最新行政执法培训讲义1汇总
行政执法培训讲义
行政许可的收费问题
除法律、行政法规另有规定的外，行政机关实施行政 许可和对行政许可事项进行监督检查，提供行政许可 申请书格式文本，都不得收费。即使是按照法律、行 政法规规定收取的费用，行政许可法也设计了严格的 约束规则，要按照公布的定项目和标准收费，所收 费用必须全部上缴国库。
法定原则 公正、公开原则 教育与处罚相结合原则 救济原则 独立原则 一事不再罚原则
行政处罚的种类
警告 罚款 没收违法所得、没收非法财物 责令停产停业 暂扣或吊销许可证或者吊销执照 行政拘留 其他
行政处罚的实施主体
法定 授权 委托 国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政 府决定的行使有关行政机关行政处罚权的行政机关
行政许可的特征
依申请的行为 管理性行为 外部行为 准予相对人从事特定活动的行为
行政许可的分类
普通许可 特许 认可 核准 登记
行政许可的原则
合法原则 公开、公平、公正原则 便民原则 救济原则 信赖保护原则 不得转让原则 监督原则
行政许可法对行政机关的影响
行政许可的注销
行政许可有效期届满未延续的 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为 能力的 法人或其他组织依法终止的 行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊 销的 因为不可抗力导致行政许可无法实施的 其他情形
行 政 处 罚
行政处罚的基本原则
申请与受理程序
对行政机关的规定： 向申请人提供格式文本 将法律、法规、规章规定的需要提交的全部材料的目 录和申请书示范文本等在办公场所公示 应当说明、解释，提供准确、可靠的信息 对申请进行处理
行政执法培训教程目录1
行政执法培训教程目录第一章行政执法概述第一节行政执法的概念一、行政执法的定义二、行政执法的特征：执行性、主动性、广泛性、裁量性、具体性、效率性、服务性三、行政执法的表现形式：1行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政执法行为；2单方执法和合意性执法；3依职权执法和依申请执法；4部分分散执法和相对集中执法；5授益性执法和义务性执法；6要式行政执法执法与非要式行政执法；7常态行政执法与应急行政执法四、行政执法的功能第二节行政执法的基本理念一、人本理念二、行政执法理念三、服务理念第三节行政执法的基本原则一、合法性原则二、合理性原则三、程序正当原则四、效率原则五、诚实信用原则六、责任原则第四节行政执法的基本要求一、严格执法二、规范执法三、公正执法四、文明执法第二章行政执法主体第一节行政执法主体概述一、行政执法主体的概念二、行政执法主体的特征第二节行政执法主体的种类一、行政机关二、法律、法规授权的组织三、行政执法主体资格的延伸：委托执法第三节行政执法主体资格的确认一、行政执法主体资格确认的背景和重要性二、行政执法主体资格确认的具体标准第四节行政执法人员一、行政执法人员的基本要求二、行政执法证件的管理第三章行政执法依据第一节行政执法依据的种类及其效力等级一、行政执法依据的种类二、行政执法依据的效力和等级第二节行政执法依据的适用规则一、上位法优于下位法，同位法在各自的权限范围内适用二、特别法优于一般法三、新法优于旧法四、关于行政执法依据的溯及力第三节行政执法依据的冲突其处理一、行政执法依据冲突的类型二、行政执法依据的冲突处理的权限和程序第四章行政执法程序第一节行政执法程序概述一、行政执法程序的概念二、行政执法程序的类型三、行政执法程序的制度意义四、行政执法程序的基本原则第二节行政执法的一般程序一、申请受理与立案启动二、管辖三、调查取证四、告知、陈诉和申辩五、回避六、听证七、行政执法决定八、送达第三节简易程序一、简易程序的适用条件二、简易程序不能简化的必要环节三、简易程序可以简化的程序环节第五章行政裁量权第一节行政裁量权概述一、行政裁量权概念二、特征三、分类四、规范行政裁量权的意义第二节行政裁量权的规范和控制一、规范行政裁量权的基本原则二、规范行政裁量权制度和机制第六章行政执法证据第一节行政执法证据的基本理论一、证据的概念和基本属性二、证据的种类三、证据的分类第二节证明一、证明的概念和特征二、证明的对象三、证明责任四、证明的标准第三节证据规则一、证据形式规则二、证据审查规则三、证据排除规则四、证据效力认定规则五、证据补强规则。
行政执法基本知识讲义
行政执法基本知识（提纲）一、什么叫行政执法（一）行政执法的概念和特征1.概念2.特征(1）行政执法的主体是行政机关。
（2）行政执法的对象是特定、具体的相对人或行政事务。
(3)行政执法的内容是执法主体依法将法律的规定适用于相对人，采取措施，决定相对人的实体权利义务。
(4)行政执法的目的是执行法律、法规和规章，使法律、法规和规章的规定得以落实，实现行政管理的目标。
（二）行政执法的分类1．广义的行政执法(1)外部行政行为（2）内部行政行为（3）抽象行政行为特征﹙重点﹚（4）具体行政行为特征2．狭义的行政执法——具体行政行为二、狭义的行政执法行为主要有哪些（一）行政审批行为1.内部行政审批和外部行政审批行为2.行政许可和非行政许可审批行为3.行政审批的设定依据﹙重点﹚4.行政审批的撤销、收回和转让（二）行政处罚行为1.处罚种类﹙主要是多项选择题﹚申诫罚，例如警告。
财产罚，如罚款、没收违法所得、没收非法财物等。
能力罚，又称行为罚。
如吊销许可证和营业执照、责令停产停业等。
人身罚，又称自由罚，如行政拘留等。
2.行政处罚的原则﹙重点﹚处罚法定原则过罚相当原则处罚与教育结合原则处罚公开原则3.行政处罚的设定﹙重点﹚。
4.行政处罚的适用不得重复罚款：处罚法24条规定。
免予处罚、从轻处罚、减轻处罚：处罚法25 、26 、27条规定，追责期限：处罚法29条。
5.行政处罚的实施实施机机关、实施程序6.行政处罚的执行当场收缴罚款问题加处罚款问题（没日按罚款数额加处百分之三）（三）行政强制行为包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制的主体必须是行政机关或法律、法规授权的组织。
行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人，或对社会秩序及其他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对人。
行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会公共安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害。
行政执法培训讲义
第四节 行政组织
二、行政机关的分类 按照不同的标准，可以将行政机关划分为不同种 类：（1）中央行政机关和地方行政机关。（2） 一般行政机关和专门行政机关。一般行政机关是 指与人民代表大会相对应的一级人民政府；专门 行政机关则是一级人民政府的职能部门。（3）正 式行政机关和派出机关与派出机构。正式行政机 关是由人民代表大会设立并独立行使职权的行政 机关；派出机关与派出机构是正式行政机关的派 出机关和机构，行使设立机关和相关立法赋予的 职权。
第五节 行政主体
四、地方行政机关的派出机关和派出机构 派出机关和派出机构在法律上都不是具有独立地位的行政机关，因为 它们的同级没有人大，都不是由同级人大产生的，而是由上级行政机 关设置的。地方人民政府的派出机关有三类：1．行政公署。2．区公 所。3．街道办事处。 由政府的职能部门设立的、代表自己进行管理的称为“派出机构”。 主要有：（1）公安派出所，由公安局派出。（2）税务所，由税务局 派出。（3）工商所，由工商局派出，等等。 “派出机关”和“派出机构”的名称不同，并不说明它们在法律地位 上存在差异，而是便于区分派出它们的主体。实际上，他们的法律地 位基本是相同的。派出机关和派出机构的法律地位包括三种：（1） 由法律、法规、规章授权。在授权范围之内有行政主体资格。（2） 被行政机关委托。此时不是行政主体，没有资格以自己的名义行使权 力。（3）最高人民法院的司法解释将派出机关和派出机构越权的情 形分为幅度上越权和种类上越权，并分别确定责任主体。如果是在幅 度上越权，应由越权者自己承担责任。如果是在种类上越权，由决定 成立派出机关或者派出机构的机关承担责任。
第五节 行政主体
二、内设机构或者内部机构与行政主体 一般行政机关的内部机构一般不能成为行政主体， 既不能以自己的名义行使行政权力，也不能以自 己的名义承担相应的法律责任，除非得到法律、 法规、规章的特别授权。公安机关内设的消防局、 消防处、消防科可以成为行政主体，是因为有消 防法的特别授权。没有得到法律、法规、规章特 别授权的内设机构，以自己的名义行使了行政权 力，因此发生了纠纷，那么谁是被告？根据最高 法院1999年关于行政诉讼法的司法解释的规定， 这些内部机构的行为视为其所在的一般行政机关 的行为。第五源自 行政主体
《行政执法培训资料》课件
行政强制
总结词
行政强制是指行政机关为实现法律目的而采 取的强制措施。
详细描述
行政强制是指行政机关为实现法律目的，对 不履行法定义务的当事人或行为采取强制措 施的行为。常见的行政强制包括强制措施和 强制执行。行政强制应当遵循合法、适当、 教育与强制相结合的原则，不得损害社会公 共利益和当事人的合法权益。
调查取证
行政机关对违法行为进行调查，收集 相关证据，确保证据真实、合法、充 分。
审查决定
行政机关对调查结果进行审查，依法 作出行政执法决定，确保决定合法、 合理。
送达与执行
行政机关将行政执法决定送达当事人 ，并依法执行，确保行政执法决定的 权威性和执行力。
行政执法程序的监督和救济
内部监督
行政机关应当建立内部监督机制，对行政执法程序进行监督，确 保程序合法、规范。
强化监督问责
提升公众参与度
未来将进一步强化对行政执法的监督和问 责，建立健全的监督机制，对违法和不当 的执法行为进行及时纠正和处理。
未来将更加注重公众参与行政执法，加强 与公众的沟通和互动，提高公众对执法的 认同和支持。
THANKS
感谢观看
，不得拒绝或阻碍征收的实施。
行政给付
总结词
行政给付是指行政机关依法向符合条件的申请人提供物质利益或给予其某种权益的行为 。
详细描述
行政给付是指行政机关依法向符合条件的申请人提供物质利益或给予其某种权益的行为 ，如社会保险金、社会救济金等。行政给付应当遵循公平、公正、公开的原则，确保给 付对象符合条件且给付标准统一。给付对象有权要求给付的合法性和正当性，并可对不
外部监督
公民、法人和其他组织有权对行政执法程序进行监督，提出意见和 建议，对违法行为进行举报和投诉。
最新行政执法培训资料
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主要内容
立法目旳—恢复信心
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数据分析
备案登记制后旳行政诉讼
数据显示，河南法院5月份行政案件增幅118.8%.
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主要内容
行政机关怎样应对变化？
转变老式观念，增强依法行政整体意识。
形成实体正当与程序正当并重旳执法常 态。
提升行政工作人员应诉能力。
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目录
出庭应诉 受案范围 证据准备 执行问题
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目录
出庭应诉 受案范围 证据准备 执行问题
受案范围
扩大到
详细行政行为
行政行为
正当性审查
合理性审查
例：市司法局经过旳有关法律工作者旳管理要求是
否可诉？ 合理性审查旳详细含义。
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受案范围
抽象行政行为旳附带审查
公民、法人或者其他组织以为行政行为所根据旳国务院部门 和地方人民政府及其部门制定旳规范性文件不正当，在对行政 行为提起诉讼时，能够一并祈求对该规范性文件进行审查。前 款要求旳规范性文件不含规章。
行政处分
行政许可
行政强制
执法条例 等
行政救济法 行政法
行政诉讼
行政复议
行政补偿
行政补偿 等
1
主要内容
行政法
以点带面
行政诉讼法
法律旳生命不在于逻辑，而在于经验。
——社会法学派旳代
表人物霍姆斯大法官
曾说
2
经典案例
律师年满70岁可否执业？
律师谢文彬老先生出生于1930年12月，曾获法国巴黎大学法学博士 学位。1985年，他经过有关考试，取得律师执业资格，定居深圳，后 任深圳市弘法律师事务所特邀律师。谢文彬旳律师执业证至2023年5月 使用期满，5月16日申请换证。深圳市司法局先是口头回复不予办理， 后又于2023年11月20日将广东省司法厅“年满70岁超龄拒予年审”旳 复函转谢文彬。谢觉得此举不符正当律要求，遂起诉至法院。
行政执法法律知识培训材料范文
行政执法法律知识培训材料范文一、开场白。
各位行政执法的小伙伴们！今天咱们聚在一起，就像是一群超级英雄在秘密基地集合，要给咱们的执法技能来个大升级。
行政执法这事儿啊，就像一场场没有硝烟的战斗，但咱们的武器不是枪炮，而是各种各样的法律知识。
掌握好了这些知识，咱们在执法战场上就能勇往直前，无往不胜！二、行政执法概述。
# （一）什么是行政执法。
简单来说，行政执法就是行政机关依照法律规定，对咱老百姓的社会生活进行管理的活动。
比如说，交警在路上指挥交通、查处酒驾，城管治理街头乱摆乱卖，这些都是行政执法。
就像是一群秩序维护员，要确保咱们这个社会的大船在法律的航道上稳稳地航行。
# （二）行政执法的重要性。
这可太重要啦！要是没有行政执法，那社会可就乱了套了。
就好比一场足球比赛没有裁判，球员们想怎么踢就怎么踢，那还得了？行政执法就是社会的裁判，保证公平、公正、有序。
它能保护咱老百姓的合法权益，让那些违法乱纪的人受到应有的惩罚，还能维护整个社会的和谐稳定。
三、行政执法中的法律依据。
# （一）宪法是根本大法。
宪法就像一棵大树的树根，是咱们国家所有法律的根基。
虽然在行政执法中咱们可能不会直接引用宪法条文，但它给其他法律提供了基本的原则和框架。
比如说，宪法规定了公民的基本权利和义务，这就像给咱们行政执法划了一个大圈，在这个圈里，咱们的执法活动必须尊重和保护公民的权利。
# （二）各类行政法律法规。
四、行政执法的程序。
# （一）立案。
这就好比是咱们发现了一个小怪兽（违法行为），要开始对它进行讨伐的第一步。
立案要有一定的依据，不能瞎立案。
比如说，接到群众举报、在日常检查中发现了可疑情况等，然后咱们要填写立案审批表，就像给这场战斗写个计划书，报给领导审批。
这时候，咱们要把案件的基本情况、初步证据等都写清楚，就像给领导画一张作战地图。
# （二）调查取证。
这可是关键的一步，就像侦探破案一样。
咱们得收集各种证据，证明这个小怪兽（违法者）确实干了坏事。
城管行政执法培训讲义
城管行政执法培训讲义下面，就本人学习城市管理相关法律法规的情况，特别是关于城管行政执法程序和执法文书方面的心得体会向大家作一汇报，共同交流、探讨。
今天主要讲以下几个方面内容：执法主体、执法依据、执法程序和法律文书和实务操作，如果时间允许再讲一下城管行政处罚案件应注意的几个方面。
一、城管行政执法主体无为城管行政执法局成立；要求提高即：1、集中行政处罚权（市容和环境卫生、城市绿化、市政设施、城市规划、工商无证商贩、公安交通；环保（环境污染小，直观判断，一次处罚，适用简易程序。
））；2、执法主体性质改变，一级执法，省出台进一步加强城管工作的通知，提出三条红线（执法主体，执法人员，禁止摊派罚没款）。
执法人员性质改变，建设监察证-建设城市管理执法证-综合执法证，通过省政府法制办组织考试，符合三项条件，居巢区和市开发区报名，省政府法制办不给参考。
二、城管行政执法依据1、法的层次（立法权）：宪法、基本法（民法通则）、一般法（水土保持法、固废法）、行政法规、地方性法规、部委规章、政府规章的概述。
2、法的层阶等次和效力。
3、城市管理方面的法律法规和规章等。
我省仅有市容条例和市政设施管理条例，户外广告和绿化等方面没有。
4、“半个立法权”（我省的合肥市、淮南市可制定地方性法规，须报经省人大批准方生效），其他市、县政府发布的规范性文件；5、程序法及实体法。
6、行政管理的三大救济法。
三、城管行政处罚执法程序行政处罚法，体现了职能分离的指导思想。
根据行政处罚法的规定，行政处罚的程序可以分为行政处罚的决定程序和执行程序，在决定程序中又可分为简易程序和一般程序，一般程序中又有听证程序的特殊规定。
城管行政处罚案件标准（一）主体合法1、实施行政处罚的主体具备法定资格。
机构（省批文；三定方案）。
行政处罚法基本原则：法定原则；公开公正；处罚与教育相结合；保护当事人合法权益；监督和制约。
法定原则（依据法定，主体法定，程序法定）。
2、实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。
行政执法基础知识培训讲义
二．听证制度
安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当组织听证，不得向当事人收取听证费用。”
三．说明理由制度
五．执法责任制度
依法行政必须推行行政执法责任制度。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。行政执法责任制度的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。
行政复议的基本原则
一、合法原则 二、公正、公开原则 三、及时、便民原则 四、有错必纠原则五、保障法律、法规正确实施原则六、禁止不利变更原则
行政复议机构
行政复议机构是指在有复议权的行政机关内部设立的，依法受理行政相对人不服下级行政机关所作的具体行政行为提出的复议申请，依法定程序进行审理并作出决定的行政机构。 复议机构是行政机关内负责法制工作的机构。
（六） 不溯及既往原则 即适用该事项发生时的有效依据，而不适用后来修订的新的依据。
(七)呈请有权机关决定原则
效力层级相同的两个机关(部门规章和地方规章)对同一问题作出不同规定时呈请国务履行安全 生产法律法规义务的情况，并对违法行为追究其法律责任；(二) 监督检查有关组织和个人执行各项安全生产管理制度情况，并对违反制度的行为依法给予行政处罚； (三) 对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业的生产经营活动实施行政许可；
安全生产行政许可的范围
1、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施的设计审查、竣工验收；2、矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的安全生产许可；3、危险化学品经营许可；4、非药品类易制毒化学品生产、经营许可；
行政执法培训讲义
国际执法标准
借鉴和采用国际通行的执法标准 和规范，提高我国行政执法的国 际影响力和竞争力。
国际执法交流
开展国际执法交流活动，分享行 政执法的经验和做法，促进国际 执法合作与交流。
THANKS.
案例结论
行政机关在实施行政强制执行时应严格遵守法律程序，确保当事人的 合法权益得到保障。
案例四：行政赔偿程序不公
案例概述
某市一居民因公安机关的错误拘留申请行政赔偿，但赔偿程序存在不公之处。
案例分析
该案例中，公安机关在行政赔偿程序上存在违法行为，未依法告知居民赔偿权利和程序， 也未依法对赔偿请求进行调查和审核。
立案审批
对符合立案条件的案件进行审批，确保案件的合 法性和必要性。
立案告知
告知当事人有关立案的事实、理由和依据，保障 当事人的知情权。
调查取证
调查措施
采取必要的调查措施，包括询问当事人、勘验现场、收集证据等。
证据保全
对重要证据进行保全，确保证据的真实性和完整性。
调查结论
根据调查结果，形成调查结论，为后续审查决定提供依据。
行政执法案例分析
05
案例一：行政处罚程序不当
01
案例概述
某市城管部门对一家违规搭建的商户进行了行政处罚，但处罚程序存在
不当之处，导致商户不服并提起行政复议。
02 03
案例分析
该案例中，城管部门在实施行政处罚时未遵循正当程序原则，未依法告 知商户处罚的事实、理由和依据，也未给予商户陈述和申辩的机会，导 致处罚决定被撤销。
行政执法培训讲义
目 录
• 行政执法概述 • 行政执法的基本原则 • 行政执法程序 • 行政执法监督与救济 • 行政执法案例分析 • 行政执法发展趋势与挑战
行政执法法律知识培训材料范文
行政执法法律知识培训材料范文一、行政执法为啥这么重要。
各位小伙伴！咱们先来说说为啥要搞行政执法这事儿。
想象一下，咱们生活的这个社会就像一个大花园，各种各样的人和事儿就像园子里的花草树木。
要是没有规则，那这园子可就乱套了，今天有人乱踩草坪，明天有人乱摘花。
行政执法就像是园丁，拿着法律这个大剪刀和水壶，把那些长得歪歪扭扭、破坏规则的枝桠给修剪掉，再给遵守规则的花草树木浇浇水，让整个花园能健康、漂亮地发展下去。
比如说，市场上那些不良商家，要是没人管，他们就会缺斤少两、卖假冒伪劣产品，这不是坑咱们老百姓嘛。
行政执法人员就得出面，按照法律规定，该处罚处罚，该整顿整顿，这样才能保证市场公平，咱们老百姓才能放心购物。
二、行政执法的依据——法律法规。
1. 法律是啥。
2. 行政执法常用的法律法规。
三、行政执法的程序。
1. 立案。
咱们执法人员发现了一个可能违法的事儿，可不能直接就冲上去处罚。
第一步得立案。
这就好比你发现了一个小偷，你不能上去就揍他，得先告诉警察叔叔，警察叔叔登记一下这个事儿，开始调查，这就是立案。
咱们执法人员要确定有初步的证据表明可能存在违法行为，然后填写立案审批表，经过相关领导批准，这案子才算正式立起来了。
2. 调查取证。
立案之后呢，就要调查取证啦。
这可是个技术活，就像侦探破案一样。
咱们得找到证据，证明这个事儿确实违法了。
证据可以是各种东西，比如说书证，像合同、发票啥的；物证，就是跟这个事儿有关的东西，比如不合格的产品；证人证言也很重要，找那些知道情况的人来作证。
调查取证的时候啊，咱们执法人员一定要依法依规，不能搞逼供那一套啊，要是证据取得不合法，到时候打官司可就麻烦了。
3. 告知与听证。
等证据都收集得差不多了，就要告诉当事人他可能面临的处罚啦。
这就像是给人家一个提前通知，让他知道自己犯了什么错，要受到什么样的处罚。
而且，如果这个处罚比较严重，当事人还有要求听证的权利呢。
听证就是给当事人一个机会，让他在一个比较正式的场合，把自己的想法、理由说出来，咱们执法人员也得听听，说不定人家有啥特殊情况呢。
行政执法基础知识培训讲稿
认定事实清楚
证明标准 占优势的证明标准（优势） 高度盖然性的证明标准（说服力） 排除合理怀疑的证明标准
适用法律正确
法律 行政法规 地方性法规 国务院部门规章 地方政府规章
《建设工程安全生产管理条例》 第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责 令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元 以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重 大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑 事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： (一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； (三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
三、关于行政处罚事先的告知
《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应 当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人 依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。如果当事人提出的事实、理由、 证据成立的话应当采纳。 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 ①、关于告知的时机问题 根据行政处罚法的规定，告知程序应当在作出行 政处罚决定之前进行。实践中，有的行政机关在送达告知书的同时即送达 处罚决定书。
依法行政的基本原则
1、合法行政 2、合理行政 3、程序正当 4、高效便民 5、权责统一
公民、法人和其他组织不服行政机关作出的行政处罚决 定提出行政复议、行政诉讼很正常，这是法律赋予他们 的权利。作为行政机关和执法人员，我们应该考虑的是 我们作出的行政处罚决定能否经受复议机关和人民法院 的审查。一个案件要办成铁案，必须符合“事实清楚， 证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当”这五 个要求。
最新行政执法业务培训课件
最新行政执法业务培训课件最新行政执法业务培训课件随着社会的发展和进步，行政执法业务在维护社会秩序和公共利益方面发挥着重要的作用。
为了提高行政执法人员的专业素养和能力，最新的行政执法业务培训课件应运而生。
本文将介绍这些课件的内容和重要性。
一、行政执法的基本概念和原则行政执法是指政府机关根据法律规定，对违反法律法规的行为进行制止、处罚和强制执行的活动。
行政执法的基本概念和原则是培训课件的第一个重要内容。
通过深入理解行政执法的本质和原则，行政执法人员能够正确地履行职责，确保执法的合法性和公正性。
二、行政执法的程序和方法行政执法的程序和方法是培训课件的另一个重要内容。
行政执法程序包括立案、调查取证、听证、裁决等环节，行政执法方法包括勘验、检查、抽样检测等手段。
通过学习和掌握行政执法的程序和方法，行政执法人员能够在实际工作中运用科学、公正的方法进行执法，提高执法效果和质量。
三、行政执法的案例分析和研究行政执法的案例分析和研究是培训课件的另一个重要内容。
通过分析和研究实际的行政执法案例，行政执法人员能够深入了解执法的难点和疑点，提高解决问题的能力和水平。
同时，案例分析和研究还可以帮助行政执法人员加深对相关法律法规的理解和应用。
四、行政执法的风险防控和纠错机制行政执法的风险防控和纠错机制是培训课件的最后一个重要内容。
行政执法工作中存在着各种风险和错误，为了减少和避免这些风险和错误的发生，需要建立健全的风险防控和纠错机制。
通过学习和掌握这些机制，行政执法人员能够及时发现和纠正错误，提高执法的准确性和公信力。
总之，最新的行政执法业务培训课件是提高行政执法人员专业素养和能力的重要工具。
通过学习和掌握行政执法的基本概念和原则、程序和方法，以及通过案例分析和研究，建立风险防控和纠错机制，行政执法人员能够更好地履行职责，提高执法的效果和质量。
只有不断提升自身的素养和能力，才能更好地服务于社会，维护社会秩序和公共利益。
综合执法培训课件内容精选资料汇总
综合执法培训课件内容精选资料汇总第一部分行政执法过程中必须掌握的主要程序【词条解释】行政处罚程序是国家行政机关依法对违反行政法规范，尚不够刑事处分的相对人进行制裁的活动方式和步骤。
行政处罚是对相对人的不利决定，影响相对人的权益，为使其合法、公正，有必要在程序上予以保障。
许多国家在行政程序法中对此加以规定，如美国、德国等，并十分强调在作出处罚裁决前听取相对人的意见和向相对人说明理由等。
目前对行政处罚程序尚无国家统一规定，有关的规范散见于各种法律、法规中，以及部委、省市自行制定的行政执法程序规范。
无论怎么制定的，都是在说明一点：行政处罚程序一经法律规定即为法定程序，行政机关在处罚时违反法定程序的，相对人可依法提起行政诉讼。
一、管辖程序依据：行政处罚法(2021年修订)的规定，将管辖明确为：1.地域管辖(行政处罚法第二十二条)2.级别管辖(行政处罚法第二十三条)3.共同管辖4.指定管辖(行政处罚法第二十五条)其适用条件分别是：地域管辖条件：行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，违法行为发生地是确定管辖的基本标准。
级别管辖适用：行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。
指定管辖适用：两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖，对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖，也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
移送：行政执法机关发现对该违法案件无管辖权的，为保证该案件的调查处理，依照相关规定，将该案件移送给有管辖权的执法机关。
二、回避程序回避定义：是指执法人员在实施行政执法过程中，因与其处理的法律事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公平性，依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律程序。
回避的适用条件：(１)是本案当事人或者当事人、代理人近亲属的(２)本人或者其近亲属与本案有利害关系的(３)与本案当事人或者代理人有其他利害关系，可能影响案件公正处理的三、送达程序行政执法程序中的送达是执法部门依照一定方式和手续将行政执法文书送交行政相对人的活动，执法部门应当根据《黑龙江省行政执法程序规定》第三十五条的规定送达执法文书。
行政执法法律知识培训材料范文
行政执法法律知识培训材料范文一、开场白。
各位行政执法的小伙伴们！今天咱们聚在一起，就像一群超级英雄在秘密基地里升级技能一样，来好好唠唠行政执法的法律知识。
这些知识就像是我们在执法战场上的武器和盾牌，掌握好了，咱就能在维护公平正义的道路上所向披靡。
二、行政执法概述。
# （一）什么是行政执法。
简单来说，行政执法就是行政机关依据法律法规的规定，对社会进行管理，处理具体事务的行为。
就好比交通警察在马路上指挥交通，处理违章，这就是行政执法的一种。
这是我们行政机关在法律赋予的权力下，对社会生活各个方面进行规范和管理的方式。
比如说，市场监管部门检查商店是否售卖假冒伪劣商品，环保部门查看企业有没有超标排放污染物，这都是行政执法在发挥作用。
# （二）行政执法的重要性。
行政执法可是社会正常运转的“保护神”。
如果没有行政执法，那社会就会乱成一锅粥。
想象一下，没有城管来管理街头小贩，大街小巷都被摊位堵住；没有税务部门收税，公共服务就没有资金来源。
行政执法保障了我们的安全、健康、公平竞争的环境等等。
它是连接法律法规和老百姓日常生活的桥梁，让法律从纸面上的条文变成实实在在的秩序。
三、行政执法的依据——法律法规。
# （一）宪法是根本大法。
宪法就像一棵大树的根基，其他所有的法律法规都是从这个根基上长出来的树枝树叶。
虽然在行政执法过程中，我们可能不会直接引用宪法条文，但是宪法的精神贯穿在所有的执法行为中。
比如宪法规定公民有平等权，那我们在执法的时候，对待每一个公民都得一视同仁，不管他是大老板还是小商贩，都要按照相同的标准执法。
# （二）行政法律法规。
# （三）其他相关法律法规。
四、行政执法的程序。
# （一）立案。
立案就像是我们执法之旅的起点。
当我们发现或者接到举报有违法行为的时候，不能马上就冲过去处罚，得先进行立案。
这就好比我们要去抓坏人，得先确定有坏人存在，并且值得我们去调查。
比如说，接到群众举报某工厂晚上偷偷排放污水，我们得先看看这个举报有没有基本的事实依据，如果看起来比较靠谱，那就可以立案，开始正式的调查程序。
机关事业单位行政执法培训讲座
机关事业单位行政执法的法律依据
01
《中华人民共和国行政处罚法》：明确了行政处罚的种类、程序等。
02
《中华人民共和国行政许可法》：规范了行政许可的设定、实施等。
03
《中华人民共和国行政强制法》：规定了行政强制措施和强制执行的 程序。
04
其他相关法律法规：如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民 共和国环境保护法》等。
详细描述
在行政执法程序中，应当特别注意以下事项
1. 保障当事人的合法权益
行政机关应当尊重和保障当事人的合法权益，确保当事人 在程序中的合法地位和权利。
2. 遵守法定程序
行政机关应当严格遵守法律法规规定的程序，不得擅自更 改或违反程序规定。
3. 依法行使职权
行政机关应当依法行使职权，不得滥用职权或玩忽职守， 确保行政执法的合法性和公正性。
。
保护环境资源
通过行政执法，保护环境资源 ，维护生态平衡。
机关事业单位行政执法的权限
调查取证权
行政执法机关有权对违 法行为进行调查，并收
集相关证据。
强制措施权
在必要时，行政执法机 关可以采取强制措施， 确保执法的顺利进行。
行政处罚权
根据法律法规的规定， 对违法行为进行相应的
处罚。
行政裁决权
对某些与行政管理有关 的争议进行裁决。
加强执法监督与考核
执法监督与考核是保障行政执法质量的重要手段，机关事业 单位应建立健全的执法监督与考核机制。
对执法过程进行全程记录，确保执法的公正性和透明度，同 时对执法结果进行定期考核，对不合格人员进行培训和再考 核。
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5. 实施与执行
行政机关依法对违法行为人实施行政 处罚或其他处理决定，并监督执行。 实施与执行应当严格依法进行，确保 处罚或处理的合法性和公正性。
行政执法法律知识培训材料范文
行政执法法律知识培训材料范文一、行政执法的基本概念。
1. 啥是行政执法呢？行政执法啊，简单来说，就是行政机关依照法律规定，对咱老百姓、企业啥的进行管理和监督的那些事儿。
就好比交警在马路上查酒驾，这就是行政执法的一种。
行政机关就像是一个大家庭的管家，要保证这个家庭（社会）按照一定的规矩（法律法规）有序运行。
它涉及到的范围可广了，从城市管理，像小商小贩有没有占道经营，到环境保护，企业有没有乱排污水、废气，再到市场监管，商家有没有卖假冒伪劣产品等等。
2. 为啥要有行政执法？咱们想啊，如果没有行政执法，那这个社会可就乱套了。
就像马路上没有交警指挥交通，大家都乱开，那不就堵成一锅粥了嘛。
行政执法就是为了维护公共利益、社会秩序，保护咱老百姓的合法权益。
比如说，要是没有对食品药品的执法监管，咱们吃的药可能是假药，那多危险啊。
二、行政执法的依据——法律法规。
1. 法律是行政执法的“紧箍咒”行政执法可不是行政机关想咋干就咋干的，得按照法律来。
法律就像孙悟空头上的紧箍咒，约束着行政机关的行为。
每一项执法活动都得找到对应的法律条文作为依据。
2. 法规也是重要组成部分。
地方性法规呢，是地方人大及其常委会制定的，适合本地的情况。
就像有的地方有特殊的民俗或者环境问题，地方性法规就可以针对这些情况作出规定，让行政执法更贴合当地的实际。
三、行政执法的程序。
1. 立案环节。
行政执法就像一场“战斗”，立案就是打响第一枪。
一般来说，当行政机关发现或者接到举报有违法行为的时候，就要开始考虑立案了。
比如说，工商局接到群众举报，说有个商家在卖三无产品。
工商局的工作人员就得初步调查一下，看看这个举报是不是真的，如果有初步的证据表明可能存在违法行为，那就可以立案了。
但是啊，立案也不能太草率。
得符合一定的条件，像有明确的违法主体（知道是谁在违法）、有初步的违法事实证据等。
如果随随便便就立案，那可就乱套了，就像警察不能没有一点证据就把人抓起来说是罪犯一样。
行政执法人员培训基础知识课件
contents
目录
• 行政执法概述 • 行政执法人员职责与素质要求 • 现场检查与调查取证技巧 • 行政处罚程序及实践操作指南 • 行政复议与诉讼应对策略 • 廉洁从政意识培养与职业道德建设
01
CATALOGUE
行政执法概述
行政执法定义与特点
强制性
法定性
行政执法的主体、权限、程序等 均由法律明确规定。
案例三
某行政执法人员利用职权之便，为亲友谋取私利，干扰了 正常的执法活动。该行为严重违反了廉洁从政规定和职业 道德规范，破坏了社会公平正义。
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行政执法原则与目标
合法性原则
行政执法必须依法进行，不得违 反法律规定。
合理性原则
行政执法应当符合社会公正和公 共利益的要求，不得滥用职权或 显失公正。
行政执法原则与目标
• 程序正当原则：行政执法必须遵循法定程序，保障当事人 的合法权益。
行政执法原则与目标
目标 维护社会秩序和公共安全。
保护公民、法人和其他组织的合法权益。
对违反行政管理秩序的行 为，有违法所得的，应当 予以没收；非法财物是指 违法行为所使用的工具、 物品等。
对违反行政管理秩序的企 业，可以责令其停产停业 。责令停产停业是一种较 重的行政处罚，应当慎重 使用。
对违反行政管理秩序的违 法行为人，可以暂扣或者 吊销其许可证、执照等证 件。这是一种比责令停产 停业更为严厉的行政处罚 。
对违反法律、法规和规章的行为进行 调查、取证和处理，确保违法行为得 到及时纠正。
接受上级行政机关的领导和监督，履 行法定职责，提高执法效能。
行政执法人员素质要求
01
良好的政治素质和职业 道德，遵守国家法律法 规和职业道德规范。
行政执法基本知识讲座
➢ （4）具国家强制力。
➢ （5）表现为实体性（职责、权力义务）规范与程 序性（步骤、顺序、方式和时间）规范相互交织 的规范体系。
（二）依据的种类
➢ 1、法律规范(最主要的依据） ➢ （1）宪法：一切法律规范的渊源，即母法。 ➢ （2）法律：基本法律（人大）、一般法律
的法官）。
➢ （3）公平、公正。居中裁决给予当事人双方 同等机会的申辩权。
➢ （4）决定前的陈述申辩或听证权告知。 ➢ （5）决定后的行政或司法的救济权。
（四）行政执法效力
➢ 1、公定力（先定力） ➢ 一经依法作出，推定合法有效，并应执行，非
经有权机关法定程序不得变更或撤销。 ➢ 2、确定力（不可变更力） ➢ 行政管理相对方、行政执法主体均具约束力（
➢ F：房产登记、户口登记、婚姻登记、烈军属和 优抚对象证明。
➢ （五）行政处罚：行政机关或其他行政
主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未 构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为 。 F：法律、行政法规规定的其他处罚。
➢ （六）行政强制：行政主体为保障行政
管理顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不 履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行 义务相同的状态，或者出于维护社会秩序或保护 公民人身健康安全需要，对相对方的人身或财产 采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的 总称。 F：强制拘留、强制隔离、强制拆除/扣留 /代履行/查封 与行政处罚密切。
➢ 2、规范和准绳作用
➢
一经制定，具约束力和准绳作用。
➢ 3、依据作用 ➢ 4、宣传教育作用 ➢ 5、记录、凭据作用
（二）文书的要求
➢ 1、内容真实、合法 ➢ 2、主题鲜明 ➢ 3、语言庄重、准确、简洁 ➢ 4、格式规范 ➢ 5、及时归档
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第一节 行政复议
四、行政复议程序 •（一）行政复议受理。 •（二）行政复议审查。 •（三）行政复议决定。
第一节 行政复议
五、值得注意的几个期限 • （一）行政复议申请期限——60日。 • （二）申请材料通知补正期限——5日。 • （三）行政复议申请的转送期限——7日。 • （四）行政复议的受理审查期限——5日。 • （五）通知被申请人的期限——7日。 • （六）被申请人书面答复期限——10日。 • （七）行政复议决定期限——60日。 • （八）复议之后的行政诉讼期限——15日。
第一节 行政复议
（二）行政复议机关。
• 行政复议机关。行政复议机关是行政机关，法 律、法规授权的组织不能成为行政复议机关。 行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议 权，并对其行为后果独立承担法律责任的行政 机关。
• 行政复议机构。行政复议机关负责法制工作的 机构，在《行政复议法实施条例》中简称为行 政复议机构。在长江海事局是法规规范处，在 分支海事局是督察处。
2009年行政执法培训讲义1
第一节 行政复议
• 一、基本概念 • 二、基本原则 • 三、行政复议范围 • 四、行政复议程序 • 五、值得注意的几个期限 • 六、海事行政复议主要依据
第一节 行政复议
• 问题：某船长向某海事局提起书面行政复 议申请，复议理由为该海事局执法人员在 执法过程中只有一人执法且没有出示相关 执法证件，同时该海事局对其个人作出了 过高的罚款处罚决定。请问该复议申请是 否符合《行政复议法》所规定的行政复议 申请范围？你收到该复议申请将如何处理？
第一节 行政复议
（一）行政复议及其特征。 • 行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政机关
作出的具体行政行为，依法向行政复议机关提出复查 该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序 审查原具体行政行为是否合法、适当，并做出复议决 定的活动。其特征是： • 1．依申请的行政行为。 • 2．由法定的行政复议机关行使。 • 3．审查对象：具体行政行为的合法性和合理性，同时 附带审查部分抽象行政行为。
（交体法发〔2008〕423号）。 • （六）《交通行政复议人员资格管理办法》
（交体法发〔2008〕423号）。
• 行政复议与行政诉讼的关系（案例）
第二节 行政诉讼应诉
一、行政诉讼的概念和特征
行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机 关和行政机关的工作人员的具体行政行为侵犯 其合法权益，在法定期限内依法向人民法院起 诉，由人民法院依法审理并作出裁判的制度。 行政诉讼具有如下特征：
第一节 行政复议
行政复议机关主要包括： • （1）作出被申请具体行政行为的行政主体； • （2）作出被申请具体行政行为的行政主体的本
级人民政府或上一级主管部门； • （3）作出被申请的具体行政行为的行政主体所
属的上一级地方人民政府； • （4）对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂
直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政 行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 申请人对海事处具体行政行为不服的，向分支 海事局申请复议；对分支海事局具体行政行为 不服的，向长江海事局申请复议。
第一节 行政复议
二、基本原则 • （一）合法原则。 • （二）公正原则。 • （三）公开原则。 • （四）及时原则。 • （五）便民原则。
第一节 行政复议
三、行政复议范围。海事行政复议范围主要包括： • 1．警告、罚款、扣留或吊销船员职务证书等海
事行政处罚决定； • 2．强制打捞、强制拆（清）除、强制Leabharlann 离（航）第二节 行政诉讼应诉
四、行政诉讼应诉程序 （一）一审阶段。 （二）二审阶段。 （三）申诉阶段。
第二节 行政诉讼应诉
五、行政诉讼证据 （一）举证责任分配和举证期限。 （二）提供证据的要求。 （三）调取和保全证据。 （四）证据的对质辨认和核实。 （五）证据的审核认定。
第三节 行政赔偿
一、行政赔偿的概念 • 行政赔偿是指行政机关及其工作人员
第一节 行政复议
（三）行政复议参加人。 • 1．行政复议申请人。依法申请行政复议的公民、
法人或者其他组织。 • 2．行政复议被申请人。公民、法人或者其他组
织对行政机关的具体行政行为不服，依法申请 行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关 为被申请人。 • 3．行政复议第三人。行政复议申请人以外的与 被审查的具体行政行为有利害关系的公民、法 人或者其他组织。 • 4．行政复议代理人。申请人、第三人可以委托 1至2名代理人参加行政复议。
第一节 行政复议
六、海事行政复议主要依据 • （一）《中华人民共和国行政复议法》。 • （二）《中华人民共和国行政复议法实施条
例》。 • （三）国务院法制办公室《行政复议法律文书
示范文本》（国法函〔2008〕196号）。 • （四）《交通行政复议规定》（交通部2000年
第5号令）。 • （五）《交通行政复议责任追究管理办法》
政机关拒绝颁发或不予答复的案件。 4．认为行政机关违法要求履行义务的案件。 （二）人民法院不受理的行政案件。
第二节 行政诉讼应诉
三、行政诉讼应诉工作的主要依据 • （一）《中华人民共和国行政诉讼法》（1989
年主席令第16号）。 • （二）《最高人民法院关于执行<中华人民共
和国行政诉讼法>若干问题的解释》（法释 [2000]8号）。 • （三）《最高人民法院关于行政诉讼证据若干 问题的规定》（法释[2002]21号）。
• （一）原告是行政管理相对方的公民、法人或 其他组织。
• （二）被告是作为行政主体的行政机关或法律 法规授权的组织。
• （三）行政诉讼的主管机关是人民法院。 • （四）行政诉讼的内容是解决行政争议。
第二节 行政诉讼应诉
二、人民法院受理行政案件的范围 （一）行政诉讼法规定的受理行政案件的范围。 1．不服行政处罚决定的案件。 2．不服行政强制措施决定的案件。 3．认为符合法定条件申请颁发许可证或执照，行
在行使职权过程中违法侵犯公民、法 人或其他组织的合法权益并造成损害， 国家对此承担的赔偿责任。国家赔偿 包括行政赔偿和司法赔偿。