新农村建设提案

关于构建新农村建设“三大平台”的建议

自2006年新农村建设工作启动以来,全县上下以新农村建设工作统揽农业和农村经济工作全局,强化措施,狠抓落实, 取得了阶段性成效。但是，新农村建设的深入推进，需要着力构建政策、措施、服务并重的“三大平台”。

一、着力构建优惠“政策”平台。一是加强农村基础设施建设。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照存量适当调整、增量重点倾斜的原则，积极调整财政支出结构，加大了对道路、渠道、人饮、村容村貌整治等农村基础设施建设的投入力度。二是加强农业产业化建设。要大力支持龙头企业发展，形成优势产业集群，增加农业产业化专项资金，支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等，龙头企业要让农民更多地分享产业化经营成果，鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，支持发展“一村一品”。三是加强农村社会事业发展。要加快建立覆盖农村的公共财政制度，加大对农村教育、卫生、文化等事业经费；加快建立符合市场经济要求的社会事业管理制度，合理划分政府与市场的责任，形成以政府为主导，政府、社会和市场多主体参与、协同提供农村公共产品和公共服务的局面；加快建立城市人才对农村的支持制度，出台优惠政策鼓励和吸引高校毕业生和城市的教

育、卫生、文化工作者到农村服务。

二、着力构建优化“措施”平台。一是要立足实际、因地制宜、科学谋划，选择新农村建设的切入点和着力点。二是要采取行之有效的方法深入持久的对农民宣传新农村建设，让农民群众了解新农村建设的方针政策。三是在实施西部大开发的大环境下，深入推进新农村建设，同时兼顾小城镇发展，把建设新农村与推进城镇化，工业化紧密结合在一起，促进农村城镇化、城乡一体化。四是在推进新农村建设的过程中，积极探索新农村建设中政府主导和农民主体的有机结合，充分调动农民的积极性，使农民群众真正成为新农村建设的主体。

三、着力构建优质“服务”平台。一是积极构建新农村建设信息、技术、政策宣传平台。一方面要依托远程教育加强党员、干部的培训。组织党员、干部定期集中学习国家方针政策、农村党建、实用技术等知识，农村党员受训比例不断上升，充分发挥广大党员在新农村建设中的先锋模范作用。另一方面要在远程教育农技推广的作用下，积极培植农村新产业，为产业提供技术服务指南。二是纠纷排查平台。要建立健全“大调解”机制，针对纠纷的情况，积极进行归纳分析和预测，并结合季节特点进行排查。三是纠纷调解平台。对调解平息的纠纷，定期组织人员进行跟踪回访，督促调解协议正确执行，预防再次发生纠纷。四是法制宣传平

台。广泛深入开展以宪法为核心的、与农村生产、生活相关法律法规知识，积极引导农村基层组织依法决策、依法办事、依法管理农村各项事务，不断提高农村广大干部群众的法律素质和依法致富能力。

总之，建议政府主管部门尽快的汇集各方面的意见，出台一些行之有效的灵活多变的政策措施，以促进新农村建设的深入发展。