铁路建设项目管理流程图模板
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(鉴定中心)会同有关单
位审查设计文件
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
参与:部内有关单位
参与:经规院、建设司
参与:监察局等单位
参与:建设司、运输局、经规院、铁路局
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1999]4号
依据:铁计[ ]20号
依据:铁编[1998]5号
编制上报项目建议书
初测、可研和环评报告书
主要工作:会同有关单位审查设计文件办理批复
主要工作:完成施工图设计及施工图审核
主要工作:进行施工、监理、设备招标
主办:建设单位
主办:鉴定中心
主办:建设单位
主办:建设单位、(外资中心)
参与:计划司、建设司
参与:计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、(外资中心)
监管:建设司、鉴定中心
审批监督:建设司(招标办)、监察局
参与: (外资中心)
参与:建设司、运输局、相关铁路局及建设单位(外资中心)
参与:建设司、运输局、经规院、财务司、(外资中心)
依据:铁编[1998]5号
依据:铁计[ ]144号
依据:铁编[1998]7号
依据:铁编[1998]5号
定测及初步设计
初步设计审查
施工图设计、审核
工程招标
主要工作:委托设计单位并签定合同,提出初审意见
勘测设计阶段
建设单位 或
设计院
鉴定中心
计划、 建设司、 运输司
铁路基本建设项目流程图
开工报告阶段
建设单位
计划司
发展改革委
建设司
设计院
铁路基本建设项目流程图
计划编制阶段
财政部
发展改革委
财务司
计划司
建设单位 E
铁路基本建设项目流程图
开工建设阶段
建设单位
建设司
计划司
财务司
鉴定中心
其它单位
铁路基本建设项目流程图
依据:铁计函[ ]564
依据:铁编[1998]7号
依据: 11号部令
依据: 8号令
上报开工报告
上报财政预算
下达年度计划、预算
主要工作:落实开工条件并上报开工报告
主要工作:编制、上报财政预算
主要工作:编制投资及投产计划并下达
主办:计划司
主办:计划司、财务司
主办:计划司、财务司
参与:建设司
参与:建设单位
环保验收
竣工验收
主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价
主要工作:编制竣工决算
主要工作:按批复的环评报告对环保工程验收
主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价
组织:建设司、建设单位
主办:建设单位
组织:计划司
组织:建设司
参加:各有关单位
监管:财8]5号
可研评审
上报可研报告并下达评审意见
主要工作:编制上报项目建议书
主要工作:委托设计、评估单位并签定合同
主要工作:委托经规院会同有关单位评审设计文件(含环评报告书评审)
主要工作:上报可研报告(含环评预审意见及用地预审报告)及设计文件并下达评审意见
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
参与:建设司、运输局、经规院
依据:铁财函[ ]55号
依据: 1998年国务院253号令
依据:铁编[1998]5号
附件3:
利用外资项目建设管理流程——世行和亚行贷款项当前期阶段
国外贷款机构
财政部
国家发改委
财务司
计划司
外资中心
设计院
建设单位
注: 1、 报告①、②、③、④可在项目报国务院的同时进行编制。
2、 董事会批准贷款后, 能够选期进入项目招标实施。
竣工验收阶段
建设单位
建设司
验收委员会
其它单位
附件2:
铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工
编制铁路中长期规划
编制年度勘测设计计划
预可研方案竞选
预可研评审
主要工作:编制中长期铁
路规划(含环保篇章)
主要工作:编制年度勘测
设计工作计划、环评计划
主要工作:委托中介机
构方案竞选,评选设计
单位
主要工作:委托经规院
参与:建设司、(外资中心)
依据:铁编[1998]5号
依据:办财发[ ]2号
依据:铁编[1998]5号
工程建设
主要工作:按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设,就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责
负责:建设单位
工程安全质量管理
建设投资管理
建设资金管理
建设工期管理
I类变更设计批复
铁路建设项目管理流程图
附件1:
铁路基本建设项目流程图
铁路基本建设项目流程图
项目建议书阶段
发展改革委
或
计划司A
中介机构
或
设计院
建设司、 运输局、 鉴定中心
铁路基本建设项目流程图
可行性研究阶段
发展改革委
环保总局( 授权单位)
中介机构
计划司
外资中心
鉴定中心
设计院
财务、 建设司、
运输局、 鉴定中心
铁路基本建设项目流程图
利用外资项目建设管理流程——外国政府贷款项当前期阶段
国外贷款机构
财政部
国家发改委
财务司
计划司
外资中心
设计院
建设单位
注: 不同国别的贷款立项流程会有一定差别。
利用外资项目建设管理流程——土建招标阶段
监察局
建设单位
设计院
招标公司
外资中心
铁道部建设司
部招标办
国外贷款机构
注: 中文评标报告由建设单位报部招标办核准后, 英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。
监管、建设司、安监司
监管:计划司
监管:财务司、监察局、审计中心
监管:建设司、计划司
主要工作:审查变更设计
主办:鉴定中心
依据:铁编[1998]5号、铁计函[ ]564
参与:计划局、建设司
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]7号
工程初验
编制竣工决算
利用外资项目建设管理流程——设备招标采购阶段
监察局
建设单位
设 计 院
外资中心
招标公司
铁道部基电办
商务部机电司
贷款机构
位审查设计文件
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
参与:部内有关单位
参与:经规院、建设司
参与:监察局等单位
参与:建设司、运输局、经规院、铁路局
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1999]4号
依据:铁计[ ]20号
依据:铁编[1998]5号
编制上报项目建议书
初测、可研和环评报告书
主要工作:会同有关单位审查设计文件办理批复
主要工作:完成施工图设计及施工图审核
主要工作:进行施工、监理、设备招标
主办:建设单位
主办:鉴定中心
主办:建设单位
主办:建设单位、(外资中心)
参与:计划司、建设司
参与:计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、(外资中心)
监管:建设司、鉴定中心
审批监督:建设司(招标办)、监察局
参与: (外资中心)
参与:建设司、运输局、相关铁路局及建设单位(外资中心)
参与:建设司、运输局、经规院、财务司、(外资中心)
依据:铁编[1998]5号
依据:铁计[ ]144号
依据:铁编[1998]7号
依据:铁编[1998]5号
定测及初步设计
初步设计审查
施工图设计、审核
工程招标
主要工作:委托设计单位并签定合同,提出初审意见
勘测设计阶段
建设单位 或
设计院
鉴定中心
计划、 建设司、 运输司
铁路基本建设项目流程图
开工报告阶段
建设单位
计划司
发展改革委
建设司
设计院
铁路基本建设项目流程图
计划编制阶段
财政部
发展改革委
财务司
计划司
建设单位 E
铁路基本建设项目流程图
开工建设阶段
建设单位
建设司
计划司
财务司
鉴定中心
其它单位
铁路基本建设项目流程图
依据:铁计函[ ]564
依据:铁编[1998]7号
依据: 11号部令
依据: 8号令
上报开工报告
上报财政预算
下达年度计划、预算
主要工作:落实开工条件并上报开工报告
主要工作:编制、上报财政预算
主要工作:编制投资及投产计划并下达
主办:计划司
主办:计划司、财务司
主办:计划司、财务司
参与:建设司
参与:建设单位
环保验收
竣工验收
主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价
主要工作:编制竣工决算
主要工作:按批复的环评报告对环保工程验收
主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价
组织:建设司、建设单位
主办:建设单位
组织:计划司
组织:建设司
参加:各有关单位
监管:财8]5号
可研评审
上报可研报告并下达评审意见
主要工作:编制上报项目建议书
主要工作:委托设计、评估单位并签定合同
主要工作:委托经规院会同有关单位评审设计文件(含环评报告书评审)
主要工作:上报可研报告(含环评预审意见及用地预审报告)及设计文件并下达评审意见
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
参与:建设司、运输局、经规院
依据:铁财函[ ]55号
依据: 1998年国务院253号令
依据:铁编[1998]5号
附件3:
利用外资项目建设管理流程——世行和亚行贷款项当前期阶段
国外贷款机构
财政部
国家发改委
财务司
计划司
外资中心
设计院
建设单位
注: 1、 报告①、②、③、④可在项目报国务院的同时进行编制。
2、 董事会批准贷款后, 能够选期进入项目招标实施。
竣工验收阶段
建设单位
建设司
验收委员会
其它单位
附件2:
铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工
编制铁路中长期规划
编制年度勘测设计计划
预可研方案竞选
预可研评审
主要工作:编制中长期铁
路规划(含环保篇章)
主要工作:编制年度勘测
设计工作计划、环评计划
主要工作:委托中介机
构方案竞选,评选设计
单位
主要工作:委托经规院
参与:建设司、(外资中心)
依据:铁编[1998]5号
依据:办财发[ ]2号
依据:铁编[1998]5号
工程建设
主要工作:按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设,就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责
负责:建设单位
工程安全质量管理
建设投资管理
建设资金管理
建设工期管理
I类变更设计批复
铁路建设项目管理流程图
附件1:
铁路基本建设项目流程图
铁路基本建设项目流程图
项目建议书阶段
发展改革委
或
计划司A
中介机构
或
设计院
建设司、 运输局、 鉴定中心
铁路基本建设项目流程图
可行性研究阶段
发展改革委
环保总局( 授权单位)
中介机构
计划司
外资中心
鉴定中心
设计院
财务、 建设司、
运输局、 鉴定中心
铁路基本建设项目流程图
利用外资项目建设管理流程——外国政府贷款项当前期阶段
国外贷款机构
财政部
国家发改委
财务司
计划司
外资中心
设计院
建设单位
注: 不同国别的贷款立项流程会有一定差别。
利用外资项目建设管理流程——土建招标阶段
监察局
建设单位
设计院
招标公司
外资中心
铁道部建设司
部招标办
国外贷款机构
注: 中文评标报告由建设单位报部招标办核准后, 英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。
监管、建设司、安监司
监管:计划司
监管:财务司、监察局、审计中心
监管:建设司、计划司
主要工作:审查变更设计
主办:鉴定中心
依据:铁编[1998]5号、铁计函[ ]564
参与:计划局、建设司
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]7号
工程初验
编制竣工决算
利用外资项目建设管理流程——设备招标采购阶段
监察局
建设单位
设 计 院
外资中心
招标公司
铁道部基电办
商务部机电司
贷款机构