灰场垮坝事故应急预案实施

灰场垮坝事故应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为提高华电国际坪石发电（B）厂有限公司对灰场垮坝事故的应急响应和处理能力，保证垮坝应急工作可靠、高效、有序地进行，建立紧急情况下的快速有效的应急机制，最大限度地减轻灰坝垮坝造成的灾害，保证电厂灰场的生产安全、员工及周边群众的人身和财产安全，根据坪石发电（B）厂灰场的实际情况制定本预案。

第二条适用范围

本预案适用于华电国际坪石发电（B）厂有限公司灰场发生的达到公司Ⅲ级及以上应急响应的垮坝事故。第三条工作原则

在灰场垮坝事故预防与应急处理工作中，遵循以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、防止和控制事故蔓延、单位自救和社会救援相结合、互相协助的原则。

第二章单位概况

第四条应急资源概况

（一）应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况

现场应急抢救应以灰坝修复为主，应急力量由本单位的生产综合管理部、发电部、、检修部、后勤部、办公室、医务室、车队、总经理工作部信息中心、保卫部组成。发电部主要负责巡视检查设备、做好灰水设备运行方式的调整；检修部负责事故处理及抢修；后勤部、办公室、车队、信息中心负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障，同时负责医疗物资及医务人员保障、交通车辆调度、信息通讯；保卫部负责现场保卫以及协助人员疏散。

（二）重要应急设备、物资的准备情况

1. 应急备品备件保障主要有：抽水水泵、移动发电车等。

2. 应急个人防护用品保障主要有：安全帽、手套、救生衣等。

3. 应急物资保障主要有：沙袋、木桩、常用急救药品、缆绳(麻)、警示绳等。

4. 应急工具保障主要有：固定（便携）移动照明工具、担架、移动通讯装备如手机或对讲机（至少2部）、抢险车辆客车和货车等。

（三）上级应急机构或社会的可用应急资源情况

乐昌市突发公共事件应急委员会、乐昌市第二人民医院。

第五条危险分析

（一）垮坝及其应急处理中可能会发生人员伤害和环境污染事故：

1．人员伤害事故：主要有溺水、高空坠落、电击伤害等。

1) 在应急事故抢救和救援中，容易发生人员落水事故，造成溺水伤害；垮坝坍塌下来的灰渣或坝体可能对现场抢救人员、灰场附近群众造成伤害。

2) 在坝顶、坝口恢复过程中，可能发生高空坠落，造成坠落伤害。

3) 现场抢险过程中，需要增加事故排水装置及增加临时电源，在雨中或特别潮湿的环境中可能发生电气设备绝缘降低，造成触电伤害。

2．环境污染事故：坍塌下来的灰水和灰渣可能对邻近的水源、土壤造成污染，给附近群众生活带来不利影响。

（二）客观环境影响因素分析

1．恶劣天气的影响。大风、暴雨、雷雨、黑夜等恶劣气象条件会影响现场事故应急处理。

2．灰场地理条件的影响。因灰场地处山区，三面环山，特别是暴雨天气，会加剧垮坝风险；山区交通不便，会影响救援人员及物资运送；山区通讯信号差，道路交通不方便，会影响群众紧急疏散信息的传达和撤离等工作。同时垮坝泄下的灰水可能破坏道路，也会影响上述工作进展。

第三章应急保障

第六条机构与职责

（一）成立灰场垮坝事故应急小组

应急小组成员分工

组长主要负责组织应急小组处理应急事故，协调应急工作

副组长负责协助组长在灰场现场组织应急事故抢险，同时在有人身伤害的情况下，织组人员迅速撤离现场安全员负责事故应急中的安全工用具、组织完成安全措施

物资管理员负责现场应急物资的发放和调拨

电工负责现场临时电源接线和维护

巡检员负责在应急事故中对故障设备进行检查，对运行设备进行巡检

记录员负责做好处理应急事故的详细记录

应急小组成员表及联系电话等详细信息见附件。

（二）应急部门与职责

1．发电部的应急职责：负责事故的应急指挥；负责机组调整，灰渣排放的调整等。

2．除灰运行的应急职责：负责做好灰水设备运行方式的调整等。

3．检修部的应急职责：负责事故的现场处理，对灰坝垮坝部位进行修复；负责汇报灰坝垮坝修复进展情况等。

4．后勤部的应急职责：负责做好救灾物资储备和输送工作。

5．办公室：负责做好事故现场应急人员生活必需品的后勤保障工作。

6．医务室：负责做好现场医疗救护和抢救受伤人员；协助和配合地方医疗部门做好分类抢救和转送院工作。7．车队的应急职责：负责做好应急人员和应急物资的车辆运输工作。

8．总经理工作部信息中心的应急职责：负责做好事故的通讯、联络保障工作。

9．生产综管理部的应急职责：负责监督、检查物资公司及检修公司应急物资储备情况；负责现场应急处理技术支持和技术指导。

10．环保专工的应急职责：负责做好垮坝造成的环境污染与地方环保部门的联系、沟通和处理工作。11．保卫部的应急职责：参加事故的现场处理；负责现场应急物资的看管工作；负责现场秩序维护工作；协助地方政府做好灾区人员疏散、撤离及救援工作。

12．安监部的应急职责：负责现场危及人身安全的情况的处理；负责现场应急处理技术支持和技术建议。。第七条通信与信息

事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通讯设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通讯系统。

第八条应急人员培训

结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：

（一）由安监部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。

（二）由服务站负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。

（三）由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。

（四）各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。

每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。

第九条预案演练

为加强应急人员应对突发事故的响应和处理能力，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部分进行针对性的演练。本预案演练工作由灰检队负责组织。