环保能源有限公司危废(飞灰)事故应急预案

环保能源有限公司

危

废

事

故

应

急

预

案

环保能源有限公司编制

二〇一二年十一月

绪论 ......................................................................................................................................... - 2 - 编写： ......................................................................................................................................... - 2 - 审核： ......................................................................................................................................... - 2 - 批准： ......................................................................................................................................... - 2 - 第一章危废（飞灰）事故应急预案简介................................................................................ - 3 -

1.1 危废（飞灰）事故应急预案编制目的...................................................................... - 3 -

1.2 危废（飞灰）事故应急预案适用范围和文本发放范围.......................................... - 3 - 第二章公司基本情况及周围环境............................................................................................ - 4 -

2.1 公司基本情况.............................................................................................................. - 4 -

2.2 公司生产情况.............................................................................................................. - 4 -

2.3 公司的空间布局及应急疏散通道.............................................................................. - 6 -

2.4 公司周边环境状况...................................................................................................... - 6 -

2.5 危险废物及产生设施基本情况.................................................................................. - 7 - 第三章启动应急预案条件和标准............................................................................................ - 8 - 第四章应急组织机构 ............................................................................................................... - 9 -

4.1 危险废物应急指挥部成员及职责分工表.................................................................. - 9 -

4.2 相关急救部门及联系方式........................................................................................ - 10 - 第五章危废事故应急响应程序.............................................................................................. - 12 -

5.1 危废事故应急处理程序............................................................................................ - 12 -

5.2 危废事故应急处理指挥程序.................................................................................... - 13 - 第六章危废事故应急演练及学习附件.............................................................................. - 15 - 附件 ........................................................................................................................................... - 16 - 附件一：危废事故应急处理组织机构名单.................................................................... - 16 - 附件二：值班联系通讯表................................................................................................ - 16 - 附件三：组织应急响应有关人员联系通讯表................................................................ - 16 - 附件四：外部应急援单位联系通讯表............................................................................ - 17 - 附件五：公司平面布置图及撤离路线............................................................................ - 19 - 附件六：危险废物相关产生环节流程图........................................................................ - 19 - 附件七：环保应急事件处置流程图................................................................................ - 20 - 附件八：应急设备、器材使用方法及常用急救方法.................................................... - 21 -

绪论

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》、《山东省实施＜中华人民共和国固体废物污染环境防治法＞办法》，并依据2012年10月31日省环保厅危废会议下发的关于《危险废物产生单位应急预案编制指南》，我公司特编制《危废事故应急预案》。

《危废事故应急预案》是为限制、防止危废事故灾害的进一步扩大，尽可能的减少事故灾害带来的人员、设备损失及对环境的不利影响，保障人身、设备、环境的安全。

《危废事故应急预案》是为危废事故发生时为减少或降低危废事故损失而制定的特别处理措施。在实施环保事故预案时应坚持以常规操作方法应对非常情况。要防止以非常手段作为应急处理措施，在应对非常情况时，应坚持遵守运行规程与《电力安全工作规程》，减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能性，减少由于处理、操作不当而延误处理时间的可能性。

编写：

审核：

批准：

第一章危废（飞灰）事故应急预案简介

1.1 危废（飞灰）事故应急预案编制目的

我公司是生活垃圾焚烧发电厂，焚烧生活垃圾所产生的（危险废物代码：802-002-18）飞灰，根据《国家危险废物名录》所规定为（危险废物类别：HW18）焚烧处置残渣。编写危废事故应急预案着眼于最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件，导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害。

1.2 危废（飞灰）事故应急预案适用范围和文本发放范围

我公司制订的危废（飞灰）应急预案是针对全厂运行员工的工作，尤其是炉后放灰工作人员和锅炉车间工作人员。

我公司制定的危废应急预案在每个场所至少存放一份完整的应

急预案副本，在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。如在主控室放置一份，车间专工办公室一份，综合办公室一份。

第二章公司基本情况及周围环境

2.1 公司基本情况

环保能源有限公司是集团有限公司控股子公司，是唯一清洁焚烧处理城市生活垃圾的专业公司。

项目原由山东双凤集团控股，并于2003年开工建设，后由于资金等原因停工。2006年3月底，集团承接续建该工程。

项目于2006年10月16日全面开工建设，总投资2.7亿元人民币，新建3台400t/d循环流化床垃圾焚烧炉，配两台12MW汽轮发电机组及相关环保等配套设施。

采取了较全面的防止二次污染的措施。850℃以上的炉膛温度能抑制二噁英等有害物质的生成，在尾部安装了浙江菲达公司提供的半干法脱硫装置和布袋除尘器（能有效除去烟气中的HCL、HF、H2S、SO2、NOx、二噁英等有害气体）。炉渣呈干态排出，无渣坑废水，春秋冬季少量垃圾库内的渗沥水与垃圾混合通过垃圾给料装置进入炉内焚烧

处理。

2.2 公司生产情况

公司于2007年7月1日1#垃圾焚烧机组投入运行， 8月2日

2#垃圾焚烧机组投入运行，9月20日3#垃圾焚烧炉（备用炉）投入运行。三炉两机运行可达到日处理城市生活垃圾1000吨，年焚烧垃圾36万吨，城市居民供热96万吉焦，发电1.6亿kW.h的规模，安

排就业人数130余人。

焚烧原料为城市生活垃圾，煤炭作为生产辅料，垃圾和煤炭的重量比为8：2，垃圾焚烧后产生蒸汽，以蒸汽发电，同时在冬季向市热力公司供送暖气。生产工艺见下页。

炉后除尘脱硫处理设备有半干法脱硫反应器、布袋除尘器、冷干机、空气压缩机、石灰仓、活性炭仓、脱硫水泵、仓泵、灰库等。

主要运作流程：烟气到反应器与石灰和活性炭交换，进行脱硫吸附二恶因等反应，然后进入布袋除尘器除尘除尘，尘由仓泵送入灰库，除尘后合格烟气最后经烟囱排入大气。

2.3 公司的空间布局及应急疏散通道

淄博环保能源有限公司空间布置图及疏散通道布置

2.4 公司周边环境状况

我公司位处淄开发区石桥办事处辛曹村南，坐落于淄博市北部黄泛平原上，土壤平坦肥沃，属暖温带，年平均降水量为627.4毫米，

为半湿润半干旱的大陆性气候。平均气温12.3℃～13.1℃，年平均日照时数为2542.6小时～2832.6小时，年平均无霜期180天～220天。

向北通往桓台县，厂区北侧50米处为山东迪芬德环保科技有限公司，再向北300米为辛曹村，西侧为238省道，南侧为英雄路，厂区东侧和南侧为树木种植基地。

2.5 危险废物及产生设施基本情况

公司生活垃圾焚烧炉焚烧生活垃圾后所产生的残渣（飞灰），经氢氧化钙半干法脱硫和经活性炭吸附达到合格后，经布袋除尘器除尘收集，经管道用气力输送至飞灰储灰罐。

生活垃圾焚烧后的残渣（飞灰）按《国家危险废物名录》规定为危险废物，危险废物类别为：焚烧处置残渣（HW18）、行业来源为：环境治理，废物代码为：802-002-18，危险废物名称为：生活垃圾焚烧飞灰，危险特性为：T（毒性）。

2012年垃圾焚烧炉运行时间为全年运行，日产生飞灰约150吨，全年计划产生飞灰量为：365×150=54750吨。

处置方式：目前危险废物（飞灰）由淄博翰森水泥有限公司自己运输至公司综合利用。

目前，我厂产生飞灰的设施主要是炉后灰罐，危险区域集中在灰罐处。

第三章启动应急预案条件和标准

当发生以下事故时，由当值值长和值班人负责启动应急预案：

1、炉后灰罐出现爆裂溢出，出现大面积飞灰散布空中；

2、厂区主生产车间（锅炉）出现火灾时；

3、灰罐输送管道出现爆裂，出现大面积扬尘时；

4、灰罐输送启动阀门失去作用，造成罐体飞灰不停止下落时；

5、厂区出现爆炸时，应急预案同时启动。

第四章应急组织机构

为减少危险废物（飞灰）外泄带来的危害，有效保护环境不受污染，根据《危险废物（飞灰）事故应急预案》，我公司成立危废（飞灰）事故应急领导小组，危险废物（飞灰）管理工作由公司综合部安环专工负责。值班室设在集控室，值班负责人为当值值长，日常管理工作由当班运行值长统一领导。发生危险废物（飞灰）外泄事故时当班值长负责现场处理工作，为应急组织统一指挥人。同时依法实行单位法人代表负责制，总经理为危险废物（飞灰）外泄事故处理第一责任人。

4.1 危险废物应急指挥部成员及职责分工表

应急指挥

组成

职务姓名职责

总指挥负责环保应急计划的批准、应急事件处理决策和指挥、人员组织和协调、紧急情况下的人员疏散，以及与总公司、地方党政机关、新闻媒体、周边村协调联络。

副总指挥负责环保应急计划的审核，协助总指挥进行应急事件处理，负责设备抢修及人员安排、事故下组织生产恢复，组织召开事故分析会。

成员负责环保应急计划的制定，监督事故现场的措施落实，组织调查事故的原因并形成报告。负责应急事件中环保的事故处理，以及事故下的生产恢复，避免事故扩大。

协助副总经理与总公司、地方党政机关、新闻媒体、周边村协调联络,负责事故下后勤安排及伤亡抢救工作。

危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单：

组长：王胜全副组长：胡晓峰

成员：柳金友、李庭良、夏建寅、龚再明、李峰、王志亮、王晓萌、苏城尧、王国栋、马召、王东伟

4.2 相关急救部门及联系方式

序号急救单位急救电话

1

2

3

4

5

6 火警119

第五章危废事故应急响应程序

5.1 危废事故应急处理程序

1、发生危险废物（飞灰）外泄事故后，发现人应立即向当班负责人或有关人员进行汇报，根据事故情况必要时向环保部门汇报，请求援助；

2、当发生危废事件时应尽快报告值长、应急指挥部领导。在应急指挥部领导未到前，先由值长代为指挥；

3、发生危险废物（飞灰）外泄事故后，当班负责人立即向锅炉班长下令停止锅炉向飞灰储存装置输灰；

4、当班负责人应立即下令停止有关设备运行，并积极进行处理；

5、处理事故人员和现场人员，必须佩带防护眼镜及防尘口罩；

6、对外泄的飞灰进行收集、装袋、密封、储存；

7、在事故处理过程中，如发生人员伤亡事故时，应首先对受伤的人员进行现场救治。受伤不严重的，在进行简单的包扎和处理后送到淄博市第七人民医院治疗；受伤严重导致昏迷或休克的，用人工呼吸和心肺复苏法进行救治，同时立即拨打120急救电话请求急救，在医护人员没有到的情况下不应放弃救助。

8、值班室值班人员应坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至事件完全解决；

事故报告内容：环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式等大致情况。

9、综合部安对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案；

10、综合部将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向厂部汇报和向环保部门书面汇报。

5.2 危废事故应急处理指挥程序

1、所在的岗位人员应迅速查清事情发生的位置、环境、规模及可

能产生的危害。

2、应及时沟通应急指挥部、值长。

3、总指挥无法及时赶到事故现场时，由副总指挥代为指挥或由总

指挥指定专人代为指挥，行使总指挥职责。总指挥到达事故现场后，由总指挥行使总指挥职责。

4、迅速组织启动各类应急设施、调动应急人员奔赴事情发生地点。

5、迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责。

6、迅速通报事故情况，通知相关方做好各项必要的准备。

7、保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。划清

警戒范围并实施警戒。

8、采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾

区的措施，转移灾区附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保

护好贵重设备，尽量减少损失，对灾区进行普遍安全检查，防止二

次事故发生。

9、当公司无法控制和抑制事态的发展时，有向附近单位辐射的迹象时，应向附近公司和单位发出警报，同时向附近公司和单位请求救援，以阻止事故的蔓延。

第六章危废事故应急演练及学习

附件

附件一：危废事故应急处理组织机构名单

危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单：

组长：

成员：

附件二：值班联系通讯表

值班室

生技部:

综合部：：8006（内线）

电气：8008（内线）

燃料：80

急救：120（外线电话）

附件三：组织应急响应有关人员联系通讯表

序号姓名联系方式

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

附件四：外部应急援单位联系通讯表

序号急救单位急救电话

1 医疗急救120

2 淄博市第七人民医院3581651

3 淄博高新技术产业开发区管理委员会3585321

4 淄博高新区环保处电话3582831

5 淄博高新区安全生产事故应急指挥部3580633

6 火警119

附件五：公司平面布置图及撤离路线

附件六：危险废物相关产生环节流程图