储灰场溃坝事故应急预案

储灰场溃坝事故应急预案

1总则

1.1编制目的

高效、有序地做好xxxx发电有限公司突发储灰场溃坝事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻储灰场溃坝造成的重大人身伤亡、经济损失和政治影响，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《电力企业专项应急预案编制导则》

1.3适用范围

本预案适用于xxxx发电有限公司储灰场溃坝事故的应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

3事件类型和危害程度分析

3.1风险的来源、特性

火力发电厂储灰场因自然灾害（如洪水、暴雨、地震等）、人为因素（如对坝体渗漏等情况监视不够、对灰场巡视检查不足）、坝体取土开挖等原因造成储灰场灰坝管涌、局部滑塌、溃坝。

3.2事件类型、影响范围及后果

储灰场灰坝事件类型：渗水、裂纹、管涌、局部滑塌、溃坝。

储灰场溃坝可能产生流体冲击、淹没周边土壤、水体环境等污染，对储灰场附近居民人身安全、财产、周围建筑等造成重大经济损失和社会影响。

4事件分级

4.1Ⅰ级特别重大事件

灰坝溃坝。

4.2 Ⅱ级重大事件

灰坝出现局部滑塌。

4.3 Ⅲ级较大事件

灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除。

4.4Ⅳ级一般事件

坝体出现渗水、裂纹。

5应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

5.1.1应急指挥领导小组

总指挥：刘铁兵

副总指挥：尤敬轩王黎明

成员：陈建军闫如良师克伦刘玲王新安秦卫东王学明王峰欧为民王永章汪为廷

日常管理办公室负责人：闫如良

现场应急指挥部日常管理办公室设在生产安全部。

5.1.2应急处置工作组

（1）技术保障组：王新安（组长）、当班值长

（2）物资保障应急小组：王学明（组长）、赵向阳

（3）通讯保障小组：秦卫东（组长）、孙建民

（4）应急抢险组：秦卫东（组长）、刘新亮

（5）交通运输队：师克伦（组长）、

（6）安全保障组：王永章（组长）、郭玉生

5.2应急指挥机构的职责

5.2.1应急指挥领导小组职责

（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；

（2）突发环境事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限；

（3）根据本公司环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内容进行相应修改，并及时上报；

（4）负责向上级主管部门报告本公司的事件情况和事件处理进展情况。

5.2.2生产安全部职责

参加应急指挥，根据现场实际，提供灰场溃坝事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向当地政府环保部门汇报事件情况。

（1）负责组织和领导危急事件抢险队。

(2)严禁在坝体堆放杂物、晾晒粮草等物；

(3)危急事件抢险队：储灰场溃坝发生后，立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。

(4)监督各级人员、各部门按预案规定进行工作；

(5)如预案存在不足，督促维护部修编完善。

5.2.3维护部职责

(1)负责组织应急预案的编写。

(2)组织施工队做好灰坝的日常维护、技术监督，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。

（3）负责储备必备的应急救援器材设备，并定期进行检查、保养，使之处于完好可用状态。

5.2.4物资部职责

提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通储备各种必要的应急救援器材设备，并定期进行检查、保养，使之处于完好待命状态，随时提供必需的抢救物资。

5.2.5综管部职责

提供抢险所需车辆，及时通知库坝周围居民等。

5.2.6发电部职责

（1）负责对灰场灰坝的日常管理，参与溃坝事件分析。

(2)负责事故时生产指挥，根据溃坝情况，随时改变灰水运行方式，指挥调度事故时有关运行设备系统。

(3)参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。

(4)分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。

5.2.7财务部职责

负责应急救援经费管理，负责核算救灾发生的费用及后期处置的保险和理赔等工作。

5.2.8经营工作部职责

（1）负责库坝的管理工作。

(2)坝顶严禁非管理机动车辆行驶。若坝顶确需兼做公路，须经论证并采取相应的安全防护措施；

(3)坝体上不得种植树木、农作物，不得放牧、铲草皮以及搬动护坡和导渗设施的砂石材料等；

(4)严禁在库坝管理范围内进行爆破、打井、取土等危害库坝安全的活动；

6预防与预警

6.1预警分级

Ⅰ级：特别重大溃坝事件

Ⅱ级：重大溃坝事件

Ⅲ级：较大溃坝事件

Ⅳ级：一般溃坝事件

6.2风险监测

6.2.1发电部运行人员按照要求巡回检查路线和内容进行检查，检查要详细、到位，确保库坝无缺陷、水位正常，坝体无蚁穴、兽洞、冲刷等。发现异常应及时报告发电部。

6.2.2生产安全部应组织本单位专业人员做好定期监测工作：

(1)正常情况下，浸润线监测每月测量一次，汛期及发生地震等特殊情况下，应增加观测次数，根据浸润线监测数据，应及时绘出坝体浸润线；

(2)在储灰场竣工三年内，坝体位移监测可以每月检测一次，竣工三年后，一般情况下每季度检测一次，在汛期及发生地震等特殊情况下应加强检测；地下水位监测应重点监测其变化幅度及与地表水的联系，系统动态观测时间不少于1个水文年，并每周观测一次，雨季应增加观测次数；应根