中国粮食收购 肥了国企 坑了全民
国有粮库空仓近一年无人发现
国有粮库空仓近一年无人发现作者：来源：《华声文萃》2020年第09期国家的粮库本应成为稳定粮食市场、保障重大灾害时老百姓吃饭的“压舱石”，但个别粮库的“硕鼠”“蛀虫”却信奉“粮库钱没腰，看你捞不捞”，大肆套取、侵吞国家资金。
7月29日，涉及违纪违法人员13人、涉案金额440余万元的粮库腐败窝案，四川省青神县人民法院判处该县原国粮公司总经理陶永鸿有期徒刑4年零6个月。
青神县纪委监委第四纪检监察室主任张祥表示，陶永鸿对行业运转非常了解。
“正是因为内行，陶永鸿通过各种手段套取国家资金。
”那么陶永鸿及其同伙，又有哪些“靠粮吃粮”的贪腐手段？其一，以旧当新。
按照国家有关规定，糧库要定期轮换储备粮，即卖出旧粮，购进新粮。
2016年底，粮商李某某找到陶永鸿，希望购买粮库代储的一批中储粮。
陶永鸿趁机提出，粮库把粮食卖给李某某后，要从李某某手中购回部分旧粮，入库充当新粮。
“我买到这1276吨稻谷后，把其中896吨再卖回给国粮公司。
”李某某说。
于是，这批本已轮出的旧粮，转了个圈就变成新粮再次进入粮库。
陶永鸿从中非法牟利20万元。
其二，空进空出。
2016年底，陶永鸿等人将黑龙粮库的1047吨市级储备粮，挪到另一处粮库“以旧当新”，造成黑龙粮库空仓。
2017年11月，这1047吨市级储备粮按照要求应进行轮换。
为了掩盖空仓的事实，陶永鸿带着伪造的粮油购销合同，找到粮商王某某，将黑龙粮库的“空气粮”卖给王某某。
“当时签了合同以后，粮食并没有拉来给我，因为根本没有粮。
我只是安排购粮款，在国粮公司账上走了一圈。
然后又把钱退给了我。
”粮商王某某说。
通过这1047吨粮食“空进空出”，陶永鸿等人套取价差款31万余元。
其三，虚报损耗。
按照国家有关规定，粮食储备和运输中允许存在一定自然损耗。
2016年，在一次稻谷轮出中，陶永鸿安排下属按照粮食最高损耗3%的比例，上报粮食损耗61.08吨，实际损耗仅6.28吨，虚报54.8吨。
随后，陶永鸿将这54.8吨稻谷作为新粮收购入库，套取国家资金15万余元。
2024年国有粮食购销企业改革总结范文
2024年国有粮食购销企业改革总结范文2024年国有粮食购销企业改革是在当前国家经济发展的背景下，为了推动农业现代化、优化粮食市场结构、增强国有企业竞争力而进行的一项重大改革。
通过全面深化改革，不仅解决了国有粮食购销企业存在的问题，还促进了粮食供应和需求的平衡，提高了我国粮食市场的效益和竞争力。
一、改革目标明确，制度体系完善本次改革的目标是打破国有粮食购销企业垄断，鼓励各类市场主体参与粮食市场竞争，构建现代化粮食市场体系。
为了实现这一目标，我们通过完善法律法规，制定相关政策，并逐步建立起了市场化的粮食收购、流通和销售机制。
同时，还加强了对粮食市场监管的力度，保护了市场主体的合法权益，营造了公平、规范和透明的市场环境。
二、市场竞争激烈，效益显著提升改革后，国有粮食购销企业与其他市场主体进行充分竞争，市场格局发生了明显变化。
私营企业、合作社、家庭农场等新兴市场主体逐渐壮大，成为粮食市场的重要力量。
同时，国有粮食购销企业也通过优化管理、提高效率，不断增强了自身的竞争力。
整个粮食市场竞争激烈，粮食价格在市场供需的变化中得到了有效调节，市场效益也显著提升。
三、农民利益得到有效保护在改革中，我们坚持以农民利益为核心，将农民作为市场主体的重要参与者，积极保护和维护了农民的合法权益。
通过完善粮食市场准入机制，加强市场监管和服务体系建设，确保了农民的质量安全和收益权益。
这也进一步增强了农民的种粮积极性，推动了农业现代化的发展。
四、粮食供应稳定，市场运行更加规范改革后，国有粮食购销企业在市场化的环境下，更加注重粮食供应的稳定和市场运行的规范。
通过加强与农业生产企业的合作，改进收购渠道，提升仓储物流能力，保障了市场对粮食的需求，有效避免了粮食市场的波动。
同时，我们积极推动了粮食市场的现代化建设，采用信息化手段，提高市场运作的透明度和效率。
五、新动能崛起，粮食产业实现转型升级国有粮食购销企业改革为粮食产业的转型升级提供了机遇和动力。
粮食购销“黑洞”与农发行改革
粮食购销“黑洞”与农发行改革作者：来源：《新财经》2005年第12期国有粮食购销企业是中国“经济粮仓”中的最大硕鼠，它们创造的资金“黑洞”和目前仍处于提升阶段的“黑洞”创造能力是中国农业银行和农业发展银行改革和发展面临困境的终极原因在工、农、中、建四大国有商业银行改革中，最大的难题是中国农业银行的改革；在国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行这三个政策性银行的改革方案中，最难以形成明确思路的是农发行。
同样带有“农”字的标记，为什么农村信用社的改革现在已取得了突破性进展，而两大沾上“农”字的银行改革却这样步履维艰？熟悉中国国情的人都知道：实质上，农业银行和农发行原来是招牌和业务上的一家人，农发行只是由农业银行原来的政策性业务分离成的一个新银行。
中国农业银行至今仍然不良率畸高、问题积重难返，根子还在当年农发行新成立时甩下了800多亿元坏账至今没有消化。
而成立仅仅十一年的中国农业发展银行至今在资产质量和业务能力上远低于国家开发银行甚至不如中国进出口银行，其背后起作用的因素就是它的客户基础——国有粮食购销企业。
国有粮食购销企业是中国“经济粮仓”中的最大硕鼠，它们创造的资金“黑洞”和目前仍处于提升阶段的“黑洞”创造能力是中国农业银行和农业发展银行改革和发展面临困境的终极原因。
国有粮食购销企业怎样创造“黑洞”早在1999年3月，由国有粮食购销企业所“创造”的贷款坏账就已达2140亿元，最近六年来，由银行贷款损失、粮食储存过期以及“账实不符”等因素迭加，国有粮食企业所创造的资金“黑洞”已远远超过3000亿元。
从目前看，由于该领域体制改革步伐滞后，这个窟窿还在继续扩大，许多国有粮食购销企业损害农民利益、糟蹋农发行资金的行为仍处于难以遏止状态。
根据我的调查，目前，国有粮食购销企业中的不良行为主要有以下几种：1、用压级压价、减斤扣杂等手段盘剥农民许多国有粮库在收购粮食时主要采用两种手段盘剥农民：一是通过压低粮食等级来压价，即在收粮时既不用容重器也不用其他检测设备，只凭感官来鉴定粮食级别，一般是人为压低一个等级，这样，每市斤农民少收入0.02元；二是用减斤扣杂的办法，即使农民送来的粮食的水分、杂质都达到国家标准，粮库也会毫无道理地强硬扣除总重量的8％，这样，若小麦价格每公斤1.36元，农民卖1吨小麦被扣的应得收入就达1088元之多。
中储粮正反面典型案例剖析发言材料
中储粮正反面典型案例剖析概述1. 中储粮在我国粮食储备系统中扮演着重要的角色，其管理和运营情况一直备受关注。
2. 本文旨在对中储粮的正反面典型案例进行深入剖析，通过客观的角度分析，探讨中储粮存在的问题及改进方向。
正面典型案例1. 中储粮有效保障国家粮食安全1) 中储粮作为国家粮食储备的重要组成部分，通过建设多个粮食仓储和运输通道，有效保障了国家粮食的储备和供应。
2) 在多次自然灾害和突发事件中，中储粮快速响应，及时调拨储备粮食，稳定市场价格，保障了国家粮食安全。
2. 中储粮在粮食流通体系中发挥关键作用1) 中储粮在粮食的收购、储存、运输和销售环节中发挥着关键作用，通过其强大的储备基础和高效的物流体系，为粮食流通提供了稳定的支撑。
2) 中储粮的存在，使得粮食能够顺畅地从产地流向消费市场，为粮食流通提供了保障。
反面典型案例1. 中储粮存在的粮食浪费问题1) 由于中储粮在粮食储备管理中存在一定程度的过剩储备和粮食浪费现象，导致部分粮食变质和浪费。
2) 这种粮食浪费不仅对国家资源造成了浪费，也对环境造成了一定的污染，需要引起重视。
2. 中储粮在粮食储备管理中存在的效率问题1) 中储粮在储备粮食的管理和运作中存在一定程度的效率问题，包括库存周转速度慢、仓储设施老化等。
2) 这些问题导致了一定程度的粮食损耗和资源浪费，对于中储粮的管理和运营提出了挑战。
典型案例的剖析1. 中储粮在保障国家粮食安全方面发挥了积极作用，但也存在一些问题和挑战。
2. 在粮食储备管理中，应当加强对粮食浪费和效率问题的管理和监督，推动中储粮做好粮食储备工作，更好地发挥其作用。
结论1. 中储粮作为我国粮食储备系统中的重要组成部分，既有积极的一面，也存在一些问题和挑战。
2. 通过深入剖析和客观分析，可以更好地推动中储粮的改革和完善，更好地发挥其在粮食储备和供应中的作用。
3. 对中储粮存在的粮食浪费和效率问题的处理1) 针对中储粮存在的粮食浪费问题，需要加强粮食仓储管理和监管，建立更加严格的粮食流通和贮存标准，提高粮食保鲜技术和设施设备的水平，减少粮食的浪费和变质。
“国家粮仓”满之患
“国家粮仓”满之患作者：王腾腾来源：《齐鲁周刊》2015年第33期从诞生开始，中储粮这个国家的“大粮仓”就一直执行国家托市收购政策。
达到提高农民种粮积极性、促进粮食增产、保障粮食安全的政策目标之后，面对已经发生变化的市场现实，中储粮却陷入尴尬。
政府每年要花掉巨额的财政补贴，但现实却是，国内粮价越托越高，中储粮粮满为患，粮食市场难以自发形成价格信号调节生产。
随着国家层面开始对粮油收储进行改革，中储粮何去何从？坏消息不断作为粮食市场的“巨无霸”，中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮）在成立15年之际坏消息不断。
2015年6月28日，国家审计署公布说中储粮在财务支出、政策粮收储、内部管理上存在多个漏洞。
三个月前，央视曝光了吉林、辽宁中储粮委托的租赁仓库存在“陈粮顶新”事件。
7月14日，中储粮又被爆出收购粮食“打白条”的新闻。
中储粮原本是为了“粮食安全”的目的而生。
从2000年诞生始，这个国家的“大粮仓”就一直执行国家托市收购政策，负责国家政策性粮食收购和储备，收储国家战略储备粮以及用于调节粮食市场的托市收购粮、临时储备粮。
每年，中储粮以托市价从农民手中收购粮食，留下战略储备粮之后，再将剩余部分以市场价格销售给各类粮食企业，粮企再向市场销售。
实行多年的托市收购政策提高了农民种粮积极性，促进了粮食增产。
但在持续多年之后，面对已经发生变化的市场，中储粮陷入尴尬。
中储粮官网数据显示，这家公司2014年资产达7000多亿元，销售收入2200亿元，直属库346个，员工4.48万人。
为了这个“巨无霸”，政府财政花了多少钱？据2014年财政部公开的政府财政决算报告，2014年的粮油物资储备支出1539.75亿元。
这仅仅是一年的数字。
不仅如此，国内粮食市场目前的现实却是粮价越托越高，中储粮粮满为患，粮食市场难以自发形成价格信号，以指导生产者的计划。
2014年，国务院取消了棉花和大豆临时收储政策，并对新疆（含兵团）棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。
粮食智能收购“亮剑”!粮仓“硕鼠”“蠹虫”花招不敢耍
粮食智能收购“亮剑”！粮仓“硕鼠”“蠹虫”花招不敢耍7月18日，中央纪委国家监委网站以《虚报冒领、“转圈”骗补……细数粮仓“硕鼠”“蠹虫”的贪腐花招》为题，撕下了这层官民皆清的“窗户纸”，曝光了粮食领域管理的贪腐乱象，通报多起粮食系统腐败案件，引发社会强烈关注。
从本次查处的案例看，虚报粮食数量、虚报粮食定级、新旧粮倒差价等成为粮仓贪腐的主要手段。
如陈集粮站原站长高时林在收购粮食时，让工作人员故意多扣水、扣杂，操作磅秤等压低账面数字，通过这种变相多收粮食卖出捞钱的方式，先后14次贪污粮款共计112.22万元；安徽省明光市明光桂花收储库原负责人兼检斤员陈为国，伙同他人通过虚开结算凭证、虚增粮食重量等途径，自2014年8月至2017年12月，共骗取国家粮食收购资金131.4万余元；四川省青神县国粮管理有限公司原总经理陶永鸿在2018年一批3100吨储备粮轮换中，伙同财务科原科长郭秀群通过“转圈”以旧当新，骗取国家资金近23万元……（案例信息来源于：中国新闻网）可谓“花招百出，猖獗无惮”！长期以来，国家相继出台不少法令法规，治理粮仓“硕鼠”“蠹虫”的滋生，但在灰色链条巨大利益的诱惑下，“鼠”、“虫”仍趋之若鹜，他们与法规实行之间的斗争，甚至一度造成“上面一检查，粮库就失火”的怪象。
为何简单直白的腐贪行为能够一再得逞？本次报道给出了专家级分析——最主要原因是部分粮站内部管理混乱，尤其是在粮食收购、储存、销售等环节的自主性较大。
如，称取粮食数量、区分新旧粮、鉴别粮食等级等主要靠人工操作，实际上是“一把手”说了算，而上级部门对储备粮数量和质量、人事财务等方面的监督管理流于形式。
也就是说，上述监管方式自始至终都是“以人治人”，然而在巨大利益的诱惑下，欲望的抑制力往往不堪一击！赋予国家责任的法规力行者，在粮仓变成监守自盗的“鼠”、“虫”，抱团作案；在国家科技兴粮、粮库信息化建设号召下应运而生的“粮库一卡通”，因仅单一实现信息电子化传递，无法避免人工操作，甚至反而成为“鼠”、“虫”耍花招的科技化“遮羞布”。
央企亏损为何总让百姓遭殃
央企亏损为何总让百姓遭殃
陈强（评点）
【期刊名称】《法人》
【年(卷),期】2009(000)008
【摘要】国资委日前公布了央企2008年业绩考核A级企业名单，中移动居榜首（2007年排第三），同时有中国铁建等5家企业新上榜。
由于五大电力集团2008全面亏损，集体从A级企业名单落榜，“石化双雄”的排次也大幅下滑。
2007年居于榜首的中石油，2008年业绩考核位列倒数第六，而中石化也由排名第二下滑到倒数第二。
【总页数】1页(P10)
【作者】陈强（评点）
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F275
【相关文献】
1.欧洲企业总法律顾问制度的现状与启示——中央企业总法律顾问赴法国培训团考察报告 [J],
2.国资委要求央企三年内亏损减少50% [J],
3.国资委要求央企三年内亏损减少50% [J], ;
4.国资委“问诊”亏损央企 [J],
5.中铁总前三季净亏损同比下降98%,亏损降至史上最低水平 [J],
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国有粮食企业发展存在的问题及建议
国有粮食企业是国家粮食储备和粮食安全的重要保障，承担着保障国家粮食安全和农民利益的使命。
然而，随着市场经济的发展和粮食生产技术的进步，国有粮食企业也面临着诸多问题，如效率低下、管理不善等。
本文将就国有粮食企业发展存在的问题进行分析，并提出相关建议，以期为国有粮食企业的可持续发展提供参考。
一、问题分析1.管理体制不合理国有粮食企业的管理体制较为官僚化，决策效率低下。
管理层和基层之间的信息流动不畅，导致企业运作不够灵活，难以适应市场需求的变化。
2.技术水平滞后国有粮食企业在生产、仓储等方面的技术水平相对滞后，缺乏创新精神。
这导致了企业的生产成本偏高，竞争力不足。
3.资金使用效率低国有粮食企业的资金使用效率不高，缺乏市场竞争意识，重复建设和浪费现象较为严重。
4.员工素质不高国有粮食企业的员工整体素质相对较低，缺乏创新意识和市场竞争意识，难以推动企业的转型升级。
二、解决建议1.改革管理体制国有粮食企业应加强内部管理和业务流程的优化，降低决策层级，减少冗余环节，建立快速反应机制，提高企业管理效率。
2.加强科技创新国有粮食企业应加大科技创新投入，引进先进技术和管理经验，加强技术研发，提高生产效率和产品质量。
3.优化资金使用国有粮食企业应建立科学的资金使用机制，加强成本控制和资金管理，避免浪费现象的发生，提高资金使用效率。
4.提升员工素质国有粮食企业应加强员工培训和教育，提升员工的综合素质和专业技能，建立激励机制，激发员工的工作积极性和创新意识。
三、结语国有粮食企业是国家粮食安全的重要支撑，其发展面临诸多问题，但通过改革和创新是可以解决的。
国有粮食企业应积极应对问题，加强内部管理，提高科技创新能力，优化资源配置，提升员工素质，以期更好地为国家粮食安全和农民利益服务。
希望国有粮食企业在未来能够迎来更加美好的发展。
四、提高市场竞争力国有粮食企业在面临市场竞争时，往往因为体制原因、管理不善等因素导致竞争力不足。
提高市场竞争力是国有粮食企业发展的关键之一。
粮食收购的现状
粮食收购的现状随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于食品的需求量与日俱增，粮食的重要性也日益凸显。
粮食收购是国家政策的重要部分，它可以保证农民的收益，维护国家粮食安全，因此，粮食收购的现状成为了一个备受关注和广泛讨论的话题。
一、粮食收购的现状粮食收购是指国家财政部门通过政府投资或者金融机构的信贷来收购农民种植的各种粮食。
粮食收购的现状可以从以下几个方面来进行描述：1、国家重视粮食收购。
从国家政策层面来看，粮食收购一直是国家重视的方向之一，政府对于粮食收购的扶持力度也一直在提高。
当前，国家粮食收购政策的实施主要是由三个部门完成的，分别是国家发展和改革委员会、财政部和农业农村部。
这些部门组成了国家粮食收储体系，负责粮食的收购和储存，为农民提供保障。
2、粮食收购的市场化趋势。
随着社会经济的发展，粮食收购日益呈现出市场化的趋势，由国家主导的政策逐渐向市场主体转移。
国家政府制定了一系列的政策，让企业和民间资本进入粮食收购领域，鼓励各种市场机构参与粮食收购，实现粮食收购市场化运作。
3、粮农关系日益密切。
在粮食收购的过程中，需要与农民建立良好的关系。
国家政策不仅是为了保障农民的利益，同时也希望通过收购与农民建立良好的关系，实现政策畅通。
因此，粮农关系也从单纯的一种商业关系转变为一种政治经济关系。
二、面临的问题虽然粮食收购的基础比较好，但是在实施过程中仍然存在一些问题，以下是其中的一些：1、政府监管不到位。
在市场化的背景下，政府的监管力度相对薄弱，造成了一些不法商贩和粮商的涌现。
由于政府的监管力度不足，这些人通常把低质量的谷物卖给农民，并在粮食收购的后期以更高的价格转卖给政府。
这种现象既损害了农民的利益，也直接威胁了国家粮食安全。
2、农民收益较低。
尽管国家实施了一系列的助农政策，但是农民在粮食收购中的收益仍然较低。
因为政府实行的价保收购政策只是在大量的收购中给予一定数量的补贴，并不能解决农民参与纯的市场行动时所面临的困境。
粮食问题心得体会7篇
粮食问题心得体会7篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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国企改革后值得注意的几个问题
国企改革后值得注意的几个问题•2009年02月25日09:58•来源:大河网•宋九成•[发表评论]移动用户发送HNZB到10658000，订阅河南手机报。
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大河网讯1990年代末期开始席卷神州大地的国企私有化浪潮，造成了共和国几代人艰苦创业兴建起来的国有企业成批成批地瓦解，工人阶级用智慧和汗水换来的伟大建设成果令人极其痛心地被毁掉，至今仍以领导阶级身份站在《中华人民共和国宪法》第一行的工人阶级，其中绝大多数人成为下岗失业人员，生活陷入困境。
如此愚不可及的国企私有化改制，难道还是丰硕成果吗？这，本身就是一个弥天大谎。
这个天大的谎言，是被数不清的无耻谎言托举出来的。
国企私有化改制自始至终、各个方面都充斥着大量谎言。
下面，我只是信手拾掇几个谎言并掰开来看看，还有很多谎言留待有心的朋友们来盘点。
一、“国企改革后，国企数量大幅度减少，而国有净资产、利润总和却大幅度增加。
”这是我们经常在主流媒体看到有关国企改革丰硕成果的报道的时候，地方有关政府部门津津乐道的内容。
因为，这看上去很美，很有说服力，似乎雄辩地证明了国企私有化改制的正确性，似乎国企私有化改制反而增强了国有经济的实力，似乎国企私有化改制真的优化了国有经济结构。
其实，稍有头脑的人都能看出这是玩的数字游戏魔术，是一个天大的忽悠。
很多原国企因为历史原因，如国家有关国企政策的调整，进行了“拨改贷”改革，由此形成了一大笔建厂以及重大项目技术改造带来的金融债务，加上由于1990年代中期市场极度疲软形成的部分贷款，因此背上了相当沉重的债务包袱。
严格来讲，这些债务很大部分是进行了固定资产投资，是国企的先进生产技术装备，是国家的财富。
可是这些资产不是企业的，而债务却由企业负担。
因企业办社会、冗员较多等历史原因，一般国企很难偿还这些债务，有些企业尚能偿还债务利息，有些企业则连债务利息都还不起。
于是，债务利息不断“滚雪球”，越滚越大，债务雪球大到一定程度之后，企业财务报表上的利润就成了负数，终于形成了账面亏损。
我国粮食价格机制的缺陷及完善
我国粮食价格机制的缺陷及完善首先，我国粮食价格机制的缺陷之一是政府干预过多。
政府通过粮食收购、储备、补贴等手段干预粮食市场，导致市场价格无法真实反映供需关系。
这种过度干预使得粮食价格偏低，导致农民的种粮积极性不高，农业投资不足，严重制约了我国农业的发展。
其次，我国粮食价格机制的缺陷还体现在价格波动过大。
政府往往在丰收年通过大规模收购粮食来稳定市场价格，而在歉收年则通过出售储备粮来抑制价格上涨。
这种不稳定的价格机制导致粮食市场波动较大，给企业和消费者带来了极大的风险，也使得粮食市场缺乏有效的供求平衡机制。
此外，我国粮食价格机制还存在信息不对称问题。
政府在决定粮食价格政策时，往往获得的信息是不完全的，决策者很难准确判断市场需求和供应情况。
这导致了政府的干预措施常常出现失误，影响了市场的正常运行。
为了完善我国粮食价格机制，需要采取以下措施：首先，减少政府的过度干预。
政府应逐步放开粮食收购和储备的权限，让市场自主调节粮食供求关系，并采取适当的监管措施，确保市场的公平竞争和有序运行。
其次，建立稳定的粮食收购和储备制度。
政府应根据市场供求情况，制定合理的粮食收购和储备政策，通过调整收购价格和储备数量来保持市场平衡。
同时，建立统一的粮食市场信息平台，及时公开供求信息，提高市场的透明度，避免信息不对称问题。
再次，完善粮食价格形成机制。
政府应根据市场供求情况和生产成本，建立科学合理的粮食价格形成机制，不再通过大规模干预来稳定价格。
同时，鼓励企业和农民参与粮食期货交易，提高市场的流动性和竞争性，进一步优化价格机制。
此外，还可以加强农业科技研究和创新，提高农业生产效率，减少对价格机制的依赖。
政府可以加大对农业科技的支持力度，鼓励农民使用更先进的生产技术和设备，提高单产和质量，降低生产成本。
总的来说，我国粮食价格机制的完善是一个复杂而长期的过程。
通过减少政府干预，建立稳定的收购和储备制度，完善价格形成机制，加强科技创新等措施，可以推动我国粮食价格机制朝着更加市场化、稳定和透明的方向发展。
谈谈粮食企业国有资产的问题及对策
目前，我国粮食企业国有资产在规模、结构和质量等方面都有了显著改善。同时 ，随着粮食市场的开放和竞争的加剧，粮食企业国有资产面临着诸多挑战和机遇 。
02
粮食企业国有资产管理现状及问题
国有资产管理体制的问题
缺乏有效的国有资产管理框架
目前，粮食企业国有资产的管理存在多头管理、职责不清的 问题，缺乏一个统一、有效的管理框架来规范和指导国有资 产的管理。
维护农民利益
粮食企业国有资产在保护农民利益 、稳定粮价、增加农民收入方面具 有积极作用。
粮食企业国有资产的历史与发展
历史沿革
粮食企业国有资产的形成和发展与国家对粮食行业的政策变迁密切相关。在计划 经济时期，粮食企业国有资产得到了快速发展。改革开放后，随着市场经济体制 的建立和完善，粮食企业国有资产的改革不断深化。
加强产权保护
加强产权保护，防止国有 资产被侵占、挪用和破坏 。
推进产权流转
积极推进国有资产产权流 转，发挥市场机制作用， 实现国有资产的优化配置 。
防止国有资产流失的建议
加强内部控制
建立健全的内部控制体系 ，加强对国有资产的监督 和管理，防止内部腐败和 舞弊行为。
建立风险防范机制
建立完善的风险防范机制 ，及时发现和处理国有资 产流失的风险因素，保障 国有资产的安全和稳定。
加强审计监督
加强审计监督力度，对国 有资产进行定期审计和专 项审计，及时发现和处理 国有资产流失问题。
04
粮食企业国有资产管理实践案例
案例一：某粮食企业的资产管理改革
总结词
该粮食企业通过改革资产管理方式，实现了 资产使用效率的提升和成本的降低。
详细描述
该粮食企业采用了先进的资产管理系统，对 各类资产进行精细化管理，实现了资产信息 的实时更新和动态管理，避免了资产闲置和 浪费现象的发生。
粮食收储中存在的问题及解决措施
粮食 收储 中存在的 问题及解决措施
郑 义 辽 宁 庄 河 国 家 粮 食 储 备 库 １ ４ ０ １ ０ ６
摘要 ：“ 国以民为本， 民以食为 天”， 粮食 的安 全关 系到 国家安 定和 社会 稳定 。作 为保 障粮食安 全的重要环 节 ， 食 粮
实际 ， 出取缔非 法经营者 ， 提 寻找 长期 合作伙伴 ； 整入库环 节的账 务处理 ； 大对粮食 收储 企业 的设施投 入一 系列 调 加 相应 的解决措施 ， 为粮食 收储企业今后 工作寻找到 明确 的努 力方向 ， 有利于进一 步保 证 国家粮食 安全 。 关 键 词 ： 食 收 购 ； 储 ； 题 销企 业 的财务 人员 不但 要根 据企 业管 理需 要理 好 从上 述 账务 处理 结 果可 以看 出 ， 此批 水稻 出库 结 束后 ， 产 财 、提供管 理需要 的信息 ， 而且要运用 会计 专业技术 方法 参与 生 损 耗 ３ ０ 。库 存 数 量 已经 没有 了 ， 账 面 尚 有库 存 价 值 ５吨 但 企业 经营管理 。 ８ ５ 元 。两 年来 ， ０． 万 由于 在 保 管过 程 中 ， 械 通 风 、安 全 储 机 粮 、粮食 搬 捣等 方式 使粮食 水分 降低 ， 杂质 率 降低 ， 致数 量 导 在粮 食 收 储 中存 在 的 问题 减少 ， 实不符 ， 粮食 清仓 查库 工作 和农 发行 监管 工作 带来 账 给 （ ） 食收 购 市场 竞 争无 序 ， 一 粮 购销 企 业处 于 弱 势地 位 了困难 。 同时导 致账面成 本不实 ， 最终形 成潜亏 。 辽宁某 国家粮食 储备库 ， 多年来 一直 承担 中央储备 小麦 、 （ ） 储条 件 差 ， 三 仓 工作 效 率低 地 方储 备 小麦 的储备 任务 ， 量 ３ ｉ 吨 ， 年 的储 备小 麦 轮 数 ７余 每 辽南 地 区的大部 分粮 食收储 企业 ， 年担 负着 国家 、省 、 常 换 近 ｌ ０ ０ 。 由于 辽宁地 区属 非小 麦主 产 区 ， ５０吨 因此 只能从 南 市 、 县各 级政 府 粮 食储 备 任务 ， 自建 库至 今 已有 ３ 多 年 的历 ０ 方 或北方 的小麦主 产区 收购 ， 即异地 收购 。近年来 国家取 消保 史 。 当时建设 的 粮食散 装立 筒仓 只有 ５ ０ 的仓容 量 ， ０吨 容量 小 护 价收 购 ， 小麦 实施 托市 收购 价 ， 对 以保 护 农 民的利益 不受 损 保 管费 用投 入大 ， 不利 于收 购进 度 的完成 ， 更不 利于 粮食 仓储 害 。但 是 由于市 场竞 争无 序 ， 户为 了多 得利益 ， 土掺杂 严 农 掺 管理 ； 铁路 专用线无 地量衡 ， 出粮食 无法准 确计量 ， 进 需增 加短 重； 粮食 经营 单位受 地 方保护 ， 在装 车运 输上 找别 扭 。 因此 个 途运 输费 到 另一 处检 斤 ， 棚没 封 闭 ， 罩 夏冬 季节 遇雨 雪天 气粮 体粮 贩乘机 介入收 购市场 ， 哄抬 物价 ， 乱了粮食 市场秩 序 ， 扰 某 食 不能进 行 正常 装卸 车 ， 响粮 食 收购按 照计 划 目标完 成 ； 影 成 些 收储 企业 为 了及 时完成 粮食 轮换 任务 ， 不惜高 价 收购 ， 加 增 品库 门窗密 闭不严 ， 温效 果差 ， 保 夏季 高温保 粮 困难 ， 不得 不减 了企 业和财 政的经 营负担 。 以我 国南方地 区小麦为例 ，０ ９ ２ ０ 年 少成 品粮 储存 ， 接 阻碍 了粮食 收购 任务 的实 施 ； 温 防治 设 直 检 小 麦收购 价格为每 吨 １ ６ 元 ， ０ ０ ９ ２ ２ １ 年猛涨 到每 吨２ １ 元 ， ０ ３ ０ ２ １ １ 施 简 陋 ， 能 以人 工 操作 ， 械 设备 功 能低 下 ， 卸粮 食 能力 只 机 接 年 又涨 到 每 吨２ ８ 元 ， ３ ４ 而成 品面 粉 的价 格 却持 续稳 定在 每 吨 落后 ， 尚处在最 原始 的粮食 管理层 面上 ； 至夏 季 ， 每 粮食 易发高 ３ ０ 元 左右 ， ００ 导致 储备粮 轮换倒差严 重 ， 财政 负担增加 ， 粮食 企 温 ， 虫泛滥 ， 量的 药剂熏蒸 投入和 人力物力 投入 ， 害 大 大大 增加 业 的市 场竞争力 大大被 削弱 。 了企 业 的经济 负 担 。据统计 ， 个仓 储能 力５ 吨的 粮库 每年 一 万 （ ） 购粮 食 成本 不 实 ， 实不符 二 收 账 支 出熏蒸费和保 管费５ 余万元 ， ０ 占总 支 出的１ ％以上 。 ０ 辽南地 区一 般在 １ 月份 开始 粮食 收购 ， ０ 这个 时候 天气不 太 冷， 刚收割 的粮食水分 比较 高。收购 自然水分 和杂 质的原粮 ， 由 二 、粮 食 收 购 中存 在 问题 的解 决 措 施
改制后国有粮食购销企业面临的问题与对策
【摘要】本文阐述了改制后国有粮食购销企业存在的问题，并从财务管理的角度指出了国有粮食购销企业的发展方向和管理对策。
【关键词】粮食购销；问题；对策；财务管理随着粮食购销市场化的不断加快，原国有粮食购销企业经过改制阵痛之后，已基本形成市场经济条件下的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。
企业的生存发展、职工的稳定、国有资产的保值增值都要求粮食购销企业按市场经济规律进行运作。
但是特殊的县情、粮情、政策因素和原体制遗留下来的矛盾和困难，严重地削弱了国有粮食企业的竞争能力，直接威胁到国有粮食企业的生存和发展。
我们只有正视困难，理清思路，深化改革，才能保证粮食购销企业健康稳步发展。
下面笔者就改制后部分国有粮食购销企业出现的新情况、新问题，结合自己从事粮企财务工作的实际谈点粗浅的看法。
一、改制后国有粮食企业面临的问题目前，大部分国有粮食购销企业的改革改制，是通过组建县级粮食购销公司，对原国有资产、原有账务、原有粮食库存、政策性挂账、收购资金贷款、已停息的附营贷款及其他债权债务上划后实施统一监管；对部分职工进行买断工龄，办理内退等手续，对职工身份进行置换，企业的负担有所减轻，但历史包袱还未彻底甩掉。
改制后企业的负担有所减轻，使他们轻装上阵，但阻碍了粮食购销公司自身的发展。
（一）改制成本缺口数额较大，企业难消化国有粮食购销企业改制政策性专项补贴资金不足，企业本身无积累。
改制后购销企业拆借和利用返聘职工上岗抵押金垫付了改制成本资金缺口，经过几年来的消化，部分国有粮食购销企业结欠数额仍然较大，难消化，因而严重影响了新企业资金的正常运转，增加了企业的利息支出，也成为企业内部的不安定因素。
（二）特殊人员费用、历史遗留问题等包袱依然沉重一是“老人”费用数额大。
每年必需支付逐年增长的离、退休与退养人员的医保费用，军转干部、伤残军人生活费、养老、医疗保险以及由企业承担的历史遗留问题处理等。
二是每年年底必需支付用于粮食企业人员扶贫解困的资金。
粮食购销专项整治心得体会
粮食购销专项整治心得体会今年的粮食购销专项整治活动，不仅受到国家的重视与支持，而且还给很多百姓带来了方便和利益，粮食部门的工作人员全都奔赴前线搞此次专项整治行动，看着一袋袋的好粮装上运输车辆，每个人脸上都洋溢着笑容，大家都感觉十分自豪，从这一刻起农民们种地也会少收入一些，粮价也会降低很多，可真是有利又有益呀，俗话说国以民为本，那粮食购销管理更应该成为国家的一项要务，并且粮食是种好的保障，种植能产粮食的农作物也是每一个农民伯伯应尽的义务，种出好粮品种更是种地人的追求，千里之堤毁于蚁穴，这说明了细节决定成败，所以说人们对关注细节，它能够为我们解决问题提供帮助，同样可以做好农作物产量，近日几名记者专程到海南探访了农业改革与发展先行者之一陈永栽“兴陈永栽生态村”，他上世纪七十年代末期带领全村群众艰苦创业，走以农促工、以工促农、工农结合、城乡统筹的道路，以经济发展的实际行动回报社会，到今天的发展模式特别是当前我市建设科学发展示范点，进行农业经营制度变化；还有甘肃静宁县农业综合开发办主任高二喜，多年以来他用科技助力扶贫攻坚，用自己的汗水和智慧为农村发展无私奉献，等等………他们为人们贡献了自己的一份爱心，想起我在一些书刊上读过他们，就觉得崇敬，其中最佩服陈永栽和高二喜这两位最出色的先行者，有好几篇文章我写下了两位先行者的故事，但是总觉得不太明白，而且书看完了脑子里还一时转不过弯，直到看了上面几篇通讯报道后，我才对此有些更深刻的了解，内容虽短，却包含了事例重大，我不由的对这些热爱农业的人士而加深了敬佩与赞扬，因为每个人做一件好事都不容易，不论是个体还是整个集体，尤其是这种公众的工作，实属难为情的事，他们却做的那么优秀，所以我真正的理解了何谓德育，怎么去推广自己心里认为最需要提倡的一种公共美德，如何把先进思想及时传达到千家万户，让大家都熟知，或许这就是第一代农业劳动者想要努力争取的宏伟目标吧，为了这个目标他们一直在努力，为了这个目标他们从不放弃，他们一直在奋斗，在这个过程中他们还是会遇到很多困难，但是他们一直都在坚持，他们一直都在为自己的理想而奋斗，他们没有丢掉中华五千年积累的优良传统，而且把精神发挥的淋漓至尽。
国有粮食企业衰败的美句
国有粮食企业衰败的美句摘要：1.国有粮食企业的历史背景和发展2.国有粮食企业衰败的原因3.国有粮食企业衰败的影响4.我国政府对国有粮食企业的改革措施5.总结正文：国有粮食企业衰败的美句国有粮食企业是我国粮食市场的重要组成部分，曾经为我国粮食供应和农业发展做出了巨大贡献。
然而，近年来，随着市场经济的发展和国内外粮食市场的变化，国有粮食企业面临着前所未有的困境。
本文将从国有粮食企业的历史背景和发展、衰败原因、影响以及政府改革措施等方面进行阐述。
一、国有粮食企业的历史背景和发展新中国成立之初，为了保障国家粮食安全，我国政府对粮食行业实行全面国有化，成立了一大批国有粮食企业。
这些企业主要承担国家粮食收购、储备、加工、调运等任务，对稳定国家粮食市场、保障粮食供应发挥了重要作用。
二、国有粮食企业衰败的原因1.市场竞争激烈：随着市场经济的发展，越来越多的民营企业和外资企业进入粮食市场，与国有粮食企业展开竞争。
相比之下，国有企业普遍存在管理不善、效率低下等问题，难以应对激烈的市场竞争。
2.政策调整：为了优化农业产业结构，我国政府在20 世纪90 年代开始实施粮食流通体制改革，取消了粮食统购统销政策，导致国有粮食企业的市场份额逐年下降。
3.产业链整合：随着科技的进步和农业产业化的推进，粮食产业链不断整合，很多大型粮食企业通过兼并、重组等手段，实现了产业链上下游的整合。
而国有粮食企业在这方面明显劣势，进一步加大了其衰败的可能性。
三、国有粮食企业衰败的影响1.粮食安全：国有粮食企业衰败导致国家粮食储备能力下降，可能影响到国家粮食安全。
2.农民利益受损：国有粮食企业是农民售粮的主要渠道，企业衰败可能导致农民售粮困难，影响农民种粮积极性。
3.社会稳定：粮食企业衰败可能导致职工失业，增加社会不稳定因素。
四、我国政府对国有粮食企业的改革措施1.剥离不良资产：通过剥离不良资产，减轻国有粮食企业的负担，提高企业经营效益。
2.兼并重组：推动国有粮食企业之间的兼并重组，实现规模化经营，提高市场竞争力。
过去“粮等钱” 现在“钱等粮”——我国粮食收购难的现象与反思
过去“粮等钱”现在“钱等粮”——我国粮食收购难的现象
与反思
占建军
【期刊名称】《中外房地产导报》
【年(卷),期】1994(000)003
【摘要】<正> 1993年是我国粮价放开后的第一年。
秋粮收购时节,在农村的一些国营粮食企业的收购站点,出现了少有的清闲。
尽管地方政府想方设法筹措了足够的收购资金,依然出现与往年相反的怪现象:有钱收不到粮。
一、广东粮食潜伏危机记者从有关资料上获悉,人多地广的大省广东,1993年在前两年连续减产的情况下继续减产,全年的粮食播种总面积和产量已降至省
【总页数】2页(P26-27)
【作者】占建军
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F293.3
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1.延边州高度重视新形势下粮食收购工作力保农民"粮出手、钱到手" [J],
2.银行怎么管好买粮钱——谈市场化后粮食收购资金封闭管理问题 [J], 陈文
3.小麦托市收购河南准备好了确保仓等粮、钱等粮、人等粮 [J],
4.河南:确保夏粮收购“仓等粮、钱等粮、人等粮” [J],
5.小麦托市收购河南准备好了确保仓等粮、钱等粮、人等粮 [J],
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对国有粮食收储企业摆脱困境的几点思考
对国有粮食收储企业摆脱困境的几点思考
覃贵严
【期刊名称】《广西粮食经济》
【年(卷),期】2001(000)005
【摘要】1998年粮食流通体制改革以来，国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面，制止了粮食收购资金的挤占挪用，实现了收购资金的封闭运行，减轻了国家财政负担。
但是，国有粮食收储企业面临的困难依然很多，市场竞争力受到严重削弱，甚至危及自身的生存与发展。
一、国有粮食收储企业面临的困境1富余人员多，包袱重。
1998年粮改后，粮食收储企业虽然名义上分流了50%左右的职工。
但是，由于一些主客观原因，该减的不减，或减了又增。
致使目前富余人员队伍十分庞大。
一方面人浮于事和效率低下，另一方面每年均有几个月发不出工资或不能足额发放工资，给粮食收储工作带来了一定的影响。
2劳动保险费欠费比较严重。
如上林县实行收购资金封
【总页数】1页(P29-29)
【作者】覃贵严
【作者单位】上林县三里粮所 530509
【正文语种】中文
【中图分类】F307.11
【相关文献】
1.湖北省地方国有粮食收储企业可持续发展问题研究 [J], 陈会玲;何啟;黄恩
2.关于运用全新方剂医治国有企业困病而妙手回春的研究——中国策划学会筹委会主任岳兴录教授在国有企业摆脱困境发展振兴恳谈会上的报告(下) [J],
3.对粮食收储企业费用监管的几点思考 [J], 袁文华
4.市场经济下国有商业企业如何摆脱困境──对丰城市国有商业的调查 [J],
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中国粮食收购肥了国企坑了全民
作者李熙
《另一面》第1349期
导语：近日海关声称查获大量走私进口大米，新闻称“当前国内大米等粮食价格明显高于国外，走私存在较大利润空间”。
而制造这个利润空间的，就是中国政府的粮食“托市收购”制度。
从2010年起，中国粮价就远高于国际粮价。
2014年四种谷物粮价平均比国外高一半。
2015年国产粮每吨比进口粮贵将近千元。
专家估算中国消费者每年为粮食至少多付400亿美元
事实上，按《国际商报》2014年报道，不只当前，从2010年起，中国粮食价格就已经高于国际市场的离岸价。
2013年，中国政府为国内的长粒大米设定的最低收购价是每吨420美元，而这种大米当时的现货价格达到了每吨大约600美元，这比越南的大米基准价格高了大约50%。
加工后的国内产大米售价一般在2元/斤左右，而中国以进口越南米为主，进口越南米离岸售价在1.6元/斤。
以6月份粮价为例，国内晚籼米价格比品质接近的越南大米每吨高1507元，价格相差较大。
2014年8月，按《华尔街日报》报道，在中国传出粮食“十一连丰收”预期时，大连商品交易所玉米期货价格为每吨人民币2,390元左右，芝加哥商品交易所玉米价格相当于每吨人民币890元。
按北京大学国家发展研究院研究员徐远2014年10月的文章，大米、玉米、大豆、小麦四种谷物的价格都是国内远高于国际，分别高出73、180、530、103美元／吨。
看比例的话，分别高出17％、88％、60％、33％。
这四个比例数字的简单平均是50%，也就是说国内粮价平均比国外高出一半。
中国消费中大米、玉米的占比高，小麦、大豆的占比低，用消费量做加权平均的话，结果也差不多，也在50%左右。
按财新网报道，2015年3月，每吨国产玉米、大米、小麦分别比同品种进口完税价高出810元、900元和700元左右，大豆的价差更高，达1600元/吨。
按学者徐远的估算，国内消费者为每吨国产粮至少多付了70亿美元，每年为粮食至少多付了400亿美元。
中国连续十一年粮食丰收，但因“托市收购”和“顺价销售”，粮价售卖是以收购价格加上国企的各种补贴与费用，与市场行为完全不相干
按常理而言，中国连续十一年粮食丰收，全球范围内也是多年粮食丰收，中国粮价理应随全球趋势一同下降。
但中国粮价远高于世界粮价的原因，是因为现行中国政府对粮食实行“托市收购”。
按“托市收购”制度，国内粮价不是市场自行形成的，而是中国政府特许的收购主体，按照官定的“托住市场粮价不跌”的收购价敞开收购，不受市场供求的影响。
目前这个价格定得比国际市场高很多，相关部门还在不断提高收购价格。
连续提高的粮食最低收购价格高于市场价，使当年的大量新粮进入国有粮库，市场上流通粮源明显减少。
当粮食加工企业在市面上买不到足够的粮食满足加工需求时，就需要参加国家储备粮竞价拍卖。
但中国政府在销售“托市收购”来的粮食时是“顺价销售”，即以收购价格为基础，加上“合理费用”和“最低利润”形成的价格进行销售，不允许“中国储备粮管理总公司”等垄断国企亏本销售。
这就意味着在启动“托市收购”时给予收购主体的收购补贴和仓储管理费等支出，都会在拍卖时被加诸于粮价上，拍卖价将远高于托市价甚至市场价。
这样层层加码，中国消费者为国产粮承担的粮价自然远高于国际粮价。
连年丰收的中国有一半国产主粮被政府收购，囤进国库没流入市场，库存粮食的霉烂损耗与额外成本都由买粮的消费者承担
粮食“托市收购”与“顺价销售”制度，让消费者承担的不只是政府补贴、官方仓储费用。
国有银行的贷款利息、粮食的库存损耗浪费、甚至粮食国企的贪墨舞弊损失等“沉默成本”也包括在消费者为国产粮支付的价款中。
在丰收带来粮食供过于求、进口粮更低价的状况下，政府既不放开市场让粮价随行就市，也没有放缓“托市收购”力度，越来越多的粮食被官方囤进了国库，导致粮仓仓容严重不足，粮食没有地方堆。
中国不对外公布粮食库存的官方数据，按交易机构与体制内学者的估算，中国主粮的库存消费比已经超过50%，一半国产主粮被囤进官库。
在这种状况下，2015年6月中国政府还宣布要在年内新建5000万吨粮食仓容。
按财新网2015年报道，中国为粮食库存支付的除了建仓收纳的建设成本外，各级财政还要为落实粮食临时储备任务，支付收购、保管费、利息等支出。
据黑龙江省发改委测算，国家每库存一吨玉米，就需要支付补贴费用275元（含收购费50元、保管费86元、监管费6元、利息补贴133元），此外还有运费、移库补贴等开支。
粮食库存的变质霉烂损耗，再加上粮食在装卸、运输过程中的抛洒遗漏，使得每年中国的粮食损失超过3500万吨。
“托市收购”的高价与市场流行价之间的差价没有惠及农民，而被“中储粮”与自己手下的经纪人分肥，种粮农民直接向“中储粮”卖粮会被百般刁难
“托市收购”价格不随行就市而一路走高，据说是为了补贴种粮农民、保护农民利益。
但实际上不止一家官方媒体报道过，直接种粮的农民自己拉车到中储粮卖粮根本入不了库，所谓的“托市”高价，并不直接支付给种粮农民，而是支付给“中储粮”控制的经纪人，而中储粮的经纪人付给农民的，却是较低的农村市场流行价。
“托市”高价与市场流行价之间的差价都由“中储粮”与自己手下的经纪人分肥了。
按《民生周刊》2015年对粮食加工商的采访，种粮农民如果自己直接向中储粮卖粮，国企的对应是“本来一等米非说你是三等米，或者说你水多，把收购价格压低，农民还要考虑来回的运输距离和成本”，干脆直接卖给“中储粮”手下的经纪人图省事。
按《瞭望新闻周刊》2014年的报道，中储粮宿州直属库提供的数据是目前该市有1000多个粮食经纪人，农户自己来收购点售粮的仅占3成左右。
“中储粮”公司在“托市收购”有几乎不受制约的资金调配权、执行权、收储监管权，所以是贪腐重灾区，造成的亏空最后也折现在消费者身上
中国的粮食“托市收购”系统实际上一直由“中国储备粮管理总公司”系统公司独家控制：由于中储粮系统的库点较少，它有权委托其他企业参与托市收购；而且托市收购的收购费用和保管费补贴由市级农发行一次性下拨给中储粮直属库，再由直属库根据各延伸收购库点的收购粮食入库情况陆续拨付，这就令中储粮公司掌握了资金的调配权。
并且中储粮在收购、保管、储存、出库等各个环节都有直接的国家补贴。
政府官员还曾向媒体承认：“中储粮属国资委直管，其各个直属库基本免于其他部门的外部直接监管。
作为国家粮食收储执行主体的中储粮，既是政策执行者，又有收储监管权。
”由于权限几乎不受制约，因此中储粮地方分库，尤其是代储库已成该系统贪腐重灾区。
在2015年春季曝光的辽宁、吉林中储粮地方库“以陈顶新”套取国家补贴事件早已不足为奇。
河南省检察院在2011年办案时就发现，中储粮公司的案件有显著特征：犯罪主体集中，粮库主任和财务人员占九成；贪污主要环节发生在“托市粮”收储和储备库轮换销售、建库收库、亏库涨库过程中。
这些贪腐造成的亏空最后也得折进消费者承担的粮价里。
中国配套粮食收购制度的粮食进口配额制，把不多的配额大部分划给国企。
私营企业只有用“买10吨粮换1吨配额”等方式从国企换取进口粮配额
国内粮价远高于全球，已经刺激了粮食进口的增加。
但中国政府自有对付的手段，就是粮食进口配额制度。
在中国，粮食不是谁都能进口的，要申请进口资格和进口配额，超过配额的部分不能进口。
而且进口配额大部分都批给国企，比如按发改委的文件，中国2015年的粮食进口配额是：小麦进口配额963.6万吨，国营贸易比例90%；玉米720万吨，国营贸易比例60%；大米532万吨，国营贸易比例50%。
按路透社报道，一家私营饲料加工厂要从国库购买10吨粮食，才能换取1吨的进口配额。
这样其实是给有进口配额的国企另发了一大笔补贴，特权寻租自然如影随形。
按路透社2014年的报道，有交易机构的咨询师承认了“现有制度下，一些企业贿赂政府官员以获取配额，导致面粉厂以及其他下游企业被排除在进口配额之外”，并且交易进口配额的黑市也已经出现。