十八届四中全会精神解读之四 深入推进依法行政,加快建设法治政府(上)
十八届四中全会重要知识点
《十八届四中全会》1.通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
2.全面推进依法治国总目标：是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
3..全面推进依法治国5个体系：（1）形成完备的法律规范体系；（2）高效的法治实施体系（3）严密的法治监督体系；（4）有力的法治保障体系（5）形成完善的党内法规体系。
4.全面推进依法治国的6大任务：（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；（2）深入推进依法行政，加快建设法治政府；（3）保证公正司法，提高司法公信力；（4）增强全民法治观念，推进法治社会建设；（5）加强法治工作队伍建设；（6）加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
5.建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。
深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。
6.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
7.健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
8.完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
9.优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
10.法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。
人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。
必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
十八届四中全会通过事项五大体系六大任务
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。
审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
1.总目标：全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
2.五大体系
形成完备的法律规范体系、
高效的法治实施体系、
严密的法治监督体系、
有力的法治保障体系，
形成完善的党内法规体系，
3.六大任务
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；
深入推进依法行政，加快建设法治政府；
保证公正司法，提高司法公信力；
增强全民法治观念，推进法治社会建设；
加强法治工作队伍建设；
加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
深入推进依法行政,加快建设法治政府
深入推进依法行政，加快建设法治政府杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博导大家好，十八届四中全会对于行政、政府这一部分都提出了什么样要求？我们今天就讲这个问题，题目是“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。
一、法治政府的提出与发展我们先讲第一个问题，关于法治政府的提出与发展，它的来龙去脉作一个简单的概括式的梳理。
全面推进依法行政要加快实现法治政府，这个要求不是四中全会才提出来的，从2004年最早国务院就提出了要建设法治政府。
在过去依法行政的基础上提出了建设法治政府的这个目标。
在国务院关于全面推进依法行政实施纲要里，国务院明确提出用十年左右的时间来建设法治政府。
这是在我国历史上第一次提出法治政府这个概念和目标。
这个纲要到今天仍然是我们各个部门、各个地方人民政府在推进依法行政和建设法治政府方面一个主要的依据。
在那以后我们就开始了十年的建设法治政府的过程。
那在这个建设过程快要结束的，中共十八大提出了对于法治政府有了更新一步的表述。
它提出要依法治国的基本方略全面落实，这是搞法治建设的一个目标。
法治政府要基本建成。
十八大这个报告提出的两个总目标可以读出两点释放出来的信号。
第一，它把法治政府的建成和依法治国这个总的方略的落实相提并论。
法治政府是一个很重要的内容，它不仅仅是一个行政依法的问题，主要是因为法治政府还是依法治国的一个主要内容，它很重要，把这个东西进行并列。
这是第一。
第二，它明确了法治政府建设的近期目标，叫基本建成。
2004年国务院提出建设法治政府的时候并没有说什么时候建成，那到了十八大，我党就明确了法治政府在2020年小康社会建成的时候，那法治政府也应该是基本建成的。
所以，我们现在大家在推行法治政府建设的过程当中是按照中共十八大提出的目标，基本建成这个目标，在排兵布阵，看如何落实，怎么样能够做到在这个地区，这些机关是基本建成的。
这是第二。
第三，十八届三中全会在原来的基础上对法治政府又提出什么样的要求和新的表述？是这么一段话，三中全会说建设法治政府和服务型政府，从文字上来看没有什么新的提法，但我们要注意，它把法治政府和服务型政府并列，这是法治政府的地位在抬高，因为我们经常讲政府有好几种属性，我们讲“法治政府”、“阳光政府”、“透明政府”、“责任政府”、“有限政府、“廉洁政府”等，有8、9个政府。
(讲稿)十八届四中全会精神解读：十八届四中全会公报新亮点、新举措
十八届四中全会精神解读：十八届四中全会公报新亮点新举措2014-10-25 09:35| 发布者: 老猫| 查看: 531| 评论: 0|原作者: 莫纪宏|来自: 宣讲家摘要: 核心提示：中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月23日在北京胜利闭幕，此次会议首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国基本治国方略，反映出执政党在全面深化改革关键时期的重大政策考量...核心提示：中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月23日在北京胜利闭幕，此次会议首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国基本治国方略，反映出执政党在全面深化改革关键时期的重大政策考量。
为帮助广大网友尽快了解公报内容，切实学习、贯彻、传达公报精神，宣讲家网于会后第一时间特别邀请到法学专家、中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏教授，为大家进行系统深入地解读。
昨天下午党的十八届四中全会顺利闭幕，十八届四中全会闭幕之后发表了四中全会的公报，也是大家期待已久的，全会审议和通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，这个决定是个纲领性的文件，虽然现在新闻媒体还没有公开的发布，但是从十八届四中全会公报的这个内容，也可以看到这个决定的一些主要精神。
下面我根据十八届四中全会公报的内容，来给大家解读一下，那么透过十八届四中全会公报，十八届四中全会审议通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，在确定依法治国基本方略和实施的路径、制度措施等等这些方面有什么样的新的规定，什么样新的精神。
我主要是分四个方面给大家讲解一下。
首先给大家简单的介绍一下，十八届四中全会公报的主要内容是什么？十八届四中全会这个公报给我们传递什么样的信息？第二就是来分析一下十八届四中全会的公报在依法治国基本方略这个问题上有什么新的提法、新的认识？是过去所没有的，特别是跟十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中间，关于推动法治中国建设这一章有什么新的发展？第三个问题就是给大家来辨析一下，就是公报它到底提出贯彻落实依法治国基本方略有那些新的措施？这些改革措施是过去所没有的，它具有新的内涵，我们怎么样来抓住这样一些崭新的这样一些亮点，推进依法治国。
深入推进依法行政 加快建设法治政府
深入推进依法行政加快建设法治政府作者：刘影来源：《法制与社会》2015年第28期摘要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”是党的十八届四中全会审议通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的明确要求。
依法治国是我党的基本治国方略，而依法行政是依法治国的重点；法治国家是我党实施依法治国方略的最终目标，而建设法治政府是建设法治国家的关键。
《决定》将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的一项重大任务进行详细部署，就明确体现了依法行政和法治政府建设的重要地位。
本文主要是对此次全会关于推进依法行政和加快法治政府建设精神的解读，首先区分和比较了依法行政与法治政府的概念，然后分析了我国法治政府建设的意义，最后指出了深入推进依法行政，加快建设法治政府的主要路径。
关键词四中全会依法行政依法治国法治政府作者简介：刘影，中共阜新市委党校行政管理教研室，讲师。
中图分类号：D601 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）10-135-02十八届四中全会《决定》是对我国新时期全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的全面部署，《决定》中关于深入推进依法行政，加快法治政府建设的要求和部署也具有很强的针对性，无不剑指当前我国改革发展中的现实问题。
如何解读《决定》的这一精神，未来法治政府建设的方向如何？是本文重点分析和解决的问题。
一、依法行政与法治政府概念比较要深刻领会《决定》的这一精神，首先我们需要了解两个概念：依法行政和法治政府。
推进依法行政和法治政府建设是贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略的重要内容和最基本的要求。
依法行政与法治政府两个概念经常出现在同一个语境当中，看上去密不可分，如《决定》提出“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。
二者到底是一种什么关系？在这里有必要厘清一下。
行政与治理、管理和施政是一个意思，而法律制度是政府行政机关运行以及社会对其运行情况进行评价的依据和标准，因此，依法行政是对政府机关运行提出的基本要求，具体来讲是指，政府机关依据法律赋予的职责和权限，依法管理国家政治、经济、文化等社会事务的活动。
十八届四中全会精神解读(陈贤东)
12/29/2014
中共浦北县委党校
“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新16字方针
2002年
2007年 2012年 2014年
一、会议背景
中共浦北县委党校
（四）主要议程
议程1
中共中央政治局向中央委员会报告工作 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 研究全面推进依法治国重大问题 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 进行部分人事调整 ┈┈┈┈┈┈┈┈ 发表公告，对外介绍全会召开情况 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈
（一）会议概况
12/29/2014
一、会议背景
中共浦北县委党校
（二）历届四中全会的议题
改革开放以来四中全会的主题，以经济建设、党的建设为主题。 1979年 —— 十一届四中全会：农业发展 1985年 —— 十二届四中全会：第七个五年计划 1999年 —— 十五届四中全会：国企改革问题 1994年 —— 十四届四中全会：党的建设 2004年 —— 十六届四中全会：党的执政能力建设 2009年 —— 十七届四中全会：新时期党的建设
国务院拟制定新规： 公共场所全面禁烟
三、报告的亮点
中共浦北县委党校
（四）关于监督：公开为常态，不公开为例外
（1）强化对行政权、司法权的制约和监督，完善纠错问责机制； （2）全面推进政务公开、司法公开，坚持以公开为常态，不公开为例外
原则，实行决策公开、执行公开、结果公开。
立法是重要的 公共决策，要 Βιβλιοθήκη 行开门立法12/29/2014
四、如何落实依法治国
中共浦北县委党校
（二）严格执法----对法治有信仰、有坚守
全面推进依法治国深入推进依法行政
环球市场理论探讨/-77-全面推进依法治国 深入推进依法行政葛昆鹏内蒙古乌兰察布市集宁区委党校摘要：依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分，是建设法治政府的关键。
有法是依法行政的前提，没有系统的、完善的法律法规，何谈依法行政。
立法，就要科学立法，在《宪法》的范围内对行政工作涉及到的重点工作事项、重要工作环节规定制定法律法规，以此制约、规范行政运行。
已经有的法律法规，要在行政工作中贯彻执行。
关键词：依法治国； 依法行政； 法治一、全面依法治国形成和发展的背景第一个时期：从1949年新中国初创开始，一位诗人赞美道：“时间开始了”。
在除旧布新的洪流中，旧中国的一套被彻底否定了，《六法全书》和旧中国的司法体制被彻底打倒、否定，人员分流、改造，在当时的背景下，《婚姻法》率先出台，1951年出台了“惩治反革命条例”，解决了人民生活和维护政权的迫切需要，到了1954年，制定了新中国的第一部宪法，大家注意到，在1949年到1956年，新中国初创，有很多领域的法律还是空白。
接下来从 1957年开始，反右派斗争扩大化，“左”的失误导致轻视法制思想的流行，人民法院工作进入艰难曲折时期。
1966年“文革”爆发，在“砸烂公、检、法”口号下，司法工作日渐艰难，至1969年，最高人民法院干部被下放湖北农场劳动，只留下8名办案人员，国家司法制度遭到严重破坏，法院工作陷入停顿。
第二个时期以十一届三中全会为起点，1978年4月24日，第八次全国人民司法工作会议召开。
以十一届三中全会宣布建立社会主义民主法治为起点，制定和颁布了一系列法律，推行了一系列制度创新，取得了不少的成就。
1997年到2011年，这个阶段是依法治国方略确立和社会主义法治获得初步发展的时期。
1997年召开党的十五大，正式宣告确立依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略。
在这样一个新时期，我们的法律、我们的法治建设取得了长足进展。
到了2010年中国特色社会主义法律体系形成，1979年还基本上无法可依，到2010年，短短的30年时间，我们的法律体系就初步形成了。
推进依法行政,建设法治政府(上)
推进依法行政，建设法治政府（上）应松年中国政法大学终身教授、博士生导师二O一三年七月今天我想跟各位讨论的题目是关于建设法治政府方面的，题目叫做“推进依法行政，建设法治政府”。
这个题目应该是当前全国都关注的，十八大已经明确提出来，2020年要在中国建设法治政府。
法治政府主要要求哪些内容，应该怎么做，今天我想跟各位讨论这个问题。
一、概念解析法治政府就是依法行政的政府，我想应该把什么叫做依法行政说一说。
依法行政就是行政机关依法行使行政权力。
主要内容是各级行政机关必须依照法定权限和程序行使权力，履行职责。
一是依照法定的权限，二是程序，依据这两者行使权力履行职责。
既不失职又不越权，就是既不能不当官、不干活、不在位，又不越权，又不能超越权限违法行政，不能不干，不能乱干。
做到有权必有责，用权受监督。
失职，就是没有履行好自己的职责，要问责，违法要追究。
这样使人民赋予的权力，始终用来为人民服务，这就是依法行政的一个基本内容。
可以看出来，这里的意思是按照法定的权限和程序来行使权力，履行职责。
这就是说依法行政的核心问题就是要规范行政权力，依照法律的规定来行使权力。
在这个问题上我想说两点，第一点就是依法行政是依法治国的一个部分。
依法治国是我们国家的基本方略，是我们党治国理政的基本方略，依法行政是依法治国的一个部分，所以有必要先说一说什么叫依法治国。
按照十五大报告里面提的，依法治国是人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都要依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不会因为领导人的改变而改变，不会因为领导人看法和注意力的改变而改变。
这就是长治久安，按照这套法律制度来行使权力。
这里说的依法治国是人民群众当家作主，这就是依法治国。
什么样的人民群众呢？是在党的领导下的人民群众，依法治理这个国家。
这样可以看出来，依法治国的主体是在党的领导下的人民群众。
中国进入法治新时代—十八届四中全会精神解读
中国进入法治新时代——十八届四中全会精神解读我今天的报告主题是“中国进入法治新时代”，主要想讲四个方面的内容：第一方面，全面深化改革的中国进入法治新时代，关于十八届四中全会精神的解读。
第二方面，给大家汇报中国和西方法律文化与法治模式的比较，这个稍微带一点学理，但是我尽量用通俗易懂的语言给各位分析一下，为什么我们要全面推进依法治国、加快建设法治中国，中国的法治和西方有什么区别。
第三方面，就法治中国的历史进程和基本特征，特别是这个模式性的特征，跟各位一块儿讨论，因为中西方、国内外的学者，现在对中国快速崛起的这个现象特别着迷，或者说他们特别想知道什么是中国的道路、什么是中国的经验、什么是中国的模式。
在这里边起最重要作用的显然是制度、显然是法律。
我想用八个特征来概括法治中国的模式。
第四方面，全面推进依法治国的愿景和措施。
在这次四中全会的文件当中，讲了六大方面的任务，包括立法、司法、行政执法、法治队伍建设，还有党和法治的关系等等，规定了很多细致的具体措施，统计起来，总共有180项。
非常扎实，可以说全都是干货，都是指导未来5至10年，甚至30年、50年，中国社会发展的具体指针。
时间关系我不可能都讲，但是我会就大家所关心的一些热点或者亮点提纲挈领地给大家做一些解说。
一、全面深化改革的中国进入法治新时代接下来进入第一方面，全面深化改革的中国进入法治新时代。
这一部分我侧重于讲一下四中全会的意义，这个意义我将从四个方面来跟各位一块儿探讨。
虽然说不同的学者或者领导对这个都有解读，但可能每个人解读视角的差异，得到的结论应该说还是会有一点文字上、逻辑上的差异，我从历史意义开始谈。
（一）四中全会的历史意义四中全会的历史意义，必须把它纳入到历史长河中去，用历史视角和历史视野来看。
170多年前，鸦片战争让中国从一个骄傲自信的东方文明大国坠入到深渊.从那个时候开始谈，我们的文明发生了什么问题，为什么由强变弱、为什么由盛转衰，这是一个大的问题。
法宣在线---全面推进依法治国的重大战略布局答案
.1、（单选题）我国的诉讼制度以（ ）为中心。
oA.事实oB.审判oC.法院o正确答案：BD.证据用户选择：B2、（单选题）依法保障公民权利，加快完善体现（ ）的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵害。
oA.权利公平、机会公平、规则公平oB.权力公平、机会公平、规则公平oC.权利公平、规则公平o正确答案：AD.权力公平、机会公平用户选择：A3、（单选题）“构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系”，即建立健全（ ），畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
oA.社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制oB.法律援助机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制oC.法律援助机制、利益表达机制、协商沟通机制、法律服务机制oD.社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、法律服务机制正确答案：A 用户选择：A4、（单选题）明确立法权力边界，从（ ）上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。
oA.工作程序oB.体制机制和工作程序oC.立法体制..o正确答案：BD.体制机制用户选择：B5、（单选题）深入推进依法行政、加快建设法治政府的有效途径是（ ）。
oA.综合执法oB.提高效率oC.多重执法oD.公正司法正确答案：A 用户选择：D6、（单选题）各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进（ ）执法。
oA.阳光oB.高效oC.严格o正确答案：DD.综合用户选择：D7、（单选题）强化对行政权力制约的重点是（ ）。
oA.保障依法独立行使审计监督权oB.防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象oC.加强对政府内部权力的制约o正确答案：CD.对行政权力进行科学有效的制约和监督用户选择：C8、（单选题）坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障（ ）参与。
依法行政、建设法治政府心得体会【精选】
依法行政、建设法治政府心得体会党的十八届四中全会明确指出：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制”，这为推进依法行政，建立法治政府提供了重要遵循。
当前和今后一个时期，四师要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深刻领会兵团党委书记、政委车俊在兵团党委中心组学习活动中的重要讲话精神，以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”为目标，使学习贯彻党的十八届四中全会精神的过程成为全面推进四师法治建设的过程。
一、依法行政，在法治的轨道上开展工作 依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是市场经济体制条件下对政府活动的要求。
各级政府机关必须坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，深入推进依法行政。
第一，以制度建设保障依法行政。
制度建设是实现有法可依的必然途径，是依法行政的基石。
完善制度建设，重点要推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府事权法律制度。
要建立健全内部管理制度，一方面要进一步完善师党委全委会议事规则、常委会议事规则、经营管理制度等科学民主决策制度，规范行政决策程序；另一方面要建立健全风险防范制度，出台具体可行的预防措施，形成科学有效的防控机制。
第二，以载体建设推进依法行政。
要着力规范执法行为、提高行政执法效能，确保执法机关和执法人员自觉维护法律的尊严与权威，严格按照法律规定来行使国家和人民赋予的执法权，严格依法办事。
要深化行政管理体制和行政执法体制改革，完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，推进责权法治化；要切实发挥好行政服务（公共资源交易）中心的载体作用，减少和规范行政审批事项，服务和保障经济社会持续健康发展。
第三，以作风建设促进依法行政。
作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到公信力，对内关系到凝聚力，直接影响依法行政的执行力。
讲稿马怀德从十八届四中全会公报看“全面推进依法治国”
四中全会讲稿马怀德：从公报看“全面推进依法治国”马怀德中国政法大学副校长、行政法教授核心提示：依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会进步的重要标志，还是国家长治久安的重要保障。
十八届四中全会直面中国法治建设的突出问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设等进行了全面、细致的部署。
报告对十八届四中全会提出的新思路、新观点、新要求进行了深入系统的解读和阐释，使广大受众对全面建设依法治国建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家有了更深入的理解。
今天就十八届四中全会的公报所涉及的全面依法治国的理论谈一点自己的学习体会，谈的不对的地方请各位批评指正。
我想谈论三个方面问题，第一，简要的回顾一下我国提出依法治国的历程以及重大意义。
第二，重点谈一下十八届四中全会确定的全面推进依法治国的总目标。
第三，重点谈一下四中全会决定中涉及到未来全面推进依法治国的几个重大任务。
一、我国提出依法治国的历程及其重要意义我们国家提出依法治国时间并不长，最早可以回溯到1997年，党的十五大报告首次写入了依法治国建设社会主义法治国家。
1999年全国人大修改宪法，把这一条写入了宪法中，变成了一项宪法原则，也就是我们常说的全面推进依法治国的基本方略。
当然在后来的十六大、十七大、十八大报告中，都有对依法治国的重要论述，表述有一些差别。
在十八届三中全会首次提出了关于加强法治中国建设的要求，但前提还是全面推进依法治国。
这次十八届四中全会确定的主题是全面推进依法治国，重点是要考虑全面这两个字，因为在十八大以后，习近平总书记在2012年12月4号首都各界现行宪法实施30周年的大会上，第一次提出把依法治国、依法执政、依法行政放在一起，把法治国家法治社会、法治政府放在一起，反应了我们党在治国理政方面，在法治重要性认识方面有了新的认识、新的提高。
所以这次四中全会明确以依法治国为主题，这在我们党的历史上是第一次，过去党的报告中都有有关法治的内容，十六大是全面推进依法治国，十七大是加强社会主义法治国家，十八大提出了依法治国建设社会法治国家，十八大报告有关法治的内容有77处之多，算是最多的一次。
十八届四中全会精神解读之四――深入推进依法行政,加快建设法治政府（下）
十八届四中全会精神解读之四――深入推进依法行政,加快建设法治政府（下）第一部分 ;判断题1. 必须树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，建正确设社会主义法治文化。
A. 正确 B. 错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A√2. 重大决策的法定程序方面过去存在非常多的问题，制度落后使得我们的领导班子做出行政决策时，相对来说比较随意，正确不太规范，造成一个决策源头性的失误。
A. 正确 B. 错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A√3. 对于企业的支出来说，企业用钱与政府用钱相比，政府更正确有效率，而企业的漏洞比较多。
A. 正确 B. 错误您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B√4. “一国两制”的实践，不仅仅是中国的问题，它是整个世界文明人类社会的制度发展当中的一个创新，如果它取得成功错误对于解决地区冲突、国际冲突来说，是一个重要的贡献。
A. 正确 B. 错误您的答案:B 答案分析:5. 无正确答案:A×政府管理创新不应该有边界。
A. 正确 B. 错误您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B正确√第二部分 ;单选题1. 本讲提到，政府管理创新中推出的创新举措的社会效果是正确实现动机与效果的统一, 贴近出发点和归宿点,以实现（）。
A. 公平正义 B. 透明公开 C. 依法治国 D. 良法善治您的答案:D 答案分析:2. 无正确答案:D√本讲提到，法治的生命线是（）。
A. 透明 B. 公正 C. 科学 D. 开放您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B正确√3. 队伍建设要推进法治专门队伍（），完善法律职业准入制度。
A. 正规化B. 专业化C. 职业化D. 以上都是您的答案:D 答案分析: 无正确答案:D正确√4. 全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的正确保证是（）。
A. 科学立法 B. 严明执法 C. 党的领导 D. 司法公正您的答案:C 答案分析: 无正确答案:C√5. （）是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。
十八届四中全会精神解读
迈向全面推进依法治国新境界——十八届四中全会精神学习体会金秋十月，世界的目光聚焦北京。
我们党十八届四中全会于10月20日至23日在京西宾馆胜利召开。
“依法治国”，以其鲜明的时代特征，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。
掀开“全面推进依法治国”的崭新一页。
改革开放以来，我们党总结历史经验教训，大力加强法治建设。
我们制订完善大量法律，形成中国特色社会主义法律体系，实现了国家和社会生活有法可依;积极推动法律实施，稳步推进司法改革，保障了经济社会发展和人民合法权益;广泛进行法制教育，持续开展普法工作，提高了全民族法律素养。
在这个过程中，我们党总结新鲜经验、借鉴人类文明成果，提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重大任务，强调法治是治国理政的基本方式。
如今，人们越来越认识到法就是规范和秩序，法治代表文明和进步;实现社会主义现代化，创造美好幸福生活，必须依靠法治。
从轻法到重法、从惧法到信法，这种变化实为不易。
然而，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。
不可否认，同立法取得巨大成就相比，我们在执法、司法、守法等方面还存在明显不足。
现实生活中，不懂法、不尊法，以身试法、知法犯法;搞变通、打折扣，以言代法、以权压法;随大溜、存侥幸，视法律为儿戏，藐视、践踏法律等现象和行为皆有之。
这不仅影响经济健康发展与社会和谐稳定，而且损害公平正义和人民利益。
事实证明，社会越是发展越需要法治，法治不能仅仅停留在观念上，必须落实到行动中。
这就要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。
这里的“全面”，就是经济社会发展和人们社会生活各方面、各环节，就是一视同仁、一以贯之，决不允许有法外之地和不受法律约束之人。
必须看到，实行法治不会轻而易举，达成法治不可能一蹴而就，需要艰苦努力、长期努力。
关键在于从现在做起，真抓实干，以知促行。
从这个意义上说，全面深化改革与全面推进依法治国是相辅相成的。
全面深化改革，内在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想观念和体制机制;全面推进依法治国，内在地要求善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
十八届四中全会精神解读之四 深入推进依法行政,加快建设法治政府(上)试题答案
本次考试结束啦，您在此次考试客观题得分为65.0 分！您通过考试!正确答案:第一部分;判断题1. 法治中国是实现中国梦的基础性保障。
正确√A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无2. 企业不能真正成为市场的主体，应有的权利不能很好地行使和保障，活力不能充分地释放出来，原因在于企业和政社会关系需要重新调整。
错误×A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:B答案分析: 无3. 十八大以来就法治精神如何创新，党中央审时度势，总揽全局提出的一项要求是全面推进依法治国的具体部署。
正确√A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无4. 要系统、全面、深入地推动改革和发展，需要有刚硬性的文件系统配套地共同推进。
正确√A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无5. 良法是治国之重器，法律是善治之前提。
错误×A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:B答案分析: 无第二部分;单选题1. 下列属于十八届四中全会决定中第一项重大任务：科学立法中的内容是（）。
错误×B. 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度C. 建立行政机关内部重大决策合法性审查机制D. 坚持立改废释并举A. 全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则您的答案:A 正确答案:D答案分析: 无2. 法治国家路线是在（）修宪提出的。
错误×A. 1988B. 1993C. 1999D. 2004您的答案:D 正确答案:C答案分析: 无3. 本讲提到，下列属于重大行政决策法定程序的是（）。
正确√A. 听取当事人的陈述和申辩B. 合法性审查C. 调查取证D. 将行政处罚决定书当场交付当事人您的答案:B 正确答案:B答案分析: 无4. 根据本讲，法治化要求是指（）。
正确√A. 坚持法律面前人人平等B. 坚持中国共产党的领导C. 坚持人民的主体地位D. 坚持从中国实际出发您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无5. （）年年底，党的十一届三中全会开始推进改革开放。
中共中央十八届四中全会决定(全文)
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
中共中央十八届四中全会决定（全文） 来源:人民日报
2014/10/29 11:14:02
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中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
（二〇一四年十月二十三日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）
为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
全面推进依法治国加快法治政府建设
全面推进依法治国加快法治政府建设作者：姜子广来源：《求知》2015年第07期当前，随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，推进依法行政、建设法治政府，已经纳入了党和国家的重要议事日程，走上了法制化、规范化的轨道。
党的十八大报告根据到2020年全面建成小康社会的新形势和新要求，作出了全面推进依法治国的重大决策和战略部署。
在党的十八届四中全会上习近平总书记又提出了全面推进依法治国的方针，这一基本方略的提出犹如为我们注入了一针强心剂，既坚定了我们推进依法行政、加快法治政府建设的信心和决心，又吹响了在新的历史起点上贯彻全面推进依法治国方略的进军号角。
法制办作为政府工作部门，是法治政府建设的基本载体，全体党员干部在推进依法行政、建设法治政府中担负着重要职责，责无旁贷。
一、全面推进依法治国方略的提出对推进依法行政、建设法治政府具有重大意义法治政府是我国政体建设的目标，法治政府建设的核心是依法行政。
贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。
2011年，全国“两会”的政府工作报告中对各级政府推进依法行政、建立健全决策机制、加强权力监督等方面提出了更高要求。
提出要更加注重法律的有效实施，维护宪法和法律的权威和尊严，推进依法行政和公正执法，增强全社会的法律意识和法治观念，全面实施依法治国基本方略，努力建设社会主义法治国家。
反复强调依法行政和法治政府建设。
2012年党的十八大报告明确指出：要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。
而深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。
改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务、2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。
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第一部分 ;判断题
1. 企业不能真正成为市场的主体，应有的权利不能很好地行使和保障， 正确 活力不能充分地释放出来，原因在于企业和政社会关系需要重新调整。
A. 正确 B. 错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B
√
2. “法治中国”和“法治国家”，内容完全不同的，是两个完全不同 的概念。
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 3. 无 正确答案:B
错误 ×
法治中国是实现中国梦的基础性保障。
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
4. 党的十八届三中全会对全面深化改革做出了顶层设计，要实现这个 目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠的保障。
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 5. 无 正确答案:A
正确 √
法治中国是实现中国梦的基础性保障。
A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
第二部分 ;单选题
1.
根据本讲，法治化要求是指（ ）。
正确 √
A. 坚持法律面前人人平等 B. 坚持中国共产党的领导 C. 坚持人民的主体地位 D. 坚持从中国实际出发 您的答案:A 答案分析: 2. 无 正确答案:A
本讲提到，经济改革的核心是（ ）。
A. 教育改革 B. 市场改革 C. 企业改革 D. 政府改革 您的答案:C 答案分析: 无 正确答案:C
正确 √
3.
“法治中国”提出的新要求有（ ）。
A. 全民守法、科学立法、严格执法、违法必究 B. 依法治国、依法执政、依法行政共同推进 C. 法治国家、法治政府、法治社会一体建设 D. 以上都是 您的答案:D 答案分析: 无 正确答案:D
正确 √
4. 下列属于十八届四中全会决定中第一项重大任务：科学立法中的内 容是（ ）。
B. 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 C. 建立行政机关内部重大决策合法性审查机制 D. 坚持立改废释并举 A. 全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原 则 您的答案:A 答案分析: 5. 无 正确答案:D
错误 ×
十八届四中全会决定的精髓是（ ）。
A. 有法可依，有法必依 B. 公正司法，违法必究
错误 ×
C. 科学立法，严格执法 D. 依宪治国，依宪执政 您的答案:C 答案分析: 6. 无 正确答案:D
我国 1993 年修宪主要明确的内容是（ ）。
A. 法治国家路线 B. 市场经济路线 C. 明确规定经济和土地要素 D. 人权路线 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B
正确 √
7.
改革开放社会发展法制建设缩影是（ ）。
A. 82 年宪法+25 条修正案 B. 88 年宪法+31 条修正案 C. 82 年宪法+31 条修正案 D. 88 年宪法+25 条修正案 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:C
错误 ×
8.
法治国家路线是在（ ）修宪提出的。
A. 1988 B. 1993 C. 1999 D. 2004 您的答案:C 答案分析: 无 正确答案:C
正确 √
9.
根据本讲，下列不属于六大任务的是（ ）。
A. 科学立法 B. 教育立法 C. 科学立法 D. 党的领导 您的答案:B 正确答案:B
正确 √
答案分析: 10.
无
根据本讲，依法治国，首先是（ ）。
A. 依宪治国 B. 科学立法 C. 公正司法 D. 党的领导 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
第三部分 ;多选题
1. 法律是治国的重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托， 正确 必须从法治上为解决（ ）等现实难题提供制度化的方案。
A. 发展 B. 稳定 C. 活力 D. 提高 E. 公正 您的答案:ABCE 答案分析: 2. 十八届四中全会决定包含的三个板块是（ ）。
A. 总论 B. 方针论 C. 新论 D. 方法论 E. 分论 您的答案:ABC 答案分析: 3. 十八届四中全会决定的几大任务包括（ ）。
A. 科学立法 B. 严格执法 C. 公正司法 正确答案:ABC 正确答案:ABCE
√
正确 √
正确 √
D. 全民守法 E. 法治队伍建设 您的答案:ABCDE 答案分析: 4. 中国特色社会主义的法治体系包括（ ）。
A. 完备的法律规范体系 B. 高效的法治实施体系 C. 严密的法治监督体系 D. 有力的法治保障体系 E. 完善的党内法规体系 您的答案:ABCDE 答案分析: 5. 面对新形势、新任务，为实现（ ），实现我国和平发展的战略目 正确 标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
A. 经济发展 B. 政治清明 C. 文化昌盛 D. 社会公正 E. 生态良好 您的答案:ABCDE 正确答案:ABCDE 正确答案:ABCDE 正确答案:ABCDE
正确 √
√
。