耕地
园地
02
园地
林地
03
林地
牧草地
041
天然牧草地
042
人工牧草地
其他
农用地
104
农村道路
114
坑塘水面
117
沟渠
122
设施农用地
123
田坎
建
设
用
地
城乡建设用地
采矿用地
062
采矿用地
土地用途规划分类
土地利用现状分类（二调）
一级分类
二级分类
三级分类
编码
名称
备注
建
设
用
地
交通水利
用地
铁路用地
101
铁路用地
公路用地
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
一、基本原则
（一）依据《土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）》，对应表中土地利用现状分类包括一级编码、二级编码、类别名称、含义四部分。
（二）依据《城乡规划用地分类标准（GB 50137-2011）》，对应表中城乡规划用地分类包括类别代码、类别名称和范围三部分。
（三）使用本对应表时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求对具体对应关系进行判断。
（四）本表对所有参与对应的国家、地方及行业标准中的用地分类、用地名称、用地编码、用地含义及其他相关内容不进行修改，只进行对应工作。
二、土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表。
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
一、基本原则
（一）依据《土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）》，对应表中土地利用现状分类包括一级编码、二级编码、类别名称、含义四部分。
（二）依据《城乡规划用地分类标准（68 50137-2011）》，对应表中城乡规划用地分类包括类别代码、类别名称和范围三部分。
（三）使用本对应表时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求对具体对应关系进行判断。
（四）本表对所有参与对应的国家、地方及行业标准中的用地分类、用地名称、用地编码、用地含义及其他相关内容不进行修改，只进行对应工作。
二、土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
土地利用现状分类和编码城乡规划用地分类和代号
土地利用现状分类和编码城乡规划用地分类和代号。
表1土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系
114
坑塘水面
农田水利用地
154
117
沟渠
田坎
155
123
田坎
续表1土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系
（建设用地及其他土地）
土地规划用途分类
土地利用现状分类
三级类
二级类
一级类
一级类
二级类
类别
名称
类别
编码
类别
名称
类别编码
类别编码
类别
名称
类别
名称
类别编码
类别
编码
类别名称
城镇
211
城乡建设用地
表1土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系
（农用地）
土地规划用途分类
土地利用现状分类
三级类
二级类
一级类
一级类
二级类
类别
名称
类别
编码
类别名称
类别编码
类别编码
类别名称
类别编码
类别名称
类别
编码
类别
名称
水田
111
耕地
11
1
农
用
地01耕地011水田水浇地
112
012
水浇地
旱地
113
013
旱地
园地
12
02
园地
21
2
建设用地
20
城镇村及工矿用地
201
城市
202
建制镇
其他独立建设用地
214
203
村庄
农村
居民点
212
采矿用地
213
204
采矿用地
铁路
221
土地用途规划分类与土地利用现状分类对应关系表
土地用途规划分类
土地利用现状分类（二调）
一级分类
二级分类
三级分类
编码
名称ห้องสมุดไป่ตู้
备注
农
用
地
耕地
01
耕地
园地
02
园地
林地
03
林地
牧草地
041
天然牧草地
042
人工牧草地
其他
农用地
104
农村道路
114
坑塘水面
117
沟渠
122
设施农用地
123
田坎
建
设
用
地
城乡建设用地
采矿用地
062
采矿用地
土地用途规划分类
土地利用现状分类（二调）
一级分类
二级分类
三级分类
编码
名称
备注
建
设
用
地
交通水利
用地
铁路用地
101
铁路用地
公路用地
102
公路用地
民用机场用地
105
机场用地
港口码头用地
106
港口码头用地
管道运输用地
107
管道运输用地
水库水面
113
水库水面
水工建筑用地
118
水工建筑物用地
125
沼泽地
126
沙地
127
裸地
城镇用地
05
商服用地
061
工业用地
063
仓储用地
071
城镇住宅用地
072
农村宅基地
城中村
08
公共管理与公共服务用地
用途分区和分类关系
是指为林业发展需要划定的土地用途区。
林地
包括现有成片的有林地、灌木林、疏林地、未
成林造林地、迹地和苗圃（已划入其他土地用途区
的林地除外），列入生态保护和建设实施项目的造林
地，规划期间通过土地整治增加的林地，以及林业
生产的设施用地。
是指为畜牧业发展需要划定的土地用途区。
牧草地
包括现有成片的人工、改良和天然草地（已划
是在基本农田保护区、建设用地区外，为农业 主要为耕地、
生产发展需要划定的土地用途区。
园地、其他农
包括一般耕地，现有成片的果园、桑园、茶园、 用地
橡胶园等种植园用地，畜禽和水产养殖用地，其他
农用地，以及农田之间的零星土地等。
是指为城镇（城市和建制镇，含各类开发区和 城市用地、建
园区）发展需要划定的土地用途区。
自然保留地等可不划区；
施用地、河流、
城镇建设用地区、村镇建设用地区内的水面
湖泊、水库、
（如公园内水面）、风景旅游用地区、自然与文化遗 自然保留地等。
产景观保护区内的水面应分别划入所在的土地用途
区。
土地规划用途分区不得重复划定。已划入相应规划用途分区的土
地，不得再划入其他规划用途分区。
土地规划用途分区与土地规划地类属不同的概念，既有必然的联
特殊控制的土地用途区。
利设施用地，
包括主要河湖及蓄滞洪区、滨海防患区、重要 林地（防护林
水源保护区、地质灾害危险区等，以及其他为维护 带、水源保护
生态环境安全需要进行特殊控制的区域。
地林地），以及
安全控制区内
的其他各类土
地。
土地规划用途分区与规划地类的关系表
续表 序号 080 090
土地规划用途分类与土地利用现状分类(二调)转换表
规划用途分类（转换后）
二调分类（转换前）
一级分类 二级分类
三级分类
编码
名称
备注
耕地
水田 水浇地
旱地
01 耕地
水田 水浇地
旱地
园地
02
园地
林地 农
用
牧草地
地
农村道路
03
林地
041
天然牧草地
用于放牧
042
人工牧草地
用于放牧
104
农村道路
坑塘水面
114
其他
农田水利用地
裸地
注：规划技术转换中，耕地、其他农用地、建设用地、水域都分到三级分类， 其他地类
只分到二级。
建设用地中，城乡建设用地一般“其他独立建设用地”，其他建设用地只有特殊用地。
117
农用地
设施农用地
122
坑塘水面 沟渠
设施农用地
田坎
123
田坎
城乡建设 用地
城镇用地
农村居民点用地 其他独立建设用地
城市 建制镇
村庄
采矿用地
062
采矿用地
铁路用地
101
铁路用地
建
公路用地
102
公路用地
设
民用机场用地
105
机场用地
交通水利
用
港口码头用地
106
港口码头用地
用地
地
管道运输用地
107
管道运输用地
水库水面
113
水库水面
水工建筑用地
118
水工建筑用地
风景名胜设施用地
其他建设 用地
特殊用地 盐田
土地利用分类与城乡规划分类对照转换表
有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌 溉，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的 耕地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正
常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植 种植蔬菜为主的耕地，包括温室、大棚等用地
蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农
作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪 除灌溉水田、菜地以外的其他耕地
用地。
除居住之外的数类设施的混合用地，各类用地
比例不限
居住兼容公建及其他用地 F1 公建及其他兼容居住用地 F2
数类设施的混合用地 F3
村镇企业及其附属设施用地
村镇企业用地 E62
村镇公共服务设施用地
村镇公建用地
E66
指主要用于工业生产、物资存放场所的土地 。
为实施城市绿化隔离带安排的生产经营用地
对居住和公用设施等环境基本无干扰和污染的 工业用地。如电子工业、缝纫工业、工艺品制 造工业等用地
饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和 交通售票等用地中的饮食用地
旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地
集中城镇建设用地以外的游乐设施、旅游景点
以及度假、会议、休疗养、娱乐、健身等用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以
低层住宅为主的住宅用地中的公建用地
指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以
类别名称
含义
范围
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风 景名胜、公共设施等的土地。
市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、 检察院、各党派和团体、事业单位等行政办公 用地，包括集体宿舍，不包括企业办公用地
在本市的非市属机关及事业单位等行政办公用 地，包括集体宿舍，不包括企业政机关、社会团体、群众自治组织 等的用地。
用途区与规划地类对应表
土地用途区类型 基本农田保护区
对应规划地类
990
非基本农田中的耕地、园 地、设施农用地、坑塘水 一般农地区 面、农村道路、农田水利 用地 城镇建设用地区 城镇用地（211、212） 村镇建设用地区 农村居民点用地（213） 采矿用地（214）其他独 独立工矿用地区 立建设用地（215） 风景名胜用地区 风景名胜设施用地（231） 生态环境安全控制区 水域、森林公园等 自然与文化遗产保护区 泰山或戴村坝等 林地用地区 林地（13） 牧业用地区 牧草地（14） 河流水面（311）、湖泊 水面（312）、滩涂 （313）、公路用地 其他用地区 （222）、铁路用地 （221）、自然保留地 （32）、水工建筑用地
表1土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系
表1土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系表1土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系（农用地）土地规划用途分类三级类类别名称水田水浇地旱地类别编码111112113耕地1101耕地二级类类别名称类别编码一级类类别编码类别名称土地利用现状分类一级类类别编码类别名称二级类类别编码011012013021园地1202园地022 023 有林地灌木林其他林地天然草地改良草地人工草地设施农用地农村道路坑塘水面农田水利用地田坎131 132133141142143151152153154155其他农用地15牧草地林地131农用地1404草地03林地031032033041042122104114117123类别名称水田水浇地旱地果园茶园其他园地有林地灌木林地其它林地天然牧草地人工草地设施农用地农村道路坑塘水面沟渠田坎续表1土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系（建设用地及其他土地）土地规划用途分类三级类类别名称类别编码二级类类别名称类别编码一级类类别名称一级类类别名称类别编码土地利用现状分类二级类类别编码201城镇211202其他独立建设用农村居民点采矿用地铁路公路机场用地港口码头管道运输用地214城乡建设用地城镇村及203212213221222223224225交通水利用地22611水工建筑用地风景名胜设施用地特殊用地盐田河流水面湖泊水面滩涂227 231232311312313水域水域及水31其他土地12320412其它土地草地其它土地11利设施用地3自然保留地111112115116125043124河流水面湖泊水面沿海滩涂内陆滩涂沼泽地其他草地盐碱地2建设用地10交通运输用地204101102105107采矿用地铁路用地公路用地机场用地港口码头用地管道运输用地村庄建制镇类别名称城市212022水库水面水域及水利设施用地113水库水面118水工建筑用地其他建设用地2320城镇村及工矿用地205风景名胜及特殊用地。
土地利用分类与城乡规划分类对照转换表
城乡规划用地分类和代号 范围 类别名称 类别 代码 F2
以公建为主导性质，兼容居住 除居住之外的数类设施的混合用地中的公建用 地 村镇企业及其附属设施用地 为实施城市绿化隔离带安排的生产经营用地 饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和 交通售票等用地中的饮食用地 旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地 集中城镇建设用地以外的游乐设施、旅游景点 以及度假、会议、休疗养、娱乐、健身等用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以 低层住宅为主的住宅用地中的公建用地 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以 住宿餐饮用地 括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假 多、中、高层住宅为主的住宅用地中的公建用 地 村、餐厅、酒吧等。 在历史文化保护区或有历史文化保护价值的地 区内，以居住为主混合用地中的公建用地 休养所和疗养院等用地 以居住为主导性质，兼容公建 以公建为主导性质，兼容居住 除居住之外的数类设施的混合用地，各类用地 比例不限 为实施城市绿化隔离带安排的生产经营用地 银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券 交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融和 保险机构等用地
生态绿地 G31
园林生产绿地 G21 防护绿地 G22
牧草地
E5
牧草地 E5 园林生产绿地 G21 防护绿地 G22
商业用地 C21
市场用地 C26 一类居住用地 R1 R2
二类居住用地
保护区用地
RC
居住兼容公建及其他用地
F1
指主要用于商品批发、零售的用地。包括商 全国土地利用现状分类和编码 场、商店、超市、各类批发（零售）市场， 51 批发零售用地 加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场 等的用地。 一级编 类别 二级编 类别名称 含义 码 名称 码
土地规划用途分区与规划地类的关系表
土地规划地类包括现状规划不改变用途的地类，也包括纳入规划实施的地类，不包括规划复垦或规划改变用途的地类。
规划土地用途区划分与建设用地空间管制关系表
土地用途分区
建设用地空间管制区
城镇建设用地区
允许建设区
村镇建设用地区
独立工矿用地区
未划入各类土地用途区的江、河、湖泊、水库、自然保留地等可不划区；
城镇建设用地区、村镇建设用地区内的水面（如公园内水面）、风景旅游用地区、自然与文化遗产景观保护区内的水面应分别划入所在的土地用途区。
未划入用途分区的交通运输用地、水利设施用地、河流、湖泊、水库、自然保留地等。
12
说明
土地规划用途分区不得重复划定。已划入相应规划用途分区的土地，不得再划入其他规划用途分区。
采矿用地、其他独立建设用地、规划保留的特殊用地
6
风景旅游用地区
包括风景游赏用地、游览设施用地，为游人服务而又独立设置的管理机构、科技教育、对外及内部交通、通讯用地、水、电、热、气、环境、防灾设施用地等。
风景区内的风景名胜设施用地，独立于城镇村外的公园、植物园、动物园、花卉盆景园艺苑等范围内各类土地。
主要为耕地、园地、其他农用地
3
城镇建设用地区
是指为城镇（城市和建制镇，含各类开发区和园区）发展需要划定的土地用途区。
包括现有的城市和建制镇建设用地，规划期间新增的城市和建制镇建设发展用地；不包括规划为复垦的城镇用地。
城市用地、建制镇用地
4
村镇建设用地区
是指为农村居民点（村庄和集镇）发展需要划定的土地用途区。
是为对自然和文化遗产进行特殊保Fra bibliotek和管理划定的土地用途区。
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
一、基本原则
(-) 依据《土地利用现状分类(GB/T 21010-2017 )》,对应表中土地用现状分类包括一级编码、二级编码、类别名称、含义四部分。
(二)依据《城乡规划用地分类标准(GB 50137-2011 )》，对应表中城乡规划用地分类包括类别代码、类别名称和范围三部分。
(三)使用本对应表时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求对具体对应关系进行判断。
(四)本表对所有参与对应的国家、地方及行业标准中的用地分类、用地名称、用地编码、用地含义及其他相关内容不进行修改,只进行对应工作。
利用现状分类与城乡规划用地分类对应表。
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表
一、基本原则
（一）依据《土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）》，对应表中土地利用现状分类包括一级编码、二级编码、类别名称、含义四部分。
（二）依据《城乡规划用地分类标准（GB 50137-2011）》，对应表中城乡规划用地分类包括类别代码、类别名称和范围三部分。
（三）使用本对应表时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求对具体对应关系进行判断。
（四）本表对所有参与对应的国家、地方及行业标准中的用地分类、用地名称、用地编码、用地含义及其他相关内容不进行修改，只进行对应工作。
二、土地利用现状分类与城乡规划用地分类对应表。
土规地类及分区
⼟规地类及分区
⼟规地类及分区⼀、⼟规地类
⼆、⼟地⽤途分区
（⼀）、根据期末地类图斑，划分⼟地⽤途分区
1、基本农⽥保护区——【基本农⽥保护区】
2、⼀般农地区——【除基本农⽥保护区外的耕地（11开头）、园地（12开头）、其他农⽤地（15开头）】
3、城镇建设⽤地区——【城镇⽤地（2110）】
4、村镇建设⽤地区——【农村居民点⽤地（2120）】
5、独⽴⼯矿⽤地区——【采矿⽤地（2130）】
6、风景旅游⽤地区——【风景名胜设施⽤地（2310）】
7、⽣态环境安全控制区——【（基于⽣态环境安全⽬的需要进⾏⼟地利⽤特殊控制的区域，主要包括河湖及蓄滞洪区、滨海防患区、重要⽔源保护区、地质灾害危险区等。
）番禺的⽣态环境安全控制区有：沙湾⽔道⽔源保护区】
8、⾃然与⽂化遗产保护区——【（依法认定的各种⾃然保护区的核⼼区、森林公园、地质公园，以及其他具有重要⾃然与⽂化价值的区域。
）番禺的⾃然与⽂化遗产保护区有：⼤夫⼭森林公园、滴⽔岩森林公园】
9、林业⽤地区——【13开头】
10、牧业⽤地区——【14开头】
附图： 1. 桥南街⼟地利⽤现状图2. 桥南街⼟地利⽤总体规划图。
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不包括规划划入城镇村范围内的现状独立工矿，
规划需复垦的独立工矿。
采矿用地、
其他
独立建设用地、
规
划
保
留的
特
殊用地
6
风景旅游
用地区
是指具有一定游览条件和旅游设施，
为人们进行
观赏、
休憩、
娱乐、
文化等活动需要划定的土地用途
区。
包括风景游赏用地、
游览设施用地，
为游人服务
而又独立设置的管理机构、
科技教育、
对外及内部交
通、通讯用地、水、电、热、气、环境、防灾设施用
地等。
风
景
区
内的
风
景
名
胜
设施
用
地，
独立于城镇
村外的公园、
植
物园、动物园、
花
卉
盆
景园
艺
苑
等 Biblioteka 范 围内 各 类土地。
7
（已划入
其他土地用途区的牧草地除外）
，已列入生态保护和
建设实施项目的牧草地，
规划期间通过土地整治增加
的牧草地，
为牧业生产和生态建设服务的牧道、
栏圈、
牲畜饮水点、防火道、护牧林等设施用地。
牧草地
11
其他
居民点以外的铁路、
公路、
管道运输用地，
水利
设施中的沟渠和水工建筑物用地可不划区；
不包括规划为复垦的农村居民点用地。
农
村
居
民点
用
地
5
独立工矿区
是指为独立于城镇村用地之外的采矿用地，
以及
其他独立建设用地发展需要划定的土地用途区。
规划期间不改变用途的、
独立的采矿、
能源、
化
工、环保等建设用地，列入规划的、独立的采矿、能
源、化工、环保等建设用地；
未划入各类土地用途区的江、河、湖泊、水库、
自然保留地等可不划区；
城镇建设用地区、
村镇建设用地区内的水面
（如
公园内水面）
、风景旅游用地区、自然与文化遗产景
观保护区内的水面应分别划入所在的土地用途区。
未
划
入
用途
分
区
的
交
通运
输
用地、
水利设施
用地、
疏林地、
未成
林造林地、
迹地和苗圃
（已划入其他土地用途区的林
地除外）
，列入生态保护和建设实施项目的造林地，
规划期间通过土地整治增加的林地，
以及林业生产的
设施用地。
林地
10
牧业用地区
是指为畜牧业发展需要划定的土地用途区。
包括现有成片的人工、
改良和天然草地
主要包括依法认定的各种自然保护区的核心区、
森林公园、
地质公园，
以及其他具有重要自然与文化
价值的区域。
自
然
与
文化
遗
产
保
护
区内
的
林地、
风景名胜
设施用地等。
9
林业用地区
是指为林业发展需要划定的土地用途区。
包括现有成片的有林地、
灌木林、
区）发展需要划定的土地用途区。
包括现有的城市和建制镇建设用地，
规划期间新
增的城市和建制镇建设发展用地；
不包括规划为复垦
的城镇用地。
城市用地、
建制
镇用地
4
村镇建设
用地区
是指为农村居民点
（村庄和集镇）
发展需要划定
的土地用途区。
包括现状农村居民点和规划农村居民点；
河流、
湖
泊、
水库、
自然
保留地等。
12
说明
土地规划用途分区不得重复划定。已划入相应规划用途分区的土
地，不得再划入其他规划用途分区。
土地规划用途分区与土地规划地类属不同的概念，既有必然的联
系，又有明显的差异。
土地规划地类包括现状规划不改变用途的地类，也包括纳入规划实施
生态环境
安全控制区
是指基于维护生态环境安全需要进行土地利用
特殊控制的土地用途区。
包括主要河湖及蓄滞洪区、
滨海防患区、
重要水
源保护区、
地质灾害危险区等，
以及其他为维护生态
环境安全需要进行特殊控制的区域。
重要水域、
水利
设施用地，
林地
（防护林带、
水
源
为农业生
产发展需要划定的土地用途区。
包括一般耕地，现有成片的果园、桑园、茶园、
橡胶园等种植园用地，
畜禽和水产养殖用地，
其他农
用地，以及农田之间的零星土地等。
主要为耕地、
园
地、
其他农用地
3
城镇建设
用地区
是指为城镇
（城市和建制镇，
含各类开发区和园
的地类，不包括规划复垦或规划改变用途的地类。
保
护
地
林
地）
，以及安全
控
制
区
内的
其
他各类土地。
土地规划用途分区与规划地类的关系表
续表
序号
土地用途
分区
含义
涉及的主要
规划地类
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自然与文化
遗产保护区
是为对自然和文化遗产进行特殊保护和管理划
定的土地用途区。
土地规划用途分区与规划地类的关系表
序号
土地用途
分区
含义
涉及的主要
规划地类
1
基本农田
保护区
是为对基本农田进行特殊保护和管理划定的区
域。
主要为耕地、
可
调整园地等
2
一般农地区
是在基本农田保护区、
建设用地区外，