南通市水资源开发利用评价及对策

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南通市近年深层地下水变化分析和保护性开发建议

南通市近年深层地下水变化分析和保护性开发建议单婷婷【摘要】南通，地处我国东海岸中部，长江人海口北岸，三面临水，一面靠陆，状如菱形半岛，与上海隔江相对，毗邻苏州等市，苏通大桥通车以后，全市经济呈现出全面发展的喜人局面。

随着经济的快速发展，水质污染问题日益突出，因此，地下水已成为很多企业及居民工农业生产和生活的主要补充水源。

【期刊名称】《江苏水利》【年(卷),期】2011(000)010【总页数】2页(P34-35)【关键词】深层地下水;南通市;保护性开发;变化分析;工农业生产;苏通大桥;污染问题;补充水源【作者】单婷婷【作者单位】江苏省水文水资源勘测局南通分局【正文语种】中文【中图分类】U448.27南通，地处我国东海岸中部，长江入海口北岸，三面临水，一面靠陆，状如菱形半岛，与上海隔江相对，毗邻苏州等市，苏通大桥通车以后,全市经济呈现出全面发展的喜人局面。

随着经济的快速发展，水质污染问题日益突出，因此，地下水已成为很多企业及居民工农业生产和生活的主要补充水源。

1 地下水资源特征根据《南通市地下水资源评价报告》，全市地下水分岩溶水、裂隙水和孔隙水三大类。

岩溶水零星分布在沿江地带，目前无开采资料；裂隙水在狼山、剑山、军山、马鞍山和黄泥山等地有出露，单井涌水量小于50m3/d，矿化度1.0～3.0g/L，无供水意义；孔隙水分布广泛，含水砂层厚度大，层位多，富水性好，是南通市地下水主要开发利用层。

根据深层地下水含水层的时代成因、埋藏条件及水力联系特征等，可将区内含水层自上而下划分为四个含水层组：（1）第Ⅰ承压含水层组；（2）第Ⅱ承压含水层组；（3）第Ⅲ承压含水层组；（4）第Ⅳ承压含水层组。

由南通市深层地下水含水层组分布图可看出，本市地下水具有较明显的水平和垂直分布特性。

根据国家有关限制开采地下水文件精神以及区域供水工程的实施，南通地区已大幅度减少对深层地下水的开采，但由于多年长期连续开采，本地区各承压地下水，特别是第Ⅲ承压含水层的地下水水位依然维持在一个较低水平，目前地下水已形成两个主要降落漏斗区。

中共南通市委、南通市人民政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见

中共南通市委、南通市人民政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2011.02.18•【字号】通委发[2011]1号•【施行日期】2011.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文中共南通市委、南通市人民政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见（通委发〔2011〕1号2011年2月18日）水是生命之源、生产之要、生态之基。

水利是经济社会发展的重要基础支撑，具有很强的公益性、基础性和战略性。

全面建设小康社会，率先实现基本现代化，必须切实加强水利基础设施建设，实现水资源可持续利用，以水利现代化支撑和保障经济社会发展现代化。

根据《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》（苏发〔2011〕1号）精神，结合南通实际，就加快水利改革发展，推进水利现代化建设提出如下意见：一、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快现代化、再创新辉煌”的战略目标，积极践行可持续发展的治水思路，按照水利现代化建设的要求，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，更加注重水安全、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，更加注重工程措施和非工程措施结合，加强水利建设，强化水利管理，深化水利改革，不断提高水利的防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，率先走出一条具有南通特色的水利现代化道路。

（二）目标任务。

力争通过5年的努力，初步建成现代化的水利综合保障体系。

全市基本建成标准较高、协调配套的防洪除涝减灾体系，功能齐全、长效管护的农村水利工程体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，有效控制、河流健康的水生态保护体系，依法治水、管理规范的水工程管理服务体系，综合配套、保障有力的政策法规支撑体系。

南通矿产、水能、生物、特色农产品、旅游、特色民俗资源的开发现状及潜力评估”社会实践报告

“南通矿产资源、水能资源、生物资源、特色农产品、旅游资源、特色民俗资源的开发现状及潜力评估”社会实践报告南通市，位于江苏省东南部，南与上海、苏州隔江相望，西于泰州市接壤，北与盐城市接壤，南通除狼山低丘群外，都为海拔五、六米以下的平原，平均海拔为四米左右。

在中国的版图上，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个，一个是国际大都市的上海，另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。

南通“据江海之会、扼南北之喉”，隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相望，北接广袤的苏北大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港；溯江而上，可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。

苏通长江大桥建成以后，已使南通进入上海一小时经济圈。

南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。

而这次的选题我们就悬着的南通各类资源的调查，相信这会帮助我们深入了解这座城市。

矿产资源：南通市已发现的矿产有12种、其中能源矿产4种、金属矿产2种、非金属矿产4种、水气矿产2种。

按照开采利用经济效益，矿石储藏量，成矿地质条件及找矿前景，将其分为优势矿产、潜在优势矿产和一般矿产三类。

1、优势矿产:主要有砖瓦粘土、地下水、矿泉水三种。

(1)砖瓦粘土。

江河淤泥量大面广，资源丰富，为一种非传统矿产资源。

(2)地下水。

区内地下水主要是松散岩类孔隙水，包括潜水和第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承压水。

潜水分布广泛。

(3)矿泉水。

区内的饮用天然矿泉水，均属锶—偏硅酸复合型矿泉水。

区内评价10处，现在生产的饮用天然矿泉水只海门三厂、海安丁所、启东新安三家。

2、潜在优势矿产:主要有铁矿、石油(天然气)地热(温泉)等。

(1)铁矿。

位于海门王浩、正余境内。

含矿带厚30—170米，分三个矿段，共有矿体33个。

属一中型铁矿床，储量1416.7万吨，全铁平均品位35%。

(2)石油。

境内及海域寻找油气是有潜力的，海安苏88井月产油13米3左右，是有希望的油气聚集区。

南通市地下水管理现状与建议

南通市地下水管理现状与建议杨逸;陆建军;丁加丽【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2013(000)006【总页数】3页(P22-23,24)【作者】杨逸;陆建军;丁加丽【作者单位】江苏省水文水资源勘测局南通分局 226006;江苏省水文水资源勘测局南通分局 226006;江苏省南通市水利局 226006【正文语种】中文一、基本情况江苏省南通市地下水开采始于20世纪60年代，随着工业发展和城镇建设的不断加快，地下水开采量逐年增加，并本世纪初达到高峰期。

由于地下水开采区域相对集中，开采规模不断增大，由此引发了一系列地质及生态环境问题。

具体表现在地下水水位不断下降、局部出现主开采层地下水漏斗区、沿海地区水质咸化以及地下水污染等。

近年来，通过加强取水许可管理、执行总量控制、严格“打一填一”、开展节水技改等措施，地下水开采总量逐年降低。

至2011年，全市共有地下水开采井1540眼。

其中，居民生活用水井587眼，工业用水井953眼，年开采总量8729.5万m3。

受水质、地质构造等因素影响，以Ⅲ、Ⅳ承压为主要开采层，年开采量约7845.3万m3，约占总开采量的90%左右。

开采动态上，仍表现出开采层次多、开采井分布不均匀、局部地区集中开采以及利用行业广泛、未真正实现“优水优用”等特征。

二、管理现状1.地下水管理法律法规及制度较为完善先后出台了《南通市节约用水管理办法》《南通市地下水管理办法》等法规，为强化地下水的节约与保护提供了强有力的政策支持。

制定了《关于加强取水工程规范化管理的意见》等文件，对取水许可申报、审批、验收发证的各个环节统一了办理流程，并统一了井台建设标准，进一步提高了深井建设的规范化水平。

市区地下水资源费由原来的0.62元/m3提高至1.32元/m3（含南水北调基金），并于2010年开始执行Ⅱ、Ⅲ承压地下水按水位浮动的水资源费标准。

2.取水许可审批与管理逐步严格对新建、改建、扩建的取水项目严格落实水资源论证制度。

南通市水资源季节性短缺成因与对策

南通市水资源季节性短缺成因与对策
喻福涛
【期刊名称】《江苏水利》
【年(卷),期】2005(000)011
【摘要】一、水资源季节性短缺的现状我市水资源主要来源于两个方面,一是降雨产生的地面径流,二是从长江引水.据资料统计,两方面多年平均产生可供利用的水资源约54亿m3,占全市可供水资源的99.7%,一般年份（保证率50%）完全满足全市对水资源的需求,在遇到干旱年份时,则需运用沿江大中型水闸加大引江量来满足全市的用水需求.据资料显示,从1959年到2004年的45年中,沿江主要水闸年最大引江量分别发生在1982年的50.37亿m3和1978年的48.52亿m3.
【总页数】2页(P21-22)
【作者】喻福涛
【作者单位】南通市水利局 226006
【正文语种】中文
【中图分类】TV21
【相关文献】
1.大丰市水资源短缺成因分析及对策 [J], 朱国华
2.大丰市水资源短缺成因及其对策 [J], 朱国华
3.我国水资源短缺的成因、类型和解决对策 [J], 谭灏
4.焦作市水资源短缺成因与对策 [J], 秦云建
5.焦作市水资源短缺成因与对策 [J], 秦云建
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南通市水资源开发利用现状及对策

水利改革□季晓云范本华南通市水资源开发利用现状及对策收稿日期：2020-04-13作者简介：季晓云，女，汉族，南通市市区涵闸管理中心，高级工程师。

范本华，男，汉族，南通市水利局，水资源处处长。

水资源是战略性资源，直接决定着经济发展速度和人类的生活质量，水资源特征直接影响着区域水资源的开发利用，也影响着社会经济的可持续发展和生态环境的良性循环。

南通市地处长江三角洲，东濒黄海、南依长江，陆域面积8001km 2，地势平坦，境内沟河密布成网，内陆水面积约占总面积的13%。

分析南通市水资源开发利用现状，更好地实行最严格水资源管理制度，“强监管、补短板”实现水资源最优化配置，促进南通市经济更好、更快发展。

1.水资源基本情况1.1降雨及蒸发南通市属北亚热带湿润季风气候，雨水充沛，多年平均降雨量1060mm ，最大年降雨量1550.7mm （1991年），最小年降雨量568.5mm （1978年）。

降雨时段分布不均，主要集中在汛期（5~9月），多年汛期平均降雨量为688.1mm ，占全年降雨量的64.9%。

全市多年平均蒸发量为824mm （E601型蒸发器），年最大蒸发量为956.4mm ，年最小蒸发量为723.4mm 。

1.2水资源量南通市水资源量包括地表水、地下水和入境水3部分。

地表水资源量利用长系列径流数据得到，全市多年平均地表水资源量26.19亿m 3；浅层地下水主要由大气降水补给，还包括田间灌溉入渗和沟河渗漏等补给，各项补给量扣除潜水。

蒸发量和重复计算量为浅层地下水资源量，全市多年平均浅层地下水资源量为5.81亿m 3；南通市入境水主要指沿江涵闸（除启东、海门外）引进的长江水量，据统计，全市沿江涵闸多年年均引江水量37.57亿m 3，最大年引水量59.957亿m 3（1982年），最小年引水量31.917亿m 3（1967年）。

1.3水质长江南通段水质总体较好，20世纪90年代至2018年地表水水质一直保持在《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ～Ⅲ类。

南通市区水资源现状及管理对策

通的社会、济发展起到了积极的促经
抬高的长江水位为我市引用江水提
供了十分有利的条件。总的来讲，在我市工农业生产、乡居民生活等用城水方面，水条件基本满足要求。但供
内就大面积的受涝成灾。
年监测资料表明其总体水质却仍劣
于Ｖ类水质标准。究其原因主要： ①
我市城市排污管网不完善，分内河部河道成为排污通道，矿企业的废污工
区各一级河道均达不到 Ⅲ类水，二、
三级河道水质更差，当一部分河道相
动态发生咸化趋势，致我市水质危以机更为突出。目前，限的深层淡水有
优化配置水资源，水资源的可持续以
利用，持南通经济和社会的可持续支
发展？文针对南通市城区水资源管本
我市的水资源包括地表水、下地水、江水又称过境水三部分。地表引水资源包括降水、发、流三部分，蒸径
开采，剩余可开采量也极为有限。（）３我市唯一依赖的过境长江水
也时常受上游来水控制，于治污滞由后、河床淤积严重等原因，目前除长
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２００２年第９期
江苏水利
南市水源状管对通区资现及理策

南通市人民政府办公室关于2013年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报

南通市人民政府办公室关于2013年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2014.07.29•【字号】通政办发[2014]100号•【施行日期】2014.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文南通市人民政府办公室关于2013年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报（通政办发〔2014〕100号）各县（市）、通州区人民政府，市各有关部门：根据《市政府办公室关于实行最严格水资源管理制度考核事项的通知》（通政办发〔2014〕8号）等有关要求，4月2日至10日，市实行最严格水资源管理制度考核工作小组分成3组，组织对各县（市）2013年度实行最严格水资源管理制度工作完成情况进行了考核（考核结果见附件）。

现将考核情况予以通报。

一、考核基本情况从考核情况看，各地对实行最严格水资源管理制度比较重视，能够按照上级要求，严格用水总量、用水效率和水功能区纳污总量“三条红线”指标的控制，紧抓水资源论证、取水许可等“四项制度”的落实，把实行最严格水资源管理制度作为贯彻落实科学发展观的重点工作，在组织领导，健全制度，能力建设等方面成效明显。

一是领导重视，组织有力。

各地根据工作实际，成立水资源管理专项工作领导小组，明确政府主导、部门协作的工作机制；将水资源管理工作纳入政府目标责任考核内容，管理职责、任务明确，考核奖惩机制完善。

通州区“四套”班子分管领导高度重视水资源管理并积极参加考核工作，合力推进水资源管理任务落实。

海安县建立部门协作联席会议制度，推动水资源管理工作整体推进。

二是建章立制，落实有力。

各地《水资源保护规划》、《水资源综合规划》、《节水型社会建设规划》、《水利现代化规划》等水资源综合规划和专业规划体系不断完善，以涉水规划引领城乡水利发展。

根据自身实际，完善并落实取水许可、排污口设置、水资源有偿使用、用水计划、数据统计、资金投入、节水载体建设等相关管理制度。

南通市深层地下水资源调查评价

分布在受海水咸潮入侵影响较重的
深层地下水井将作为应急备用水源予暂时『生微硬水；水化学类型基本稳定海门、启东两县市境内；矿化度高于其他以长期保留。全市现有深层地下水监在ＨＣＯ３一Ｎａ・Ｍｇ（Ｃａ）或ＨＣＯ３・Ｃ１一Ｎａ・三县市，部分受海水入侵严重区域矿化ｇ（ｃａ）之间；具有良好的埋藏条件，度在１测站点１８个，均为 Ⅲ、 Ⅳ承压含水层，Ｍ．５ｇ／Ｌ以上，氯化物含量高达站点分布涵盖境内典型环境水文地质可作为生活饮用水源，仅在局部范围１２００ｍｇ／Ｌ，水化学类型为４９一Ａ及４９一Ｂ单元，具有较好的代表性。
望亭
２９．９４
２８．２６
湘城
２０．３４
２Ｏ．１１
相城区都属于水情安全区，其中太平和
元和等地区，埋深小于１５ｍ。从长期掌握的数据来看，虽然水位总体呈回升态势，但是在个别时段内还
２（）１１
、
２１３５
一
内受过度开采、海水入侵等因素影响（Ｃ１一Ｎａ型）、２８一Ａ（ＨＣＯ・ＣＩ — Ｎａ型）、２４一Ａ（ＨＣＯ，・Ｃ１一Ｍｇ型），此部分深层地下水含盐过高，不宜饮用。
二、深层地下水环境质量现状评价
的要求，将全区划分为两个水情区：
亭一浒墅关一带。相城区３０ｍ等水位

南通市水资源开发利用浅析

南通市水资源开发利用浅析夏栩【摘要】南通虽然河网密布,但是由于近年来水污染日益严重,水质型缺水将成为未来制约工农业生产发展的主要因素.通过对南通市水资源供需平衡的分析,提出了开发利用中存在的问题,探讨了解决水资源可持续利用的对策.【期刊名称】《地下水》【年(卷),期】2011(033)001【总页数】3页(P58-60)【关键词】水资源开发利用;对策;南通市【作者】夏栩【作者单位】江苏省水文水资源勘测局南通分局,江苏南通226006【正文语种】中文【中图分类】P641.1南通市位于江苏省东南部,长江入海口北侧,东临黄海,南倚长江,隔江与长三角中心城市上海及苏南地区相望,北接广袤的苏北平原,因三面环水而形似半岛。

全市总面积9 120 km2,分属长江、淮河两大流域。

其中,长江流域面积 688 1 km2,占全市总面积的 75.4%,淮河流域面积 2 339 km2,占全市总面积的 24.6%。

全市陆域地貌是由长江北岸的古沙嘴不断发育合并成若干沙洲而成,属长江三角洲冲积平原,除狼山低丘区孤岛残立外,境内地势低平,河流密布,水系发达,地面高程一般在 2.0～6.5m(废黄河基面)之间,地势自西北向东南略有倾斜,为堆积平原类型。

全市共辖海安、如皋、如东、通州、海门、启东六县(市)以及崇川区、港闸区和南通经济技术开发区三个区,总人口770.86万人,总耕地面积 716.2万亩,人均耕地面积 0.93亩。

实现地区生产总值 1 472.08亿元,人均国内生产总值19 096元。

地表水资源主要由大气降水补给产生,全市多年平均地表径流量 25.6亿 m3,最大地表径流量 61.7亿 m3,最水地表径流量 1.2亿 m3,汛期(5～9月)多年平均地表径流量 22.3亿 m3,占多年平均地表径流量的 87.3%。

浅层地下水资源是指在水循环中逐年得到更新的那部分水量,全市多年平均浅层地下水资源 14.3亿 m3,其中矿化度≤2 g/L的可利用地下水资源 5.5亿 m3,其余 8.8亿 m3浅层地下水资源因靠近沿海地区,矿化度较高,基本没有开发利用价值。

南通市人民政府办公室关于2021年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报

南通市人民政府办公室关于2021年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.08•【字号】通政办发〔2022〕71号•【施行日期】2022.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文市政府办公室关于2021年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各有关部门和单位：为深入贯彻市委、市政府关于最严格水资源管理考核和节约用水工作部署要求，2022年5月10日~ 6月9日，市实行最严格水资源管理制度考核工作小组通过查阅资料、现场检查等方式，结合2021年度日常管理情况，对各县（市、区）2021年度实行最严格水资源管理制度工作进行了综合考核。

现将考核情况通报如下：一、基本情况按照《南通市实行最严格水资源管理制度考核工作小组关于开展2021年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》（通水资考〔2021〕11号）要求，我市重点围绕年度目标完成情况和取、用水户规范化管理情况，组织成立取水户（地下水、地表水）现场、用水户（自来水）现场、台账资料、信息化应用4个检查小组，对全市水资源管理和节约用水工作进行检查考核。

检查小组共抽查了80个取水单位、78个用水单位，并对每个单位的取水、用水、耗水和排水全过程的合法性经济性进行了评估。

其中，取水户（地下水、地表水）现场组主要检查取水单位取水许可及延续取水是否合规、取水工程设施建设是否规范、计量设施是否定期检定校核、水资源费是否按时足额缴纳等方面；用水户（自来水）现场组主要检查用水单位用水计划的科学性、用水定额执行情况以及日常用水管理等方面；台账资料组主要对照市下达的2021年度最严格水资源管理目标任务，逐项检查完成情况和具体做法；信息化应用组主要查看水行政主管部门和计划用水户对市水资源管理信息系统应用的熟练程度及系统录入内容的完整度、准确度。

南通市水资源开发利用浅析

达，面高程一般在２０～．废黄河基面）间，势自地．６５ｍ（之地
２３入境水量．
Байду номын сангаас
１概况
南通市位于江苏省东南部，江人海口北侧，临黄海，长东南倚长江，江与长三角中心城市上海及苏南地区相望，隔北
２２地下水资源．
浅层地下水资源是指在水循环中逐年得到更新的那部
—
ＸＩＸＵＡ
（ａｔｎｒｎｈｏＨｄｏｇｎｔｒｅｏｒｅｕｖｙＢｒａｆｉｇｕＰｏｉｃ，ＮｎｏｇＪｎｓ２０６ＮｎｏｇＢａｃｆｙｒｌｙａｄＷａｅＲｓｕｃｓＳｒｅｕｅｕｏａｓｒｖｎｅａｔｎｉｇｕ２６０）ｏＪｎａ
２１年１月０１
地下水
Ｇｏｎｔｒｒｕｄｗａｅ
Ｊｎ２ｔａ．，０１
Ｖｏ．３Ｎ０．１１３
第３３卷
第１期
南通市水资源开发利用浅析
夏栩
（苏省水文水资源勘测局南通分局，江江苏南通２６０２０６）［摘要］南通虽然河网密布，但是由于近年来水污染日益严重，质型缺水将成为未来制约工农业生产发展水的主要因素。通过对南通市水资源供需平衡的分析，出了开发利用中存在的问题，讨了解决水资源可持续利用提探

南通市人民政府关于修改《南通市地下水管理办法》的决定

南通市人民政府关于修改《南通市地下水管理办法》的决定文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2021.06.05•【字号】•【施行日期】2021.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文市政府关于修改《南通市地下水管理办法》的决定各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加强地下水管理，合理开发、利用和保护地下水，经2021年4月14日十五届市政府第71次常务会议审议，决定对《南通市地下水管理办法》作如下修改：一、将第三条修改为：“本办法适用于本市行政区域内地下水的开发、利用、节约、保护及其管理工作。

”二、将第四条修改为：“地下水管理应当遵循统一规划、合理开发、科学利用、严格保护、总量控制、厉行节约的原则，发挥地下水资源的综合效益。

”三、将第五条修改为：“市水行政主管部门负责全市地下水的统一管理和监督工作。

各县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内地下水的统一管理和监督工作。

发展和改革、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、市政和园林等行政主管部门按照各自职责做好地下水管理的相关工作。

”四、将第八条第二款修改为：“各县（市、区）水行政主管部门应当根据全市地下水资源开发利用和保护规划，组织编制本行政区域地下水资源保护和利用实施方案，报同级人民政府批准后实施。

”五、将第九条修改为：“在地下水禁止开采区内，不得新开凿深井。

已有深井由市、县（市）区人民政府根据省人民政府规定的禁止开采期限有计划地组织封填，并对封井、改水给予资金支持。

在地下水限制开采区内，执行‘打一填一’原则，不得增加地下水限制层位取水井数量，并逐年削减地下水取水量。

采用地下水作为集中式应急备用水源的，不受前款限制。

”六、将第十三条修改为：“区域供水覆盖地区除适度保留部分取水井作为饮用水备用水源及满足工业企业特殊工艺用水需求外，其他取水井应当逐步封填。

南通近岸海域水质现状与趋势分析

南通近岸海域水质现状与趋势分析作者：方南娟，梅肖乐来源：《河北渔业》 2012年第12期方南娟1，梅肖乐2（1.江苏省海涂研究中心，江苏南京 210036；2.江苏省渔业生态环境监测站，江苏南京210036）摘要：根据2005-2010年南通近岸海域的水质监测，对该区域的水质状况和趋势作出分析和评价。

结果表明：影响该海域水质的主要污染因子是磷酸盐，部分站位出现无机氮超标。

近岸海域水质总体变化基本稳定，部分污染物略呈上升的趋势。

关键词：南通；近岸海域；水质；现状；趋势南通海域北起海安县与东台交界的毗邻海域，南至崇明岛北部的长江口北支，并向外自然延伸，海域面积约为8 000 km2。

南通海域海岸线长206 km，约占江苏省海岸线总长的20%，-2 m以上潮间带滩涂面积约9.3×104 hm2，约占全省滩涂面积的46%，0 m以上辐射沙洲面积约占全省辐射沙洲的30%～40%。

南通沿海不仅有广阔、典型的淤泥质潮滩，还有举世瞩目的辐射状海底沙脊群和吕四渔场，是生物多样性较为丰富的滨海湿地[1]。

因此，对这一区域的保护和开发利用对沿海地区的可持续发展具有十分重要的意义。

伴随着沿海地区经济快速增长，排入近岸海域的污水呈上升的趋势，导致近岸海域水质恶化，越来越引起社会的关注[2]。

因此，正确地评价南通海域的海水质量状况和变化趋势，对于保护该水域环境，合理地开发利用其海洋资源，是非常必要的。

笔者根据2005-2010年监测资料和有关文献，阐述了南通近岸海域水质状况，并对海水质量的变化趋势进行了分析研究，以期为南通海域的规划管理提供一些科学依据。

1材料与方法1.1监测站位南通近岸海域共布设水质监测站位7个。

具体站位分布见图1。

1.2水质监测及分析方法水质监测方法按照《海洋监测规范》[3]进行。

采用单项指数法对海域环境质量进行评价[4]。

评价标准采用《中华人民共和国海水水质标准》（GB 3097－1997）[5]。

推进南通市精准化调度运行现代水网的思考

推进南通市精准化调度运行现代水网的思考摘要：南通市属于典型的平原河网区，地势平缓，水动力不足。

近年来，南通市边探索边实践边总结，不断完善调度方案，实行统一调度、分级管理，建立健全排涝优先、畅流活水常态化的“两利”调度运行机制，通过引水驱动、排水拉动，调控最佳水位、流量、分流比，营造水势，归顺水流，实现各级河网常态化有序流动，保持适宜的生态水位生态流量，全面改善城乡水环境质量。

关键词：南通市；精准化调度；现代水网一、全市水利工程概况（一）水系概况南通市分属长江和淮河流域，通扬运河（经海安、如皋、丁堰一线）、如泰运河（自丁堰、掘港至东安闸一线）以南为长江流域（面积5813km2），以北为淮河流域（面积2188km2）。

根据南通市的地形特点，划分为七个水利分区。

长江流域分为九吕区、通启区、高沙土区、沿江圩区、诸岛区；淮河流域分为里下河圩区和斗南垦区。

（二）河道概况南通市现有一级河12条，总长约750km；二级河111条，总长约1901km。

三级河以下为基本河网，配套四级河道和丰产沟。

列入《江苏省骨干河道名录》共有53条，流域性河道2条（长江、通榆河）；区域性骨干河道共有10条（新通扬运河、栟茶运河、焦港、如海运河、通扬运河、如泰运河、九圩港、遥望港、通吕运河和通启运河）；重要跨县河道和重要县域河道41条。

九吕区1.2m水位以下无调蓄功能，即死库容1.69亿m3；2.8m水位（警戒水位）库容约4.47亿m3，调蓄库容2.78亿m3，平均每10cm库容约1700万m3。

通启西片1.5m水位库容3100万m3，2.4m水位（警戒水位）库容约5000万m3，调蓄库容1900万m3。

通启中片1.2m水位库容1700万m3，2.0m水位（警戒水位）库容约3000万m3，调蓄库容1300万m3。

通启东片0.8m水位库容4200万m3，1.6m水位（警戒水位）库容约7000万m3，调蓄库容2800万m3。

（三）大中型水闸泵站概况南通市现有大中型水闸19座：沿江10座，其中可以引水的有焦港闸、如皋港闸、碾砣港闸、九圩港闸、通吕运河枢纽、营船港闸、新江河闸7座，浒通河闸有时可以引水，汤家新闸、灵甸新闸仅作挡潮排涝用；沿海9座，分别为北凌新闸、洋口外闸、刘埠水闸、东安新闸、遥望港闸、团结新闸、大洋港闸、蒿枝港闸、塘芦港新闸。

南通市工业企业水资源利用状况简析

。
。
其中地表水 5 8亿立方米
,
增长2 3
,
9%
,
合计支付水费的取水量 4 5 亿
刀%
。。
取水支付金额 7 3 亿元
.
同比增长 5 0
,
1
加强工业取水管理
,
深化工业产业结构调整
、 ,
要建立和完善工
。
2
规模以上工业企业净取水量小幅增长
。
包括
业看
,
净取水量前五位的行业中
, ,
,
除化学纤维制造
,
.
业净取水量住 3 亿
,
供水投人的成本费
的节约利用
排放污水治理成本费
,
利用经济杠杆激励水资源
,
立方米
比上年同期下降 7 乡 % 以外
其他行业净取水量均增长
业用水效率总体水平有所提高
行简要分析
一
.
现就我市工业企业水资源利用状况进
、
规模以上工业企业水消费基本情况
。
节约工业用水的对策建议
,
1
工业企业取水量大幅增长
,
. .
20 1 3 年末
,
,
南通市规模以上工业企
201 3
年
,
全市规模以上
.
业节水价格机制
管理
,
利用市场化

南通市人民政府办公室关于2015年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报

南通市人民政府办公室关于2015年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.17•【字号】通政办发〔2016〕75号•【施行日期】2016.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文市政府办公室关于2015年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报通政办发〔2016〕75号各县（市）、通州区人民政府，市各有关部门：根据《市政府办公室关于实行最严格水资源管理制度考核事项的通知》（通政办发〔2014〕8号）和《南通市2015年实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（通水资考〔2016〕1号）要求，市考核小组于2015年12月下旬对各县（市）、通州区取水许可规范化管理进行了现场核查，于2016年2月24日至25日，分别由市发改委、经信委和水利局牵头对各县（市）、通州区2015年度实行最严格水资源管理制度工作完成情况进行了考核。

3月下旬、6月上旬，省政府和国务院实行最严格水资源管理制度考核组分别对我市2015年度实行最严格水资源管理制度情况进行了综合考核和现场检查。

现将有关考核情况通报如下：一、总体情况2015年，全市用水总量为39.82亿立方米，较2010年增加了8%，在全市经济连续多年快速增长的情况下，实现了用水总量控制目标。

全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别为64.8立方米和12.1立方米，较2010年分别下降了50.1％和50%。

农田灌溉水有效利用系数由0.603提升至0.618，用水效率水平不断提升。

全市考核水功能区水质达标率为70.1％，较2010年提升了近16个百分点，水环境质量得到明显改善。

各县（市）、通州区紧紧围绕市下达的年度目标任务，奋力进取，扎实推进，做到基础工作全面强化，创新工作亮点突出，为全市最严格水资源管理制度的深入推进和落实做出了积极贡献，取得了显著成效。

南通市人民政府办公室印发关于推进全市区域治水畅流活水的指导意见的通知

南通市人民政府办公室印发关于推进全市区域治水畅流活水的指导意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.18•【字号】通政办发〔2021〕13号•【施行日期】2021.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文市政府办公室印发关于推进全市区域治水畅流活水的指导意见的通知各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各有关部门和单位：《关于推进全市区域治水畅流活水的指导意见》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

南通市人民政府办公室2021年3月18日关于推进全市区域治水畅流活水的指导意见为深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快构建干净的、流动的、美丽的全域现代河网体系，建设人民满意的生态美丽幸福河湖，现就进一步总结推广南通中心城区水环境质量提升经验做法，推进全市区域治水畅流活水，提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照省委十三届九次全会提出的南通再来一次高质量发展“沧桑巨变”的要求，围绕市委市政府关于美丽南通建设决策部署，在全市组织实施区域治水，全面提升水安全保障能力和城乡水环境质量，提高水资源优化配置和高效利用水平，努力打造全省科学治水、高效治水、务实治水的南通标杆，让水成为美丽南通的亮丽底色、高质量发展的坚强保障、乡村振兴的有力支撑，在江海大地生动展现水随人意、人水和谐的优美画卷。

（二）基本原则科学规划、合理布局。

坚持“系统化思维、片区化治理、精准化调度、长效化管护”，以全域河湖为整体、分区水系为单元、现有水利工程为基础，在优先考虑防洪排涝、不影响通航等前提下，科学编制方案，合理布置区域治水畅流活水工程。