烟草专卖局专卖稽查工作流程演示汇报
专卖稽查工作流程演示
着手调查
直接查处
பைடு நூலகம்
举报记录
分析案情
案件调查
请求公安协助
（二）市场监管稽查
1
开始稽查工作
（1）、制定简单稽查方案
（2）、安排稽查线路、重点 （3）、对可疑户进行突击检查
（二）市场监管稽查
2
1
进 店
表明身份
2
出示证件
说明来意 开始检查
3
4
（二）市场监管稽查
检查过程中需注意
1、应当由两名以上（含两名）执法人员进行 2、检查范围为：经营场所及其货物仓储库 3、执法用语、行为必须文明规范 4、易碎物品轻拿轻放，防止损坏 5、检查完毕后，尽量将移动过的货物恢复原位
（二）市场监管稽查
7
现场取证
在稽查工作过程中，对案件的现场取证，除了涉 案物品、询问笔录、影象资料等等外，还应当现 场提取当事人的身份证明复印件，确保被处罚主 体合法。
（二）市场监管稽查
涉案物品保管 现场稽查工作结束后，立即将涉案物品交涉案物品 管理员，进入涉案物品库进行保管。管理员及时将 相关信息如实填写到涉案物品管理台帐。 真假烟要分库保管。
专卖稽查工作流程演示
***烟草专卖局
***
工作说明
专卖稽查工作：是指稽查中队根据已 掌握的案件线索，安排部署专卖稽查工作 任务，收集相关证据，梳理案件线索，或 者带领稽查员进行有效的市场监管稽查， 查处涉烟违法案件，了解市场动态，打击 制售假烟网络，净化辖区市场。
县级局专卖稽查工作流程图
局 领导 专卖监督管理部门 稽查部门负责人
5
现场封存
• 按证据先行登记保存 通知书上的涉案物品 品名、数量，及时填 写封存单，要求当事 人核对、签名后，进 行现场封存。
烟草专卖稽查员述职报告
烟草专卖稽查员述职报告尊敬的领导：我是XX市烟草专卖稽查员，现向您汇报我过去一段时间的工作情况。
一、工作概况在过去的一段时间里，我按照上级领导的要求，认真履行烟草专卖稽查员的职责，扎实开展工作。
我主要的工作内容包括对烟草专卖经营者的经营行为进行监督、检查和稽查，以及查处违法行为。
二、开展烟草专卖经营者经营行为监督工作我深入研究烟草法律法规，积极参与各类培训和研讨会，提高了对烟草专卖业务的理解和认识。
我对烟草专卖店的日常经营行为进行了全面盯控，特别是对于疑似非法销售行为，我及时采取了稽查措施，对违法经营者进行了严肃的警告和制止。
同时，我与上级烟草专卖管理部门和公安机关保持了紧密的沟通和配合，及时上报案件线索，配合办案，增加了稽查工作的实效。
三、开展烟草违法行为查处工作在对烟草专卖经营者的监管中，我发现了一些违法行为，如销售假冒伪劣烟草制品、销售给未成年人等情况。
我及时将线索上报给上级烟草专卖管理部门，并与公安机关展开合作，对涉嫌违法行为的烟草专卖经营者进行查处。
在此过程中，我秉持公正、严谨的原则，依法依规进行稽查，严厉打击违法行为，保护了合法经营者的权益，并维护了社会的稳定。
四、加强宣传教育工作除了开展监督和查处工作外，我意识到宣传教育的重要性。
我积极参与相关宣传教育活动，向烟草专卖经营者宣传法律法规，增强了其法律意识，引导他们规范经营。
同时，我也积极开展社会教育活动，向广大公众普及烟草的危害，提高了公众的认识和警惕。
五、存在的问题和建议在工作中，我也存在一些不足之处。
首先，因为材料准备不充分，导致有些案件处理的时间较长，需要加强工作配合，提高工作效率。
其次，需要进一步学习和研究烟草法律法规，提高对违法行为的鉴别能力和处理能力。
另外，也建议加大对烟草违法行为的宣传力度，提高公众的依法抵制违法烟草行为的意识。
六、工作总结总体而言，我在过去一段时间的工作中，严守职责，认真履行工作职责，积极开展稽查工作，查处了一批违法行为，达到了预期目标。
烟草稽查述职报告
烟草稽查述职报告尊敬的XXX领导：本人担任烟草稽查工作已有一段时间，第一次向领导提交烟草稽查的述职报告，特此汇报工作情况。
一、工作概述烟草稽查是维护社会稳定、打击烟草走私和非法销售的重要工作，我在过去一年中坚持依法依规，积极履行职责，全面加强烟草市场的监管与稽查工作。
本年度，本单位共接到稽查任务XX起，均按时完成。
在任务过程中，我坚持勤勉尽责、严格自律，努力做到终始如一，为保障烟草市场的正常秩序和公平竞争作出了一定的贡献。
二、工作成果1. 加强烟草监管力度：我积极参与制定和完善烟草监管制度和规章制度，定期在烟草经营户中进行检查，力求发现和解决问题。
通过加大巡查频次和力度，有效减少了违法烟草产品的流入。
同时，配合相关部门进行专项打击行动，取得了一定的成果。
2. 完善稽查管理制度：我对烟草稽查工作的管理流程进行了优化和改进，建立了稽查档案管理系统，健全了工作记录和报告的流程，提高了工作效率和信息反馈速度。
3. 加强团队建设：稽查工作需要团队配合和协作，我认真组织组织开展团队活动，提高了团队的凝聚力和向心力。
定期组织团队成员进行培训和学习，提高了稽查人员的业务水平和综合素质。
三、存在问题和改进措施1. 在烟草市场监管方面，由于资源有限，我无法全面监管所有烟草销售点，存在一定的盲点和漏洞。
为此，我计划加强与警方和相关部门的合作，共同打击非法烟草销售的行为。
2. 在稽查工作中，发现部分烟草经营户的守法意识薄弱，存在以假乱真、隐匿销售和违法生产等行为。
为了进一步规范烟草市场，我计划加大宣传力度，提高烟草行业从业人员的法律法规意识。
3. 在稽查过程中，部分烟草相关证据不够充分，导致稽查结果不够令人满意。
为此，我会加强对证据的收集和保管，提高稽查工作的法律效力和稽查结果的权威性。
四、工作心得与体会烟草稽查是一项艰巨而又充满挑战的工作，需要深入工作一线，面对各种矛盾和困难，坚持原则，注重细节，做到事事有回音，事事有交办。
烟草专卖稽查员述职报告
烟草专卖稽查员述职报告尊敬的领导：我是一名烟草专卖稽查员，近期我所负责的稽查区域内烟草市场监管工作情况向您汇报如下。
一、巡查情况在稽查区域内，我每天按照稽查方案进行巡查。
巡查对象主要是商铺、店面、餐饮场所、超市等，通过与商户交流及查阅相关资料，监督他们是否符合烟草专卖法规，是否有非法烟草销售行为。
同时，也对在烟草专卖店内销售的烟草进行统计，确保销售量与账目无差异。
二、非法销售查缉情况在本次巡查中，我们发现了一些非法销售烟草的情况。
针对这些情况，我们及时采取措施，查封了相关物品，并向相关部门作了记录，以便进一步追究责任。
同时也给商户普及烟草专卖法规及相关知识，帮助他们正确理解烟草销售规定，引导他们积极配合政府开展专业化、规范化、现代化的烟草销售工作。
三、宣传工作情况作为稽查员，我也特别重视烟草宣传工作，积极宣传国家烟草政策，向商户讲解烟草销售的科学知识和注意事项，让商户遵守烟草销售的规范要求，保护顾客合法权利。
另外，我们还利用网络、LED广告等多种渠道开展宣传活动，让公众更好地了解烟草的危害，提高烟草安全和健康的认知。
四、工作成效通过前期的不断努力和本次巡查工作，我们成功查获了一些非法销售行为并及时采取了相应措施，这也有效地降低了非法烟草的市场销售。
同时，我们的宣传工作也得到了市民的认可和赞扬，使更多的信息得到了传播，更多人受到关注，对于提高公民烟草安全及健康方面的认识也起到了积极的引导作用。
五、不足之处在工作中，我们也发现了不少不足之处。
例如，因为人力、物资等方面的原因，我们不能够有效地对所有市场进行监管，有时也存在人员短缺的局面。
另外，在宣传工作方面，我们也需要进一步加强与公民互动和沟通，让更多的人了解到有关烟草的安全及健康方面的知识。
综上所述，我们在日常工作中秉持了“以人为本，服务为先”的原则，认真贯彻落实稽查工作方针及烟草专卖法规，不断完善稽查工作机制，使其最大化地发挥监管作用。
相信在未来的工作中，我们将继续发扬传统、创新思路、稳步前进，为全国各地的烟草专卖工作做出更大的贡献。
烟草专卖局专卖稽查工作流程演示汇报
下 达 稽 查 任 务
梳 理 案 件 线 索
反 馈 市 场 信 息
准备必备文书
先行登记保存通知书
现场检查（勘验）笔录
先行登记保存物品 封存单 询问笔录
所需文书
当场行政处罚决定书
必备文书
现 场 检 查 （ 勘 验 ） 笔 录
必备文书
先 行 登 记 保 存 通 知 书
必备文书
询 问 笔 录
必备文书
归 卷
制作检查笔录 （检查笔录） 当场处罚决定书 责令改正通知书
检查（勘验）笔录
签 字 行政处罚决定书 责令改正通知书
当事人
责令改正通知书
（二）市场监管稽查
10
结束稽查流程
1、稽查员将现场提取证据，交案审内勤作进 一步审理。 2、案件调查岗梳理案件线索，发现新的案件 线索或网络案件线索时，立即上报局领导。
当 场 行 政 处 罚 决 定 书
必备文书
忻 州 烟 草
XIN ZHOU TOBACCO
先 行 登 记 保 存 物 品 封 存 单
带齐执法证件
行政执法证
所需执法证件
烟草专卖执法检查证
二、开始稽查
稽查工作一般分为两种情况：
1、受理举报案件 2、市场监管稽查
（一）受理举报案件
在接到举报信息时要作好详细 记录，包括案件当事人姓名、 性别、地址、车型、车号、时 间、涉嫌违法的具体情况等内 容并及时如实填写举报记录表， 接洽人填写意见后，迅速上报 分管领导。
专卖稽查工作ห้องสมุดไป่ตู้程演示
***烟草专卖局
***
工作说明
专卖稽查工作：是指稽查中队根据已 掌握的案件线索，安排部署专卖稽查工作 任务，收集相关证据，梳理案件线索，或 者带领稽查员进行有效的市场监管稽查， 查处涉烟违法案件，了解市场动态，打击 制售假烟网络，净化辖区市场。
烟草专卖稽查工作汇报
烟草专卖稽查工作汇报一、加强学习宣传，增强自律意识各办事处认真把协会工作落实到实处，从思想上提高会员守法经营意识，树立正确的经营理念，引导会员自觉遵守烟草专卖法律、法规和协会《章程》，自觉服从烟草专卖管理人员依法检查，积极配合管理;共同打击违法经营卷烟行为，保护广大卷烟零售户的合法经济利益，规范卷烟市场，维护国家烟草专卖制度。
今年，各办事处高度重视对会员的学习培训。
积极开展学习培训工作，加强学习协会章程、公约及相关法律法规知识。
一是通过每月各片区组织小组会议以及协会工会活动组织会员不断学习、反复学习协会章程，全面认识协会的宗旨、性质、方针。
学习烟草专卖法律法规及各小组自律公约，不断增强自我约束、自我管理的经营行为。
二是每逢重**制宣传日("3.15、6.29、12.4")，各办事处都要组织协会办事人员、大小组长、会员代表等参加法制宣传、消费者维权、假烟焚烧现场教育等活动，进一步增强了广大零售户守法经营的意识。
各办事处认真把协会工作落到实处，通过召开理事会、大、小组会，对协会的发展、会员的吸收进行全面、科学的分析和讨论，制定了具体的吸收计划和措施，有针对性地开展协会会员发展工作，采取逐户宣传和媒体宣传等多种途径，按照成熟一批发展一批的原则，积极稳妥地发展协会会员。
xxx办事处在继续发展会员的同时，积极向广大卷烟持证户大力宣传协会的宗旨、性质、方针，进一步让其知道烟草零售协会是个什么样的社会团体。
同时要求各大、小组长在每月走访会员中积极宣传货源分配办法，v3系统上线后更是通过协会小组会议的形式积极宣传，会上向客户发放v3的宣传资料，资料内容包括向客户介绍和提醒新系统的功能、群呼模式的变化、订货时间的调整、卷烟品牌的标准名称等，达到了客户的一致好评，提升了客户满意度。
各会员积极提问，咨询了v3的相关内容，一一达到了办事处工作人员透彻的讲解，使得会员原来还比较模糊的地方达到了有效的化解。
烟草局稽查大队工作汇报
烟草局稽查大队工作汇报第1篇：烟草专卖局稽查大队工作总结烟草专卖局稽查大队工作总结尊敬的各位领导、同仁：大家好！新年新气象，感受着新年的喜气，我们收获着****年的硕果；过去的一年在以XXX局长为班长的正确领导下，XXX人又取得了骄人的业绩。
一年来，XXX队全体人员认真贯彻和落实各级文件精神，紧密团结在党组周围，时刻与局党组保持高度一致，并牢记“守土有责、失土必究”的警句，紧跟全局发展步伐，坚持“管理与服务并重、以人为本”的原则及“国家利益之上、消费者利益之上”的行业共同价值观，开创稽查、监管工作新局面。
一年来，在全队人员的共同努力下，较好的完成了各项工作，现就一年来的工作情况做一回顾，如有不足之处，请各位领导批评.指正。
一、指标完成情况全年我队共查处各类案件***起，完成窝点数*个，查处假冒WW***，非法渠道流入WW***，上缴罚款*****元，较好的完成了上级下达的稽查任务；为进一步提升对辖区的管理，我队把所辖区域责任到人；在加大市场监管的同时对辖区内所有零售户的工商营业执照与+++专卖零售许可证的持证人是否相符情况做登记检查，对零售户许可证上墙情况进行监督，使辖区内客户都能亮证经营；并积极做好零售户档案的整理、收集工作和换发许可证的前期准备工作。
二、加强专业知识学习提高执法水平今年我队以局举办专卖稽查人员培训和+++法律法规知识为契机，全体队员能认真进行+++法律法规知识以及+++专卖许可证管理办法的全面学习和运用，坚持在学中用，在用中提高。
在工作中不断提高自己的执法形象和优质的服务水平，坚决做到了维护国家利益和消费利益。
三、加强自身作风建设和自我意识在全市行业开展以“抓队伍、正行风、促发展”为主题的作风整顿活动为契机下，全队伍上下在思想、作风、知识、能力、职业操守等方面，都能认真查找自身在存在的不足，使我队真正成为一支政治可靠、作风优良、工作扎实的队伍，都能按规定做好各项工作，并能严格要求自己，扑下身子、深入市场，查找工作中的问题，找出原因，及时改正，力求在工作中做到精益求精。
烟草专卖稽查工作汇报
烟草专卖稽查工作汇报第1篇：烟草专卖稽查工作规范化途径如何做好烟草专卖稽查管理规范化烟草专卖稽查作为烟草专卖行政管理的一种手段，各个环节都包含着行政执法的要素。
由于监督行政主体法律关系的日益完善，要求我们在管理过程中必须以程序合法为基础，规范专卖稽查管理的各环节。
针对当前烟草专卖稽查在无证经营的管理、经营场所的检查、违法行为的追罚等方面存在不同程度的不完善等问题，结合现状我们应该作好以下几项工作：1、收集确凿证据，加大对违法违纪行为的打击力度《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：无《烟草专卖零售许可证》经营卷烟可处以一千元以下罚款；《行政处罚法》明确规定：违法行为追溯的有效期限为两年。
但目前的烟草专卖稽查，在无证经营的管理和违法行为的追罚两方面却存在着明显的执法不彻底：先卖烟后办证的畸形“行政许可审批程序”，严重的影响了零售许可证的含金量；只处理正在发生的案件，不处理过去已经发生过的案件，使违法违纪业户长期存有侥幸心理。
烟草专卖稽查要想进一步加大对违法违纪行为的打击力度，就必须狠抓无证经营的管理和违法行为的追罚，强化执法的严肃性。
而这其中，充分收集确凿证据，是对这一稽查管理手段最强有力的支撑。
另外，在检查过程中，制作勘验笔录、收集必要的视听资料，也有利于准确地界定经营场所，确保查处案件不至于违法，避免不必要的争议。
2、规范专卖稽查管理的各环节，确保程序合法我国虽然没有颁布统一的行政程序法，但在《行政处罚法》中对办案的各种程序都有了明确的规定，违反程序规定，对整个案件的处理会带来极其不利的影响，因此在执法日益规范的今天，我们的烟草专卖稽查管理必须力求在询问、送达、听证、复议等各个执法环节不出现任何的纰漏，确保程序合法。
3、管理与教育相结合，合理运用自由裁量权烟草专卖稽查管理的最终目的是使涉烟管理相对人自觉遵守法律法规，不再违法违纪。
这一使命间接地要求专卖稽查管理人员在处罚时，必须考虑涉烟管理相对人的心理承受能力，也就意味着专卖稽查管理不能搞一刀切，要以“打击一部分、管理一部分、教育一部分”为总的案件处理原则，合理的运用自用裁量权，从而更好地达到管理的目的。
安徽省烟草专卖局行政职权演示图
安徽省烟草专卖局行政职权演示图
案件程序
案件协调
处罚告知与申辩程序
处罚执行
执行措施
当事人逾期不履行行政处罚决定的，专卖部门可以采取下列措施：
●到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；
●根据法律规定，将查封、扣留的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
●申请人民法院强制执行。
●对于封存、扣留的涉案物品，涉嫌违法的当事人自烟草专卖行政主管部门
两次书面通知或者公告后满30日仍不接受调查处理的，烟草专卖行政主管部门可以将涉案物品予以没收。
其中可以变卖处理的，依法予以变卖，变卖款上交国库。
易霉坏变质的物品，可在发布公告的同时，在保质期内先行变卖。
复议程序。
专卖稽查管理流程说明
流程说明流程名称：市场检查工作流程（编号：ZM02.01）
关键控制环节：
流程环节2、3（对市场情况的检查）；流程环节13（对重大问题的后续处理）
流程名称：受理群众举报、来信来访工作流程（编号：ZM02.02）
关键控制环节：
流程环节4、5（对举报线索的调查核实）
流程名称：联合打击制假窝点工作流程（编号：ZM02.03）
关键控制环节：
流程环节2、3（案件调查、督导）；流程环节4、5、6（与其他执法部门的协调、查处）
流程名称：打私打假协调机构工作流程（编号：ZM02.04）
关键控制环节：
流程环节1（会议日程确定）；流程环节5（工作通报）；流程环节6（形成会议纪要）
流程名称：上级交办案件查办工作流程（编号：ZM02.05）
关键控制环节：
流程环节1（制定案件查办方案）；流程环节4、5（案件侦查）；流程环节6（案件督办）
流程名称：联合打击制售假烟网络工作流程（编号：ZM02.06）
关键控制环节：
流程环节3（案件查办督导）；流程环节6、7、8（执法部门协调）；流程环节11、12（案件总结）
流程名称：案件督导工作流程（编号：ZM02.07）
关键控制环节：
流程环节6、7、8（案件查办过程督导方案）
流程名称：制假烟机设备销毁流程（编号：ZM02.08）
关键控制环节：
流程环节4（设备押运）；流程环节6（销毁过程监督）；流程环节8（多方确认）。
专卖监督管理科-工作流程图
安徽省六安市烟草专卖局专卖监督管理科标 题六安市烟草专卖局 专卖监督管理科—办理烟草专卖零售许可证 工作流程构 专卖局 成 分管局长科长专卖监督管理科 证件管理员公司各部门直属分局工 作 流 程审批审核申领许可证由 专卖科受理的传递至营销部专卖科证件管理员经再次审核后传递至传递至稽查（市管） 部门受理申 请人申办烟 草专卖零售 许可申请后， 经审查符合 办证条件的市管（稽查） 部门领取证 件，同时编 制管服线 路，确定市 管员录入被许可人的基础资 料并制作许可证件营销部负责编 制客户代码并 编入相对应客 户经理名下传 递 至由配送部门完 成送货线路挂 接并开始访销 送货将许可证及 其副本送交 申请人，同 时与其签订 《诚信守法 经营承诺 书》编制日期二○○七年五月63安徽省六安市烟草专卖局专卖监督管理科标 题构 市局稽查支 成 队队长或直属分局局长六安市烟草专卖局 专卖监督管理科—专卖检查 工作流程 专卖监督管理科 稽查大队、中队备注专卖检查检查前准备又两名以上 具有执法资 格的检查人 员，携带检 查（执法） 证件，着装 并佩带执法 标志进行正常 市场检查工作表明身份流出示证件程批准实施市场检查对举报案 件的检查对其他部门移送或 上级部门交办案件对藏匿违法烟草专 卖品窝点案件检查对无证运 输的案件与公安部 门取得联 系，争取协 助并做好 当事人配 合工作填写举报 记录或案 件接受函检查开始 时进行现 场录像、照 相开始检向“纠风办”报告经批准后由公安机关配合进行检查拒绝、阻碍检查 人员依法执行 公务的，申请公 安机关强制执 行查编制日期二○○七年五月64安徽省六安市烟草专卖局专卖监督管理科标题构 专卖分管 成局 长六安市烟草专卖局 专卖监督管理科—案件卷宗管理 工作流程科长专卖监督管理科 案件卷宗管理员备注案件卷宗立卷归档后，任何人不得 私自增加或抽取案卷材 料，未经部门负责人批准， 任何单位和个人不得借阅制作保管工 作 流 程审批编制日期一案 一卷涉及 国家 机密 商业 机密 个人 隐私 的立 正副 卷文书 填写钢笔 签字 笔或 毛笔只存 一份 正本文书 排列行政处 罚决定 书和送 达回证 在前其余文 书按办 案时间 顺序排 列文书 编码阿拉 伯数 字编 码加盖 骑缝 章对有 处理 结果 的案 件材 料应 永久 保存对查无 实据作 了结处 理的案 件暂定 保管期 限5年案件案卷 装订成册审查归档其 它 要 求▲不能随文书装订立案的证据，应放入证据袋中，随卷归档， 并在证据袋上注明证据的明称、数量、拍摄时间、地点等 内容；▲不能随文书立卷的录音、录像或实物证据，在备考表中注 明录制的内容、数量、时间、地点、保管人和存放地点等；▲破损文书应修补或复制。
烟草行业专卖管理监督工作流程
目录**烟专[2007]6号 (1)流程图例............................................................................................................................ 错误！未定义书签。
内部专卖管理监督部分市级局内部专卖管理监督检查考核工作流程规范 (5)市级局内部专卖管理监督述职报告工作流程规范 (11)市级局内部专卖管理监督卷烟购进监管工作流程规范 (14)市级局内部专卖管理监督卷烟库存监管工作流程规范 (23)市级局内部专卖管理监督卷烟到货确认监管工作流程规范 (32)市级局内部专卖管理监督卷烟销售监管工作流程规范 (39)市级局内部专卖管理监督网上实时监控工作流程规范 (50)市级局内部专卖管理监督访销电话监听工作流程规范 (59)市级局内部专卖管理监督烟叶生产经营监管工作流程规范 (67)市（县）级局内部专卖管理监督处理下级上报问题工作流程规范 (75)市（县）级局内部专卖管理监督卷烟零售户入网经营监管工作流程规范 (82)县级局内部专卖管理监督检查考核工作流程规范 (90)县级局内部专卖管理监督网上实时监控工作流程规范 (96)县级局内部专卖管理监督移库、二级配送监管工作流程规范 (105)县级局专卖管理所内部专卖管理监督网上实时监控工作流程规范 (114)县级局专卖管理所内部专卖管理监督线路检查工作流程规范 (120)专卖行政管理部分市级局烟草专卖涉案物品管理工作流程规范 (127)市级局专卖罚没票据管理工作流程规范 (133)市级局烟草专卖办案文书管理工作流程规范 (137)市（县）级局打假经费申领使用工作流程规范 (141)市（县）级局专卖信息化建设工作流程规范 (145)市（县）级局专卖系统软件协同开发工作流程规范 (149)市（县）级局专卖软件系统日常维护工作流程规范 (155)市（县）级局专卖稽查工作流程规范 (161)县级局市场检查工作流程规范 (171)县级局烟草专卖涉案物品管理工作流程规范 (180)县级局专卖罚没票据管理工作流程规范 (186)县级局烟草专卖办案文书管理工作流程规范 (190)专卖许可管理部分县级局烟草专卖零售许可证审批发放工作流程规范 (194)县级局烟草专卖零售许可证变更、延续工作流程规范 (205)县级局烟草专卖零售许可证歇业、恢复工作流程规范 (215)县级局烟草专卖零售许可证暂停、恢复工作流程规范 (219)县级局烟草专卖零售许可证注销工作流程规范 (226)专卖行政执法部分市（县）级局违法案件举报受理工作流程规范 (231)市（县）级局烟草专卖行政处罚简易程序案件处理工作流程规范 (235)市（县）级局烟草专卖行政处罚一般程序案件处理工作流程规范 (241)市（县）级局烟草专卖行政处罚一般程序案件立案工作流程规范 (245)市（县）级局烟草专卖行政处罚一般程序案件撤销立案工作流程规范 (249)市（县）级局烟草专卖行政处罚案件处理询问工作流程规范 (253)市（县）级局烟草专卖行政处罚案件处理涉案卷烟质量鉴定流程规范 (257)市（县）级局涉嫌犯罪案件移送工作流程规范 (262)市（县）级局烟草专卖行政处罚一般程序案件审理决定工作流程规范 (270)市（县）级局烟草专卖行政处罚事先告知工作流程规范 (276)市（县）级局烟草专卖行政处罚听证工作流程规范 (279)市（县）级局烟草专卖行政处罚办案文书送达工作流程规范 (291)市（县）级局烟草专卖行政处罚一般程序案件罚款工作流程规范 (294)市（县）级局烟草专卖行政处罚没收违法物品工作流程规范 (296)市（县）级局先行登记保存物品发还工作流程规范 (298)市（县）级局违法物品销毁工作流程规范 (301)市（县）级局烟草专卖行政处罚结案工作流程规范 (304)**省烟草专卖局文件**烟专[2007]6号**省烟草专卖局关于印发《**省烟草行业专卖管理工作流程规范（试行）》的通知各市（县）烟草专卖局：为进一步推进全省行业专卖管理工作“流程化、痕迹化、精细化”，加大专卖管理各项工作落实力度，统一和规范全省专卖管理工作行为，提高全省行业专卖管理工作水平，省局在紧密结合**烟草实际，认真调查论证的基础上，依据烟草专卖法律法规和国家局、省局的有关规定，按照省局实行全省行业“全员工作流程化”的有关要求，出台了《**省烟草行业专卖管理工作流程规范（试行）》，针对市局、县局、基层专卖管理所的各项工作行为均制定了具体详细、可操作性强的流程规范，细化到了每项工作的每个环节，绘制了工作流程图，并且配以相应的工作说明、工作内容、工作文书、工作表、流程说明、操作规范，为全省行业专卖管理工作提供了统一的规范运行标准。
月中旬工作汇报(烟草专卖稽查分队)
进入7月份以来，我分队主要做了以下几点工作：1、贯彻落实了“二三五”教育实践活动精神，并在局领导的指导下召开了半年工作剖析会，分队长、中队长、市场经理及客户经理、分队全体人员结合“二三五”教育实践活动精神逐一对自己上半年的工作情况进行了剖析，领导对剖析情况进行了指导点评，并对当前工作重点做了重要指示，根据领导指示分队对下半年工作重点和方向进行了定位。
2、立足本职工作，加强了市场净化工作，7月份以来共查获涉烟违法案件4起，查获涉案卷烟16.2条，案值1459.6元，查获或卷烟全部为区外卷烟，通过对违规户的教育转化及案件分析，已初步掌握区外烟的来源渠道，目前分队用两部私家车重点对张汪镇与微山县相连的主要道路进行监控，力争一举拿下该烟贩，完成本年大案任务。
3、强化基础管理，加强专卖服务，首先进行了客户服务手册的更换工作，目前辖区内（行政区域）929户零售户的客户服手册已全部更换完毕；市场监管方面，认真学习了市场监管“六部工作法”，秉着先镇区、主要街道为中心向周边村庄延伸的走访方式，重点加强了痕迹化管理工作和对卷烟价格标签的维护工作，市管员职能得以充分发挥，基础工作对比上半年得到明显提升。
4、继续加强专销协作工作不放松，在完成好本职工作的基础上分队人员继续协助客户经理对“135”工作法、信息采集、新商盟网上订货进行认真维护，并应客户经理要求，对重点户发放订单，并确保订货成功率达到100%。
分队截止至本月14日销售卷烟385.5箱，完成本月比重的56%，8个部位排名第3，单箱值、鲁产一二类、泰山百元以上的排名较为落后，下步工作将督促客户经理加快进度，确保本月销售工作各项指标的完成。
5、标杆线路建设工作，根据局（部）班子决定的各分队建设标杆线路的指示，我分队本月月初开始了贯彻落实工作，重点对洪绪、鲍沟线路进行了标杆线路建设工作，一是促进店面形象的提升，特别是对辖区内3个“1532”形象店进行了重点维护；二是痕迹化管理和专卖服务工作，重点对客户服务手册中的月初商定量、自提表填写、小票粘贴、拜访签字等内容进行维护，并对卷烟柜台进行认真维护，确保卷烟上柜和价格签对应；三是加强检查，确保线路的市场净化率，店内无区外烟、乱码烟。
专卖稽查主要做法汇报
专卖稽查主要做法汇报坚持开展错时弹性工作提升专卖稽查履职成效专卖稽查主要做法汇报近年来，某某区局为了切实提高卷烟市场净化率，营造健康、有序的卷烟市场环境，围绕着“如何进一步提升专卖稽查履职能力和成效”的工作目标，坚持开展了专卖稽查错时弹性工作，通过全体专卖人员的共同努力，我们在落实专卖稽查错时弹性工作制上进行了有益探索和实践，取得了一定实效，现就我们的主要做法做个汇报。
一、具体作法 1、深入分析市场动态，准确把握工作重心。
知己知彼、百战不殆，我们清楚的认识到对市场动态做出准确分析、掌握管理相对人违法经营活动规律，是提高市场监管成效工作关键所在，为此我们做了大量的相关工作，积累了一些经验和做法，现就如何深入分析市场动态，准确把握工作重心的工作开展思路与大家共同探讨，我们着重加强了四个方面情况分析既“四个加强”：一是加强对卷烟零售户生产经营投入产出比、稽查、营销线索等卷烟市场信息分析研究；二是加强对辖区卷烟市场各卷烟品牌供需情况、消费者需求等信息的比对分析；三是加强对卷烟市场消费特点、经营户的违法行为和心理的深入分析；四是加强对非法卷烟冲击市场的流通形式和渠道的分析研究。
通过深入分析、认真研究，我们明确了以“四个着重”为专卖稽查工作重心的工作目标，既：一是在专卖监管对象上着重抓好“两个重点、一个薄弱点”的监管。
包括：无证批发户〔含持零售证地下批发户〕和名烟名酒店“两个重点”，酒吧、网吧、酒店等特殊业态的“薄弱点”；二是在卷烟品牌上着重抓好日常市场紧俏、畅销和有外流趋势的品牌卷烟监管，主要有：利群、中华、黄鹤楼等；三是在市场监管时间安排上着重抓好“三个传统节日期间市场”和“两个违法经营卷烟行为高发时段”的监管。
既：春节、端午节和仲秋节，主要针对节前的卷烟流入、节后的非法收购等行为监管；“两高”：一个是专卖稽查常规工作八小时以外违法经营卷烟行为高发时段，主要集中在中午、晚上和凌晨，其中也有规律可循，中午、晚上以“销售”为主，凌晨以运输为主。
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（二）市场监管稽查
9
其他情况
如违法行为较轻，适用简易程序的，可依据《烟草专卖行 政处罚程序规定》第三十三条之规定，作出当场行政处罚决定。 当场行政处罚决定书应当当场交付当事人。
专卖行政处罚简易程序案件 处理工作流程
稽查人员 市场检查 检查准备 （办案文书） 出示证件 检 查 结 束
存
档 案件审理岗
（二）市场监管稽查
3
发现违法卷烟
当发现违法卷烟后， 要及时拍照保留证 据，立即填写现场 检查（勘验）笔录， 并在当事人阅读或 向其宣读后，要求 当事人签字。
（二）市场监管稽查
检查（勘验）笔录的制作
1、检查工作起止时间、地点及联系方法 2、检查笔录中应当有表明身份内容 3、检查工作摘要，涉案物品数量、品名等 4、检查中当事人没有财务丢失及损毁现象 5、必须告知其七日内到某局接受调查处理 6、当事人签名时，应当有情况属实字样 7、如有见证人在场，尽量请见证人签名
专卖稽查工作流程演示
***烟草专卖局
***
工作说明
专卖稽查工作：是指稽查中队根据已 掌握的案件线索，安排部署专卖稽查工作 任务，收集相关证据，梳理案件线索，或 者带领稽查员进行有效的市场监管稽查， 查处涉烟违法案件，了解市场动态，打击 制售假烟网络，净化辖区市场。
县级局专卖稽查工作流程图
局 领导 专卖监督管理部门 稽查部门负责人
（二）市场监管稽查
4
开具先行登记保存通知书
及时将涉案物品按数量、 品名、规格如实填写到通 知书上，经当事人现场清 点核对无误后，要求当事 人签名或盖章，并告知其 七日内到某局接受调查处 理。
如当事人拒绝签字，则由 两名以上执法人员注明情 况后，签注“当事人拒签” 字样，并签名。
（二）市场监管稽查
（二）市场监管稽查
7
现场取证
在稽查工作过程中，对案件的现场取证，除了涉 案物品、询问笔录、影象资料等等外，还应当现 场提取当事人的身份证明复印件，确保被处罚主 体合法。
（二）市场监管稽查
涉案物品保管 现场稽查工作结束后，立即将涉案物品交涉案物品 管理员，进入涉案物品库进行保管。管理员及时将 相关信息如实填写到涉案物品管理台帐。 真假烟要分库保管。
下 达 稽 查 任 务
梳 理 案 件 线 索
反 馈 市 场 信 息
准备必备文书
先行登记保存通知书
现场检查（勘验）笔录
先行登记保存物品 封存单 询问笔录
所需文书
当场行政处罚决定书
必备文书
现 场 检 查 （ 勘 验 ） 笔 录
必备文书
先 行 登 记 保 存 通 知 书
必备文书
询 问 笔 录
必备文书
演 示 完 毕
不到之处，请领导和同志们批评指正！
谢谢大家！
当 场 行 政 处 罚 决 定 书
必文书
忻 州 烟 草
XIN ZHOU TOBACCO
先 行 登 记 保 存 物 品 封 存 单
带齐执法证件
行政执法证
所需执法证件
烟草专卖执法检查证
二、开始稽查
稽查工作一般分为两种情况：
1、受理举报案件 2、市场监管稽查
（一）受理举报案件
在接到举报信息时要作好详细 记录，包括案件当事人姓名、 性别、地址、车型、车号、时 间、涉嫌违法的具体情况等内 容并及时如实填写举报记录表， 接洽人填写意见后，迅速上报 分管领导。
开始 下达稽查任务 接受 梳理案件线索 收集相关证据 接收 案件处理审批 组织指挥、协调督 导经营网络案件 审理案件 督办或组织查处 归卷 接受举报信息 接受举报信息 审查并移交 上报
案件调查岗
存档 结 束
一、稽查前准备
1、召开早例会 2、准备稽查工作必备文书 3、带齐执法证件
召开早例会
早例会内容
5
现场封存
• 按证据先行登记保存 通知书上的涉案物品 品名、数量，及时填 写封存单，要求当事 人核对、签名后，进 行现场封存。
（二）市场监管稽查
6
制作询问笔录
（二）市场监管稽查
询问笔录的制作要点：
1、询问内容，应当为反映本案事实的时间、地点、行为及行为
人、情节、后果等。 2、在询问时，执法人员不得少于两人，并向被询问人出示证件。 3、要有告知其依法享有的权利、义务和隐匿证据、提供伪证的 法律后果内容。 4、 询问结束后，应交被询问人阅读或向其宣读，经被询问人核 对无误后逐页签名或印章，并明确标注“记录属实”字样。 5、若被询问人拒绝签名或印章，应在笔录中注明情况，并由两 名执法人员签名。 6、发现笔录中有误记、漏记的，应当允许被询问人更正或补充， 并在更正或补充处按手印。 7、询问笔录有续页的，应当在续页底部表明该页是“第几页， 共几页”并由被询问人错页加按手印。
着手调查
直接查处
举报记录
分析案情
案件调查
请求公安协助
（二）市场监管稽查
1
开始稽查工作
（1）、制定简单稽查方案
（2）、安排稽查线路、重点 （3）、对可疑户进行突击检查
（二）市场监管稽查
2
1
进 店
表明身份
2
出示证件
说明来意 开始检查
3
4
（二）市场监管稽查
检查过程中需注意
1、应当由两名以上（含两名）执法人员进行 2、检查范围为：经营场所及其货物仓储库 3、执法用语、行为必须文明规范 4、易碎物品轻拿轻放，防止损坏 5、检查完毕后，尽量将移动过的货物恢复原位
归 卷
制作检查笔录 （检查笔录） 当场处罚决定书 责令改正通知书
检查（勘验）笔录
签 字 行政处罚决定书 责令改正通知书
当事人
责令改正通知书
（二）市场监管稽查
10
结束稽查流程
1、稽查员将现场提取证据，交案审内勤作进 一步审理。 2、案件调查岗梳理案件线索，发现新的案件 线索或网络案件线索时，立即上报局领导。