建设项目的BT模式
BT和BOT项目是什么意思
BT和BOT项目是什么意思BT和BOT项目是什么意思BT投资是BOT的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。
BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。
而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。
除了BT演变方式外，BOT的演变形式还有BOOT方式，即建设—拥有—运营—移交；BOO方式，即建设—拥有—运营；BLT 方式，即建设—租赁—移交；BOOST方式，即建设—拥有—运营—补贴—移交；BTO方式，即建设—移交—运营等。
标准意义的BOT 项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。
BT投资模式的缺陷BT项目建设费用过大。
采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，复杂性强，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。
BT方式中的融资监管难度大。
由于BT法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。
BT项目的分包情况严重。
由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此，项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。
BT项目质量得不到应有的保证。
在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。
bt模式和代建模式
BT模式与代建制的比较一、慨念:1、BT模式：BT是英文的縮写，中文的解释是建设、移交，是指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或共用事业项目的投资人（投资人也可以以联合体的方式参加投标，联合体成员,但必须是具有合乎等级资质要求与经济能力的独立法人资格）,并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设，在工程建设后按约定进行工程移交并从政府或其授权的业主单位支付款中收回投资.2、代建制：是政府(项目业主单位)依法通过招投标的方式,选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理与建设施工组织工作，项目建成后交付给使用单位，政府支付给代建单位一定管理费用标准的制度。
从我国各地代建制试点情况来看，代建制模式有三种：一是建设全过程总承包代建；二是工程施工阶段合同总承包代建;三是代替建设单位基建办代建管理。
目前，我国各地政府采用代建管理模式主要有两种:一是代建管理部门承担政府使用单位的建设管理职责；二是政府成立行政职能相对独立的代建机构仅作为政府出资代理人,通过招标选择代建机构代行使原使用单位的建设管理职能。
二、产生的条件与背景：（一）、BT模式产生的背景：1、随着国家经济的高速发展及国家经济宏观调控政策的实施,基础设施投资的银根紧缩，受到前所未有的冲击,如何筹集建设资金成为制约基础实施建设的关键。
2、原有的投资融资格局存在最大的缺陷，金融资本、产业资本、建设（商)企业及其关联市场在很大程度上被人为阻碍，资金缺乏有效的封闭管理、风险和收益分担不对称,金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能互补，资源没有得到合理流动与充分应用。
（二)、代建制产生的背景：国内“代建制"的引入是为了解决建设单位工程建设项目专业管理人员和单位工程管理经验不足,通过投标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设项目的实施，严格控制项目投资、质量和工期，将项目建设与项目使用(单位）人分离，最终达到政府投资项目的建设管理模式，由“投、建、管、用”多位一体逐渐向“投、建、管、用"职能分离的转化。
何谓建筑项目BT模式
何谓建筑项目BT模式？
BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
BT项目和一般的工程项目有什么区别？
简单的说：
BT项目是由BT项目公司融资建设，整个项目建设过程中项目业主是不付款的，只在建成并验收合格后由项目业主回购
一般工程项目是有业主根据工程进度情况或合同约定的付款方式分期、分批支付工程款。
以上是通俗的理解。
全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式
全面解析BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式在基础设施领域和公共服务领域，各种形式的投融资模式得到广泛应用。
其中BOT、BT、TOT、TBT和PPP是最为常见的几种模式，本文将对这几种模式进行全面解析。
BOT模式BOT模式指的是建造、运营、转让模式。
它是BOT协议的简称。
BOT模式在我国的应用最早出现在经济特区和海外开发区，之后也广泛应用到公路、水库、电厂、燃气、供水等基础设施建设领域。
该模式的主要特点如下：•项目建设、运营、转让实现分担，资金投入和(或)获得收益时间不一致；•政府和企业都参与其中，共同承担投资、建设、运营、维护及风险；•融资和投资主要由其它资本市场融资，流动性强、风险小；•因公共服务经济价值大，政府对其建设和运营有严格的管理规定。
BT模式BT模式指的是建造、转让模式，是Build Transfer的简称。
建设者将基础设施建成后，把其权益出售给政府或政府指定的公司。
BT模式的主要特点如下：•由建设者负责用自有资金建设项目；•建设完成后全部或部分权益转交给政府或政府指定公司；•企业在建设期利用项目收益进行还本和盈利；•政府在完成后长期持有基础设施的使用权，提供公共服务并管理运营。
TOT模式TOT模式是Transfer Operating Transfer的简称，又称为“过桥模式”。
该模式的主要特点如下：•投资者或建设者建设项目，一段时间后转移项目所有权及经营权给政府；•投资者或者建设者在短期内通过运营和收益回收建设资金；•政府在一定期限内自行运营及维修，并提供公共服务；•一定时间段后，政府可以选择再次招标运营权。
TBT模式TBT模式是Trust, Build, Transfer的简称，特点是建议投资公司或机构建议设立基金，以投资平台的形式建设基础设施。
该模式的主要特点如下：•通过基金投资的方式，设施资本和银行贷款的债务分离；•拥有丰富的融资工具和风险管理经验；•可以吸引不同类型的投资者投资；•政府仅承担市场风险和政策风险。
BOT、BT方式在工程项目建设的运用
BOT、BT方式在工程工程建立的运用一、BOT、BT方式的含义和特点〔一〕BOT、BT的含义BOT是“建立—经营—转让〞的英文缩写，指的是政府或政府授权工程业主，将拟建立的某个根底设施工程，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建立、经营、维护该工程，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承当风险。
政府或授权工程业主在此期间保存对该工程的监视调控权。
协议期满根据协议由授权的投资企业将该工程转交给政府或政府授权工程业主的一种模式。
适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的工程。
BT〔建立—转让〕是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该工程的投融资和建立，工程竣工经历收合格后，即由政府或授权工程业主按合同规定赎回。
适用于建立资金来源方案比拟明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的根底设施工程。
〔二〕BOT、BT的共同特点从BOT、BT的含义可见，两种方式具有以下的共同特点：BOT、BT都是一种投资方式(对BOT／BT投资者而言)或融资方式(对政府或政府授权业主)，不是招标的方式，更不是直接发包的方式。
工程建立资金利用的是投资企业或建筑商自己筹集的资金(包括自有资金和出面借取的资金等)。
这种资金可以是外资也可以是内资，可以是国有的也可以是私营的。
〔三〕BOT与BT的主要区别：BT即是工程在规定的时间建成后立即有偿转让；只需要投资者将工程建成而不需要经营，投资者的收入来源主要是合同收入。
BOT既要投资者将工程建成又要投资者进展经营，其收入来源有合同收入又有经营收入(主要是经营收入)。
因此，BT工程建成后(是指按法定建立程序竣工验收备案后)，投资者要将工程有偿转让给政府或政府授权的工程业主，以尽快收回投资并赚取一定的利润；而BOT工程建成后，投资者要通过一个固定的期限进展经营，收回投资并赚取一定的利润，一旦特许期满，便将工程无偿转让给政府。
鉴于BT 工程在规定时间建成后立即由工程业主按协议赎回。
BT和BTC模式
总价，按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
BT模式的特点1. BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；2. 政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的；3. BT模式仅是一种新的投资融资模式，BT模式的重点是B阶段；4. 投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入；5. 政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。
什么是BOT模式BOT的模式概念BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。
BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。
整个过程中的风险由政府和私人机构分担。
当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
所以，BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。
BOT经历了数百年的发展，为了适应不同的条件，衍生出许多变种，例如BOOT（Build －Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT（Build－Lease－Operate）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。
广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。
人们通常所说的BOT应该是广义的BOT概念。
“建设－经营－转让”一词不能概括BOT模式的发展。
BOT的特点当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。
同时经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用，市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。
BOT 恰恰具有这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
建设工程项目bt融资方案
建设工程项目bt融资方案介绍在建设工程项目中，融资是非常重要的一环。
bt（Build Transfer）模式是一种常见的建设工程项目融资方式，也是一种公私合作的模式。
本文档将介绍建设工程项目bt融资方案的概念、特点以及具体实施步骤。
什么是bt融资模式？bt融资模式是指建设单位将工程项目的建设和运营权委托给专业运营公司，由该公司负责建设、运营和维护项目，并以这部分权益作为融资的主要来源。
在融资期限结束后，建设单位再次接管工程项目。
这种模式的融资主要依赖于专业运营公司的资金实力和项目盈利能力。
bt融资模式的特点1.公私合作：bt模式是建设单位与专业运营公司之间的合作模式，通过双方的合作，既能够解决建设单位的融资问题，又能够由运营公司提供专业的管理和运营服务。
2.分散风险：在bt模式中，建设单位将项目的建设和运营权委托给运营公司，降低了建设单位的风险承担，由专业运营公司来承担项目的运营风险。
3.长期运营：bt模式通常需要建设单位将项目的运营权委托给运营公司一段时间，这段时间可以是数十年甚至更长，从而确保项目的长期稳定运营。
4.可持续发展：通过引入专业的运营公司，bt模式可以提高项目的运营效率和盈利能力，并确保项目的可持续发展。
bt融资模式的实施步骤1.项目准备阶段：–确定项目的类型和规模，并进行可行性研究，评估项目的盈利能力。
–确定运营公司的选择标准，并进行招标或竞争性谈判。
–确定建设单位和运营公司的合作方式和合同条款。
2.资金筹集阶段：–运营公司通过自有资金或银行贷款等方式筹集项目所需的资金。
–建设单位与运营公司签订融资协议，明确资金的使用方式和还款方式。
3.建设阶段：–运营公司负责项目的设计、建设和监理，并按时完成工期。
–建设单位支付项目的建设款项，并与运营公司进行结算。
4.运营阶段：–运营公司接管项目的运营和维护工作，并按合同约定向建设单位支付相关费用。
–运营公司负责项目的运营管理、市场开发和营销活动。
关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析
关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析由于在我国采用BT模式融资建设公共项目刚刚兴起，这种新兴起的模式还处于不断地完善之中，但是从目前运作情况看，采用BT模式建设的项目投资建设更为高效、便捷，使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。
以下根据某市体育中心工程的实施情况，对工程项目采用BT模式的理解及利弊分析谈一些认识。
一、对BT模式建设的理解BT(建设-移交)模式通常适用于城市基础建设和公共建设领域，是由政府通过公开招标(公开招商或议标)的方式确定投资方，由投资方负责项目资金筹措和工程建设(投资方通常会组建投资公司，以下简称“项目公司”)，项目建成竣工验收合格后由政府采购，并由政府向投资方支付采购价款的一种融资建造方式。
预算支出。
进而决定了BT项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目，这也是目前国内特别是省内BT项目最大的特点。
二、BT模式建设的主要风险（一）项目审批风险融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预算时资金不到位和融资成本上升几种情况。
一旦资金不到位这一情况发生，项目实施将停滞，甚至合同解除，给工程建设造成难以挽回的巨大损失。
产生融资风险的主要原因与投资建设方的融资能力、项目建设规模和前期工作准备情况、项目执行过程中的变化、经济政策变化等因素有关，对融资风险的分析应集中在融资方案的可行性和融资成本两点。
业主必须慎重考察后确定，以保证项目顺利进展。
（三）完工风险项目完工风险主要表现为工程质量达不到合同要求和工程延期。
工程质量达不到规定标准将关系到人民群众的生命财产安全，关系重大，而工程延期将直接影响到项目的成本和投资回收。
导致工程质量问题和工程延期的因素很多，如征地拆迁、勘察、设计变更、工程管理水平、不可抗力等，虽然此项风险造成的损失很大，但此项风险一般可以通过加强过程管理得以控制，因此寻则选择一个高水平的项目管理单位或监理单位，对工程建设目标的顺利实现至关重要。
BT和BOT项目是什么意思
BT和BOT项目是什么意思BT和BOT项目是什么意思BT投资是BOT的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。
BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。
而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。
除了BT演变方式外，BOT的演变形式还有BOOT方式，即建设—拥有—运营—移交；BOO方式，即建设—拥有—运营；BLT 方式，即建设—租赁—移交；BOOST方式，即建设—拥有—运营—补贴—移交；BTO方式，即建设—移交—运营等。
标准意义的BOT 项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。
BT投资模式的缺陷BT项目建设费用过大。
采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，复杂性强，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。
BT方式中的融资监管难度大。
由于BT法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。
BT项目的分包情况严重。
由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此，项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。
BT项目质量得不到应有的保证。
在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。
什么叫BT模式和EPC模式
什么叫BT模式和EPC模式？BT模式的含义：BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设——移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
BT模式是BOT 模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主。
业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
实施依据1、根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
”2、2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］年20号），明确规定“放宽社会资本的投资领域，允许过度会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“各级政府要创造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。
此政策背影可谓是BT 模式获得的发展的一个重要因素。
3、根据中华人民共和国建设部［2003］30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设——转让（BT）、建设——经营——转让（BOT）、建设——拥有——经营（BOO）、建设——拥有——经营——转让（BOOT）等方式组织实施。
”范例2003年，重庆华村嘉陵江大桥由重庆路桥股份有限公司承建，工程投资25.5亿元人民币；2004年，涪陵乌江二桥由中铁八局承建，工程投资2.29亿元人民币；2004年，南京九华山隧道由中铁八局承建，工程投资14亿元人民币；2004年，上海中环钱（清西段）A2、7标万荣路——铜川路高架工程由上海建工股份有限公司承建，工程投资4.2亿元人民币；2004年，太仓市339省道复线昆太段改造工程由苏州中元建设开发有限公司承建，工程投资1.3亿元人民币；2005年，姜堰市溱湖大道工程由姜堰市华通工程有限公司承建，工程投资2.3亿元人民币。
BT、BOT、BOO、BOOT的比较
BT、BOT、BOO、BOOT的比较2009年12月29日星期二 10:08一、BTBuilding Transfer 建设-移交BT(building—transfer)模式：即建设—转让是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。
工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金，投资人确保在质保期内的工程质量.二、BOT英文缩写定义BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
BOT是英文建设——运营——移交的缩写。
在国际融资领域BOT 不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。
所谓项目融资是指以项目本身信用为基础的融资，项目融资是与企业融资相对应的。
通过项目融资方式融资时，银行只能依靠项目资产或项目的收入回收贷款本金和利息。
在这种融资方式中，银行承担的风险较企业融资大得多，如果项目失败了银行可能无法收回贷款本息，因此项目结果往往比较复杂。
为了实现这种复杂的结构，需要做大量前期工作，前期费用较高。
上述所说的只能依靠项目资产或项目收入回收本金和利息就是无追索权的概念。
在实际BOT项目运作过程中，政府或项目公司的股东都或多或少地为项目提供一定程度的支持，银行对政府或项目公司股东的追索只限于这种支持的程度，而不能无限的追索，因此项目融资经常是有限追索权的融资。
由于BOT项目具有有限追索的特性，BOT项目的债务不计入项目公司股东的资产负债表，这样项目公司股东可以为更多项目筹集建设资金，所以受到了股本投标人的欢迎而被广泛应用。
建设工程施工有哪些模式
建设工程施工是指在建设工程项目中对建筑物、构筑物及其附属设施进行施工建设的活动。
根据项目管理的需要和工程特点，施工模式可以有多种不同的方式。
以下是一些常见的建设工程施工模式：1. 设计-招标-建造（DBB）模式这是最传统的一种建设工程施工项目管理模式。
按照该模式，工程项目的实施必须按照设计、招标、建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。
DBB模式的优点是通用性强，可自由选择咨询、设计、监理方，各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。
但缺点是工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，项目周期长；业主管理费用较高，前期投入大；变更时容易引起较多索赔。
2. 建设-管理（CM）模式又称为阶段发包方式，是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。
这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取分阶段发包，由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工，CM单位负责工程的监督、协调及管理工作。
3. 施工总承包模式施工总承包模式是指业主将整个建设工程项目的施工任务委托给一家施工总承包单位，由施工总承包单位负责整个项目的施工组织、协调和管理，并按照合同约定向业主负责。
施工总承包模式有利于建设工程的组织管理，减少了业主的协调工作量，有利于控制工程造价和工程质量。
4. BT模式（建设-移交）BT模式是指业主与施工单位签订建设合同，施工单位负责项目的建设，项目建成后，施工单位将项目移交给业主。
这种模式通常用于政府投资的基础设施项目，可以有效缓解政府短期内的资金压力。
5. EPC模式（设计-采购-建造）EPC模式是指业主将建设工程的设计、采购和施工全部委托给一家EPC总承包单位，由EPC总承包单位负责整个项目的实施。
三大商业模式
三大商业模式
一．BT模式：即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目融资、建设，并在规定的时限内将竣工后的项目移交给项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
大部分BT项目都是政府和大中型国企合作的项目。
二．EPC模式：即设计-采购-施工，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
通常公司在总价合同条件下，对所承包工程质量、安全、费用和进度负责。
三．PPP模式：是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。
或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
BT项目和垫资项目区别
BT项目和垫资项目区别BT项目和垫资项目的区别一、项目定义BT项目（Build-Transfer）是一种基础设施建设和运营的合作模式，由政府或公共机构委托民营企业或外资企业承建和运营一定期限，期满后交还给委托方。
垫资项目是指由资金方提供资金垫付项目建设所需费用，并在项目运营中通过收益回报来获得投资回报。
二、资金来源BT项目的资金来源主要是通过民营企业或外资企业自筹资金，也可以通过银行贷款等方式融资。
垫资项目的资金来源则是由资金方提供，通常是由金融机构或投资者提供资金。
三、责任分工在BT项目中，建设和运营责任一般由承包商承担，包括项目的设计、建设、运营和维护等。
而在垫资项目中，资金方主要负责提供资金垫付，并参与项目管理和决策，建设和运营责任则由承包商承担。
四、投资回报BT项目的投资回报主要来自于项目的运营收益，包括收取用户费用、销售服务等。
垫资项目的投资回报则是通过项目的运营收益来实现，包括销售产品或服务获得的收入。
五、风险分担在BT项目中，风险主要由承包商承担，包括工程风险、运营风险等。
而在垫资项目中，资金方承担了项目建设的资金风险，承包商承担了工程和运营风险。
六、项目交还BT项目在一定期限后，由承包商将建设完成的项目交还给委托方，委托方可以继续自行运营或委托其他企业进行运营。
而垫资项目在建设完成后，资金方不会交还项目，而是通过项目的运营收益来获得投资回报。
七、合同形式在BT项目中，通常需要签订建设和运营合同，明确双方的权责和利益分配。
垫资项目则需要签订资金垫付协议，明确资金方的投资金额、回报方式等。
八、项目周期BT项目的周期相对较长，通常需要数年或更长时间才能完成建设和运营。
而垫资项目的周期相对较短，通常在数月或一年内完成建设和运营。
九、适用范围BT项目适用于基础设施建设领域，如公路、桥梁、水利等。
垫资项目适用于各行各业，包括房地产、能源、交通等。
总结：BT项目和垫资项目在资金来源、责任分工、投资回报、风险分担、项目交还、合同形式、项目周期和适用范围等方面存在明显的区别。
bt建设工程合同实例
BT（建设-移交）模式是中国特有的一种基础设施项目融资方式。
在此模式下，政府与企业签订合同，由企业负责项目的投资、建设，项目完成后，政府按照约定的价格将项目回购。
本文将以一个实际的BT项目为例，详细介绍BT模式下的建设工程合同。
一、项目背景某市政府为改善城市交通状况，决定建设一条连接主城区与郊区的双向六车道高速公路。
项目全长约30公里，估算总投资为50亿元人民币。
由于项目投资较大，政府决定采用BT模式进行融资建设。
二、合同双方甲方：某市政府交通局乙方：某私营企业集团三、合同内容1. 项目范围：某市政府交通局同意乙方负责投资、建设、运营和管理全长约30公里的双向六车道高速公路，项目内容包括路基、桥梁、隧道、互通式立体交叉、服务区、停车区等。
2. 投资额度：乙方同意投资50亿元人民币用于本项目的建设。
3. 建设期限：乙方应在合同签订后的36个月内完成项目的建设。
4. 回购价格：项目完成后，政府同意按照约定的价格回购本项目。
回购价格=建设成本+融资成本+运营成本+合理利润。
其中，建设成本为50亿元人民币，融资成本和运营成本根据实际情况确定，合理利润按照8%的年利率计算。
5. 回购期限：政府应在项目完成后6个月内完成回购。
6. 质量保证：乙方应保证项目的质量达到国家相关标准，项目验收合格后，质保期为5年。
7. 违约责任：若乙方未能在规定期限内完成项目建设，应支付违约金；若政府未能在规定期限内完成回购，应支付违约金。
8. 争议解决：双方在履行合同过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
四、项目实施1. 乙方根据合同约定，组织项目的设计、施工、监理等环节。
在项目实施过程中，应严格按照国家相关法律法规和标准进行操作，确保项目质量。
2. 政府相关部门对项目实施全过程进行监管，确保项目按照合同约定推进。
3. 项目完成后，乙方应向政府提交验收申请。
政府组织专家对项目进行验收，验收合格后，按照约定价格进行回购。
BT建设模式
BT模式的含义1. BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
2. BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
3. 目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
BT模式产生的背景1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。
2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
BT模式的运作1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。
2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。
投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键。
我国实施BT模式的依据1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
BT模式简介
BT模式简介BT模式的含义：1、BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
2、BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
3、目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
BT模式-产生背景1、随着中国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。
2、原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
BT模式-发展现状BT发展时间短，是新生事物，BT是由BOT衍生而来，BOT的演变形式除了BT 外，还有BOOT方式（建设—拥有—运营—移交）；BOO方式（建设—拥有—运营）；BLT方式（建设—租赁—移交）；BOOST方式（建设—拥有—运营—补贴—移交）；BTＯ方式（建设—移交—运营等）。
标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。
自20世纪80年代我国第一个bot项目（深圳沙角B电厂项目）实施建设以来，经过多年的发展，bot融资模式已经为大众所熟悉。
而bt模式做为bot模式的一种演变，近年来也逐渐作为政府投融资模式的一种，被用来为政府性公共项目融资。
近年的大型BT项目案例有：佛山市市政基础设施BT建设项目工程、天津津滨轻轨项目、北京地铁奥运支线、南京地铁二号线一期工程等。
2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]年20号），明确规定“放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“各级政府要创造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。
BT和PPP模式概念及案例
一、BT模式BT模式概念：BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
采用BT模式筹集建设资金已成为项目融资的一种新模式。
BT 模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
作用：在政府财政紧张的情形下，BT拉动了城市的基础建设，但其带来的负作用也是极大的。
BT项目融资模式仅仅是强调建设环节，这助长了一些地方政府不顾现实的盲目乱投资，直接弊端是形成了大量的政府债务。
适用范围：BT模式与其他公私合作（PPP）模式最直观的区别就在于没有主办人（BT模式项目主办人）运营环节。
故只能适用于基础设施和公用事业项目。
二、PPP模式：PPP模式概念：又称为公私合营模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
PPP模式作为政府与社会力量合作供给公共服务的一种新模式，第二个P即private既可以是拥有资本的企业，也可以是其他没有资本优势但却拥有技术、专业和管理优势的社会组织。
应用范围：1、原有基础设施的改建、扩建以及管理和运营领域；2、事务类公共服务的供给领域，这类服务主要包括公共交通、垃圾清运、环境保护、医疗救助、社会保障、图书馆、公园的管理与维护、公共项目的论证与规划，以及一些面向弱势群体的公共福利项目，如为无家可归者提供避难所、精神健康和智障项目、毒品和酒精治疗项目、日托设施的经营、为无家可归者提供食物、老年人项目、儿童福利项目、公共与老人公寓等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
BT模式编辑BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
目录1产生背景2运作3发展现状4模式依据5运作过程6模式主体7特点8风险9信用担保10骨牌效应11补救措施12当前问题13影响因素14注意问题15有害因素16重要意义17实践应用18相关报道1产生背景编辑1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前中材云浮天山余热电站bot项目开工所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。
2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
大多采用BT模式，比如渝遂高速铜梁互通口(东)．2运作编辑1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BBT模式T投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。
2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。
投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键3发展现状编辑BT发展时间短，是新生事物，BT是由BOT衍生而来，BOT的演变形式除了BT外，还有BOOT 方式（建设—拥有—运营—移交）；BOO方式（建设—拥有—运营）；BLT方式（建设—租赁—移交）；BOOST方式（建设—拥有—运营—补贴—移交）；BTO方式（建设—移交—运营等）。
标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。
自20世纪80年代我国第一个bot项目（深圳沙角B电厂项目）实施建设以来，经过多年的发展，bot融资模式已经为大众所熟悉。
而bt模式做为bot模式的一种演变，也逐渐作为政府投融资模式的一种，被用来为政府性公共项目融资。
大型BT项目案例有：佛山市市政基础设施BT建设项目工程、天津津滨轻轨项目、北京地铁奥运支线、南京地铁二号线一期工程等。
2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]年20号），明确规定“放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“各级政府要创造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。
此政策背景可谓是bt模式获得发展的一个重要因素。
4模式依据编辑1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
”2. 根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让(BT) 、建设--经营--转让(BOT) 、建设—拥有--经营(BOO) 、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等方式组织实施。
”5运作过程编辑1. 项目的确定阶段：政府对项目立项,完成项目建设书、可行性研究、筹划报批等工作；2. 项目的前期准备阶段：政府确定融资模式、贷款金额的时间及数量上的要求、偿还资金的计划安排等工作；3. 项目的合同确定阶段：政府确定投资方，谈判商定双方的权利与义务等工作；4. 项目的建设阶段：参与各方按BT合同要求，行使权利，履行义务；5. 项目的移交阶段：竣工验收合格、合同期满，投资方有偿移交给政府，政府按约定总价，按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
6模式主体编辑BT模式中三个主体：1、项目业主。
是指项目所在国政府及所属部门指定的机构或公司，也称项目发起人。
负责对项目的项目建设特许权的招标。
在项目融资建设期间，业主在法律上不拥有项目，而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。
在项目建设完成和移交后，将拥有项目的所有权和BT模式bot项目甘海公经营权。
2、BT投资建设方。
BT方通过投标方式从项目所在国政府获得项目建设的特许权。
负责提供项目建设所需的资金、技术，安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目风险。
通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。
3、贷款银行或其他相关单位。
融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色，项目的融资渠道一般是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等。
而贷款的条件一般取决于项目本身的经济效益，BT方的管理能力和资金状况，以及政府为项目投资方提供的优惠政策。
7特点编辑1. BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；2. 政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的；3. BT模式仅是一种新的投资融资模式，BT模式的重点是B阶段；4. 投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入；5. 政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。
8风险编辑1. 风险较大,例如政治风险、自然风险、社会风险、技术风险;需增强风险管理的能力，最大的风险还是政府的债务偿还是否按合同约定；2. 安全合理利润及约定总价的确定比较困难；3. 做好项目法人责任制，对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全过程负责的制度。
加强项目的建设管理，合理降低工程造价，降低工程成本，降低融资成本，获取较大的利息差收入；4. 适当的利润率（大于资金的综合水平）水平和资金的有限监管投入与增值退出，便是合理令人满意的水平，最大的安全保障就是最大的效率。
[1]随着我国工程建设领域投融资体制的改革，越来越多的工程项目，尤其是基础设施项目，开BT模式风险谈始采用建设—转让即BT模式进行建设。
实践中，由于整个行业对BT模式的认识不够，有关立法工作还处于探索阶段，致使诸多问题无据可依，BT模式频频被滥用。
有的以BT之名行垫资之实，有的仅有招标单位自身出具的还款承诺而无任何实质性担保，有的在用地、立项、规划等方面明显违反基本建设程序，等等，诸如此类的不规范之处给介入BT项目的建筑企业带来了巨大的风险。
BT系由BOT(建设—经营—转让)演变而来，作为一种投资方式，BT项目同样具有BOT项目的根本特征。
作为BT项目的投资方，建筑企业的权利不仅应通过作为项目建设单位这一法律身份加以固定，还应设定有效的担保以确保其投资款的回收及相应投资回报的如期获取。
鉴于此，对于那些拟通过BT模式提高竞争力的建筑企业来讲，在介入BT项目前后，应注意以下几点。
第一，应深入分析相关招标文件以确定BT项目真伪，防范假BT模式可能带来的风险；第二，积极开展对BT项目的调查，包括项目合法性以及项目运作前景预测等；第三，重视对BT项目中招标单位回购担保的审查，以确保担保方案的有效性和可行性；第四，对于实践中有关部门由于对BT模式不了解，仍按一般工程承包办理相应手续的做法应主动要求纠正，以避免该类登记方式不当，降低对承包商的保护力度，加大投资风险；第五，重视BT项目的签约管理和履约管理。
可聘请专业律师进行全过程把关，积极防范相当长的建设周期内可能出现的法律风险。
9信用担保编辑太平洋建设集团基本上采取的是BT工程项目模式。
在这个模式下，BT建设承包人的债务人基本上都是政府，而政府又通常有着极高的稳定性和较强的支付能力（财政收入）和影响力，当BT建设承包人拿着与政府签署的一系列BT项目合同向金融机构申请贷款时，金融机构的第一反应就是“大鱼来了”！接着基于对最终资金来源方政府的信任，在缺少有效抵押、担保的情况下，放出巨额借款，也就是说，BT建设承包人提供给金融机构的是“政府付款”这样的一个“信用担保”。
如果，金融机构有着良好的、持续的风险控制和管理能力，这样做理论上来说是没有什么大问题的。
BT项目即使国际上也是20世纪80年代才开始的，20世纪90年代从广东率先引入，属于新生事物，操作模式还不成熟，相应立法也没有跟上。
这样的项目模式主要适用于建设公共基础设施，投资巨大，建BT模式设周期长，同时有着很大的质量风险、政策风险、自然风险等。
因此，在这样的情况下，项目能否按预期顺利完工、移交给政府，是否会因建设中的违法、违规而使项目搁置，甚至终止，等等；不可预知的因素太多。
因此，金融机构如果只注重放贷前的严格审查，盲目认为有政府“买单”就可以高枕无忧，而对整个项目过程失去必要的了解和监管，对项目的进展和变化情况一无所知，对于可能出现的变故毫无思想和机制上的准备，也无应对和降低贷款风险的措施，必然会在项目上发生问题、贷款资金无法回收的情况下措手不及！10骨牌效应编辑在BT项目的贷款上，由于资金需求量巨大，让一个BT建设承包人提供足额的财产抵押或相应担保也是不现实的。
“办公室是租的”、“汽车是按揭买的”，这些情况，对于一个建筑施工单位来说，并不是什么异常现象。
承接BT项目的单位，是要自行解决建设资金的，当然会把所有可能利用的资金都用在项目上，而不是给自己购置价值连城的固定资产，凡是可以用贷款方式购买的，毫无疑问是要贷款的。
因此，事后才发现有关建设单位没有资产可以查封的情况，本应该是金融机构在放款之初就非常清楚的。
建设单位有了和政府的一系列板上钉钉的合同，有了政府的定期付款承诺，为什么还会无力还贷？而且，为什么已经出现不能按时还贷的情况后，还会有其他金融机构继续借款出去，直到所有的金融机构都被套牢？关键在于：一，金融机构之间基于激烈的业务竞争，基本上不做、也不可能做横向的沟通（银团贷款除外）。
一家金融机构在一个项目上出现问题，其他金融机构未必就能知道详情（借款人更不会主动告知），就可能在同一个项目上重蹈覆辙。