混改下的员工持股计划.pdf
国企混改员工持股方案
国企混改员工持股方案近年来，中国国企改革持续推进，其中一项重要举措就是国企混合所有制改革。
国企混改是指国有企业引入民营资本，通过混合所有制的形式来实现企业的改革与发展。
在国企混改的过程中，员工持股方案被广泛采用，旨在激励员工积极参与企业发展，分享企业成果，同时提高企业的竞争力和效益。
员工持股方案是指国有企业在混改过程中，向员工发放股权，使员工成为企业的股东。
这种方式可以激发员工的积极性和创造力，提高员工的工作动力和责任感，进而推动企业的发展。
员工持股方案的实施不仅可以增加员工的收入，还可以使员工更加关注企业的经营状况，增强员工与企业的共同利益，实现员工与企业的良性互动。
国企混改中的员工持股方案具体操作方式有多种，主要包括员工认购、员工配股和员工持股计划等。
员工认购是指员工按照一定的比例购买企业的股权，成为企业的股东。
员工配股是指企业根据员工的工作表现和贡献程度，将一定数量的股权以优惠价格配给员工。
员工持股计划是指企业设立特定的员工持股计划，通过向员工发放股票或购买员工持股计划的股权单位，使员工成为企业的股东。
员工持股方案的实施需要注意以下几点。
首先，需要制定科学合理的方案，明确股权的分配比例和条件。
其次，需要建立健全的管理机制，确保员工持股的公平性和透明度。
同时，还需要加强员工的培训和教育，提高员工的股权意识和经营管理能力。
最后，需要加强对员工持股方案的监督和评估，及时发现问题并进行调整和改进。
员工持股方案的实施对于国企混改具有重要意义。
首先，可以增加员工的获得感和归属感，提高员工的工作积极性和创造力。
其次，可以促进企业的长期稳定发展，形成企业与员工的共同利益。
最后，可以推动国有企业的市场化改革，提高企业的竞争力和效益。
然而，员工持股方案也存在一些问题和挑战。
首先，员工持股可能导致企业的股权结构复杂，影响企业的决策和管理。
其次，员工持股可能导致股权分散，进而影响企业的治理效果。
此外，员工持股还需要解决员工股权流动性、退出机制和纠纷解决等问题。
混改公司的股权分配方案
混改公司的股权分配方案在混合所有制改革的背景下，公司实施混改，旨在更好地激发员工的积极性、提高公司的竞争力。
为此，设计一套合理、激励性的股权分配方案显得尤为重要。
一、目标与原则：激发员工积极性：股权激励的目标是通过员工的共同努力，实现公司业绩的快速提升，推动企业价值的不断增长。
长期稳定：设计股权激励方案要注重长期稳定性，确保员工在长期内与公司共同成长，形成利益共享的稳定合作关系。
风险共担：员工作为公司的利益相关者，应与公司共担风险。
因此，股权分配方案应结合公司整体业绩，确保员工与公司共同承担经营风险。
二、股权分配方案的具体内容：员工持股计划：公司设立员工持股计划，鼓励员工购买公司股票，并在一定期限内锁定，以此保证员工的利益与公司的长期发展保持一致。
业绩奖励股权：设立业绩奖励股权，根据员工在公司业绩达标、创新、降本增效等方面的表现，授予相应的股权激励。
管理层股权激励：针对核心管理团队，采用股票期权、限制性股票等方式，确保管理层对公司长期发展保持高度责任心和积极性。
员工持续投入奖励：针对在公司连续服务并表现出色的员工，设置持续服务奖励，通过逐步增加股权份额来激发员工的忠诚度和稳定性。
三、实施步骤与监督机制：明确目标和期限：设定股权激励的具体目标和实施期限，确保方案的实施具有明确的时间框架。
建立监督机制：设立专门的股权激励委员会，负责方案的监督和调整，保障激励方案的公正性和合理性。
员工培训与沟通：在实施股权激励方案前，组织培训，向员工详细介绍方案内容，增强员工对激励方案的认同感。
定期评估与调整：根据公司的业绩发展和市场变化，定期对股权激励方案进行评估，必要时进行调整，以保证方案的灵活性和适应性。
通过科学合理的股权激励方案，公司将能够更好地凝聚员工的力量，共同迈向更加稳健和可持续的发展。
国企混合所有制改革中员工持股问题研究
国企混合所有制改革中员工持股问题研究随着中国经济的不断发展，国企混合所有制改革成为了当前经济领域的一大焦点。
作为国有企业的改革方向之一，混合所有制改革对于优化国有企业的治理结构，提升企业经济效益和竞争力起到了重要的作用。
而在混合所有制改革中，员工持股问题成为了一个备受关注的话题。
员工持股能够更好地激励员工的积极性，促进企业发展，但同时也存在一些制度安排上的挑战。
本文将对国企混合所有制改革中员工持股问题进行深入研究，探讨其影响因素以及如何更好地解决相关问题。
1.激励员工积极性，提升企业绩效员工持股能够让员工分享企业发展成果，增强员工的归属感和责任感，激发员工的积极性和创造力。
员工通过持股可以分享企业的盈利，实现个人利益与企业利益的结合，提升员工对企业发展的积极性与投入程度。
员工持股能够有效地调动员工的合作意识，促进企业内部的团队合作，提升企业的整体绩效。
2.完善企业治理结构，促进企业良性发展国有企业混合所有制改革的一个重要目的就是完善企业的治理结构，提升企业的市场竞争力。
员工持股能够引入更多的股权激励机制，改善企业的决策机制和运行效率，促进企业的良性发展。
与此员工持股还能够引入更多的市场化机制，提升企业的市场竞争力，实现国有企业的多元化发展。
3.促进企业内部稳定和和谐员工持股可以缩小企业内部的利益冲突，减少员工与企业之间的矛盾，促进企业内部的稳定和和谐发展。
员工持股可以让员工更多地参与企业决策和管理，提升员工对企业的认同感和责任感，从而减少员工与企业之间的利益冲突，促进企业内部的和谐稳定。
1.员工持股股权分配问题在国企混合所有制改革中，员工持股的股权分配一直是一个备受争议的问题。
由于员工持股的参与范围广泛，员工规模庞大，股权分配问题一直是一个难以解决的难题。
如何公平合理地分配员工持股的股权，让不同岗位、不同层级的员工都能够公平地分享企业的发展成果，是当前亟待解决的问题。
2.员工持股激励机制不足在实际的国企混合所有制改革中，员工持股的激励机制往往并不完善。
国企混改员工持股方案
国企混改员工持股方案引言随着中国经济的发展和市场经济改革的推进，国企混改（即国有企业混合所有制改革）逐渐成为一个热门话题。
其中，员工持股方案作为国企混改中的重要组成部分，将员工作为利益相关者纳入到企业的决策和发展中，既可以提高员工的归属感和积极性，又可以推动企业的发展。
本文将重点探讨国企混改员工持股方案的意义、设计原则和实施步骤。
1. 国企混改员工持股方案的意义国企混改员工持股方案旨在通过给予员工一定的股权激励，实现员工与企业的利益共享，进而提高员工的工作积极性和企业的绩效。
具体而言，国企混改员工持股方案具有以下几方面的意义：•激励员工: 员工持股方案可以激励员工更加努力地工作，因为他们拥有了一部分企业股权，与企业利益直接挂钩。
这对于提高员工的积极性、凝聚力和工作动力非常重要，并有助于培养员工的创新能力和团队合作精神。
•增加企业活力: 员工持股方案可以增加企业的活力。
员工作为企业的利益相关者之一，将会更加关注企业的发展和经营状况。
通过发挥员工的智慧和创造力，可以为企业带来更多的创新和改进，提升企业的竞争力和市场地位。
•提升国企治理水平: 员工持股方案可以促进国企治理的改善。
员工持股使员工成为企业的一部分，拥有一定的话语权，有助于实现企业的民主决策和有效监督。
通过员工参与企业决策和管理，可以提升企业的治理水平和透明度，减少腐败和权力滥用的可能性。
2. 国企混改员工持股方案的设计原则在设计国企混改员工持股方案时，需要遵循一些原则，以确保方案的公平、合理和可执行性。
下面是一些设计原则的概述：•公平性: 员工持股方案应该公平地向所有员工开放，不应该有任何歧视性。
方案的设计应该参考员工的工作贡献、职位等因素，以确保公平分配股权。
•可行性: 员工持股方案应该在可行的范围内实施。
方案的设计需要考虑企业的财务状况、规模和业务特点，以确保方案的可行性和稳定性。
•激励性: 员工持股方案应该具有一定的激励性，即能够激励员工更好地工作和创新。
试论我国混改背景下员工持股的法律问题董涛
试论我国混改背景下员工持股的法律问题董涛发布时间：2021-09-27T12:54:18.500Z 来源：《基层建设》2021年第18期作者：董涛[导读] 在十四五规划的开局之年，可以说我国国企混合所有制改革已经开始进入“深耕时期”，随着国企改革步伐的深入蒙东协合新能源有限公司内蒙古通辽 028001摘要：在十四五规划的开局之年，可以说我国国企混合所有制改革已经开始进入“深耕时期”，随着国企改革步伐的深入，员工持股制度也受到各界广泛关注。
员工持股在过去的三十多年来的实践中可谓是争议不断，在不断地摸索中还曾多次被叫停，但在十八届三中全会被重启且成为目前国企混改中进行股权激励的重要方式，其意义可见一斑。
但是任何制度的发展都必须依靠相应的法律进行保障，当前员工持股的立法仍然存在空白之处且部分法律法规存在矛盾之处，为提高国有企业活力、让员工持股有法可依，必须对相关法律体系进行完善。
关键词：国有企业；混合所有制改革；员工持股一、我国国企员工持股概述我国员工持股的实践开始于1984年，后几经停滞，在2013年第十八届三中全会上所得到重视使得学者和企业分别在理论和实践上又重新重视员工持股制度，2015年国家相继出台了相关文件，从此国企混合所有制改革和员工持股制度就产生了紧密的联系。
总的来说，员工持股分为广义和狭义两种，前者是指要员工持有本公司股份或股票，不限定取得方式，后者范围较小仅指员工持股计划，也叫做标准的持股模式，本文所讨论的即狭义上的员工持股。
长期以来我国学者也对员工持股制度进行了许多研究，但学界和现行的法律法规也尚未对其进行明确定义，综合已有的各种定义叙述，笔者将员工持股制度简单概括为员工通过一系列制度安排持有本企业一部分特殊股权，并基于此参与企业经营管理和监督以及剩余利润分配的企业管理体系。
二、国企混改中员工持股制度存在的问题1.员工持股法律体系不完善。
首先是没有专门立法，国家相关部委颁布了多个部门规章以及多个地方性规章，这些规章制度和规范性文件由于法律位阶低而缺乏权威性，部分老旧的规章制度早已不适应现在的社会实际，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（以下简称试点意见）中多为原则性的简略规定，各地方性规章也因自主性存在较大差异，缺乏顶层设计上的系统法律规范对员工持股的发展无疑造成阻碍；其次是相关法律法规间衔接性差，部门规章和规范性文件存在着朝令夕改的情况，不仅缺乏稳定性还使得部分条文存在矛盾，如《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》（以下简称指导意见）和《试点意见》中对于持股资金和持股比例的规定存在冲突，在员工持股实践中此类适用不明且易难以衔接的问题广泛存在，妨碍了员工持股制度的实施。
国企混改员工持股方案
国企混改员工持股方案随着国有企业改革的深入推进，国企混改成为当前经济领域的热门话题。
其中，国企混改员工持股方案备受关注。
本文将探讨国企混改员工持股方案的背景、意义以及实施路径。
一、背景国企混改是指将国有企业引入市场化机制，通过引进民营资本、上市等方式，提高国有企业的经营效率和竞争力。
混改员工持股方案是国企混改的一种方式，通过让员工持有国有企业的股份，实现员工与企业利益的共享，激发员工的积极性和创造力。
二、意义1. 激发员工积极性：员工持股可以让员工成为企业的利益相关者，从而激发员工的积极性和责任感，提高工作动力和工作效率。
2. 优化企业治理结构：员工持股可以增加企业治理的多元化，减少国有股东对企业的绝对控制，促进企业治理的科学化、民主化和透明化。
3. 实现企业长远发展：员工持股可以使员工对企业长期发展具有更强的参与意识和责任感，推动企业实现可持续发展。
4. 增强企业竞争力：员工持股可以激发员工的创业精神和创新能力，提高企业的竞争力和市场占有率。
三、实施路径国企混改员工持股方案的实施路径包括以下几个方面：1. 设立员工持股平台：企业可以设立员工持股平台，通过该平台发放员工持股权益，实现员工持股的管理和运作。
2. 制定员工持股方案：企业应制定员工持股方案，明确员工持股的比例、期限、行权条件等，并与员工充分沟通，确保员工对方案有充分的了解和参与。
3. 资金筹措：企业可以通过多种方式筹措员工持股的资金，如自筹资金、引入金融机构等。
4. 股权激励机制：企业应建立健全股权激励机制，通过员工持股与绩效挂钩，激励员工创造更大的价值。
5. 法律法规支持：政府应制定相关法律法规，明确员工持股的权益保护和税收优惠政策，为员工持股方案的实施提供支持和保障。
四、案例分析国内多家企业已经实施了员工持股方案，并取得了良好的效果。
例如，中国石油、中国石化等国有大型企业推行了员工持股，通过激励员工创新，提高了企业的竞争力和市场份额。
混改背景下国有企业实施员工股权激励计划存在的问题及改进措施
混改背景下国有企业实施员工股权激励计划存在的问题及改进措施近年来，我国国有企业改革步伐不断加快，混合所有制改革成为国有企业改革的主要方向之一。
在混改的背景下，国有企业需要更加注重员工的积极性和创造性，因此实施员工股权激励计划成为一种常见的激励方式。
在实施员工股权激励计划的过程中，我们也发现了一些问题，需要加以改进和完善。
本文将从问题出发，探讨混改背景下国有企业实施员工股权激励计划存在的问题，并提出相应的改进措施。
一、存在的问题1. 股权激励计划实施效果不明显在一些国有企业中，尽管实施了员工股权激励计划，但是对于企业绩效和员工激励效果的提升并不十分明显。
一方面是由于员工对于股权的认知程度不高，缺乏相应的激励效果；另一方面也与企业管理体制、激励机制等方面的问题有关。
2. 员工持股比例偏低在一些国有企业中，员工持股比例相对较低，不能有效地激励员工的积极性和创造性。
一方面是由于国有企业中老股东的持股比例较高，员工持股比例被相应地压缩；另一方面也与国有企业内部改革机制不够完善有关。
3. 企业管理权不明确在一些国有企业中，员工股权激励计划的实施并没有有效地提升员工对企业的管理权和决策权，反而可能出现了业务决策不够专业化、公司治理不够规范化的问题。
4. 股权激励计划缺乏灵活性在一些国有企业中，股权激励计划的设计并不合理，缺乏相应的灵活性，无法满足员工个性化需求和公司发展的变化。
二、改进措施1. 加强员工股权意识国有企业应该加强员工股权意识的宣传和培训，提高员工对于股权激励计划的认知程度和使用效果，增强员工积极性和创造性。
2. 提高员工持股比例国有企业应该合理调整老股东和员工的持股比例，增加员工持股比例，提高员工在企业中的话语权和决策权，增强激励效果。
3. 完善公司治理结构国有企业应该建立健全的公司治理结构，明确企业管理权的分配和行使，并规范业务决策和公司治理，确保员工股权激励计划的有效落地。
混合所有制改革背景员工持股计划实施效果研究 以上港集团为例
混合所有制改革背景员工持股计划实施效果研究以上港集团为例近年来，在中国经济转型发展的背景下，混合所有制改革成为了一个重要的改革方向。
在企业改制过程中，员工持股计划作为一种关键的组织形式，被越来越多的企业所采用。
今天，我们以以上港集团为例，探讨混合所有制改革背景下员工持股计划的实施效果研究。
一、混合所有制改革的背景和意义混改是中国企业改革的主要形式之一。
它的核心是将国有企业引进社会资本，建立具有新的产权关系和组织形式的企业。
混改的实行将有利于提高国有资产运营效率，降低行业资本的过度膨胀，增强企业投资运营在市场竞争中的灵活性和适应性，在服务市场经济中发挥重要的作用。
二、员工持股计划的实施方式和内容员工持股计划，是指员工自愿以购买自由股的形式，投资于企业发行的股份，成为企业的股东之一，从而参与公司经营和分配中。
港交所自1993年引入员工持股计划以来，逐渐成为香港上市公司股权激励的主要形式之一。
员工持股计划受到广泛的关注和认可，其对于企业的影响有以下几个方面：（一）对于企业治理结构的影响员工持股计划的实施，将有利于提高企业治理结构的透明度和内部监管效果，增强公司决策的合理性和公正性，也有利于改变国有企业重社会而轻股东的经营模式，推动企业治理结构向市场化、法治化方面转变。
（二）对于员工收入的影响员工持股计划的实施，将有利于提高员工的收益，促进员工之间的团结和互利合作。
员工作为企业的股东，享受了企业经营和发展带来的增长收益，可以更主动地参与和支持公司战略和运营决策。
（三）对于企业风险控制的影响员工持股计划的实施，将对企业风险控制产生积极的促进作用。
员工是企业具有利益关系的人，股权激励将激发员工的积极性和创造力，有利于提高企业的管理水平和业绩质量。
以上港集团为例，在混改改革中，实行了员工持股计划。
企业通过成立员工持股计划基金，引导员工认同和实施企业战略目标，提高员工参与度，并根据不同岗位、个人贡献和能力，确定不同持股比例。
国有企业混合所有制改革下的员工持股计划研究
国有企业混合所有制改革下的员工持股计划研究作者：胡雪聪来源：《时代经贸·北京商业》 2016年第30期一、引言2015年9月13日，中共中央、国务院出台了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，混合所有制改革和员工持股再次成为国有企业改革中的亮点。
员工持股是混合所有制的突破口，而混合所有制是国资国企改革的突破口。
国企改革的目标是在股权多元化的基础上建立独立的法人治理结构，通过混合所有制进一步提高资源配置效率。
而员工持股有利于股权结构优化，可以在国资、民资及员工持股之间形成相互利益制衡。
一直以来，由于缺乏内在的资产约束机制与效率激励机制，国有企业存在资产使用效率低、经营绩效差问题。
而通过全员持股改革，完善国有企业法人治理结构可以有效地解决这个问题。
已有本文将对我国国有企业的混合所有制改革背景员工持股计划与公司治理水平进行研究，分别从促使股权结构多元化、减持国有股、解决委托代理问题以及建立有效的激励机制四个方面来论证员工持股计划有助于完善国有企业公司治理水平，最后提出三条提高员工持股对完善公司治理水平作用的优化路径。
二、员工持股如何完善国有企业公司治理水平1．有利于国有企业股权结构多元化我国国有企业现有股权结构较为单一，股权过于集中于国有股。
一方面，股权结构的集中度过高，不利子股市发育，进而不利于发挥外部市场对公司的治理作用，另一方面，这种特殊的股权结构使得公司高层管理人员持股比例严重不足，剥削了股东对公司的控制权，并给公司治理结构造成了一系列负面影响，不利于公司内部股东对经营者的有效约束。
而员工通过持股计划购买公司股票进而获得企业的股权，拥有股东身份。
这种做法能够有效地将员工的个人利益与企业效益紧密结合在一起，而也正是由于这种紧密的利益相关关系，国有企业股权将变为国有控股、社会参股以及员工持股的三元股权结构，只有这种多元化投资主体前提下，法人治理结构才具有良好的运转基础，公司治理的法人性才能真正体现出来。
混合所有制改革方案中的员工持股计划
混合所有制改革方案中的员工持股计划混合所有制改革方案中的员工持股计划是指通过给予员工购买公司股份的权利，促进员工的积极性和创造力，从而提高企业的经济效益和竞争力。
员工持股计划是混合所有制改革方案中的重要组成部分。
在混合所有制改革中，一些国有企业引入了非国有企业的投资，构建了国有与非国有资本的共同所有制结构。
这种混合所有制结构重视引入市场化机制，推动企业转型升级，提高管理水平和效率，同时注重员工参与，激发企业内部活力和创造力。
员工持股计划的实施不但满足了员工对企业发展的期待，也体现了企业回报员工的社会责任。
员工持股计划的实现形式有多种，主要包括股权激励计划、员工股份计划和股份合作制等。
其中股权激励计划是向管理层和核心技术人员发放期权等权益，以激励他们积极参与企业经营和发展；员工股份计划是向所有员工发放股份，让他们成为企业的股东，从而分享企业发展成果；股份合作制是企业与员工签订合作协议，将企业的一部分股份划归员工所有，员工与企业共同经营和获得收益。
员工持股计划实施的核心是如何平衡员工和企业的利益。
对于企业来说，员工持股计划可以激发员工的积极性，提高员工的工作效率和质量，增加企业的竞争力和价值；对于员工来说，持股可以让他们分享企业发展的好处，培养股权意识，增加企业归属感和忠诚度。
但是，员工持股计划也存在风险和挑战。
首先，员工持股计划需要依据国家相关法律法规进行规范，企业需要严格控制股份转让及股票交易流程，防止出现不必要的风险。
其次，员工持股计划需要与企业的经营发展相结合，不能陷入短期主义和盲目持股的行为，建立健全员工持股计划运营和管理体系，及时调整和优化方案。
综上所述，混合所有制改革方案中的员工持股计划是一项互利共赢的制度安排，有助于激发员工的积极性和创造力，提高企业的经济效益和竞争力。
企业应该结合自身实际，选择适合的员工持股计划形式，并建立健全的员工持股计划运营和管理体系，以实现共同成长和发展。
联通混改员工持股方案
联通混改员工持股方案随着中国经济的快速发展，中国联通作为国内通信领域的重要企业，在深化改革的进程中积极推进公司治理和员工激励机制改革。
为了更好地实现公司与员工之间的利益共享，联通集团决定推出混改员工持股方案。
一、方案概述混改员工持股方案旨在通过向员工开放持股权益，激发员工的积极性和创造力，提高员工的归属感和离职率，进一步增强企业的竞争力和可持续发展能力。
二、员工持股对象该方案适用于公司全体员工，包括正式员工、合同制员工和临时员工等。
不同岗位的员工将根据其工作年限和绩效等因素确定持股比例和条件。
三、持股权益1. 员工通过购买公司股票获得持股权益，持股比例将根据员工的工作年限和绩效等因素确定。
2. 持股期限为三年，到期后员工可以选择出售持股股份或继续持有。
3. 公司将为员工持股提供合理的杠杆融资政策，实现购股资金的灵活筹集。
4. 员工持股过程中享有相应的股东权益，包括参与公司重要决策的权力和收益分享等。
四、股权管理1. 公司将建立完善的股权管理制度，确保员工持股权益的合法性和安全性。
2. 公司将定期公布员工持股计划的相关信息，包括持股比例、购股操作方式等，以保障员工的知情权和参与度。
五、激励机制1. 公司将通过员工持股方案激发员工的积极性和创造力，提高员工的工作动力和责任意识。
2. 员工持股方案将与绩效考核挂钩，表现优秀的员工将获得更多的持股比例和奖励。
六、退出机制1. 员工在持股期满后可以选择出售持股股份或继续持有，出售时应满足公司相关规定和监管要求。
2. 公司将提供合理的退出渠道，确保员工在持股期满后能够顺利变现。
七、风险提示1. 股市存在波动风险，员工需充分了解股市风险，做出理性的投资决策。
2. 混改员工持股方案存在市场风险和公司经营风险，员工需明确风险意识，做好风险管理。
总结：联通混改员工持股方案的推出将进一步激发员工的工作积极性和创造力，提高员工的归属感和离职率。
通过员工与公司的利益共享，有效提升联通公司的竞争力和可持续发展能力。
混合所有制改革方案中的员工持股计划
混合所有制改革方案中的员工持股计划一、引言二、员工持股计划的背景和意义1.混合所有制改革的概念和目标2.员工持股计划在混合所有制改革中的作用3.员工持股计划对企业发展的意义和影响三、员工持股计划的实施方式和流程1.设立员工持股计划的基本框架2.员工持股计划的实施步骤和流程3.员工持股计划的实施管理和监督机制四、员工持股计划的优势和挑战1.员工持股计划的优势和潜在益处2.员工持股计划所面临的挑战和风险3.如何规避和解决员工持股计划中的问题和挑战五、国内外员工持股计划的案例分析1.国内员工持股计划的案例分析2.国际员工持股计划的案例分析3.案例分析的启示和借鉴六、总结与展望1.员工持股计划在混合所有制改革中的作用和意义2.未来员工持股计划的发展趋势3.对员工持股计划的建议和展望引言混合所有制改革方案中的员工持股计划是指在混合所有制改革的过程中，企业向员工发行股份，鼓励和激励员工通过持股参与企业的发展和经营管理。
员工持股计划作为一种重要的激励和治理机制，对于企业的改革和发展具有重要意义。
本文将就员工持股计划的背景和意义、实施方式和流程、优势和挑战以及国内外案例进行探讨和分析。
员工持股计划的背景和意义混合所有制改革的概念和目标混合所有制改革是指将国有经济与非国有经济有机结合起来，通过引入民间资本、壮大国有企业、提高企业效益等一系列措施来改革和优化国有企业的经营模式和治理结构。
混合所有制改革的目标是实现国有经济与市场经济的有机结合，促进资源配置的市场化和优化，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
员工持股计划在混合所有制改革中的作用员工持股计划作为混合所有制改革的一项重要内容和方式，可以实现企业与员工的利益共享和风险共担，激励员工的积极性和创造力，提高员工的工作动力和责任心，增强企业的凝聚力和竞争力。
同时，员工持股计划还可以引入外部投资者，促进企业治理结构的改善和市场化程度的提高。
员工持股计划对企业发展的意义和影响员工持股计划对企业发展具有重要意义和积极影响。
国企混改员工股权分配方案
国企混改员工股权分配方案国企混改员工股权分配方案引言：近年来，中国国企改革持续推进，混合所有制改革成为一项重要举措。
在混改过程中，员工股权分配是一个至关重要的问题。
合理、公平、激励性的员工股权分配方案可以调动员工的积极性和创造力，促进企业的发展。
本文将就国企混改中员工股权分配方案进行讨论，并提出相应建议。
一、国企混改背景与意义1. 国企混改背景国企混改是指将国有企业引入民营资本，形成混合所有制经济的改革措施。
国有企业改革的核心目标是优化资源配置，提高经济效益和竞争力。
混改是促进国有企业改革的重要手段。
2. 国企混改的意义（1）混改可以引入优秀的私营企业的经营管理经验和先进的管理模式，提高国企的运营效率和竞争力。
（2）混改可以促进国有资本流动和多元化配置，实现国有资产保值增值，优化国有资本的组合结构。
（3）混改可以提高国有企业的市场适应能力，增强企业的核心竞争力。
二、员工股权分配的重要性1. 员工股权分配方案的激励作用员工股权激励是一种能够将企业与员工的利益紧密结合的激励方式。
通过将一部分企业股权分配给员工，可以激发员工的积极性和创造力，促进员工与企业共同成长。
2. 员工股权分配方案的公平性员工股权分配方案要体现公平和合理，满足员工的公平期望，确保个人努力与回报成正比，避免分配的不公平导致员工的不满和团队的不稳定。
3. 员工股权分配方案的稳定性员工股权分配方案要具有稳定性，不能因为短期利益而忽视长远发展。
合理的员工股权分配方案应考虑员工的持续激励和企业的长期发展。
4. 员工股权分配方案的安全性员工股权分配方案要考虑员工的风险承受能力。
员工持股可能面临市场风险和股票贬值风险，因此需要制定相应的风险管理机制，保障员工的利益。
三、员工股权分配方案的制定原则1. 公平和合理原则员工股权分配方案要遵循公平和合理的原则，体现员工的努力与回报成正比的原则，同时考虑公司经营状况和其他股东权益的合理分配。
2. 激励与约束相结合原则员工股权分配方案要既能激励员工的积极性和创造力，又能约束员工的行为，避免员工利益与企业长远发展的冲突。
国企混改中的员工持股方案规划设计
尊重原创，有偿使用国企混改中的员工持股方案规划设计作者：灵灵有神二〇二〇年五月目录一、背景意义 (3)二、主要法律法规 (4)三、员工持股方案 (5)（一）参加员工持股的主体要求 (5)（二）员工持股的形式 (5)（三）员工出资的方式 (6)（四）员工持股的持股比例 (7)（五）员工持股取得公司股权的方式 (7)（六）增资价格的确定 (8)四、典型案例 (9)一、背景意义随着国有企业改革的不断深化，“混合所有制”和“员工持股”正逐步成为国有企业改革的热点。
两者的融合可以在国资、民资及员工持股之间形成相互利益制衡，将专用性人力资本与企业长期利益联系在一起，从而解决国有企业的自我监督与激励问题。
2016年8月，国务院国资委下发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》更是对开展员工持股试点涉及的试点企业条件等关键事项都提出了明确要求，从实践上更具操作性。
经过笔者深入国有企业进行走访调研，几乎所有的受访国企中层骨干员工都有强烈的持股意愿，但是在具体的方案设计上缺乏相关的专业知识与经验，而员工持股又往往很敏感，稍有不慎就会被扣上国有资产流失和利益输送的帽子。
因此，本文在梳理国企员工持股相关法律法规的基础上，结合典型案例对员工持股的关键要素进行分析比较，希望对有混改和员工持股意愿的国有企业有操作上的参考意义。
二、主要法律法规三、员工持股方案（一）参加员工持股的主体要求根据《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，对员工持股的主体要求如下：1、激励员工应当为国有企业及其下属子公司员工，与该国有企业及其下属子公司存在劳动关系。
2、国有企业股东的员工不得参与下级国有企业的员工持股。
（二）员工持股的形式员工持股的形式可以是直接持股，也可以通过持股平台（如合伙企业）间接持股。
一些复杂的情况，甚至可以采用嵌套式的2-3级的持股平台。
相较于直接持股，间接持股有如下优势：1、若员工持股人数较多，间接持股有利于维持激励效果、保持公司股权结构稳定性、提高决策效率和优化员工管理。
国有企业混合所有制改革下的员工持股计划研究
决委托 代理 川题 以及 建 立仃 效的融 嘞 面 ：第一 ，控股股 东 行为 不规 范 ，控 的事 。
机 制 四个 方面来 沦 汪 员Ｔ持 ｉ Ｉ ‘ Ｉ 有 忮股 尔 以通 过 不正 当的关 联 交 易等 ４． 建立有效 的激励机制
国有 企 业 混合 所 有 制 改革 下 的 员 工 持 股 计划 研 究 来自 一、引 言
对 公 ｄ 的 治理 作用 ，另一方 面 ．这种 式 使 同有股 权 的控制 眨减弱 ．
２ ０ １ ｊ 年９ ， Ｆ ｊ １ ５ 门，巾 巾 央 、国 务 特 殊 的忮 权结 掏使 得 公司高 层管 理 入 优 化 公 司 冶 结构 。 院 台 厂 《 中 巾央 、同 务院 关于深 持股比 例严 重不 足 ，剥 削 了股 东对
有利 ｆ忮 权结 卡 勾优化 ，可以 征国 资 、 民 资及 员 Ｊ ： 持 股之 间形 成桐 利益制
员Ｔ ： 持忮 的三 亡 股权结 构 ，只有 这 管 不 力时 ，经营 者 ， 卞 件 为了 自 吁
亡 化投 资主 体 前提下 ，法 人冶 理 而 无视股 东 和桐 关投 资 旨的 利 ． 衡 。一直 以 ＿ 柬 ，山于缺乏 内 征的 资 产 种 ７ 约束 机制 与效 率激 励机 制 ，国仃 业 结 构才 具 仃良好 的运 转基 础 ，公 司治 成 国有企业委托 代理问题 的｝ ｛ ５ 存在 资 产使 用效 率低 、经营 绩效 差问 理的法 人性 才能真正体现 出来。 题 通 过 令 员持 改 革 ，完善 围有 ２ ． 有利于 国有股减 持
权 的 方式降低 了 国有股 的 比例 ， 一 方 为影 响企 ＼ ｌ Ｉ ， 治 理 水 的 芡键 因 素。 我 国 崮仃 介 ＝ 业现 有暇 权结 构鞍 为 面 ．通过 减持 国 有股 ，解 决了 员丁 持 于剩 余索取 权 来说 ，员 １ ： 可 以往 师
混合所有制改革背景下Ht集团员工持股计划激励效果
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HT集团员工持股计划具 有以下特点与优势
激发员工工作积极性： 员工持股计划使得员工 成为公司的股东，能够 分享公司的发展成果和 利润，从而激发员工的 工作积极性和创造力。
增强公司凝聚力：员工 持股计划能够增强公司 的凝聚力和向心力，促 进员工之间的合作和互 助，有利于公司的发展 和稳定。
THANKS
感谢观看
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混合所有制改革与员工持 股计划概述
混合所有制改革的概念与特点
混合所有制改革是指企业或组织在所有权结构上的多元化， 由不同的所有者共同出资，以实现资源的共享和优势的互补 。
混合所有制改革的特点包括：所有者多元化、股权结构优化 、治理机制完善等。
员工持股计划的概念与目的
员工持股计划是指企业或组织给予员工一定比例的股份，使员工成为企业的股东 ，从而分享企业的利润和成长。
员工持股计划还可以提高员工的凝聚力和向心力，通过员工共同分享企业的利润和 成长，可以增强员工的归属感和忠诚度。
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HT集团员工持股计划概述
HT集团概况
• HT集团是一家大型综合性企业，涉及多个行业和领域。近年来 ，随着市场竞争的加剧和经济环境的变化，公司面临着许多挑 战和机遇。为了激发员工的积极性和创造力，提高公司的核心 竞争力和可持续发展能力，HT集团决定实施员工持股计划。
完善企业治理结构
员工持股计划的实施，有助于完善HT集团的治理结构，进一步优化企业股权结构，增强 企业的治理能力和管理水平。
研究不足与展望
研究样本有限
本研究主要基于HT集团的数据进行分析，研究样本相对有限，可能影响研究结果的普遍性和适用性。未来可以进一步扩大研究样本，以更全面地了解员工持 股计划激励效果。
员工持股计划PDF
在我国引入股权激励的过程中应按照先试点再推行的思路。为此，首先要认
2
清股权激励的意义和局限性，强调激励与其它治理机制的结合使用；此外，还要 按照规范的方式推行员工持股和期权激励，前者应强调其公平和福利内涵，后者 更应注重其效率和激励意义。试点的对象应以竞争性行业中的中型国有企业或民 营企业为主，也可以适当考虑高科技企业。激励计划所涉及股票原则上可以通过 相机发行新股、公开回购流通股、定向回购非流通股取得。一般认为，回购（尤 其是从大股东处回购）是一种可行的选择，但是也可能会带来大股东操纵激励计 划的不良后果，因此增发新股也不失为一种解决方案。
股权激励是美国企业从 80 年代中期开始流行的一种报酬方式，美国和其它 国家企业施行股权激励的实践表明，它对企业效率有较大的促进作用。这主要是 由于引入股权激励可以减少代理成本，提高员工的生产效率，从而提升企业活力 与竞争力。但是股权激励也有可能会造成经理人的自我保护或自利的选择行为， 有损股东利益，而且一旦股权激励被滥用，就会成为公司沉重的隐形负担，并可 能造成一些不公平，不利于社会稳定。因此，推行股权激励必须考虑诸多的环境 因素，如公司的股权结构、员工参与管理的程度，以及有效的证券市场和相适应 的经济、法律和政策环境等。
I = δ ∗V,
0 ≤δ
（1）
假设 2 为了监督代理人的行为，公司（此处等同于所有者）需要承担一定的监 督成本，按 t = 1的价值计算为 M 。公司在 t = 1时的价值取决于代理人的敬业、 努力程度 e ，及随机扰动因素 ε ，扣除公司为了激励及监督代理人所支付的各种 成本，公司所得为
山东省XX公司实行混改之员工持股方案
山东省XXX公司实行混改之员工持股方案为推进公司混合所有制经济改革发展步伐，增强公司国有资本活力，根据国家、山东省、XXX集团等文件精神，结合公司实际，有以下混改之员工持股方案。
一、员工持股计划应遵循的原则（一）参与原则公司设定员工持股应尽量给予每个合格员工参与机会，避免持股员工与非持股员工之间的群体对立。
公司应鼓励员工广泛参与持股和经营管理。
（二）有限原则单个员工持股份额过高，易导致收入的过分悬殊，也会导致广大员工的不满情绪，因此，公司应限制员工持股的最高、最低限额，对员工持股的转让也要严格限制。
（三）共享原则员工向公司投资要坚持和其他股东风险共担、利益共享的原则，不得随意抽回。
（四）自愿原则在员工持股计划的推行当中，必须坚持员工自愿认购股权的原则，公司不得以任何形式强迫员工入股。
（五）“三公”原则员工持股的管理机构在设立、管理、运作的整个过程中，特别是向员工进行认购收款、分红等环节，都要坚持公开、公平、公正的原则。
（六）有偿原则员工持股价格要与市价接轨，既要避免过度溢价消弱激励效果，也要避免过度折价造成资产流失，同时按照同股同利的原则，按时将红利分发到员工手中。
二、员工持股混改方案（一）员工持股计划的参与对象本次员工持股必须全满足以下条件：1.与XX公司签订了劳动合同。
2.在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的人员。
如科研人员、经营管理人员（5-10级）和业务骨干。
3.如直系亲属多人在XX公司工作时，只能一人持股。
4.外部董事、监事（含职工代表监事）不能持股。
5.人数≤100名。
根据岗位、职务、学历、工龄等条件考核打分后确定到人。
（二）员工持股计划的持股比例员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%。
以XX公司2018年度的第三方审计评估价格约3000万元（具体数），计划每股为1元，共3000万股（具体数），本次共发行约900万元，共900万股（为了以后方便激励，可以考虑预留一部分股份，但预留股份原则上不超过员工持股总额的30％）。
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国资国企改革整体概述-背景介绍
2013年11月5日中共中央颁布了《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》
《决定》明确了国资和国企改革的要点：“积极发展混合所有制经济。国有资本、集 体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实 现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长 补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经 济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形 成资本所有者和劳动者利益共同体。”
所属地
改革方案
陕西省
《关于推进混合所有制经济发展的意见（试 行）》
浙江省 《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》
宁夏 《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》
黑龙江 省
《关于全面深化国资国企改革意见》
广西 《关于全面深化我区国资国企改革的意见》
出台时间
2014年9月5日
2014年10月29 日
2014年10月30 日
2014年11月5日
2014年11月11 日
内容 ——
—— 四章 二十条 ——
辽宁省 《深化国资国企改革意见》 河南省 《关于进一步深化国有企业改革的意见》
2014年11月18 日
2014年11月21 日
七章 二十四
条 七章 二十六 条
备注 媒体 正文 媒体 媒体
媒体
——
媒体
11
《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革 的意见》
云南省 《关于全面深化国有企业改革的意见》
甘肃省
《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意 见》
北京市 《关于全面深化市属国资国企改革的意见》
2014年7月2日
2014年7月7日
2014年7月9日 2014年7月11
日 2014年7月30
日
三章 十九条
六章 二十六
条 五部分 二十条
——
五部分 二十三
条
2014年8月5日 ——
正文 正文
正文 媒体 媒体 媒体
青海省 《关于深化国资国企改革的指导意见》 广东省 《关于进一步深化全省国有企业改革的意见》
2014年8月11 日
2014年8月17 日
——
二十八 条
媒体 媒体
10
各地改革政策出台情况一览（3）
小改制主要指以奖励基金为主的增量奖股。公司业绩达标时，从净利润或 净利润增量中提出其中一部分以股权形式奖励管理层，对公司主要股东股 权变更影响不大。
中改制主要指公司存量股权国有股配售或结构化购股，主要方式有定增方 案嵌入核心团队资产管理计划、公司核心持股平台购买上市公司流通股等 。
大改制指国资委持有的股份大规模转让，如上海家化。企业控制权变更， 从国资监管企业蜕变。
上海市 《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的Leabharlann 日若干意见（试行）》
2014年7月3日
贵州省 《贵州省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划》2014年2月26日
内容 七章 二十条
五部分
备注 正文 正文
湖南省
《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步深化国有 企业改革的意见》
2014年3月1日
六章 三十条
2014年2月26日，“样本的力量：混合所有制企 业发展研讨会”在京召开。此次研讨会上针对中联 重科和国药控股作为实行混合所有制经济的样本企 业进行了剖析。
中国医药集团总公司于2003年与上海复星高科技 （集团）有限公司共同投资组建了国药控股股份有限 公司。2009年，国药控股在香港成功上市。
十年来，通过混合所有制改革，民营资本参与国 有企业改革的一次成功实践。
正文
重庆市
《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步深化国资 国企改革的意见》
2014年5月8日
五章 二十二
条
正文
四川省 《关于深化国资国企改革促进发展的意见》
2014年5月13日
五章 十八条
正文
湖北省
《中共湖北省委湖北省人民政府关于深化国有企业 改革的意见》
八章 2014年5月21日 二十八 正文
条
江西省 《江西省印发关于进一步深化国资国企改革的意见》 2014年6月18日
4
实践及过往案例
参与对象
管理层 管理层+员工
员工
实施路径
控股
参股
恒源祥
长丰
上海丝绸、张裕 绿地
——
——
出资 与否
直接完成出资
一次性出资：恒源祥 分批次出资：长丰、TCL
计提公司超额净利润
上汽集团、上港集团、 上海建工
5
新标的——“国药控股”成为改革重点
国药控 股
竞争型领域的企 业
混合所有制
七章 二十五
正文
条
天津市 《天津出台关于进一步深化国资国企改革的实施意见》 2014年7月1日
六章 二十二
正文
条
9
各地改革政策出台情况一览（2）
所属地
改革方案
出台时间 内容 备注
山西省 《山西省印发关于深化国资国企改革的实施意见》
山东省 江苏省
《山东省人民政府关于 深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意 见》
目录
第一部分 “混改”下的XX探索
1
广义混改：非单一国有资本
国资体系内
1 央企 + 地方国资
2
地方国资（a） + 地方国资（b）
3
国资国企＋非国资国企
2
狭义混改：国有资本+非国有资本
非国有资本投资主体
来自外部
产业
财务
外资
√
√
民营
√
√
来自内部
管理层 管理层+员工
3
“混改”的力度导向
微改制主要指规范型股权激励。包括股票期权和折扣型/回购型限制性股 票，在国内资本市场上已日趋成为一种常态的激励机制。
2014年5月12日《国务院关于进一步促进资本市场健康发 展的若干意见》（国九条）
推动混合所有制经济发展，完善现代企业制度和公司治理结构，提高企业竞争能力， 促进资本形成和股权流转，更好发挥资本市场优化资源配置的作用，促进创新创业、结构 调整和经济社会持续健康发展。
7
国资国企改革整体概述-背景介绍
截至2014年年底前，已有23个省和直辖市出台了“地方版”国资国 企改革方案；尚未推出改革方案的有8个省：吉林、河北、新疆、西藏 、内蒙古、安徽、福建、海南。
同时江苏省南京市、江苏省盐城市、安徽省合肥市（地级市）也出 台了相应改革方案。
8
各地改革政策出台情况一览（1）
所属地
改革方案
出台时间
《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》 2013年12月17