非法行医现状与卫生监督对策
卫生计生监督所打击非法行医、医疗美容工作总结
卫生计生监督所打击非法行医、医疗美容工作总结随着我国经济社会的快速发展，人民群众对健康的需求日益增长，医疗美容行业也随之迅速崛起。
然而，一些不法分子利用监管漏洞，非法开展医疗美容活动，严重扰乱了医疗市场秩序，侵害了广大人民群众的健康权益。
为了维护医疗市场的正常秩序，保障人民群众的健康安全，卫生计生监督所始终将打击非法行医、医疗美容作为工作重点，积极开展专项整治行动。
现将我所在打击非法行医、医疗美容方面的工作总结如下：一、工作背景近年来，随着医疗美容行业的蓬勃发展，非法行医、医疗美容现象日益严重。
一些无证行医人员利用群众对医疗美容知识的缺乏，以低价、快捷等手段吸引消费者，导致医疗事故频发，严重危害了人民群众的健康安全。
为进一步规范医疗市场秩序，保障人民群众的健康权益，国家卫生健康委等部门曾多次印发通知，要求各地加强对非法行医、医疗美容的打击力度。
二、工作目标卫生计生监督所紧紧围绕国家和省市关于打击非法行医、医疗美容的决策部署，紧密结合实际，明确工作目标，确保打击工作取得实效。
（一）坚决取缔无证行医、非法医疗美容场所，规范医疗市场秩序。
（二）严厉查处违法违规行为，确保人民群众健康安全。
（三）加强宣传教育，提高群众自我保护意识。
（四）建立健全长效监管机制，防止非法行医、医疗美容现象反弹。
三、工作措施（一）加强组织领导，明确责任分工。
卫生计生监督所成立了打击非法行医、医疗美容工作领导小组，明确各科室职责，确保各项工作落到实处。
（二）加大执法力度，开展专项整治。
我所定期组织执法人员对辖区内的医疗机构、医疗美容机构进行拉网式检查，重点查处无证行医、非法医疗美容等违法行为。
（三）加强部门联动，形成工作合力。
我所与公安、市场监管等部门密切配合，形成打击合力，共同查处非法行医、医疗美容案件。
（四）广泛宣传发动，提高群众参与度。
通过发放宣传资料、举办讲座等形式，向群众普及医疗美容知识，提高群众识别非法行医、医疗美容的能力。
关于非法行医相关情况汇报
关于非法行医相关情况汇报近年来，我国非法行医事件时有发生，给社会治安和人民群众健康造成了严重危害。
为了更好地了解和掌握非法行医的相关情况，特向上级部门进行情况汇报如下：一、非法行医的现状。
近年来，非法行医事件屡有发生，涉及范围广泛，涉及人群众多。
一些无医师资格证的人员在没有取得相关执业资格的情况下，擅自从事医疗活动，给患者带来了极大的健康风险。
这些非法医疗机构或者个人以低价诱惑患者，进行虚假宣传，进行非法医疗活动，严重侵害了患者的合法权益。
二、非法行医的危害。
非法行医的危害主要表现在以下几个方面：1.安全隐患，非法医疗机构和个人缺乏相关的医疗设施和医疗设备，医疗水平无法得到保障，给患者的生命安全带来严重的威胁。
2.医疗质量，非法行医的医疗质量无法得到保障，患者的病情得不到有效的治疗和管理，导致病情恶化，甚至出现不良后果。
3.社会治安，非法医疗机构和个人的存在严重扰乱了医疗市场秩序，给正规医疗机构和医生造成了不正当竞争，影响了医疗行业的健康发展。
三、对策建议。
针对当前非法行医的情况，我认为应该采取以下措施：1.加强监管，加大对医疗市场的监管力度，加强对非法医疗机构和个人的查处力度，严厉打击违法行为。
2.加强宣传，加大对患者的健康知识宣传力度，引导患者理性就医，提高对非法医疗机构和个人的警惕意识。
3.完善法律法规，加强对非法行医行为的法律制裁力度，完善相关法律法规，建立健全医疗市场监管体系。
四、结语。
非法行医事件严重影响了社会治安和人民群众的健康，亟需有关部门采取有效措施，切实加强对非法医疗机构和个人的监管，维护医疗市场的正常秩序，保障人民群众的健康权益。
希望有关部门能够高度重视，采取切实有效的措施，共同维护社会治安和人民群众的健康。
非法行医督查情况汇报
非法行医督查情况汇报
近期，我们对非法行医进行了督查工作，现将情况进行汇报如下：
首先，我们对非法行医的定义进行了明确，非法行医是指没有取得医师资格证书或者没有取得相关执业资格证书的人员，擅自从事医疗活动，涉及范围广泛，严重危害人民群众的生命健康安全。
在此次督查中，我们发现了一些非法行医的典型案例。
比如，在某些地区，存在一些没有医师资格证书的人员，擅自开设诊所，进行医疗活动，给患者诊断、治疗疾病，严重违反了《中华人民共和国医师法》的相关规定。
另外，在一些农村地区，一些没有取得相关执业资格证书的人员，也擅自从事医疗活动，给患者进行手术、开药，严重危害了患者的生命健康安全。
针对这些情况，我们已经采取了一系列的监管措施。
首先，加强了对医疗机构的监督检查，对没有取得执业资格证书的医师进行了清查，严格规范了医疗机构的管理。
其次，加大了对非法行医行为的打击力度，对违法行医者进行了严厉处罚，取缔了一批非法医疗机构。
同时，我们还加强了对医师资格的审核和管理，严格执行医师执业注册制度，杜绝了非法行医的空间。
在今后的工作中，我们将继续加大对非法行医的打击力度，加强对医疗机构和医师的监管力度，严格执行相关法律法规，坚决遏制非法行医行为的蔓延。
同时，我们也将加强对患者的宣传教育工作，提高他们的医疗安全意识，避免受到非法行医的侵害。
总的来说，非法行医是一种严重危害人民群众生命健康安全的违法行为，我们将坚决打击这种行为，维护人民群众的合法权益，保障他们的健康权益。
希望社会各界人士共同关注非法行医问题，共同努力，共同维护人民群众的健康权益。
非法行医卫生监督执法调查报告
非法行医卫生监督执法调查报告发挥职能作用遏制非法行医——**县紧盯卫生监督执法初见成效20XX年初，我院对县卫生监督局近年的卫生监督执法活动开展调查。
清查和核复了县卫生监督局20XX年以来查办的31起非法行医案件，从中发现有5家医疗诊所，在未取得医疗机构执业许可和个人从业许可的情况下，擅自开展诊疗活动，并被行政处罚3次，已涉嫌非法行医罪。
我院依法启动立案监督程序，发挥职能作用，遏制非法行医，从而维护了正常的医疗市场秩序，保障了人民群众的生命财产安全。
一、**县非法行医的现状非法行医是指未取得合法执业资格的机构和个人擅自从事医疗诊断和治疗等行为，其表现为无证行医、医疗机构超出登记范围开展诊疗活动、医疗机构聘用非卫生技术人员行医、医疗机构出租承包科室、个人未取得执业资格或者超出登记核准的执业范围从事医疗活动等行为。
当前**县非法行医的情况较为突出，全县涉嫌非法行医共107家，其中城关25家，占23%；石花20家，占19%；五山17家，占16%；茨河13家，占12%；冷集12家，占11%；庙滩7家，占7%；盛康6家，占6%；开发区5家，占5%；赵湾2家，占2%；南河镇、紫金镇暂无，城区和交通发达乡镇是非法行医的重灾区。
从非法行医的领域来看，涉及按摩理疗5家，占5%；牙科10家，占9%；综合内科92家，占86%，综合内科是非法行医的主要方式。
从持证情况来看，无医疗机构执业许可证和医师执业证 99家，占93%；无医疗机构执业许可证和有医师执业证 8家，占7%，非法行医的特征明显。
从从业人员结构来看，原村医 9人，占8%；退休乡医 7人，占7%；退休医生 2人，占2%；在职医生7 人，占7%；在职乡医1 人，占1%；未注册乡医 5人，占5%；无业人员 76人，占71%，无业人员是非法行医的主力军。
从文化程度和职称来看，初中水平及以下文化程度82人，占77%；无职称人员84人，占79%，低学历、无职称者占多数。
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非法行医问题突出表现及对策建议
一、非法行医问题的表现
非法行医问题主要表现为以下几种形式:
1. 非法诊疗。
一些医疗机构或个人未经卫生部门批准，非法开展诊疗活动，他们往往使用劣药、假药进行治疗，不仅治疗效果不能保证，还可能给患者带来严重的伤害。
2. 非法注射。
非法注射主要是指一些医疗机构或个人非法进行注射治疗，这种行为往往伴随着严重的安全风险，可能导致患者出现过敏反应、感染等严重后果。
3. 非法行医场所。
非法行医场所主要是指那些非法设置的诊所、药店等，这些场所往往不具备医疗资质和医疗设施，难以保障患者的健康和安全。
二、非法行医问题的对策建议
1. 加强监管力度。
相关部门应加强对非法行医的监管力度，加大对非法行医的打击力度，对非法行医的医疗机构或个人进行处罚和取缔，从源头上遏制非法行医的发生。
2. 加强宣传教育。
应加强对非法行医问题的宣传教育，提高公众对非法行医的认识和警惕性，增强公众的健康意识和法律意识，营造良好的社会氛围。
3. 加强人才培养。
应加强医疗人才培养，提高医务人员的职业道德和医疗水平，提高医疗机构的服务质量，从而降低非法行医的发生率。
4. 建立监管机制。
应建立健全的监管机制，建立举报渠道，加强对医疗机构和医务人员的监管，及时发现和打击非法行医行为。
非法行医问题严重影响着人民群众的健康和生命安全，需要社会各界共同努力来解决。
只有通过加强监管力度、加强宣传教育、加强人才培养和建立监管机制等方面的努力，才能够有效地遏制非法行医问题的发生，保障人民群众的健康和生命安全。
无证行医整改报告(通用篇)
无证行医整改报告（通用篇）无证行医整改报告一、背景介绍无证行医是指没有获得合法医疗执业证书的人员从事医疗活动。
由于无证行医存在法律风险和潜在的安全隐患，对广大群众的身体健康和生命安全造成了严重威胁。
为了保护人民群众的合法权益，卫生部门积极推动无证行医整改工作，本报告将针对无证行医现状及问题进行分析，并提出整改措施。
二、无证行医现状及问题分析1. 无证行医现状无证行医屡禁不止、蔓延至各个环节。
不仅在农村和偏远地区有大量无证行医者活动，城市中也有一些无证的“医疗美容机构”和“草根医疗团队”存在。
这些无证行医者采取低成本设备和药品，吸引一些人对其进行就医，导致患者面临严重的健康风险。
2. 无证行医问题分析（1）医疗安全问题无证行医者通常没有受过规范的医学教育和专业培训，医疗技术和知识水平有限，无法确保诊断和治疗的准确性和安全性，容易导致误诊、延误治疗等问题。
（2）药品安全问题无证行医者往往使用劣质药品或不合格药品，给患者带来各种不良反应和健康风险。
（3）缺乏监管问题缺乏有效监管，无证行医者几乎可以在医疗市场上任意活动，容易蒙蔽消费者，造成患者信任危机，同时也为其他不法分子提供了可乘之机。
三、整改措施1. 加强整体立法和监管（1）立法层面加强制定法律法规，明确无证行医的行为标准以及违法行为的处罚措施，构建起相应的法律体系。
（2）加强监管力度加大对无证行医的打击力度，加强对无证行医者的排查和打击力度，将无证行医纳入卫生行政部门的监管范畴。
2. 增强公众知识普及和教育培训（1）加强宣传与培训通过互联网、传媒和社区宣传活动等形式，普及对无证行医的危害、识别和防范措施，提高公众对无证行医的识别能力。
（2）加强职业道德教育加强对医务人员的职业道德教育培训，提高其维护医学伦理和医患关系的能力，减少无证行医情况的发生。
3. 完善医疗服务机制（1）加强医疗机构建设完善医疗机构设施与技术设备，提高医疗水平和服务质量，从根源上提供患者满意的医疗服务，减少对无证行医的需求。
非法行医存在的原因及治理措施
非法行医存在的原因及治理措施摘要】本文从无证违法行医和超范围开展诊疗活动的违法行为两个角度列举了非法行医的表现形式，并分析了非法行医存在的原因，提出了打击非法行医的措施与对策。
【关键词】非法行医原因措施与对策严厉打击非法行医行为，整顿和规范医疗市场秩序，是关系人民群众的健康安全大事。
近年来我区持之不懈的打击非法行医，加大宣传执法力度，取缔了一些非法行医点，医疗市场得到进一步规范，但还有非法行医现象存在，严重危害了人民群众的健康甚至生命安全，损害了人民群众的经济利益。
本着为根除非法行医提供依据，现将非法行医的表现形式、存在的原因和打击措施分析如下。
一、非法行医的表现形式（一）无证违法行医行为。
根据《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》等，下列十种情形属于无证行医行为：1.未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动的黑医院、黑诊所；2.逾期不校验或者拒不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的；3.通过买卖、转让、租借等非法手段获取《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的；4.未取得《医疗机构执业许可证》的药品经营机构开展诊疗活动，或以此方式进行药品、保健品和医疗器械的宣传促销活动的；5.非本医疗机构人员，或其他机构承包、承租医疗机构科室或房屋，并以该医疗机构名义开展诊疗活动的；6.医疗机构未经批准在登记的执业地点以外开展诊疗活动的；7.医生未取得《医师执业证书》、《医师资格证书》，护士未取得《护士执业证书》以游医、坐堂医形式擅自开展诊疗活动的；8.医师多地点执业或者助理医师独立开展诊疗活动的；9.医疗机构聘用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，或者聘用外单位在职、因病退职等人员从事诊疗活动的；10.使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。
（二）超出《医疗机构执业许可证》或《医师执业证》范围开展诊疗活动的违法行为。
包括：1.非法从事涉及隐私的疾病的诊疗活动的违法行为；2.借助违法、虚假医疗广告，或者名人、医托招摇撞骗或打着医学科研、军警的幌子误导和欺骗患者的非法行医活动；3.医疗机构和计生机构非法从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定，出具有关虚假医学证明或者非法鉴定胎儿性别和选择性别，终止妊娠的行为；4.非法采、供血行为等。
非法行医打击措施
非法行医打击措施引言：非法行医是指没有相关医疗资质和执业证书，未经许可进行医疗行为的违法行为。
非法行医不仅威胁人民群众的生命健康安全，还损害了正规医疗行业的声誉，破坏了医患信任关系。
针对这一严重问题，为了保障人民群众的生命安全和健康权益，各级政府及相关部门采取了一系列的法律、行政和技术措施来打击非法行医。
一、建立健全非法行医打击的法律制度法律制度是非法行医打击的基础和保障。
针对非法行医问题，各国均制定了相应的法律法规，明确非法行医的定义和处罚措施。
这些法律规定了非法行医的违法行为、行为主体和行为标准，以及相应的处罚措施和法律责任。
同时，还制定了医疗行业准入制度，明确合法从业人员需具备的条件和资质要求。
二、加强对医疗机构的监管医疗机构是非法行医的重要场所和渠道。
加强对医疗机构的监管，能够有效遏制非法行医的发生。
对医疗机构进行严格的准入制度审查，确保其具备相应的医疗技术设备和人员配置。
加强对医疗机构的定期检查和抽查，发现问题及时纠正。
建立医疗机构信息公示制度，提供给患者选择合法医疗机构的信息参考。
三、加大对非法行医的打击力度非法行医属于违法犯罪行为，因此需要依法进行打击。
各级公安机关应建立专门的打击非法行医犯罪的工作机构，加强协作与沟通，形成打击非法行医的合力。
依法追究非法行医者的刑事责任，从严惩处非法行医者。
同时，要建立举报非法行医的网站和电话热线，鼓励患者及时提供线索，配合公安机关开展打击行动。
四、加强宣传力度，增强公众防范意识加强对非法行医的宣传，能够提高公众的防范意识和辨别能力。
政府及相关部门应定期组织开展宣传活动，向公众普及医疗知识和权益保护法律法规。
加强对非法行医案例的曝光和舆论引导，警示公众，增强对非法行医的警惕性。
建立健全医患互动机制，加强医患沟通和信任，形成共同抵制非法行医的合力。
五、加强科技手段在非法行医打击中的应用科技手段在非法行医打击中发挥着不可忽视的作用。
应建立和完善非法行医信息数据库，及时记录和更新非法行医者的相关信息。
非法行医问题突出表现及对策建议
非法行医问题突出表现及对策建议非法行医是一个严重的社会问题，涉及医疗安全、公共卫生和社会秩序等多个方面，给人民群众带来了严重的损害。
在本次发言中，我将重点介绍非法行医问题的突出表现，并提出一些建议和对策，希望能够共同探讨解决这一问题的有效方法。
非法行医问题在我国长期存在，其主要表现有以下几点。
1．无资质从业。
非法行医者通常缺乏相关的医学教育和专业培训，没有取得医师执业资格证书，但擅自从事医疗活动。
他们可能是没有医学背景的普通人，或是失去执业资格的医务人员。
2．缺乏监管和规范。
非法行医往往在没有医疗机构注册的情况下，进行医疗活动。
他们没有受到监管部门的监督，也没有遵循医疗行业的规范和标准，容易造成医疗事故和医疗纠纷。
3．治疗效果难以保证。
非法行医者通常没有接受过系统的医学培训，医疗水平参差不齐，治疗效果难以保证。
患者往往因求快速、廉价的治疗而上当受骗，导致病情恶化。
4．非法销售药品。
一些非法行医者以治疗为幌子，实际上是为非法销售药品牟利。
这些药品可能是没有批准上市的假药或劣药，给患者健康带来严重威胁。
为了解决非法行医问题，我们需要采取一系列措施和对策。
1．加强监管和执法力度。
各级卫生监管部门要加强对医疗机构和医务人员的监管，对非法行医者进行严厉打击。
建立健全投诉举报机制，鼓励群众积极举报非法行医行为。
2．提高公众医学素养。
通过开展医学知识普及活动，提高公众对医疗安全的认知和自我保护意识。
鼓励群众选择合法、正规的医疗机构就诊，不轻信非法行医者的宣传。
3．加强执业资格管理。
建立健全医师执业资格认证制度，确保医务人员的执业资格真实有效。
对执业资格造假的行为，严肃追责，绝不姑息。
4．完善医疗保险制度。
加大医疗保险的覆盖范围和报销比例，降低患者就医负担。
这样可以减少因求廉价治疗而倾向于非法行医的情况。
5．提高医疗服务质量。
加强对医务人员的继续教育和培训，提高其医疗水平和服务质量。
优化医疗资源配置，确保患者能够得到及时、有效的医疗服务。
非法行医现状及对策研究
非法行医现状及对策研究随着社会的发展，医疗行业也得到了迅速的发展，但同时也催生了一些非法行医的行为。
这些非法行医行为给社会和个人带来了极大的危害。
因此，我们需要采取措施，尽可能遏制非法行医的存在，保障人民的生命安全和健康。
一、非法行医现状非法行医是指没有取得合法医疗执照或者医疗机构许可证而擅自从事医疗行为的行为。
据调查显示，我国非法医疗依然存在，且呈现出逐年上升的趋势。
1.非法医疗活动盛行非法医疗活动普遍存在于一些医疗资源匮乏的区域和地方，例如，一些偏远地区和农村地区，由于医院和诊所难以提供足够的医疗服务，导致一些非法医师和医院成了这些地区的唯一选择。
2.非法医疗服务水平低下非法医疗服务的服务质量难以保证，其医疗设备和技术设施缺乏严格的质量控制，许多非法医生没有专业的医学知识，缺乏相应的知识背景和实践经验，未经过充分培训和考核，患者在这种情况下很容易受到更多的伤害。
3.治疗方法专业不足，误诊率高由于非法医生缺乏相关知识背景和实践经验，其治疗技术和方法不专业，治疗效果难以保证，很容易导致误诊和治疗失败。
然而，有些患者往往不会识别非法医生的治疗难度，盲目追求资费的降低，导致治疗效果不佳。
二、非法行医的危害非法行医给社会和个人带来的危害是显而易见的。
主要包括以下几方面:1.危及人民生命安全和健康没有获得合法的医疗执照和医疗机构许可证从事医疗行为的非法医师和医院，其医疗水平和安全保障无法得到保障，使患者生命安全和健康遭受了严重危害。
2.侵犯患者合法权益非法行医的医疗设备的不符合标准，其医疗服务质量无法得到保障。
一些非法行医成了利益的工具，以患者为牟利的唯一目的，对患者进行诊疗活动、非情欺骗和诈骗，侵犯了患者的合法权益。
3.扰乱市场秩序医疗服务业是一个服务性较强的行业，是为满足人民健康需求的社会公共产品。
非法行医形成一个相对独立的市场，短期内为患者降低了门槛和费用，给医疗市场秩序造成了严重的冲击，扰乱了医疗的市场秩序。
打击非法行医的现状和对策
打击非法行医的现状和对策[摘要]非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。
本文我国目前非法行医的现状以及医疗卫生监督现状进行分析，并最后对我国非法行医行为的监督政策提出了几点建议。
[关键词]打击；非法行医；监督现状行医是关系到人民生命健康的特殊职业，因此，国家对这一行业的管理极为严格。
不仅对行医者的资格加以严格限制，要求行医者除要有良好的政治思想条件外，还要具备一定的技术资格，以保证医疗质量，保障人民的生命健康安全。
为了规范行医活动，国家制定了一整套管理工作规范及制度，以促进我国医疗卫生事业的健康发展。
非法行医，不仅扰乱了良好的医疗卫生工作管理秩序，而且往往由于非法行医者不具备执业的资格和条件，医疗服务质量差，容易影响就诊人的身体健康和生命安全。
由于密集的劳务工廉价的医疗需求，使得非法诊所“生命力”非常旺盛，虽然监督执法部门加强了打击力度，但利益的驱使，使得非法行医无法得到根治。
1 非法行医的现状（1）非法行医内容：①无证行医行为；②医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为；③医疗机构超范围执业；④医疗机构出租、承包科室的行为；⑤《医疗机构执业许可证》效验不及时；⑥助理医师单独执业；⑦医师执业证书变更注册不及时；⑧医疗机构诊疗科目、科室设置不规范等违法违规行为。
（2）非法行医的危害：①威胁着人民群众的身体健康和生命安全：尤其是无证行医，将会造成最直接、最严重的危害。
由于非法行医人员大都没有医师资格证书，不具备专业人员和专项技术设备，无医疗防范意识和急救措施，医疗质量难以保证，甚至给患者造成无法挽回的严重后果。
②扰乱了正常的医疗市场格局：医疗机构违法人员作为第三者，以赢利为目的，随便设点，开设诊疗科目，挤占医疗市场，逃避卫生执法人员的管理，扰乱了医疗市场经营管理秩序。
③增加医疗纠纷的发生：在一些医疗事故中，由于医疗机构误诊、漏诊、延误救治；未认真履行告之义务；病历书写存在问题等原因引发了医疗事故。
关于非法行医案件激增的原因与对策分析
关于非法行医案件激增的原因与对策分析非法行医案件的激增是一个严峻的社会问题，它不仅给人民的健康安全带来严重威胁，也损害了正规医疗机构的声誉和发展。
导致非法行医案件激增的原因有多种多样，其中包括医疗资源不平衡、医疗成本高昂以及监管不力等等。
为了有效应对这些问题，需要综合采取一系列对策。
首先，医疗资源不平衡是导致非法行医案件激增的主要原因之一、在一些偏远地区，由于医疗资源匮乏，人民往往无法获得及时、有效的医疗服务。
这就为非法行医者提供了可乘之机，因为他们可能是唯一一个提供医疗服务的选择。
因此，应通过加大医疗资源的投入，提高医疗服务的覆盖范围，特别是在农村和贫困地区建立更多的医疗机构，以保障整个社会的医疗需求。
其次，医疗成本高昂也是导致非法行医案件激增的原因之一、现如今，医疗费用的不断上涨已经成为许多人民面临的头号难题。
一些患者因为经济负担过重，无法承担合理的医疗费用，只能求助于非法行医者。
为了解决这个问题，政府应制定更为合理的医疗价格政策，减少医疗费用的负担，同时加强医保制度的建设，为特殊群体提供医疗救助，以确保每个人都能够享受到合理的医疗保障。
此外，监管不力也是导致非法行医案件激增的重要原因。
许多非法行医者能够继续活动的主要原因之一是监管机构的缺位。
为了解决这个问题，需要加强对医疗机构和医务人员的监管力度，建立健全的监管机制和责任追究机制。
同时，加大对非法行医者的打击力度，加强舆论监督和公众教育，形成社会共治，从而为非法行医者制止的显成力量。
最后，加强职业道德建设也是应对非法行医案件的重要对策。
医务人员作为医疗行业的主要执业者，应该具备高尚的职业道德和责任感。
通过规范医业教育、加强职业道德教育，提高医务人员的职业素养，加强医患沟通，改善医患关系，进而减少患者对非法行医者的依赖。
综上所述，非法行医案件激增的原因主要包括医疗资源不平衡、医疗成本高昂和监管不力等多个方面。
为了应对这些问题，需要综合采取医疗资源配置、医疗费用控制、监管加强和职业道德建设等一系列对策，以保障人民的健康安全和医疗权益。
医疗卫生行业综合监管制度实施现状
医疗卫生行业综合监管制度实施现状医疗卫生行业是关乎国计民生的重要领域，综合监管制度的建立与实施对于提升医疗卫生服务质量、保障人民群众健康权益具有重要意义。
近年来，我国在医疗卫生行业综合监管方面不断深化改革，取得了明显的成效，但同时也面临一些挑战。
本文将从医疗卫生行业综合监管制度的实施现状入手，分析其存在的问题，并探讨相应的对策。
一、医疗卫生行业综合监管制度实施现状1.政策体系不断完善。
近年来，我国政府高度重视医疗卫生行业综合监管工作，制定了一系列政策文件，如《关于建立医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》等，为医疗卫生行业综合监管提供了政策依据和指导。
2.监管体制逐步健全。
我国已经建立了由卫生健康行政部门牵头，相关部门共同参与的医疗卫生行业综合监管协调机制，形成了上下联动、部门协同、齐抓共管的监管格局。
3.监管手段不断创新。
在医疗卫生行业综合监管中，我国不断探索运用信息化、大数据、等先进技术，提高监管效率和水平。
如开展医疗机构信用等级评价，建立医疗卫生行业黑名单制度等。
4.监管力度持续加大。
我国加大对医疗卫生行业的监管力度，严肃查处违法违规行为，维护医疗卫生市场秩序。
如严厉打击非法行医、虚假广告、商业贿赂等违法行为。
5.社会共治格局逐渐形成。
医疗卫生行业综合监管不仅需要政府部门的努力，还需要社会各界共同参与。
我国积极倡导和推动社会共治，如加强医疗卫生行业社会组织建设，鼓励公众参与监管等。
二、医疗卫生行业综合监管制度实施中存在的问题1.监管资源分布不均。
在医疗卫生行业综合监管中，部分地区监管力量薄弱，监管资源配置不合理，导致监管效果不佳。
2.监管职责划分不清。
医疗卫生行业综合监管涉及多个部门，部门之间职责划分不清晰，可能导致监管盲区或重复监管。
3.监管制度衔接不畅。
不同层级的医疗卫生行业综合监管制度衔接不够紧密，影响了监管政策的落实和执行。
4.监管能力不足。
部分地方政府和监管部门在医疗卫生行业综合监管方面的能力不足，难以应对日益复杂的医疗卫生市场环境。
打击非法行医实践中存在的问题与对策
论文摘要为了保证正常的医疗市场秩序，给民众提供一个安全的医疗环境，我区这几年开展了打击非法行医专项行动，虽然非法行医现象得到明显遏制，但是非法行医仍然普遍存在，城乡结合部还十分嚣张。
今年，我区取缔非法行医35余家次，现通过这几年来打击非法行医工作的实践，分析其难点及其可能的原因，探讨有效打击非法行医的措施，从根本上杜绝非法行医赖以生存的空间。
关键词：非法行医，告知书目录一非法行医简要 (1)（一）非法行医的定义 (1)（二）非法行医的危害有哪些 (1)（三）非法行医惯用伎俩 (1)二工作实践中存在的问题 (1)（一）打击难 (2)（二）取证难 (2)（三）法律滞后，处罚难 (2)（四）执法人员人身安全保障难 (3)三产生问题的原因 (3)（一）政府对低收入外来务工人员就医需求无法兼顾 (3)（二）非法行医的高额利润 (3)（三）卫生行政处罚难 (3)（四）缺乏打击非法行医专项经费 (4)（五）制度不够完善 (4)四打击非法行医的主要措施 (4)（一）加强领导、建立机制 (4)（二）加强沟通、多方联合 (4)（三）全面摸底、精心部署 (4)（四）认真执行、打宣结合 (4)（五）认真回访、巩固成果 (5)（六）加强行政指导，自创告知书 (5)1 羞其心——非法行医查处告知书（户籍地政府部门） (5)2 明其害——非法行医查处告知书（房屋出租户） (5)3 晓其责——非法行医查处告知书（行医地政府部门） (5)4 断其源——非法行医查处告知书（就医者） (5)5 便其医——非法行医查处告知书（行医地正规医疗机构） (6)五今后打击非法行医建议 (6)六参考文献 (6)打击非法行医实践中存在的问题与对策一非法行医简要（一）非法行医的定义非法行医是指不合法地从事医疗活动，通常也称为违法行医，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等有关医疗法律法规的行为。
浅析非法行医存在的原因及对策
浅析非法行医存在的原因及对策近几年来无锡市持续保持了打击非法行医的高压态势,执法力度日益加强。
仅2009年就实施行政处罚217起(其中一般程序121起,当场处罚96起),罚款100万余元(到账近60万元);取缔非法行医窝点450家次,收缴药品400余箱,B超机、吸引器等大型医疗器械22件(台),价值约300万元。
然而,尽管打击非法行医取得一定成效,医药市场秩序明显好转,但是由于受经济利益驱动,非法行医现象至今仍未绝迹,根本性的问题在特定区域内依然存在,非法行医屡禁不止,已成为社会一大顽疾,卫生监督机构打击非法行医、规范医疗市场秩序任重道远。
为此,根据我国的法律、法规,笔者就无锡市打击非法行医面临的问题提一些建议,供同道参考。
1我市非法行医现状非法行医是指违反法律、法规规章规定从事医疗活动,具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《处方管理办法》、《医疗广告管理办法》等有关法律法规的行为。
从2009年的217起案件中可以看出,我市非法行医主要种类有未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动案、非医师行医案、违规发布医疗广告案、超范围行医案、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案等。
2非法行医存在的原因2.1低收入群众给非法行医提供了生存市场非法行医的服务对象多为外来务工人员和低收入群体,经济基础薄弱。
这些“黑”诊所大多设在外来人员聚集区,由于在极低收入群体聚集区医疗机构设置不足或空白,给“黑”诊所设立创造了条件;由于其距离近、应诊时间长、就诊方便,加上收费比较低,遇到老乡或老客户还可以赊账等一系列优惠条件,大多数群众除突发急病或重病外,一般喜欢选择到这些“黑”诊所就诊。
另外,出租屋管理制度不完善是造成非法行医屡禁不止的一个关键因素[1]。
许多地下“黑”门诊都是以出租屋为窝点,从事非法行医活动。
2.2非法行医有较大的利润可图非法行医者靠租赁闲置的房子开设“黑”诊所,其设施简陋、投入小、成本低。
非法行医卫生监督执法调查报告
目前，卫生监督执法还存在一些问题，如执法力量不足、技术手段落后、执法 难度大等。同时，一些地方政府对卫生监督执法的重视和支持力度还不够。
04
结论和建议
对非法行医现象的总结和评价
非法行医现象普遍存在
调查发现，非法行医现象在某些地区 和领域仍然较为普遍，部分医疗机构 存在超范围经营、无证行医等违法行 为。
《人类精子库管理办法》（2001） 《医疗器械监督管理条例》（2000） 《放射诊疗管理规定》（2005）
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调查背景和目的
• 卫生监督执法的重要性- 保障公众健康权益：卫生监督执法是 保障公众健康权益的重要手段，通过对非法行医行为的查处， 可以减少公众因非法行医而遭受的健康损害。- 规范医疗市场 秩序：通过打击非法行医行为，可以规范医疗市场秩序，促进 合法医疗机构的发展和壮大。同时，对于合法医疗机构而言， 也可以减少不正当竞争和不良影响。
调查对象
非法行医的医务人员、医疗机构 负责人及相关部门。
调查方法和步骤
收集相关法律法规和政 策文件，了解非法行医
的定义和标准。
01
收集相关机构和部门的 举报信息，了解非法行
医的情况和线索。
03
对处理后的数据进行评 估和总结，提出相应的
建议和措施。
05
设计调查问卷和调查 报告
汇报人： 日期:
目录
• 调查背景和目的 • 调查方法和过程 • 调查结果和分析 • 结论和建议 • 参考文献和附件
01
调查背景和目的
调查背景和目的
• 非法行医现象的普遍性- 非法行医现象的存在：非法行医是指未取得医生执业资格的人从事医疗活动，包括无证行医、超范 围行医、挂靠医疗机构等。这种现象在某些地区和领域较为普遍，给公众的健康带来潜在风险。- 非法行医的危害：非法行 医往往缺乏必要的医疗设备和条件，无法保证医疗质量和安全。同时，非法行医者可能不具备专业的医学知识和技能，容 易造成误诊、误治，甚至危及患者生命。因此，打击非法行医行为对于维护公众健康具有重要意义。
非法行医现状及对策建议
非法行医现状及对策建议非法行医造成的人身伤害和死亡事故时有发生，极大地危害了人民群众身体健康和生命安全，严重影响和扰乱了医疗市场服务秩序。
近年来，各地卫生监督机构不断加强法律法规宣传、加强与相关部门联合执法、加大对非法行医的打击力度，在改善医疗服务市场、保障人民群众就医安全等方面取得了一定成效，但在农村集贸市场、边远山区等地，非法行医仍屡禁不止，甚至跟监管部门打起了“游击战”，选择了出租屋、小旅馆等更隐蔽的场所开展诊疗活动，加上其它种种原因，非法行医问题始终没有得到真正解决,这种行为严重扰乱了医疗市场的秩序，危害人民群众的身体健康。
一、非法行医现状当前的非法行医主要是以下几种类型：（一）出租房内“黑诊所”。
这类主要存在于看病难、看病的远边农村人口密集区的出租屋内，具有很大的隐秘性、流动性，开展的诊疗科目多以口腔科、妇科、内科为主，行医人员多是学过一些医学知识，但未取得相关国家医师资格的人员和打着“祖传秘方”只学过一些基本医学知识的人员。
同时也存在以前从事村卫生室村医工作,但现在脱离村卫生室后,仍然自行开展诊疗活动的人。
（二）“游医”。
这类基本都是未取得执业（或执业助理）医师资格证书的人员，他们没有固定的看病场所，游走于各个乡镇集市或者走村串户给患者治病，此类人员多是开展口腔科、针灸科治疗活动。
（三）药店“坐堂医”。
主要是部分药店已取得《药品经营许可证》、《营业执照》，但未获取《医疗机构执业许可证》，这类坐堂行医的人员种类繁杂，开处方的要么是药师，要么是未注册备案的医师，他们为患者开处方，目的是为了提高药店盈利，所以经常夸大病情，诱导患者多买药，甚至误诊错诊导致患者延误治疗最佳时机，而且治疗方式多样，包括打针输液、中药调理等，这种药店往往数量多、分布广，难以管理。
(四)生活美容机构。
由于利益诱人，当前一些生活美容机构在给爱美女性朋友进行皮肤护理、按摩美容时，为了牟取暴利，利用她们对生活美容和医疗美容概念认识不足的弱点，悄悄地向医疗美容渗透，非法开展文眉、注射等医疗美容活动。
医疗卫生行业综合监管制度实施中的问题与对策分析
医疗卫生行业综合监管制度实施中的问题与对策分析近年来，随着国家对医疗卫生行业重视程度的不断提高，医疗卫生行业综合监管制度逐渐成为关注的焦点。
然而，在实际实施过程中，这一制度仍然存在一些问题，亟待我们进行深入分析和探讨。
本文将从医疗卫生行业综合监管制度实施中存在的问题出发，提出相应的对策建议。
一、问题1.监管体系不健全当前，我国医疗卫生行业综合监管体系尚不健全，监管职责划分不清、监管力量分散等问题较为突出。
这导致监管效率低下，难以形成对医疗卫生行业的有效约束。
2.监管力度不足在实际监管过程中，部分地区监管力度不足，对违法违规行为查处不力。
这使得一些医疗卫生机构和个人有空可钻，损害了患者的利益。
3.监管方式单一目前，我国医疗卫生行业综合监管方式较为单一，主要以现场检查、行政处罚等手段为主。
这种监管方式难以满足医疗卫生行业多样化、复杂化的监管需求。
4.监管信息化水平不高信息化时代，大数据、云计算等手段在监管领域的应用日益广泛。
然而，在医疗卫生行业综合监管中，信息化水平仍有待提高，监管数据共享和应用不够充分。
5.人才培养和激励机制不足医疗卫生行业综合监管需要专业人才的支持。
然而，当前我国从事医疗卫生监管工作的人才数量不足，素质参差不齐，且缺乏有效的激励机制。
二、对策1.完善监管体系要明确监管职责，优化监管机构设置，加强监管力量配备，形成权责清晰、分工明确的医疗卫生行业综合监管体系。
2.加大监管力度要提高监管人员的业务素质，加强执法队伍建设，加大监管力度，严厉打击违法违规行为，切实保障患者权益。
3.创新监管方式探索多元化监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术，提高监管的针对性和有效性。
同时，加强对医疗卫生行业的宣传教育，提高行业自律意识。
4.提高监管信息化水平加快医疗卫生行业监管信息化建设，实现监管数据的共享和应用，为监管工作提供有力支撑。
5.加强人才培养和激励机制建设加大对医疗卫生监管人才培养的投入，提高监管人员待遇，建立激励机制，吸引更多优秀人才投身医疗卫生监管工作。
我国医疗卫生监督存在的问题及对策分析
（三 ）加强正 当的医疗卫生行为的宣传 。不法分子受到利益 的诱惑 ，进行不 正当医疗卫生行 为，是对医疗卫生的正当行为的 意识不够强烈，所以，需要政府对这些人进行适 当的教育，让公 平 竞争 的意识深入人心 ，规范他们 的行为，改变他们的思想，才 能从根本上杜绝这种不法行为的发生，由此可见，宣传工作也是 非常重要的 。
一 、 医疗卫生监督管理 的现状分析 从我 国的医疗卫生事业发展 的整体上来看 ，我 国的医疗卫生 监督管理不够成熟，虽然我 国的医疗卫生监督取得 了一些成就 ， 但是 ，我国的医疗卫生监督管理仍然存在着 很多的问题，这 些问 题 小到影响对区域 的医疗卫生事业的发展，让区域医疗事业的发 展不受控制 ，受各种 因素的影响向恶劣趋势发展 ，影响人们 的基 本 医疗条件 ；恶性循环 下去 ，大到影响整个 国家的发展环节 ，医 疗卫 生监督管理的失衡是 国家发展 的其他链条受到影响，打破正 常 的发展规律 。这 些问题对于我们生活的影响显而易见 ，所以， 分析 问题这一环节 刻不容缓 。 对医疗卫生监督管理现状分析我总结为以下几点 ：
某区医疗卫生监督执法工作现状存在问题和对策建议
某区医疗卫生监督执法工作现状存在问题和对策建议近年来，随着人们生活水平的提高，对健康的重视也越来越高。
医疗卫生监督执法工作的重要性越来越突显。
某区作为一个大城市，医疗卫生监督执法工作既有一定的基础，但也存在一些问题。
首先，某区医疗卫生监督执法的法律法规不够完善，制度不够健全。
虽然我国现有的有关医疗卫生的法律法规已经比较完善，但是某区具体的医疗卫生监督执法方面的法律法规存在不够完善、不够具体的问题。
因此需要进一步制定完善相关法律法规，以便更好地引导和规范医疗卫生行业，维护人民健康。
其次，某区医疗卫生监督执法的执法人员素质有待提高。
医疗卫生监督执法执法人员需要有一定的法律和医疗卫生知识，这需要执法人员拥有较高的素质。
但是在某区，一些执法人员由于工作经验不足或缺乏相关知识，执法效果并不令人满意。
因此，需要加强执法人员的培训和学习，提高其法律和医疗卫生知识水平以提高执法效力。
再次，某区医疗卫生监督执法的信息化水平落后。
如今信息化已经成为了一个发展趋势，信息化手段的应用可以提高执法工作的效率。
但是，由于某区医疗卫生监督执法的信息化工作还比较落后，有些信息化手段没有得到合理运用。
因此，需要进一步加大信息化建设力度，加快信息化手段在执法工作中的普及。
最后，某区医疗卫生监督执法的协作机制亟需完善。
医疗卫生监督执法工作涉及到多个部门，需要建立良好的协作机制来保障执法工作的顺利开展。
但是在某区，执法机关之间的协作机制并不完善，对执法工作带来不小的困难。
因此，需要进一步融合各部门资源，建立协作机制，提高执法工作效率。
综上所述，某区医疗卫生监督执法工作虽然存在问题，但是只要针对这些问题提出对策，就可以使执法工作更加有效，保障人民健康。
医疗卫生监督执法工作是一项长期性工作，需要全社会的共同努力，才能够取得更好的效果。
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房山区2007-2012年非法行医现状与监督对策
摘要：本文根据房山区卫生局卫生监督所2007-2012年以来开展打击非法行医接获投诉举报数进行分析，并且对非法行医进行了分类，根据分类的不同可采取不同的处理方式。
列举了基层卫生监督工作的现状和难点。
最后对未来解决非法行医问题的方法提出了对策。
一、我区非法行医现状
打击非法行医，取缔黑诊所历来就是房山区卫生局卫生监督所工作的重点内容，从2007年开展打击非法行医工作以来，每年的投诉举报数量如下图所示：
2007年的打非工作初见成效，但是2008年到2010年的数量是呈上升趋势，到2010年达到高峰（87起），之后由于加大了联合执法的打击力度，数量逐年有所下降。
仅2011年全年，区卫生监督所与各乡镇政府、公安、工商、药监等部门对无证行医行为集中的乡镇和地区，联合组织开展监督执法15次。
共接到有
效非法行医群众举报66起，全部进行了调查核实，对存在的违法行为给予了行政处罚，或采取了相应的行政强制措施，并将调查处理结果及时向举报人进行了反馈。
依法取缔无《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的非法机构53户次，没收、暂扣药品95箱，立案查处无证行医行为7起，罚款人民币9000元。
这些非法行医者，常常造成医疗事故，严重扰乱医疗市场秩序，危害市民身体健康和生命安全。
2010年，我区就发生了2起非法行医者致死人命案件，这足以警示我们，对于这些顽固的非法行医行为，必须采取强有力的监管措施，建立和完善长效的管理机制，联合公安等多个部门，从多方面入手，防止打击之后死灰复燃。
综合来看我区的非法行医大致存在以下几种主要形式：
数量最多的，就是所谓的黑诊所。
他们无医疗机构执业许可证，有或没有固定执业地点。
以外地来京人员为主，有些人员甚至都不具备医师资格。
这些黑诊所以房良两地居多，一般滋生在农贸市场、矿山、工地等流动人口聚居区附近，以外地民工、农民等低收入者为其主要客源。
这是卫生监督严厉打击的主要对象。
药店内的非法坐堂行医。
一般药店不具备医疗机构执业许可证，以药品营销为目的招聘医生坐堂，这类非法行医现象较普遍，对于打击的争议也很大。
应当以说服教育为主，需要药监部门进行配合共同来规范药店行为。
历史遗留问题。
在有些乡村的一些乡村医生，他们在当地比较有名望，但是他们因为种种原因，没有办理医疗机构执业许可证。
对于这类非法行医，应以疏导为主，对于有条件申请医疗机构执业许可证的，应当设法放宽条件，卫生行政部门自身不应该“制造”出类似于这种非法行医。
合法医疗机构内部的非法行医。
在一些合法的医疗机构内，特别是民营医疗机构，人员任用不规范，其主要形式有：新聘任的医师未办理执业地点变更、新聘任医师未审批而进行多地点执业、卫生专业毕业的实习生独立从事诊疗活动等。
这类非法行医现象较为隐蔽，往往是同行、内部人举报，或者出现纠纷之后检查才得以发现。
但是如果出现医疗纠纷，对医疗机构和医师本人惩罚也是相当严厉的。
这类非法行医在执法检查的同时应当多宣传教育，使医疗机构及其人员认识到防范医生执业风险的必要性。
可以看到，虽然我们卫生监督部门不遗余力地进行查处，并开展形式多样的打击非法行医专项整治活动，每次行动都要付出大量的人力物力，但非法行医现象仍然顽疾难治。
这就需要我们改变以往的单纯以卫生行政执法为主的打击方式，形成具有威慑力的并长期有效的监管体制。
二、打击非法行医适用的若干法律依据
1、《医疗机构管理条例》第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
2、《医疗机构管理条例》第四十四条违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
3、《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：
（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；
（二）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；
（三）擅自执业时间在三个月以上；
（四）给患者造成伤害；
（五）使用假药、劣药蒙骗患者；
（六）以行医为名骗取患者钱物；
（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。
4、《中华人民共和国执业医师法》第十四条医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。
未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。
5、《中华人民共和国执业医师法》第三十九条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、依据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的人员；应认定为“情节严重”，依法移送司法机关，追究其相应的刑事责任。
这些法律依据，第1、2、3点是我们执法中经常使用的，第6点给出了移交司法机关的途径。
三、目前我所打击非法行医方面所面临的困难和问题
目前打击非法行医当中，卫生行政手段所面临的难点，影响了卫生行政部门规范医疗市场的社会职能，是造成非法行医屡禁不绝的重要原因之一。
这些难点在北京市各个区县乃至全国的卫生监督机构都普遍存在。
近几年来，各个区县都在不断的创新执法手段，尝试突破打击非法行医的难点。
但是，有所突破的同时必然面临执法中的法律风险。
如果没有从立法层面的保障以增加力度和提高效率，很难有实质性的突破。
1、行政处罚程序复杂，执行难，非法行医者容易逃避打击。
对于无证行医者，一般行政处罚要经过调查取证、陈述申辩、做出处罚决定等步骤，处罚一次要写出约8张执法文书。
不光如此，如果符合《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条有关内容（最常见的是未取得医师资格证书），就要对其个人处以3000元以上罚款。
《北京市行政处罚听证程序实施办法》中规定了，此类处罚（个人一千元以上）必须要经过听证程序，而且有3日的听证等待期。
为了逃避打击，非法行医者一有机会就会销声匿迹，绝不会再给执法人员第二次见面机会，更不用说缴纳罚款了。
如果非法行医者拒不缴纳罚款，需要等待60日的复议期限后，才能申请法院强制执行，这就给了非法行医者进行逃避的充分的时间。
作为卫生行政机关，《中华人民共和国行政处罚法》规定了可以警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等7种处罚手段，限制人身自由的处罚只能由公安机关做出。
由此可见，卫生行政机关在打击这种猖獗的非法行医过程中，手段和力度是十分有限的。
2、非法行医者身份确认难。
首先，进行调查取证，必须要求非法行医者出示身份证名及资质证明，以确认身份，如果非法行医者以任何理由不能出具，或者不愿意出具身份证名，执法人员又无法强制让其出具身份证明，只此一条就导致后续的行政处罚无法进行。
3、送达难
为了逃避打击，非法行医者想尽一切办法扰乱我们的行政执法，拒绝签字、拒收执法文书、关门上锁等情况时有发生，必须要辅助其他手段来完成送达。
4、行、刑衔接难。
依据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的人员；应认定为“情节严重”，可依法移送司法机关处理。
因为有上述执法难点，在实际情况中完全实现两次处罚很那达到。
而且第二次处罚时必须要经过听证程序，更加加大了执法难度。
5、获取非法行医线索渠道有限
目前我所获得非法行医线索有两种途径：投诉举报和日常监督检查发现。
难以摸清辖区内非法行医确切底数。
6、人员配备有限，打击手段单一。
仅仅依靠卫生行政部门的力量是不够的，打击非法行医是一项社会系统工程，需要多个部门必须充分发挥各自职能作用，加强联合执法，建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。
要加强部门间、地区间的沟通配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面。
四、解决非法行医的对策和未来展望
1、完善医保跨省结算机制
完善医保跨省结算机制，使外地来京务工人员和流动人口能够无差别的享受本地的医疗服务，不再看病难、看病贵。
这样就消除了黑诊所存在的市场，是解决黑诊所非法行医这一顽疾的根本措施。
2、完善打击非法行医的行政法律法规
综合以上观点可见，卫生行政人员在法律规定的范围内是很难有效的打击非法行医，但是如果突破法律法规的限制，又要承担违法的风险。
如果将来能从立法层面加以保障以增加执法力度和提高执法效率，将有力的推进对非法行医的卫生监督工作。
3、多部门联合，形成长效机制。
要按照整顿与建设并举，打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合的原则，立足建立健全协同公安部门进行联动的长效监管机制。
要通过联合专项行动，认真总结经验教训，查找根源，强化依法行政意识，完善监督管理措施。