社会优抚制度
第十八章 社会优抚法律制度
1 退役安置的对象。 2 退役安置的原则。 (1)不同退役性质区别对待的原则。即将转业、退伍 和复员等不同情况加以区分，采取不同的安置原则 和办法 （2）部队和地方共同培训的原则。 （3）妥善安置原则。
3 退役安置的形式。退役安置的形式主要有两种： ①提供资金。②提供服务。 (二)离退休安置 1 离退休安置的对象。 2 军人离、退休的条件。 （1）军队干部离休条件。 （2）军队干部退休条件。
第十八章 社会优抚法律制度
第一节 社会优抚制度概述 第二节 社会优抚制度的基本内容 第三节 社会优抚制度的发展和完善
第一节 社会优抚制度概述
一、社会优抚制度的含义 社会优抚制度是针对军人及其家庭设立的一 项特殊的社会保障措施，是指国家和社会按照法 律、政策的有关规定，对法定的优抚对象以提供 津贴、服务和安置条件等方式，在就业、入学、 救济、贷款、住房等方面给予优厚待遇，以确保 其受人尊敬的社会地位和一定生活水平的社会保 障制度。建立并完善社会优抚制度，对鼓舞军队 广大官兵士气及调动群众参军卫国的积极性，以 及保障优抚对象的工作和生活都有巨大的积极作 用。
(四)待遇标准的激励性 根据有关立法规定，对军人及其家属的保障 待遇要高于普通国民的保障标准，军转干部的离 退休待遇要高于地方同等级别的离退休人员的待 遇水平，军人的抚恤标准也要高于一般劳动者的 工作抚恤标准。这与被保障对象为国家所做的牺 牲、贡献是密切相关的。这样的待遇标准，对保 障对象来说，稳定可靠、吸引力大，对军队建设 有强大的激励作用。
（3）落实政策的原系军队干部和原属部队系统的在 编和非编单位的职工，经平反纠正后，丧失工作 能力，符合退休条件的，由部队按照地方干部、 职工退休条件的规定，改办退休。 （4）志愿兵退休条件。 3 离、退休待遇。 （1）生活待遇。 （2）安置去向。 （3）家属子女的安排。 （4）其他待遇。
14章-社会优抚
第一节 社会优抚概述
• 1、社会优抚的含义 • 2、社会优抚的特点 • 3、社会优抚的对象 • 4、社会优抚的作用
一、社会优抚度的含义
• 它是国家和社会依照法律规定，对军人和烈军属给予物质照顾、 生活和工作安置以及精神抚慰等的特殊保障制度。
• 含义-----• 1．享受保障的应当性 • 军人及其家属为社会做出了特殊的贡献，他们有权利从国家那里
民政部门报到，要求给予工作安排。可当地民政部门以小郑没有专
业特长，以及政府机构改革，不好安排，企业用人有自主权，难以
安插等理由，暗示小郑应该自主择业。可小郑到就业市场应聘了几
次，都被婉言拒绝。请问：当地民政部门的做法是否正确，为什么？
•
评析：
•
（1）当地民政部门的做法是错误的。
•
（2）对退伍军人实行就业安置是我国社会优抚制度的一个重要
• 伤残保健金是指革命伤残军人退出现役后参加工作或者享受离退 休待遇，由民政部门发给伤的。
• 伤残抚恤金一般要高于伤残保健金。
3．社会优待
•
社会优待是国家、社会和群众依法对优抚对象在政
治上、经济上给予优厚待遇的社会保障措施，目的是保
证现役军人尤其是义务兵及其家属维持一定的生活水平。
• （1） 优待金制度 • （2） 医疗优待 • （3） 就学优待 • （4） 入伍优待 • （5） 就业优待 • （6） 邮政、交通优待
的政治性。
• 4、优抚待遇激励性 • 优抚对象对国家和社会的贡献和牺牲较大，因此，国家对他们
实施较为优惠的保障标准，保证其生活水平高于一般社会成员 的基本生活水平。
三、社会优抚的对象
• 社会优抚的对象是由各国政府依法认定的。 • 一般指现役军人、退役军人、现役军人的家属。
民政部社会优抚安置制度模版
民政部社会优抚安置制度模版第一章总则第一条为了加强社会优抚安置工作，维护军烈属、优抚对象的合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规，制定本制度。
第二条公民享有社会优抚安置权益，国家鼓励社会力量参与社会优抚安置工作。
第三条本制度适用于社会优抚安置对象、军烈属及其他优抚对象的社会优抚安置工作。
第四条社会优抚安置工作遵循公平、公正、依法原则，坚持优抚对象优先、照顾特殊困难家庭原则，注重综合施策，分类施策，打造一个和谐社会。
第五条国家加大对社会优抚安置工作的经费保障，加大政策支持力度，优化落实机制。
第六条社会优抚安置工作实行分类管理，将社会优抚安置对象和军烈属、其他优抚对象区分管理，每个对象都有专属的优惠政策。
第七条社会优抚安置工作涉及多个部门，各部门在做好本职工作的同时，要密切合作，形成合力，确保工作质量。
第二章优抚对象的认定第八条优抚对象的认定分为军烈属、其他优抚对象两类。
第九条军烈属是指为国家安全和社会利益献身的人员牺牲的，以及因公殉职的军人及其他人员。
第十条其他优抚对象是指脱离公职属于优抚对象的人员，包括退役军人、烈属家属、优抚对象及其直系亲属。
第十一条优抚对象的认定原则是合法、权威、科学。
第十二条米抚对象的认定工作由民政部门负责，有权准确、及时地对优抚对象进行认定。
第十三条优抚对象的认定结果由民政部门向申请人发放优抚证书，并在优抚对象名录上公示。
第三章优抚补助和服务第十四条优抚补助是社会给予优抚对象的物质帮助。
第十五条优抚补助分为养老抚恤金、抚恤金、医疗费用补助、教育费用补助等几类。
第十六条养老抚恤金是指向年满六十周岁的优抚对象支付的每月生活补助。
第十七条抚恤金是指向符合条件的优抚对象支付的一次性丧葬、抚恤等费用。
第十八条医疗费用补助是指为优抚对象提供医疗服务，并按照相关政策给予一定的费用补助。
第十九条教育费用补助是指为优抚对象的子女提供教育服务，并按照相关政策给予一定的费用补助。
第二十条优抚服务是指社会为优抚对象提供的各类服务，如就业创业服务、法律援助、文化娱乐活动等。
简述社会优抚制度的体系
社会优抚制度是指国家为改善特定群体生活状况而实施的各项救济政策和安排，旨在弘扬社会主义核心价值观，促进社会公平正义和人民共同富裕。
其主要体系包括以下几个方面：
1.优抚对象：包括因战争、病残、生活困难等原因而需要救助和帮助的特定群体，如退役
军人、烈士遗属、红军老战士、烈属、孤儿等。
2.优抚待遇：包括经济补贴、医疗保障、住房保障、教育资助、就业安置等多种形式的救
助和帮助。
3.优抚机构：包括政府主管部门、专门的优抚机构、社会组织等，负责优抚对象的申请、
审核、发放优抚待遇、心理疏导、义务教育和就业培训等工作。
4.优抚政策：包括《优抚条例》、《烈士保障法》、《退役军人保障法》等法律法规，以
及各级政府颁布的配套政策和实施细则。
5.优抚宣传：包括广泛开展宣传教育活动，增强公众对优抚制度的认知和理解，加强社会
关爱与支持，营造尊崇英烈、感恩军人的良好氛围。
以上就是社会优抚制度的主要体系，其目的在于为需要帮助的特定群体提供全方位的优抚服务，促进国家和社会的和谐稳定发展。
社会优抚
（三）社会优抚制度的历史沿革
新中国成立之初，中国颁布了一系列优抚优待的法规， 如1950年颁布了《革命军人牺牲病故褒恤暂行条例》、 《民兵兵工伤亡褒恤暂行条例》、《革命残废军人优待抚 恤暂行条例》第5个规定，建立起了以军人及其家属为对 象的优抚制度。当时的规定主要涉及优待和抚恤问题，后 来逐步扩展到安置、养老等措施和服务上。 1981年和1982年国务院和中央军委分别颁布了《关于 军队干部退休的暂行规定》和《关于军队干部离职休养的 暂行规定》，对军队干部离退休问题作了具体的规定。 1984年第六届人大二次会议上通过了《中华人民共兵 役法》其中对军人的抚恤、优待、退休养老、退役安置等 问题作了具体规定，同时废除了50年代颁布的5个条例， 建立了国家、社会、群众三结合的抚恤优待制度。 2011年10月29日第十一届全国人大常委会第23次会议 对《中华人民共兵役法》进行第3次修正。
（二）制度来源：《宪法》第四十五条 中华人民共和国 公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家 和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权 利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优 待军人家属。 国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民 的劳动、生活和教育。
（五）优抚对象
1、中国人民解放军现役军人和武警官兵；
2、革命伤残军人；
3、复员退伍军人；
4、革命烈士家属；
5、因公牺牲军人家属； 6、病故军人家属； 7、现役军人家属。
二、社会优待Social preference
根据2004年8月颁布的《军人抚恤优待条例》 （2011年7 月29日通过修改稿，于2011年8月1日起施行），在第四 章的三十二至四十五条中规定 军人享受的优待。 军人抚恤优待条例.doc 1．生活优待 2．医疗优待 3．交通优待 4．其他优待
民政部社会优抚安置制度
由于退役军人的特殊地位和作用，优抚安置工作需要解决他们的 就业、社会保障、医疗、住房等方面的实际问题，工作压力日益 加大。
优抚安置工作要求提高
随着国家对退役军人保障的重视，优抚安置工作要求越来越高， 需要加强工作规范化和制度化建设。
优抚安置工作的发展趋势与目标
加强政策法规建设
完善优抚安置政策法规，明确退役军人的权益和义务，为优抚安 置工作提供有力的法律保障。
资金使用范围及标准
资金使用范围
优抚安置资金的使用范围主要包括为优抚对象提供生活补助、医疗救助、住房保障、教育扶持、就业帮助等。 此外，还可以用于开展优抚文化宣传、表彰奖励等活动。
资金使用标准
优抚安置资金的使用标准应当按照国家有关规定和当地经济社会发展水平制定，确保资金使用的合理性和有效 性。同时，应当建立严格的审批制度和监管机制，防止资金滥用和浪费。
01
02
03
调整机制
根据物价水平、经济发展 等因素，定期对优抚对象 的待遇进行动态调整。
落实情况
各级民政部门应严格根据 相关法规和政策，及时、 足额地发放优抚对象的各 项待遇。
监督机制
建立健全的监督机制，确 保优抚对象的待遇得到公 平、公正的落实。
03
优抚安置管理体制与机制
管理体制及职责分工
中央政府统一领导
背景
社会优抚安置制度是中国社会保障制度的重要组成部分，与国家安全和社会 稳定密切相关。该制度旨在保障特殊群体在生活、就业、医疗等方面的权益 ，以维护社会公平正义和和谐稳定。
优抚安置的宗旨和目标
宗旨
社会优抚安置制度的宗旨是保障特殊群体的基本生活权 益，弘扬爱国主义和革命精神，增强民族凝聚力，促进 社会和谐稳定。
民政部社会优抚安置制度范文
民政部社会优抚安置制度范文社会优抚安置制度是指国家依法采取措施，对因战争、自然灾害、意外事故等原因造成伤残、病残、遭受严重创伤或牺牲的军人、残疾人、失独家庭等群体提供相应的救助、抚恤和安置。
民政部社会优抚安置制度体系包括多个方面内容，以下为其范文。
一、优抚对象的确定社会优抚安置制度范围包括退役军人、病残人员、伤残人员、家庭成员丧失唯一劳动力的失独家庭等群体。
确定优抚对象应遵循以下原则：1.依据法律法规确定，明确优抚对象的身份和条件；2.通过评定认定程序，进行专业评估，确保优抚对象的伤残程度或损失程度真实准确。
二、优抚待遇的提供优抚待遇是指国家给予优抚对象的经济、物质和精神帮扶。
具体措施包括：1.提供基本生活保障，包括养老、医疗、住房等方面的补贴和救助；2.提供职业培训和就业安置，为优抚对象提供就业机会和创业支持；3.提供医疗救助和康复服务，包括定期体检、康复治疗、康复辅助器具等；4.提供心理疏导和社会支持，为优抚对象提供心理咨询和社会融入指导。
三、优抚安置的具体形式优抚安置不仅仅包括经济补贴，还应为优抚对象提供合适的居住环境和工作机会，保障他们的合法权益和自尊心。
具体形式包括：1.提供安全、舒适的住房，为优抚对象提供住房补贴或免费安置；2.提供适应能力的就业机会，根据优抚对象的实际情况，为其提供适应能力的岗位和工作环境；3.建立起业扶持政策，鼓励优抚对象自主创业，提供相关扶持政策和创业资金；4.加大社会力度，提供志愿者服务，定期组织各类文体活动，增强优抚对象的社交和精神交流。
四、机构建设和政策完善为了保障社会优抚安置制度的有效实施，国家需要建立健全的机构和完善的政策。
具体措施包括：1.设立专门的优抚机构或部门，负责社会优抚安置工作的组织协调和实施；2.完善优抚政策和法律法规，细化制度规定，明确优抚对象的权益和待遇；3.加强优抚教育和宣传，提高社会对优抚工作的认知度和支持度；4.加大财政投入，确保社会优抚安置工作的顺利实施。
我国社会优抚制度的主要内容
我国社会优抚制度的主要内容我国社会优抚制度是指国家对那些因为遭受战争、灾难、意外和疾病所致残或者死亡，以及因其他原因致残、死亡的人员（包括其家庭成员）所采取的一系列社会保障措施。
社会优抚制度的主要包括以下内容：
一、抚恤金标准的制定
国家根据受益对象的工龄、年龄、贡献等因素进行差别化抚恤金制度的制定，并根据社会的发展情况进行调整，确保优抚对象得到合理的抚恤金。
二、残疾人康复和就业安置
国家建立残疾人康复和就业安置制度，通过向残疾人提供职业技能培训、劳动力输送等方式，帮助他们更好地融入社会工作和生活。
三、医疗保障
国家为优抚对象提供免费医疗保障服务，确保他们的健康和身体能够得到及时的保障和治疗。
四、优待待遇
国家为优抚对象和其家庭成员提供多种优待待遇，如公共交通优惠、旅游门票优惠、购房优惠等，享受优待待遇的优抚对象和家庭成员可以减轻生活负担，提高生活品质。
五、心理帮扶
国家为优抚对象提供心理帮扶，在他们心理困扰时给予心理疏导和心理支持，帮助他们走出阴影，树立信心，重拾生活希望。
总之，我国社会优抚制度是一项重要的社会保障制度，它保护了那些遭受战争、灾难、意外和疾病所致残或者死亡的人员（包括其家庭成员）的合法权益，它不仅体现了国家的人文关怀，也激励了社会对需要帮助的人们的关注和尊重，这种制度的建立和完善，有着重要的指导意义和现实意义。
社会优抚
解析：
《军人抚恤优待条例》第三十六条 现役军人凭有效证件、 残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐 境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残 疾军人享受减收正常票价50%的优待。
其中规定了伤残军人享受票价优待的交通工具是“国
营”的，其他法律规定、民政部的部门规章中，都没有对 火车、轮船、长途公共汽车等交通工具的所有者属性作出 具体界定。因此除了国有的火车、轮船、长途公共汽车等 交通工具所有者应履行国家法律规定的对伤残军人给予票 价优待外，包括个人承包仍是国有性质的交通工具所有者、 属于个体经营的交通工具所有者同样也应当履行国家法律 规定的义务。
和军人参军前所在单位承担，三是通过社会统筹 方式解决。 经济补助按期定量进行，经济补助的对象是在乡 退伍红军老战士、红军失散人员、在乡西路军红 军老战士。
三、案例分析
私营车是否应当给予残废军人半价优待？
某部中校营长郑某是三等甲级残废军人，一次回 家探亲后乘坐长途汽车站返回部队。长途汽车票 价为６０元，郑某掏出军人残废证和３０元钱后 说：“我是残废军人，可以享受半价。”车主胡 某说：“不行，我们是私人承包的长途车，没有 半价一说，票价60元一分也不能少”。双方相持 不下，车上的乘客急着赶路，便劝郑某说：“再 给他30元钱算了，何必为你一个人而耽误大家的 时间。”郑某看见大家都催促司机开车，无奈之 下只好再掏出30元买了票。
的社会保障标准，优抚对象能够优先优惠地享受国家和社 会提供的各种优待、抚恤、服务和政策扶持。 3、国家财政支出 优抚工作是政府的一项重要行为，优抚优待的资多久要由 国家财政投入，还有一部分由社会承担，只有在医疗保险 和合作医疗等方面由个人缴纳一部分费用。 4、综合性 社会优抚与社会保险、社会救助和社会福利不同，它是特 别针对某一特殊身份的人所设立的，内容涉及到社会保险、 社会救助和社会福利等，包括抚恤、优待、养老、就业安 置等多方面的内容，是一种综合性的项目。
2023年民政部社会优抚安置制度
2023年民政部社会优抚安置制度，已经在过去几年取得了显著的进展。
在这个制度下，社会优抚安置工作的范围得到了扩大，优抚对象的群体也得到了进一步明确和细化。
以下是对该制度的一些主要内容的介绍。
首先，社会优抚安置制度的目标是为了解决一些弱势群体的生活困难和福利保障问题，提供更好的社会保障服务。
优抚对象主要包括残疾人、孤儿、退役军人等。
民政部在制定制度时，充分考虑到了这些群体的特殊需求和困难，努力提供适应他们个性化需求的保障政策。
其次，社会优抚安置制度在涵盖范围上进一步扩大。
除了传统的优抚对象，这个制度也将关注力放在了其他一些特殊困境群体上，如老年人、贫困家庭、农民工等。
这些群体往往生活在较为困难的环境中，对社会关怀和保障有着更迫切的需求。
因此，社会优抚安置制度在2023年为他们提供了更多的政策和帮助，力求让他们在社会中更好地融入。
进一步明确和细化优抚政策，也是2023年社会优抚安置制度的亮点之一。
为了满足不同群体的特殊需求，民政部制定了一系列具体的政策措施。
以残疾人为例，根据其残疾程度和生活能力，制定了不同的优惠政策，包括社会福利补贴、就业援助等。
同时，民政部还为孤儿制定了相应的援助政策，包括教育补贴、医疗保障等。
各项政策的实施，使得社会优抚安置的目标更加精确和明确。
除了政策的明确，2023年社会优抚安置制度也注重加强社会服务体系建设，提高优抚服务的质量和效率。
民政部投入大量资源在基层建设上，加强社会工作队伍的培养和管理，提升他们的专业素养和服务能力。
通过开展各种培训和考核活动，民政部努力提高社会服务人员的工作质量。
此外，2023年社会优抚安置制度还注重加强社会组织的参与和公众的参与。
民政部积极引导社会力量、企事业单位等加入到社会优抚安置工作中，发挥他们在服务提供和资源整合方面的优势。
同时，民政部还通过宣传教育活动，提高公众对社会优抚安置工作的关注和理解，增强社会对弱势群体的关爱和支持。
综上所述，2023年民政部社会优抚安置制度在范围、政策明确、服务质量等方面都取得了显著进展。
社会保障概论——第十二章 社会优抚
第十二章社会优抚本章概要社会优抚是中国社会保障制度的特殊部分，它是针对特殊人群提供的优抚保障。
本章首先阐述了社会优抚的概念、特点、地位及作用，然后重点对死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待和退役安置等主要内容作了详细介绍。
第一节社会优抚概述一、社会优抚的概念及特点（一）社会优抚的概念社会优抚制度是指国家和社会依法对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的特殊社会保障制度。
优抚中的优，是优待之意，包括精神、政治方面的优待和物质利益的优待。
抚是抚恤，即抚慰和恤赈。
抚慰主要是精神上的抚慰和政治上的荣誉，恤赈乃是给予钱款和物质的上的照顾。
社会优抚保障与社会保险、社会救助、社会福利不同，它并不是一种普遍的社会保障形式，而是一项针对特殊对象的社会保障制度。
它所采取的手段包括社会保险、社会救助和社会福利。
因此，在一些国家的社会保障体系中，它被划进“特殊保障”的范围，具有特殊保障的性质。
而优抚工作则是实施这一特殊保障制度的政府管理工作。
按照中国《兵役法》和《军人优待抚恤条例》的规定，优抚对象具体包括以下对象： 1、中国人民解放军的现役军人。
是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服现役的军官、文职干部和士兵。
保留军籍的离休干部按现役军人对待；2、革命伤残人员。
是指军人在服役期间因战、因公、因病(因病评残仅限于义务兵)致残，国家机关工作人员、人民警察、民兵民工因战、因公致残，符合评残条件，经规定的审批机关批准，并取得民政部制发的《革命伤残军人证》、《国家机关工作人员伤残抚恤证》、《人民警察伤残抚恤证》、《民兵民工伤残抚恤证》的人员；3、烈士遗属。
是指经规定机关确认，取得民政部制发的《烈士证明书》的遗属；4、因公死亡军人遗属。
是指经规定机关确认，取得《因公死亡证明书》的遗属；5、因病死亡军人遗属。
是指经规定机关确认，取得《因病死亡证明书》的遗属；6、复员军人。
是指1954年10月31日开始试行义务兵役制度以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或经组织批准复员的人员；7、退伍军人。
第十章社会优抚
第十章社会优抚第一节社会优抚概述一、社会优抚的概念1、基本概念社会优抚制度是指国家和社会按照法律规定，通过抚恤、优待和安置等方式，对法定的优抚对象提供一定的资金和服务，确保其生活水平不低于当地群众的平均水平并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。
优抚是优待和抚恤的简称。
优待是指按照国家规定，对优抚对象从政治上、经济上给予优厚待遇；抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公牺牲以及病故人员家属所采取的一种物质抚慰形式。
社会优抚并非是我国特有的保障制度。
随军队的产生而产生。
2、性质优待抚恤是国家、社会和人民群众对优抚对象实行优待、抚恤和抚慰的一项行政管理，也是整个社会保障体系中的一项特殊社会保障。
为什么说社会优抚工作是一项行政性很强的工作?(1)与其他社会保障内容相比，社会优抚不论就其具体工作项目，还是工作的推行与实施方式，都具有行政管理的属性和运用行政手段来执行的特点。
(2)优抚工作的这一社会性和行政性的特性，没有也不应该因为经济体制的变化而发生根本性的改变。
也就是说不论是在计划经济条件还是在市场化经济条件下，作为国家的行政机关—政府，都必须运用行政手段，采取行政措施，搞好优抚对象的社会保障。
(3)以复员军人的安置工作为例，说明社会优抚工作不能因为社会经济转型而改变其行政性很强的特点。
二、社会优抚的含义、特点及性质1 ．社会优抚的含义社会优抚保障是国家和社会应负的责任；社会优抚制度按照国家的法律、法令和有关政策加以实施；社会优抚的对象是一个特殊的群体。
2．社会优抚的特点（1）综合性。
既不是单纯的社会保险，也不只是社会福利或社会救助，而是既有社会保险，也有社会福利和社会救助。
（2）褒扬性。
社会优抚工作，在很多方面是对优抚对象的一种褒扬，对全民的一种教育。
（3）法定性。
社会优抚，从其对象、范围、标准以及形式和手段来看，都有比较明确的法规作依据，有关的规章制度也比较健全；（4）优待性。
相对于其他保障项目而言，社会优抚所提供的保障水平较高，待遇比较优厚。
民政部社会优抚安置制度
民政部社会优抚安置制度
是指民政部根据国家有关法律法规和政策文件的精神，为享受社会优抚待遇的人员提供相应的安置服务。
这些人员包括因病、残疾、伤残、失业、丧失劳动能力等原因需要社会帮助和扶持的军烈属、军病属、军属、离休干部、残疾军人、退役军人等群体。
民政部社会优抚安置制度的主要内容包括：
1. 政策和待遇：根据不同群体的特点和需求，制定和调整社会优抚待遇政策，并确保其得到有效落实。
2. 安置服务：提供安排就业、创业、培训等服务，帮助优抚对象实现自我发展和稳定就业。
3. 教育保障：为优抚对象的子女提供教育优惠政策，包括义务教育随迁子女就读、高等教育免费、优惠等。
4. 社会保险：建立完善社会保险制度，为优抚对象提供基本医疗、养老保险等保障。
5. 康复服务：提供医疗康复、心理咨询等服务，帮助优抚对象调整心态、重建生活能力。
6. 临时救助：对特殊困难的优抚对象，提供临时救助，帮助解决急需问题。
通过民政部社会优抚安置制度的实施，可以更好地保障优抚对象的基本生活需求，促进他们的可持续发展，提高他们的生活质量。
第 1 页共 1 页。
民政部社会优抚安置制度
民政部社会优抚安置制度是指国家通过制定一系列政策和法规，对因残疾、病、伤造成丧失劳动能力或影响生活自理能力的军人、烈属、伤残儿童等群体进行社会优抚和安置。
其目的是切实保障这些特殊群体的权益，提高其生活品质和幸福感，推动社会公平和谐发展。
我国民政部社会优抚安置制度经历了长期的发展和完善，从上世纪50年代开始逐步建立起来。
现行制度主要包括以下几个方面：一、军人优抚安置。
在军人优抚安置方面，我国建立了一套完善的系统。
主要包括军队残疾军人优抚、烈士和烈士家属优抚、军人子女就业安置等方面的政策和措施。
军队残疾军人优抚主要包括伤残军人康复救助、伤残军人就业安置、伤残军人社会保障等方面的政策。
烈士和烈士家属优抚主要包括烈士抚恤救济、烈士子女生活救助、烈士家属工作安排等方面的政策。
军人子女就业安置主要包括军队文职人员、士官和技术工种的子女就业政策。
通过这些政策和措施，我国尽量保障军人和烈士家属的生活和就业权益。
二、伤残人员优抚安置。
伤残人员是因意外事故、疾病或其他原因导致丧失劳动能力或影响生活自理能力的人员。
我国为伤残人员制定了相应的优抚政策。
主要包括伤残人员康复救助、伤残人员社会保障、伤残人员就业安置等方面的政策。
伤残人员康复救助主要包括提供医疗救助、康复辅助器具、康复培训等方面的政策。
伤残人员社会保障主要包括享受社会保险、住房保障、医疗保障等方面的政策。
伤残人员就业安置主要包括提供就业岗位、培训机会、创业支持等方面的政策。
通过这些政策和措施，帮助伤残人员重新融入社会，改善生活状况。
三、烈士优抚安置。
烈士是为了国家和人民利益而英勇牺牲的人员，为了表彰他们的英勇行为和保障其家属的基本生活，我国制定了一系列优抚政策。
烈士和烈士家属优抚主要包括烈士抚恤救济、烈士子女生活救助、烈士家属工作安排等方面的政策。
烈士抚恤救济主要包括烈士抚恤金、烈士子女救助金等方面的政策。
烈士子女生活救助主要包括提供免费教育、住房保障等方面的政策。
民政部社会优抚安置制度
民政部社会优抚安置制度
，是指中国民政部门根据党和国家的有关决策部署，为优抚对象（如军烈属、伤残军人、孤儿、失能人员等）提供基本生活保障和优抚福利的政策和措施。
该制度主要包括以下内容：
1. 优抚对象的确认：民政部门根据相关规定和程序，确定优抚对象的身份，并将其列入社会优抚安置范围。
2. 优抚资金的供给：为优抚对象提供生活补助金、抚恤金等经济援助，确保其基本生活需求。
3. 医疗救助：为优抚对象提供医疗保障，包括定期体检、医疗费用报销等。
4. 教育保障：为优抚对象提供免费教育、减免学杂费等教育优惠政策，确保他们接受良好的教育。
5. 就业帮扶：为优抚对象提供就业机会、职业培训等就业援助，帮助他们实现自立就业。
6. 心理疏导和社会支持：提供心理辅导、社会支持和帮助，关心和照顾优抚对象的精神需求，促进他们的心理健康。
7. 社会关怀和公众支持：通过宣传教育、公众活动等方式，增加对优抚对象的理解和关注，促进社会各界对他们的关爱和支持。
民政部社会优抚安置制度的实施，旨在保障优抚对象的基本权益，提高他们的生活品质和幸福感，促进社会稳定和和谐发展。
社会优抚对象及优待制度
社会优抚对象及优待制度社会优抚对象是指因伤残、疾病、老龄、孤独、困难、残疾和身世等原因，需要社会帮助和优待的人群。
社会优抚对象与社会优待制度是构建和谐社会的一项重要举措，旨在保障弱势群体的基本权益，减轻其生活负担，促进社会公平和社会稳定。
1.伤残人士：指在工作、生产、日常生活活动中，由于发生意外事故、患病、误工等原因，造成身体和精神功能丧失或受到严重限制的人员。
伤残人士一般根据残疾程度划分为几个等级，并享受不同程度的优抚待遇。
2.疾病患者：指患有重大疾病（如艾滋病、癌症、重大器官移植等）并需要长期治疗的人员。
他们通常享受医疗费用的减免、医疗保障以及生活上的特殊照顾。
3.老年人：指达到国家规定的退休年龄并领取退休金的人员，以及无子女扶养、生活困难的老年人员。
老年人享受养老金、福利待遇、医疗保健等多方面的优惠政策。
4.孤寡无依人员：指无劳动能力、丧失劳动能力或无赡养人的人员。
他们通常享受最低生活保障、养老金、临时救助等社会救助措施。
5.困难家庭：指生活遭遇困难、无法自给自足的家庭。
这类人群通常享受低保、孤儿、困境儿童、贫困家庭等特殊帮扶政策。
6.残疾人：指因残疾导致生活自理能力受限或无法自理的人员。
残疾人享受残保金、独生子女护理费、残疾人就业安置等一系列优抚政策。
社会优待制度是如何切实保障优抚对象的基本生活权益的政策和措施。
具体内容包括：1.经济保障：为社会优抚对象提供经济补助，如退休金、养老金、低保金、临时救助、特需医疗补贴等，确保其基本生活权益。
2.医疗保障：为社会优抚对象提供医疗保险、医疗补偿和医疗救助，确保他们能够及时获得医疗服务，减轻医疗费用负担。
3.就业安置：通过各种就业扶持政策，为社会优抚对象提供就业机会和相应的培训，并提供相应的工资、福利待遇，帮助他们实现就业和自立。
4.优待金融服务：建立和完善社会优抚对象的金融服务体系，为他们提供特殊的金融服务，如贷款优惠政策、金融补贴等，提高他们的经济状况和金融保障。
第7章 社会优抚
二、社会优抚的内容
• （一）死亡抚恤 • （二）伤残抚恤 • （三）社会优待 • （四）退役安置 • （五）社会褒扬
三、社会优抚资金的来源及运行
• （一）社会优抚资金的来源
国家财政拨款 社会募集 个人投保
• （二）社会优抚资金的运行
社会优抚资金分为抚恤、安置和补助三大类， 抚恤安置费直接发放到优抚对象手中，补助分为国 家补助和社会优待两部分，国家补助采用社会救助 的方式由民政部门提供给生活有困难的优抚对象， 具体的补助方式有定期补助和临时补助两种。
第7章 社会优抚
第1节 社会优抚的概念及内容
一、社会优抚的概念
社会优抚制度是社会保障制度中的一 个重要组成部分。它是国家以法定的形式, 通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其 家属实行的具有褒扬和优待抚象的特殊 性，它是针对特殊社会成员所实行的优待 抚恤。
第二节 社会优抚的作用
• 一、优抚事业是国家稳定与发展的保证。 • 二、优抚事业是社会经济繁荣发展的重要
保证。 • 三、优抚事业是鼓舞士气、焕发民族精神
的重要环节。 • 四、优抚制度具有稳定社会的作用。
第三节 社会优抚制度的改革与发展
• 一、社会优抚工作面临的问题 • 二、社会优抚的改革与发展
简述我国社会优抚制度的主要内容
简述我国社会优抚制度的主要内容我国社会优抚制度是为了保障和优抚各类特殊群体的合法权益，提高他们的生活质量和社会地位而建立的一套完整的政策体系。
其主要内容包括以下几个方面：1. 退役军人优抚：针对退役军人，国家提供退伍金、住房保障、医疗救助、就业安置等福利政策。
此外，还设立了军人荣誉奖励和烈士抚恤金等制度，以表彰和补偿他们为国家和人民作出的牺牲和贡献。
2. 残疾人优抚：为了保障残疾人的基本权益，国家实施了残疾人照料、康复、教育、就业等方面的政策。
其中包括提供康复服务、义务教育免费、优先就业等措施，以促进残疾人的融入社会和提高生活质量。
3. 孤儿和贫困儿童优抚：国家通过建立孤儿收养、寄养和托养制度，提供教育、医疗、生活补助等福利，保障孤儿和贫困儿童的生活和健康成长。
此外，还加强了对特困儿童的关爱和保护，确保他们得到基本的生活保障和教育机会。
4. 烈士家属优抚：为了关心和照顾烈士家属的生活困难，国家设立了烈士生活补助、医疗救助、优待抚恤等政策，以提供必要的经济支持和帮助。
5. 老年人优抚：国家通过建立养老保险、福利院等制度，提供老年人护理、医疗、照料等服务，以满足他们的生活需求。
同时，还加强了对孤寡老人和行动不便老人的关爱和照顾，确保他们的生活质量。
6. 特困群体优抚：国家还关注特困群体，如艾滋病患者、精神病患者、因公牺牲、因灾致残等人群，通过提供医疗救助、生活补助、康复辅助等政策，改善他们的生活条件。
总体而言，我国社会优抚制度的主要内容包括退役军人优抚、残疾人优抚、孤儿和贫困儿童优抚、烈士家属优抚、老年人优抚、特困群体优抚等方面。
这些政策的实施旨在保障特殊群体的基本生活需求，提高他们的生活质量和社会地位，促进社会的和谐与稳定发展。
社会优抚制度名词解释
社会优抚制度名词解释
嘿，咱今儿就来聊聊社会优抚制度！你知道吗，社会优抚制度就像
是一把大伞，为那些为国家和社会做出特殊贡献的人们遮风挡雨！比
如说军人吧，他们在保家卫国的时候付出了那么多，社会优抚制度就
是给他们的一份保障和关爱呀！
这社会优抚制度可不是随便说说的，它包含了好多方面呢！像抚恤
优待，这就是对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等给予
经济上的补助和生活上的照顾，这多重要啊！这就好比是给他们受伤
的心送上了温暖的怀抱，让他们知道自己的付出没有被遗忘。
还有退
役安置，军人退役了，得让他们能顺利融入社会呀，给他们安排工作、提供培训啥的，这不就是在帮他们开启新的人生篇章嘛！这不就跟给
迷路的人指了条明路一样嘛！
咱再说说医疗保障，那些曾经在战场上拼搏的英雄们，可能会有伤病，这时候社会优抚制度就发挥作用啦，让他们能得到及时有效的治疗，这多贴心呀！就好像是在他们最需要的时候，有人递上了一颗“救
命药”。
而且啊，社会优抚制度还能增强社会的凝聚力呢！大家看到国家对
这些英雄们这么好，也会更有向心力呀，这不是一举多得嘛！你说是
不是？大家都应该重视和支持这个制度呀，因为没有这些英雄们的付出，哪有我们现在的安稳生活呢？社会优抚制度真的太重要啦，它是
对英雄们的敬意和回报，也是我们社会文明进步的体现！咱可得好好珍惜和维护它呀！。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
恤补助对象给予优待金，以及在医疗、交通、住房、就业、入 学、入托、生活困难补助、救济等方面提供的优惠待遇； • 狭义的优待是指对义务兵家属和抚恤补助对象发给的优待金。
第二节 社会优抚制度的主要内容
生活 优待
其他 优待
第一节 社会优抚制度概述
• 一、社会优抚的概念
• 社会优抚制度是随军队产生和发展而建立的，是国家对维 护国家安全或社会秩序做出贡献和牺牲的人员及其家属在 物质上给予适当补偿的一种保障制度,包括社会优待、伤残 抚恤和死亡抚恤等方面。
第一节 社会优抚制度概述
• 二、社会优抚的对象
中国人民解放 军现役军人和 革命伤残军人 复员退伍军人
因患职业病死亡的；在执行任 务中或者在工作岗位上因病猝 然死亡，或者因医疗事故死亡 的”情形以外，因其他疾病死亡 的，确认为病故。现役军人非 执行任务死亡或者失踪，经法 定程序宣告死亡的，按照病故 对待。现役军人病故，由军队 团级以上单位政治机关确认。 确认机关确认后，由县级人民
病故军人 政府民政部门发给《中华人民 共和围军人病故证明书》
第二节 社会优抚制度的主要内容
死亡抚恤的 待遇标准
死亡抚恤的待遇标准一般根据下列 三个因素确定：一是死亡的性质， 是战时牺牲、平时牺牲还是因病去 世；二是生前是否立功和是否被授 予荣誉称号；三是生前的收入和工 资级别等。
第二节 社会优抚制度的主要内容
• 一次性给付：一次性抚恤金的发放对象是革命烈士、因 公牺牲和病故军人的家属
• 四、退役安置
概念
• 退役安置是指国家和社会为退出现役的军人提供资金和服务，以帮 助其重新就业的一项优抚保障制度。
安置的对象
• 转业的军官、复员志愿兵和退伍义务兵
退役安置形式 退役安置主要从资金和服务两方面对退役军人提供保障
因战因公负伤时为行 政编制的人民警察
因参战、参加军事演 习、军事训练和执行 军事勤务致残的预备 役人员、民兵、民工 以及其他人员
为维护社会治安同违 法犯罪分子进行斗争 致残的人员
因战因公负伤时为公 务员以及参照《中华 人民共和国公务员法》 管理的国家机关工作 人员
为抢救和保护国家财 产、人民生命财产致 残的人员
法律、行政法规规定应当由民政 部门负责伤残抚恤的其他人员
第二节 社会优抚制度的主要内容
• 伤残抚恤的内容
伤残及伤残等级的认定 • 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照 国家相关规定享受抚恤。
伤残抚恤待遇 • 伤残抚恤金的标准根据伤残性质的伤残等级，参照全国一般职工的 工资收入确定。
武警官兵
革命烈士家属
因公牺牲军人 家属
病故军人家属
现役军人家属
第一节 社会优抚制度概述
• 三、社会优抚的特征
优抚对象具有特定性 社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施 社会优抚保障的标准较高 优抚优待的资金主要由国家财政支出 优抚内容具有综合性的特点
第一节 社会优抚制度概述
• 四、社会优抚坚持的原则
，由于意外事件死亡的。
• 被认定为因战、困公致残后刚旧 伤复发死亡的。 • 因患职业病死亡的。 • 在执行任务中或者在工作岗位上 因病猝然死亡，或者因医疗事故死 亡的。现役军人在执行对敌作战、
因公牺牲 边海防执勤或者抢险救灾以外的其
他任务中失踪，经法定程序宣告死
军人 亡的，按照因公牺牲对待。 其他因公死亡的。
第一节 社会优抚制度概述
• 六、发展和完善社会优抚制度的作用（略）
第二节 社会优抚制度的主要内容
• 主要内容： • 一、社会优待 • 二、伤残抚恤 • 三、死亡抚恤 • 四、退役安置 • 五、社会褒扬
第二节 社会优抚制度的主要内容
• 一、社会优待
• 社会优待是指按照国家的政策规定，对优抚对象从政治上、经 济上给予的优待
第二节 社会优抚制度的主要内容
• 二、伤残抚恤
• 伤残抚恤是国家和社会保障革命伤残人员（包括伤残革命 军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵 民工）基本生活的优抚制度。
第二节 社会优抚制度的主要内容
在服役期间因战因公 致残退出现役的军人， 在服役期间因病评定 了残疾等级退出现役 的残疾军人。
社会优抚资金的 来源
国家财政拨款
社会募集，即企业、团体及 个人的捐助
个人投保
第一节 社会优抚制度概述
• 社会优抚资金的运行
• 社会优抚资金分为抚恤、安置和补助三大类，其中抚恤费 和安置费直接发放到优抚对象手中。补助分为国家补助和 社会优待两部分，国家补助采用社会救助的方式由民政部 门提供给生活有困难的优抚对象，具体的补助方式又分为 定期补助和临时补助两种。
第二节 社会优抚制度的主要内容
• 三、死亡抚恤
• 死亡抚恤是国家对因战、因公和因病死亡军人的家属提供 一定的抚恤金，以保障他们基本生活的社会优抚安置制度。 死亡抚恤是优抚保障制度中最基本的内容。
第二节 社会优抚制度的主要内容
符合下列情形之一的，确认为因
• 死公 •亡牺在抚牲执：行恤任对务中象或者在上下班途中
第十六章 社会优抚制度
主要内容： • 第一节 社会优抚制度概述 • 第二节 社会优抚制度的主要内容 • 第三节 社会优抚制度的发展和完善
第一节 社会优抚制度概述
• 主要内容： • 一、社会优抚的概念 • 二、社会优抚的对象 • 三、社会优抚的特征 • 四、社会优抚坚持的原则 • 五、社会优抚的资金来源与运行
一是坚持国家、社会、群众三结合的原则
二是坚持根据优抚对象对国家贡献大小、困难大小确定保障水 平的原则
三是坚持因地制宜确立优待对象生活保障标准的原则
四是坚持从国情国力出发，循序渐进的原则 五是坚持保障水平随社会经济发展和国民收入提高同步增长的 原则。
第一节 社会优抚制度概述
• 五、社会优抚的资金来源与运行
• 定期给付：定期抚恤是带有救助性质的国家补助。具体
死 对象包括父母、抚养人、配偶无劳动能力和生活收入的，
亡 或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活
抚 水平的；子女未满18周岁，或虽满18周岁因读书或伤残
恤 的
而无生活来源的；弟妹未满18周岁，且必须是依靠军人 生前供养的。
形
式
第二节 社会优抚制度的主要内容