卫生监督执法流程
卫生监督行政执法程序详解
（2）对卫生行政处罚决定有争议的，行政处罚不停止执行， 但行政复议或行政诉讼期间裁定停止执行的除外。 （3）申请人民法院强制执行。 6、结案 （1）行政处罚决定履行或执行完毕制作《结案报告》。 （2）执行方式：指案件处理终结的方式，如自觉履行、法 院强制执行等。
（三）简易程序 1、适用范围：案情简单、违法事实清楚、证据确凿适用当 场处罚的案件。
3、7日： （1）证据保存应当在七日内及时作出处理决定； （2）行政机关应当在七日内按照民事诉讼法的有 关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（40条） （3）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人 举行听证的时间、地点。
4、3日：
当事人要求听证的，应当在行政机关告
知后三日内提出
（二）《行政诉讼法》规定的时限
4、送达 （1）方式：直接送达、转交送达、留置送达、邮寄送达、 公告送达。 邮寄送达：回执注明的收件日期即为送达日期。 公告送达：自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 （2）卫生行政机关应当在7日内依照本节规定，将卫生行 政处罚决定书送达当事人。 （3）填写《送达回执》，注明收到日期 。 5、执行 （1）验收核实： 2名以上执法人员对当事人应当在处罚决定 的期限内予以履行进行核查
5、备案 当场处罚决定书，应当在7日内报所属卫生行政机关备案。 6、证据 遵循“先调查取证后裁决”的原则。 （四）听证程序 1、适用范围（《上海市行政处罚听政程序试行规定》第二 条规定） （1）责令停产停业； （2）吊销许可证或者执照； （3）较大数额罚款 非经营活动：1000元以上 经营活动： 30000元以上
（3）听证告知 属听证程序的案件，合议后制作《行政处罚听证告知书》 （4）时限 自立案之日起3个月内作出行政处罚决定。因特殊原因， 需 要延长前款规定的时间的，应当报请上级卫生行政机关批准。 （5）作出行政处罚决定书 对事实清楚、证据确凿的卫生违法案件，根据情节轻重依法 制作《行政处罚决定书》。
卫 生 监 督 执 法
4.将卫生监督的概念与卫生行政执法的概念统一起 来，有利于强化卫生监督员的行政执法意识。
（二）卫生监督执法属行政执法的的特 征:
1、卫生监督执法的主体是卫生行政部门，其具 体执法活动由卫生行政部门的内设卫生监督机构 和下设卫生监督执行机构具体实施。 根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规 定》、《关于卫生监督体制改革的意见》以及 《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》的规 定，卫生监督执行机构是卫生行政部门的卫生监 督执法机构，因而，它是卫生监督执法主体的组 成部分；卫生监督执行机构的卫生监督人员属国 家公务人员的范畴，它以卫生监督执法主体的名 义开展卫生监督执法活动。
三、卫生监督执法的基本手段、 方法及程序
1.行政许可的原则
行政许可权是一项十分重要的行政权力，适用时 必须严格遵守《行政许可法》的所确立的基本原 则，即：（1）法定原则，即许可的设立是法定的， 许可的实施机关是法定的，许可的权限范围是法 定的，许可的条件是法的，以及许可的程序是法 定的；（2）公开、公平、公正原则；（3）便民 效率和服务原则（4）法律救济原则，（5）信赖 保护原则；以及（6）监督与责任原则。
分清行政立法、行政执法、行政司法行为， 有助于卫生行政机关按照行政关系进行法 律调整，规范卫生监督执法行为。卫生行 政机关在其从事民事活动时，具有“机关 法人”的地位；在行使行政职权时，具有 “行政主体”的地位；在其行使外部行政 执法权时，具有 “行政执法主体或者卫生 监督执法主体”的地位。
二、卫生监督执法的主要职能
生监督执法活动和非强制性卫生行政指导 行为。
卫生监督执法
卫生监督执法是指卫生行政部门执行国家卫生 法律法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护 人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法 人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫 生行政执法行为 .
卫生监督执法大队工作职责
卫生监督执法大队工作职责1. 背景介绍卫生监督执法大队是负责卫生监督和执法工作的专业部门，属于地方卫生健康委员会（或类似机构）的下属单位。
其主要职责是保障公众的健康与安全，维护社会卫生秩序。
2. 工作职责概述卫生监督执法大队的工作职责包括但不限于以下几个方面：2.1 监督检查•负责对医疗机构、食品经营者、餐饮企业等进行定期或不定期的监督检查，确保其遵守相关卫生法规和标准。
•检查内容涵盖食品安全、环境卫生、医疗设施设备等方面，对存在问题的场所进行整改指导，并跟踪检查整改情况。
•对发现的违法违规行为依法进行处罚，确保监管措施得到有效执行。
2.2 突发事件应急处理•在突发公共卫生事件或重大食品安全事件发生时，及时组织人员前往现场，开展调查和处置工作。
•协助相关部门进行疫情防控、食品安全溯源等工作，确保公众的生命安全和身体健康。
2.3 投诉举报处理•接受公众的卫生监督投诉举报，对投诉举报内容进行核实，并根据情况进行调查处理。
•对投诉举报属实的问题，及时采取相应的监管措施，并向投诉人反馈处理结果。
2.4 宣传教育•组织开展卫生监督执法宣传教育活动，提高公众对卫生法规和标准的认知度。
•制作宣传资料、开展培训讲座等形式，向医疗机构、食品经营者、餐饮企业等普及相关知识和要求。
2.5 法律法规制定和政策建议•参与制定卫生法律法规和管理办法，提出改进建议，完善卫生监督执法工作体系。
•针对卫生监督执法工作中出现的问题和难点，积极提出政策建议，为提高监管水平和效果提供参考。
3. 工作流程卫生监督执法大队的工作流程一般包括以下几个环节：3.1 定期计划制定•根据工作需要和职责要求，制定年度、季度或月度的监督检查计划。
•综合考虑区域特点、重点领域和风险情况，确定检查对象、时间和范围。
3.2 监督检查实施•按照计划，组织人员进行监督检查工作。
•采取现场检查、抽样检测、记录取证等方式，全面了解被监督对象的卫生状况。
3.3 处理意见反馈•对于发现的问题和违规行为，及时向被监督对象提出整改意见，并要求其限期整改。
卫生计生监督执法行政处罚流程图
卫生计生监督执法行政处罚流程图卫生计生监督执法行政处罚流程图本文档旨在介绍卫生计生监督执法行政处罚的流程图。
以下是详细的流程步骤。
1. 接受举报或发现违法行为监督执法部门可能通过不同渠道接收举报或发现违法行为，包括但不限于以下途径：公众举报内部调查审计发现交叉检查审核报告中发现问题2. 立案并调查一旦接收到举报或发现违法行为的信息，监督执法部门将立即进行初步调查，以确定是否存在违法行为，并决定是否进行立案。
如果决定立案，将进行以下步骤：确定案件性质及相关法律依据收集相关证据材料听取当事人的陈述和申辩3. 复核与审理监督执法部门将根据初步调查结果，决定是否移送给行政处罚决定机关进行复核与审理。
此阶段主要包括以下步骤：召集相关人员参与案件审理依法审核案件材料和证据审查当事人提供的申辩及陈述考虑案件的性质和相应的行政处罚措施4. 决定行政处罚依法复核与审理后，行政处罚决定机关将根据相关法律依据和调查结果，做出行政处罚决定。
决定包括以下内容：确定违法行为确定适用的行政处罚措施确定处罚金额或其他补救措施宣布决定并通知当事人5. 当事人申请行政复议或提起行政诉讼当事人对行政处罚决定不服时，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
相关法律程序将根据具体情况进行处理。
6. 执行行政处罚决定一旦行政处罚决定生效，监督执法部门将督促当事人履行决定，并确保决定的有效执行。
如果当事人未按照决定履行，可能会采取进一步的行政强制措施。
结论上述流程图描述了卫生计生监督执法行政处罚的基本流程。
该流程旨在保证监督执法的公正性和合规性，以维护社会公共利益和促进社会稳定。
卫生执法程序
卫生执法程序
卫生执法程序是指针对卫生违法行为，卫生监督部门根据相关法律法规和执法规则，进行的执法活动的一系列程序。
卫生执法程序一般包括以下几个步骤：
1. 审查投诉举报：卫生监督部门接到投诉举报后，会先进行初步审查，核实投诉内容的真实性和属实性。
2. 立案调查：如果初步审查后发现有可疑违法行为，卫生监督部门会立案调查，进行相关证据收集、现场勘查等工作。
3. 发出通知、告知书：在调查过程中，卫生监督部门会向相关当事人发出卫生执法的通知、告知书，告知其违法行为的事实、理由、法律依据和处理结果等信息。
4. 盘问询问：卫生监督部门在调查中必要时会进行盘问询问，对相关当事人进行询问，以了解相关情况并收集证据。
5. 取证处理：在调查中，卫生监督部门会收集证据，包括书证、物证、证人证言等，用于对违法行为进行认定和处罚。
6. 处理决定：卫生监督部门会根据相关法律法规和执法规则，对违法行为做出处理决定，可能包括警告、罚款、责令整改、暂扣或吊销许可证等措施。
7. 处罚执行：对于卫生执法决定的处罚，卫生监督部门会负责组织执行，确保处罚决定得到有效执行。
总体来说，卫生执法程序是一个依法进行的程序化过程，保证了卫生执法的公正性和合法性。
这一程序可以有效保护公众的卫生权益，维护社会的健康与安全。
卫生监督所卫生监督执法工作制度
卫生监督所卫生监督执法工作制度一、组织机构和职责划分：综合办公室负责卫生监督所内的日常管理工作，包括人员招聘、工作安排、绩效考核等。
执法监察科负责监督和检查卫生监督所的执法工作，确保执法的公正和规范性。
卫生监督科负责组织实施对各类卫生机构、食品生产经营者、公共场所等的卫生监督工作，包括检查、评估、立案等。
卫生调查科负责调查卫生事故和疫情等突发事件，以及对食品、药品等特殊行业的监督工作。
二、制定科学、规范的执法工作程序：1.信息收集和情报分析：卫生监督所应定期收集各类卫生信息，包括卫生事故、疫情、食品安全等，进行情报分析和评估，确定重点监督对象。
2.执法计划制定：根据信息收集和情报分析的结果，制定年度、季度和月度的执法计划，确定执法的重点和任务。
3.执法检查和评估：卫生监督所应组织执法人员进行执法检查，包括对卫生机构、食品生产经营者、公共场所等进行现场检查和抽查，对违法行为进行立案和处罚。
4.事件处理和调解：卫生监督所应及时处理和调解卫生事故和投诉事件，确保公众的合法权益得到维护。
5.执法结果公示和宣传教育：卫生监督所应及时公示执法的结果和处理措施，加强对公众的宣传教育，提高公众的卫生意识和法律意识。
三、加强执法人员的培训和能力建设：1.培训内容：包括卫生法律法规的学习、执法技巧的培训、沟通和调解能力的提升等。
2.培训形式：可以通过组织内部培训、邀请专家授课、参加专业培训班等方式进行。
3.培训评估：定期对执法人员进行培训效果的评估，发现问题及时进行改进。
四、建立监督和评估机制：1.监督机制：包括内部监督和外部监督。
内部监督可以通过设立监察科和组织内部检查等方式进行；外部监督可以通过建立投诉渠道、接受社会监督等方式进行。
2.评估机制：定期对执法工作进行评估，包括执法结果的评估、执法效果的评估等，发现问题并及时进行纠正。
以上是卫生监督所卫生监督执法工作制度的要点，通过建立科学、规范的工作制度可以提高卫生监督执法的效率和公正性，保证公众健康和卫生安全。
卫生计生监督执法行政处罚流程图
卫生计生监督执法行政处罚流程图立案：填写立案审批表，报单位领导批准。
简易程序处罚流程：适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的案件。
执法人员2名以上，出示有效执法证件，查明违法事实，制作现场检查笔录，现场调查取证，告知当事人作出处罚决定的事实依据及理由，并告知其依法享有的权利。
当场作出行政处罚决定，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。
告知当事人不服行政处罚决定的，可以提出行政复议，或于三个月内向人民法院提起行政诉讼。
调查：对案情复杂的案件可进行进一步的案件调查。
审批：案件调查终结，办案人员写出调查报告，送本单位法制机构初审。
案审：法制机构初审后，认为事实不清、证据不足的，退回办案人员补充调查；认为依法应当处罚的，上报单位集体审理。
告知：办案人员向当事人告知拟作出的处罚意见，制定行政处罚告知书，告知当事人依法享有的权利，并进行复核。
送达：陈述、申辩理由成立的，须改变原处理意见的，报单位重新集体审理讨论；陈述申辩理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人签收。
执行： 当事人履行行政处罚决定，在规定期限不履行的，可于六个月内人民法院提出强制执行。
结案：经单位领导批准填写结案报告。
立卷归档：按照案卷装订标准归档。
当事人提出的事实、理由成立的，须改变原处罚决定的，由主持人报请单位负责人重新审理讨论。
听证事实、理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人。
当事人要求听证的，在告知后3日内提出，由单位法制机构报领导批准，确定听证主持人举行听证会。
集体审理：单位开会集体审理，确定处理意见，经领导批准。
案件应在立案后及时作出处理。
告知当事人不服行政处罚决定的，可以在60日内提出行政复议，也可在3个月内向人民法院提起行政诉讼。
案件来源：举报、投诉、监督检查、上级交办等一般程序处罚流程：除可以当场作出处罚以外的案件执法检查：2名以上执法人员进行调查取证，查明事实制作调查笔录等法律文书。
卫生监督所卫生监督执法工作制度
卫生监督所卫生监督执法工作制度一、总则为了规范卫生监督所的卫生监督执法工作，确保卫生监督工作的公正、公平和科学性，保障人民群众的健康权益，制定本工作制度。
二、职责1.卫生监督所负责对辖区内的卫生单位、食品经营者、饮用水供应单位等进行监督执法工作；2.卫生监督所负责收集、整理、统计相关卫生监督执法信息，并向上级卫生主管部门报告；3.卫生监督所负责指导和监督各级卫生监督机构，确保其依法履行监督执法职责；4.卫生监督所负责处理卫生投诉和举报，并及时回应相关当事人。
三、机构设置卫生监督所设立以下部门： 1. 监督执法部：负责卫生监督执法的具体实施和管理； 2. 信息管理部：负责收集、整理、统计和报告卫生监督执法信息； 3. 投诉处理部：负责处理卫生投诉和举报，并回应相关当事人。
四、工作流程1.收集信息：卫生监督所每天收集并记录相关卫生监督执法信息，包括卫生违法行为、处罚结果等；2.案例分析：卫生监督所对收集的信息进行分析，找出问题所在，并制定相应的监督执法措施；3.监督执法：卫生监督所根据案例分析结果进行监督执法工作，依法对违法行为进行处罚；4.责任追究：对于监督执法中存在的失职、渎职、违法行为，卫生监督所将依法追究相关人员的责任；5.报告上级：卫生监督所定期向上级卫生主管部门报告本地区卫生监督执法工作情况；6.监督指导：卫生监督所指导和监督各级卫生监督机构，确保其依法履行监督执法职责。
五、工作要求1.公正、公平、科学：卫生监督所在卫生监督执法工作中要做到公正、公平和科学，严禁滥用职权、徇私舞弊；2.依法履职：卫生监督所要严格按照法律法规、规章制度及上级部门的工作要求履行职责；3.严格执行执法程序：卫生监督所执行监督执法工作时，必须严格按照法定程序进行，确保执法行为的合法性；4.及时回应投诉：对于接到的卫生投诉和举报，卫生监督所要及时处理，并回应相关当事人。
六、工作考核和奖惩1.工作考核：卫生监督所将定期对卫生监督执法工作进行考核，评估工作成效，并给予表彰或批评；2.奖惩措施：对于在卫生监督执法工作中表现突出的个人和单位，给予奖励；对于违反工作制度、失职、渎职或滥用职权的个人和单位，给予相应的惩罚。
卫生监督执法流程
卫生监督执法流程我呀，在卫生监督这个领域也算是个“老江湖”了。
今天就来给大家唠唠卫生监督执法的流程，这就像是一场充满挑战与责任的“大冒险”。
咱们先说这执法流程的第一步，那就是线索获取。
这线索就像是宝藏的地图碎片，没有它，后面的事儿都没法开展。
线索的来源可真是五花八门。
有时候是群众的举报，这就像是有人在耳边悄悄告诉你：“嘿，那地方有点不对劲呢！”比如说，小区里新开了家小餐馆，那油烟味儿大得不像话，而且还老是看到有老鼠在附近窜来窜去。
居民们忍无可忍，一个电话就打到我们这儿来，这就是一条重要的线索啊。
还有的时候呢，是我们日常监督检查中发现的蛛丝马迹。
就像在检查一家理发店时，看到毛巾的颜色有些发黄发暗，而且闻起来有股怪味，这就引起了我们的怀疑。
有了线索之后，那就要进入调查准备阶段了。
这时候我们就像即将出征的战士，要把“武器”准备好。
这个“武器”呢，就是各种执法文书、检测工具之类的。
我们得把执法记录仪充好电，这玩意儿可重要了，就像是我们的“眼睛”，记录着整个执法过程中的点点滴滴。
还有那些卫生检测工具，像检测空气质量的仪器，检测水质的试剂等等。
而且我们自己也要“武装”起来，熟悉相关的法律法规，你要是不懂法，怎么去执法呢？这就好比战士上战场，你都不知道作战规则，那不就是瞎搞嘛。
接下来就是现场检查环节啦。
一到现场，那场面就像是一场紧张的“对决”。
我们卫生监督执法人员得亮出自己的证件，这就像是亮出自己的“身份牌”，告诉对方：“嘿，我们可是正规军，来检查是为了大家好。
”然后就开始全方位的检查。
拿餐馆来说，我们要查看厨房的卫生状况，这厨房就像是餐馆的“心脏”啊。
看看炉灶是不是干净，锅碗瓢盆有没有油污残留，食材的存放是不是合理。
要是看到那些变质的食材，哎呀，心里那叫一个难受，就像看到好好的东西被糟蹋了一样。
同时呢，我们还要检查从业人员的健康证，这健康证就像是从业人员的“健康通行证”，没有它，怎么能保证顾客的安全呢？在检查过程中，如果发现了问题，那就得进行证据收集。
卫生监督协管工作流程图
-1：卫生监视协管室工作流程图卫生监视协管室工作流程图乡镇卫生院公共卫生科区〔县〕卫生监视所↓↓指导培训，定期督查卫生监视协管室↓↓1．对辖区职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构摸底登记造册；2．制定工作方案，每周巡查2-3次。
接到群众投诉、举报↙↘↘发现轻微事实的发现较重事实的2名卫生监视协管员赴现场落实情况；↓↓↓1．制作现场检查记录和卫生监视意见书2．提出整改意见限期整改1．制作现场检查记录和卫生监视意见书2．报告区〔县〕卫生监视所依法处理情况属实↓↓↓限期检查整改落实情况并完成登记记录配合卫生监视员进展调查取证按前两种程序处理↓↓↓限期整改未到位，上报区〔县〕卫生监视所进展查处配合卫生监视员依法查处反应举报人调查处理情况↘↓↙建立工作档案，上报监视信息3：卫生监视协管现场检查记录公共场所巡查登记表单位名称：负责人：经营地址：：经营工程：卫生许可证号：1、证照应齐全：卫生许可证完备有效是□否□从业人员安康证齐全〔从业人员数：安康证数：〕是□否□卫生制度、体检档案等卫生资料齐全是□否□2、店容、店貌和周围环境应整洁、美观，无果皮垃圾及痰迹是□否□3、室通风换气良好，空气清洁是□否□4、旅店业：应有消毒间及消毒设施，被套、床单、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□洗漱池、浴盆和抽水马桶应每日清洗、消毒；是□否□无卫生间的客房每床位应配备不同标准的脸盆和脚盆各一个并做到一客一用一消毒是□否□5、浴室业应设有更衣室、休息室和厕所等房间，地面要防渗、防滑；是□否□应有消毒间及其消毒设施和药品；是□否□浴室及其卫生间应及时清扫、消毒无积水、无异味；是□否□应设有制止性病和皮肤病的顾客就浴的明显标志；是□否□茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。
是□否□6、理发美容业应有消毒设施，理发工具采用臭氧或紫外线消毒，理发用毛巾、围布要清洁，要经常清洗，物品分类存放；是□否□应配有皮肤传染病顾客专用的理发工具，有明显标志，并存放在指定的专用箱；被检查人签名：检查人员签名：年月日年月日备注：此记录一式两份，一份留存备案，一份交被检查单位。
卫生健康行政执法职责、依据、程序
卫生健康行政执法职责、依据、程序卫生健康行政执法职责、依据、程序1. 职责1.1 卫生健康行政执法部门负责监督和管理卫生健康领域的行政执法工作，主要职责包括但不限于：1.1.1 制定和完善相关行政执法规章和制度；1.1.2 组织制定卫生健康行政执法计划和；1.1.3 监督和指导卫生健康行政执法工作的执行；1.1.4 调查并处理卫生健康违法行为；1.1.5 提供卫生健康行政执法咨询和培训。
2. 依据2.1 《中华人民共和国卫生健康法》2.2 《中华人民共和国行政处罚法》2.3 《中华人民共和国行政许可法》2.4 《中华人民共和国行政执法法》3. 程序3.1 接受举报或发现卫生健康违法行为；3.2 开展初步核实和调查，收集相关证据；3.3 制定行政处罚决定，依法给予行政处罚；3.4 告知当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼；3.5 监督和执行行政处罚决定；3.6 监督和检查案件的执行情况；3.7 提供法律咨询和培训，加强执法队伍建设。
附件：卫生健康行政执法流程图法律名词及注释：1. 行政执法：指行政机关依法对违反行政法规的行为进行规范、执法和处罚的活动。
2. 行政处罚：指行政机关依法对违法行为进行处罚，以达到维护法律权威和社会公共利益的目的。
3. 行政复议：指当事人对行政处罚决定不服，可以向上一级行政机关申请复议的程序。
4. 行政诉讼：指当事人对行政处罚决定不服，可以向人民法院提起诉讼的程序。
卫生健康行政执法职责、依据、程序1. 职责1.1 卫生健康行政执法部门的职责主要包括以下几个方面：1.1.1 监督和执法卫生健康法规和政策；1.1.2 处理卫生健康违法行为的投诉和举报；1.1.3 协调、指导和培训执法人员；1.1.4 发布和推广卫生健康法规和知识；1.1.5 组织行政执法检查和巡视。
2. 依据2.1 《中华人民共和国卫生健康法》2.2 《中华人民共和国行政处罚法》2.3 《中华人民共和国行政许可法》2.4 《中华人民共和国行政执法法》3. 程序3.1 接到投诉或举报；3.2 初步核实并收集相关证据；3.3 开展调查，听取当事人陈述和申辩意见；3.4 根据调查结果，制定行政处罚决定，并告知当事人；3.5 监督和执行行政处罚决定；3.6 提供咨询和培训，加强执法队伍建设。
卫生监督程序
卫生监督程序
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卫生监督调查取证方法
2，抽样取证 注意： ❖如实填写《采样统计》 ❖2名以上卫监人员 ❖抽取后样品加封 ❖要求时间送检 ❖应有当事人在场，与抽样人共同署名 ❖样品要反应整体物品物质 ❖样品一式3份
卫生监督程序
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卫生监督调查取证方法
3，委托判定
4，现场勘验：勘验笔录：到场会签
卫生监督程序
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卫生行政处罚普通程序
4 送达：回执，7日 5 执行：决定机关与收款机关不一样 6 结案:结案汇报，归档保留
卫生监督程序
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卫生行政处罚听证程序
❖概念：行政机关作出决定前，由行政机 关指派专员主持，听取调查人员，当事 人陈说，质证和辩论法定程序。
❖普通程序中一个步骤 ❖阶段：通知后，决定前 ❖处罚严厉，当事人要求
行政连带责任
卫生监督程序
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卫生监督机构卫生监督责任负担方式
❖ 1．通报批评 ❖ 2．认可错误，赔礼道歉 ❖ 3．恢复声誉，消除影响 ❖ 4．推行职责 ❖ 5．撤消违法决定 ❖ 6．纠正不妥 ❖ 7．停顿违法行为 ❖ 8．返还权益 ❖ 9．恢复原状 ❖ 10.行政赔偿
卫生监督程序
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❖特征 (一)监督主体特定 (二)监督对象特定 (三)监督内容特定 (四)监督行为法定：权利程序
卫生监督程序
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卫生行政执法监督体系
❖不一样监督主体在监督方面任务和权限 划分及对应机构设置和法律制度体系。
❖主体： 监督行为直接发生法律效力 监督行为不直接发生法律效力
卫生监督程序
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卫生监督执法检查程序
卫生监督执法检查程序为了加强卫生监督执法检查的管理，规范卫生监督执法检查行为，制定本程序。
（一）现场检查准备1、熟悉被检查人的有关情况和现场检查的有关内容；2、备好现场监督检查所需的检验、测试、采样及取证工具；3、备好现场监督检查所需的文书；（二）现场检查职权1、听取被检查人根据监督检查内容所作的介绍；2、查阅被检查人的有关制度、检验记录、技术资料、产品配方和必需的财务帐目及其他书面文件；4、根据需要对有关人员进行了解情况。
（三）现场检查内容根据检查对象和有关法规规范要求，现场检查相关的内容。
（四）现场检查要求1、卫生监督执法人员在进行现场检查时应不少于2人，穿戴制服，出示行政执法证件，说明来意及检查依据，告知被检查人的权利和义务。
2、现场检查须进入洁净区域时，应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套，并遵守被检查人的卫生安全规定。
3、现场检查应当场制作《现场检查笔录》，由被检查人核对无误后，卫生监督执法人员和被检查人应当在笔录上签名。
4、现场检查时，卫生监督执法人员可对当事人或有关证人进行询问，并当场制作《询问笔录》。
由被询问人核对无误后，卫生监督执法人员和被询问人在笔录上签名。
5、检查人或被询问人对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名，卫生监督执法人员应在其后签名。
6、被检查人或被询问人拒绝签名的，由2名以上卫生监督执法人员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。
8、现场检查所取证物尽可能是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。
9、在证据可能灭失或以后难以取得时，经卫生监督执法机关（机构）负责人批准后，可先行登记保存，并出具《证据先行登记保存决定书》。
卫生监督执法机关（机构）应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。
六、卫生行政强制措施程序（一）强制措施种类：1、取缔2、封存、查封；3、强制洗消处理；4、对甲类传染病病人和病源携带者，乙类传染病的艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施；5、对疑似甲类传染病病人，强制医学观察；6、责令公告收回；7、法律法规规定的其他强制措施。
卫生监督执法简介
制度。是公共卫生执法主体准许、变更和终止公民、
法人或其它组织从事公共卫生相关活动的一种具体的 行政行为。表现形式为发放许可证、批准书（文件） 、证照等。 2、卫生行政许可制度组成：主要由申请、颁发和 管理3部份组成。
督执法，其主要任务是审查许可申请人是否 具备或符合卫生许可的基本条件。
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2.经常性卫生监督执法
经常性卫生监督执法：是指卫生监督执
法主体依据卫生法律、法规对卫生监督执法
的相对人，包括公民、法人或其他组织遵守 卫生法律、法规和规章的情况进行卫生监督 执法的活动。 主要内容有：
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①取得法定资格的情况，如许可证、健康证、执业证 书等。 ②自身管理的情况，如卫生制度的制定及落实情况。 ③环境及卫生情况。 ④卫生设施的配置、使用及维护情况。 ⑤原料的质量及贮存情况。 ⑥生产经营过程的卫生情况。 ⑦产品的卫生质量及包装情况。
包括依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的
执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非 法采供血行为。
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三、卫生监督执法的基本任务和主要职责
（一） 卫生监督执法的基本任务 保障市场经济和社会活动的正常卫生秩序 ，维护医疗卫生执业和服务秩序，预防控制疾 病的发生与流行，保护公民的健康权益。
3、卫生监督执法的相对人是特定的公民、法人或者
其他组织。即在卫生法律、法规和规章的执行过程中处于 被监督地位的当事人。
4、卫生监督执法的目的是维护正常的公共卫生和医疗
服务秩序，保护人民群众健康及其相关法定权益。
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二、卫生监督执法的分类
（一）按卫生监督执法的性质分类 1.预防性卫生监督执法： 主要指依法对新建、改建、扩建的建设项目
卫生监督执法简介
2023-11-09
目 录
• 卫生监督执法概述 • 卫生监督执法依据 • 卫生监督执法程序 • 卫生监督执法内容 • 卫生监督执法现状与问题 • 卫生监督执法案例分析
01
卫生监督执法概述
定义与职责
定义
卫生监督执法是指卫生行政部门依据卫生法律法规，对卫生行业各领域进行监 督、检查、检测、处罚等执法活动的总称。
职业卫生监督执法
职业病危害因素检测与评价 职业卫生违法行为的查处
用人单位职业卫生管理 职业健康监护与职业病诊断
学校卫生监督执法
学校卫生管理职责 学校生活用水卫生标准
学校教学环境卫生要求 学校卫生突发事件处置
放射卫生监督执法
放射诊疗机构许可管理
放射工作人员职业健康管理
放射诊疗设备安全防护要求
放射卫生违法行为的查处
名职工患上职业病。
处罚措施
根据《中华人民共和国职业病防 治法》等相关法律法规，该企业 被责令限期整改，并处以罚款、
停业整顿等行政处罚。
案例分析
此案例涉及职业病防治问题，提 醒企业要重视职工的健康和安全
，加强职业病危害防治工作。
案例三：某学校发生流行病事件调查处理案
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案情简介
某学校发生了一起流行病事件，导致多名学生感染。卫生监督执法部门 迅速介入，开展流行病学调查和处理工作。通过对感染者和密切接触者 的追踪、隔离和治疗，有效控制了疫情的扩散。
卫生监督检查程序
制定监督检查计划
根据相关法律法规和标准，制定监督 检查计划。
现场检查
按照监督检查计划，对被监督单位进 行现场检查。
检测与评估
对现场检查中发现的卫生问题，进行 检测和评估。
卫生监督执法实施方案
卫生监督执法实施方案卫生监督执法实施方案是卫生监督执法的具体操作指南，是卫生监督执法的基础性工作，是确保人民健康和卫生安全的重要保障。
为了实现卫生监督执法的有力推动，制定一项全面完整的卫生监督执法实施方案，是非常必要的。
一、卫生监督执法实施方案的主要内容卫生监督执法实施方案主要包括以下几个方面：1. 法律依据和目标卫生监督执法实施方案中明确了卫生监督执法的法律依据和目标。
法律依据包括国家相关的卫生法律法规、卫生法案等法律规定，而目标则是保障人民群众的健康和卫生安全，并推动卫生行业的发展。
2. 监督执法的机构卫生监督执法实施方案中，也明确了监督执法的机构。
这些机构可以由政府卫生部门、食品药品监管部门、公安机关、工商质检部门等组成，对不同的监督执法领域进行监管。
3. 监督执法的范围卫生监督执法实施方案中，还规定了监督执法的范围，包括医疗卫生机构、食品药品、环境卫生、职业卫生等方面。
通过规定监督执法的范围和领域，可以推动不同机构之间的配合和协作，实现卫生监督执法的无缝衔接。
4. 监督执法的流程卫生监督执法实施方案中，也要规范监督执法的流程，包括立案、调查取证、处罚、公示等方面。
要求监督执法过程中要遵循客观公正、行政执法规范等原则，保障监督执法的合法性和准确性。
5. 案件处理和处置卫生监督执法实施方案中，也要规定相关的案件处理和处置方案。
这些方案包括罚款、责令改正、行政拘留、吊销执照等方面的处置措施。
并通过公示、诉讼等形式，保障监督执法的效果和权威性。
二、卫生监督执法实施方案的作用制定卫生监督执法实施方案，可以起到以下的作用：1. 规范监督执法行为制定卫生监督执法实施方案，可以规范监督执法行为，明确各项监督执法活动的范围、目标、工作流程和处置标准，确保监督执法工作的科学性和规范性。
2. 加强监督执法效果卫生监督执法实施方案的制定可以提高监督执法效果，规范行为标准，强化监督执法中的惩罚力度和威慑力度，保证城市卫生标准的提高，进一步保障公共健康和安全。
卫生监督所各项规章制度
卫生监督所各项规章制度一、机构管理1. 组织机构设置：卫生监督所设有领导班子、机关和派出机构，具体的设置和职责按照《卫生监督所条例》规定执行。
2. 领导责任：卫生监督所的领导班子成员应当履行领导责任，落实工作任务，对工作不力或失职渎职的应当按照相关规定追究责任。
3. 人员管理：卫生监督所的人员应当按照规定招聘、使用和考核，确保人员的质量和数量符合要求。
4. 绩效考核：对卫生监督所的工作绩效应当进行定期考核，确保工作任务的完成质量和效果。
二、业务流程1. 卫生监督：卫生监督所应当根据相关法律法规开展卫生监督工作，包括对食品、药品、医疗器械等进行监督检查。
2. 卫生评估：卫生监督所应当根据国家的卫生标准和规定对公共场所和个人卫生行为进行评估，及时发现并解决卫生问题。
3. 应急处理：一旦发生卫生事件或突发危机，卫生监督所应当依法组织应急处理，确保公众健康和安全。
4. 投诉处理：卫生监督所应当建立健全投诉处理机制，及时处理公众的投诉，保护公众的合法权益。
5. 卫生宣教：卫生监督所应当加强卫生宣教工作，提高公众的卫生意识和健康素养，促进公众健康。
三、监督执法1. 法律依据：卫生监督所的监督执法应当有明确的法律依据，依法行政，不得滥用职权和侵犯公民权益。
2. 执法程序：卫生监督所的执法程序应当合法、公平、公正，依法保障当事人的合法权益，不得随意滥用执法权力。
3. 执法标准：卫生监督所的执法行为应当符合相关法律法规和执法标准，确保执法行为的合理性和效果。
4. 执法监督：卫生监督所的监督执法行为应当接受社会监督，及时纠正错误和不规范行为，提高执法工作的质量和效果。
四、信息公开1. 信息公开：卫生监督所应当依法公开工作信息、业务流程和权力来源，接受公众监督，保障公众知情权。
2. 公开渠道：卫生监督所应当建立健全信息公开渠道，让公众方便获取相关信息，提高信息透明度和公众参与度。
3. 信息保护：卫生监督所应当保护公众和个人的隐私信息，不得泄露个人隐私或滥用信息权力。
卫生监督执法人员操作流程
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执法流程概述
卫生日常监督由两名以上卫生监督员着装到达现场，向被监督单位出示执法证件，卫生监督员对现场和有关资料进行卫生监督检查，对发现的卫生问题，制作现场笔录，并且下达卫生监督意见书，提出整改要求和整改时限，被监督单位需按照整改要求按时整改到位，卫生监督员按时限要求再次进行现场卫生监督检查，如整改落实，结束监督执法，如未整改落实，再次制作现场检查笔录，符合立案条件的，进入卫生行政处罚流程。