康养产业发展情况调研报告

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【康养产业发展情况调研报告1】

现阶段养老体系建设分为政策兜底供养、健康为主旅游养老、医养结合养老、保健养生养老、社会化服务养老等养老模式。据统计2017年我县有60周岁以上老年人

2.89万人，占全县总人口20%，我县人口结构已经逐渐步入老年社会，养老服务和养老市场需求呈现与日俱增趋势。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，老年人越来越注重健康保健养生，养老消费市场蕴藏着巨大发展的潜力和空间。近年来，国家陆续出台了加快发展养老服务业和促进健康服务业发展的若干意见，健康养老产业已经成为新的发展热点，养老体系建设面临难得的政策机遇和挑战。

一、我县康养产业发展现状

我县养老体系建设发展与运营现状

我县养老服务体系建设，主要采取政府主导构建养老机构政策养老为主、引导社会参与建设民营养老院为辅，主要模式为政策养老、居家养老、日间照料和市三农村无人五保员集、城中供养方式，构成第 1 页共 1 页

了我县现有养老服务体系框架。

全县农村敬老院原状和发展沿革 2017年前我县五保供养主要是分散供养，2017年后经县政府研究通过国有资产整合，开始改建农村敬老院，现有农村敬老院3个，分别为新添乡庙岗敬老院、安靖乡安靖敬老院、泗坪乡泗坪敬老院，在

5.12 地震是申请与社会福利中心打捆建设严道镇严道敬老院。新添乡庙岗敬老院在2017年由原庙岗乡政府办公楼改造而建，改造建成的敬老院床位数50张，2017年经县政府同意争取上级敬老院改造资金又改建了原庙岗小学教师宿舍楼，改建后新增48张床位。安靖乡安靖敬老院2017年，由原顺江小学顺江分校村小改造而成，

床位数24张。泗坪乡泗坪敬老院在2017年由泗坪中学教师宿舍楼改造而成，床位数60张。同时2017年

5.12 地震后新建社会福利中心与严道敬老院打捆修建，占地23亩，建筑面积3040平方米，建有老年公寓楼2栋，床位数100张，办公楼一栋、食堂一栋。以上张，养老由于床位起点数2低、84实施设备与老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隐患，无法满足养老发展需求。

政府主导投资建设的敬老院和社会福利中心灾后重建项目全部建成营运芦山

4.20 地震后我县3个农村敬老院和福利中心扩建全部纳入灾后重建总规项目。其中:庙岗敬老院在原庙岗小学内新修三层老年第 2 页共 2 页

公寓2栋餐厅等附属用房，总建筑面积2600平方米，总投资700万元，由达州市慈善会捐建，新增床位100张。花滩敬老院由安靖敬老院，异地在石桥原中心小学校重建，总投资750万元，新建三层公寓楼一栋，总建筑面积2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100张床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民

政局援建，援建资金700万元，新建四层带电梯公寓楼一栋，建筑面积2600平方米，新增100张床位。社会福利中心在小坪山新修两层公寓楼一栋及70米连廊等附属设施，建筑面积2600多平方米，新增100张床位，总援建资金780万元，项目全部依据四川省三星级农村敬老院标准建设，全县公办养老床位达600张，依据《四川省20177年养老服务体系建设重点任务安排意见》每千名老年人拥有养老床位33张的目标我县基本达标。根据全国老龄化递增速度预测和我县政策性共养老人递增速度，基本可以满足由政府供养的五保老人和部分社化供养老人。

农村敬老院管理与供养现状目前我县有农村五保老人302人，城市三无人员

21人，集中供养97人，分散供养226人。全县敬老院分布已形成片区服务和相互?充格局，四个片区都建有敬老院，在县城有福利中

心。供养标准集中供养400元/人月，分散280元/人月。在管理中我们坚持以农村三星级敬老院管理为目标，行政上规范化管理，建立健全各项规章制度，突出做好敬老院院所工作人员培训，实现持证上岗。细化服务科目，个体化服务，建立老年人健康档案，全部购买医疗保险，医疗费用全额报销。实行互助互帮服务，合理达配老年人住宿，弥补服务人员不足。安全上以人为本，突出老年人特点

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，改造相关辅助设施，今年所有敬老院将安装监控设备，确保老年人安全。

政府引导社会力量参与的社会化养老机构建设起步将民建民营养老院建设纳入政府民生工程内容，引导民间资间投资新建民营养老院，2017年依托原龙苍沟

镇万年村祝家庄建成的陶家坝养老院、附城乡经河度假村的荥经县经河康复院改造建成了2家民建民营养老院，建成后新增养老床位100张，县政府按养老床位

1.1万元/张标准，补助到位资金110万元。2017年2个民营养老院的扩建纳入了政府民生实事项目，计划新扩建养老床位100张，目前陶家坝养老院已完成了主体工程建设，经河康复院已完成了项目的设计。

以日间照料中心和农村幸福院为补充的散居老人提供养老服务项目正常推进2017年、2017年建立城市和农村社区日间照料中心5个，其中城市社区日间照料中心3个、农村社区日间照料中心2个，为所在村独居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨询和文体娱乐等服务。结合

4.20 灾后重建，2017年、2017年依托农村老年活动中心投资36万元，利用老年协会活动室和村委会闲置资产改造，添置老年活动用品，建成15个农村幸福院。覆盖农村老年人口2337人，覆盖独居、留守老人数909人。

居家养老为主的 9073 工程养老服务模式正在形成通过政府购

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买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会组织、家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务，为90%老人居家养老提供服务，7%老人提供居家养老服务，3%老人提供集中养老服务。2017年、2017年对3390名60周岁以上困难和失能、独居老人和80周岁以上高龄老人提供了居家养老服务。每人元，每年共计服务支付费3服务00费用

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1.7万元，推动实现基本养老服务均等化。2017年，对凡持有荥经县常住户口县年满80周岁以上的老年人，均可申请享受高龄津贴，发放标准为100周岁以上老人每人每月发放300元，90至99周岁老人每人每月发放100元，80至89周岁老人每人每月发放50元。2017年全年共发放高龄津贴40685人次22

2.85万元。

医养结合与健康旅游商贸休闲养老产业现状

探索发展医养结合的健康养老服务主要是为老人提供医疗养老服务、健康食品和保健品、项目建设处在初步发展阶段。医疗养老服务开展我县主要是由卫计部门组织各医疗单位开展的康复、保健、理疗等内容，如县医院中医科开设了康复理疗项目，为老年病康复提供了一定服务。随着商品经济的发展和人民消费观念的转变，大众对健康食品的需求已经转移到营养保健品、绿色食品，这类食品有巨大的市场价值和潜力。近年来，我县健康食品和保健品消费增长速度非常快，市场需求还很大。全县生态观光茶园、生态蔬菜生产基地等。

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针对老年群体的营养保健品商店也逐步增多。

促进发展旅游商贸休闲养老服务旅游健康养老和老年商贸休闲养老，旅游产业是国际公认的朝阳产业为养老服务提供了生态自然健康服务，产业链长，带动能力强。我县在十三五规划发展纲要中将康养产业作为了十三五发展主要内容，规划的主要项目有《荥经县新添康养中心项目》、《荥经县医养综合服务中心项目》、《荥经县