安全生产费用管理制度

安全生产费用经管制度（试行）

第一章总则

第一条为保障山西省长治到临汾高速公路（以下简称“长临高速”）建设工程顺利实施，保证施工现场安全生产费用落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，认真贯彻“预防为主”原则，根据《中华人民共和国安全生产法》、交通部《公路水运工程安全生产监督经管办法》（交通部2007年第1号令）和2012年2月财政部与国家安全生产监督经管总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用经管办法》（财企[2012]16号）及《山西省公路工程安全生产费用经管办法》等法律、法规、规章，结合山西路桥集团长临高速公路有限公司（以下简称“长临公司”）实际情况，制定本制度。

第二条长临高速安全生产费用经管遵循规范计取，合理计划，计量支付，确保需要的原则。施工单位要建立健全内部安全生产费用经管制度，明确使用、经管的程序、职责和权限，确保安全生产费用专款专用，并在财务经管中单列出安全生产费用清单备查。

第二章适用范围

第三条本制度适用于从事长临高速公路建设的长临公司、监理单位及施工单位。

第三章安全生产费用使用范围

第四条根据《企业安全生产费用提取和使用经管办法》与《公路水运工程安全生产监督经管办法》，结合长临高速实际情况，安全生产费用应当按照以下规定范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出

1、安全标志

主要指施工单位在施工现场出入口、便道（通道）口、路线交叉口、桥隧孔洞口、基坑边沿及高空作业临空临边处、爆破物及危险物品存放处、大型拌和站（场）、大型施工机械设备等设置的各类禁止标志、警告标志、指令标志和指示标志。

2、警示灯具

主要指施工单位在各种施工机械设备、大型构造物、夜间施工作业区、特殊路段等设置的各种警示灯具。

3、防护栏杆

主要指施工单位在桥涵工程、路基及其防护工程等作业区段内，为防止物体、人员坠落而在临空、临边处设置的各种安全防护栏杆。如高空作业平台护栏、人行过道安全护栏、围堰周边护栏、桥涵各类基坑周边护栏等。

4、防护围栏、围挡

主要指施工单位在需要防护的封闭、半封闭施工现场采取的各种安全防护隔离措施。如在桥梁钻孔桩施工中泥浆池周边设置的防护围挡隔离栅、路线交叉施工中设置的移动式防护围栏、活动式警戒隔离栏、水泥墩钢管护栏、钢丝网围栏、水马隔离墩、警戒隔离绳、管线基坑施工现场的彩钢板封闭围挡、张拉设备施工现场的钢板式围挡、临时用电设施周边防护围栏等。

5、安全通道

主要指施工单位在施工现场为保障人员正常作业、运送材料、设备

而设置的内部安全通道。如桥梁施工中的固定式人行爬梯、人行扶梯、带密目式安全网的人行转梯、临空安全过道、施工猫道、消防通道等。

6、安全防护网

主要指施工单位在施工现场设置的各类安全防护网。如在高空作业平台四周设置的钢丝密目网、防坠安全网，在特殊地质路段施工设置的普通落石阻拦网、加强型排架阻栏网等。

7、隧道逃生管道、救生管道

主要指施工单位在隧道及孔洞开挖过程中设置的保障人员生命安全的防护设施。如在隧道掘进现场设置的人员应急逃生管道、送水送气救生管道等。

8、有毒有害气体监测仪

主要指施工单位在隧道及孔洞施工现场设置的各种监测仪器。如瓦斯检测仪、粉尘监测仪等。

9、民爆物品现场储存使用安全防护设备

主要指施工单位在施工作业现场储存、运输、使用设置的安全防护装备。如爆炸物品专用储存箱等。

10、供配电及临时用电安全保护设施

主要指施工单位在施工现场供配电及临时用电等高压、低压供电线路、变压器、配电箱周边的安全防护设施，如避雷针、接地保护、触电保护装置等。

11、其他临时的安全防护设施设备

指未包括在以上范围之内，经长临公司、监理单位认可应列入的其他安全设施设备。

12、以下工程不能列入本项使用范围内：

1. 建设工程“三同时”要求初期投入的安全设施；

2. 属于工程施工工艺要求的，按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用；

3. 工地临时办公、宿舍、食堂等现场建筑设施为达到有关质量安全规范要求所需费用；

4. 驻地、边施工边通车旧路改造工程等施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；

5. 由第三方责任损坏和非正常损耗的；

6. 其他由长临公司或监理单位认定的不属于安全设施设备完善、改造和维护的。

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出

1、消防器材设备

主要指在施工现场配备的消防水泵、消火栓、灭火器、灭火弹、消防桶、消防砂、消防锹等小型消防器材和消防设备。

2、应急救援器材设备

主要指在施工现场配备的急救药品、急救药箱、空气呼吸器、过滤式自救器、担架、防毒面具、救援梯、救援绳、铁锹、洋镐、铁铲、千斤顶等小型应急救援器材，对讲机、声光信号、直通电话、应急电源、应急灯具等应急设备。

3、其他应急物资

主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石等而储备在施工现场的各种物资，如防汛沙袋、救生衣、救生圈、应急食品等物资。

4、应急预案

主要指依据交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》、省交通运输厅《山西省公路交通突发事件应急预案》以及长临公司制定的本工程工程总体应急预案要求，施工单位结合工程特点、施工工艺、地质、水文和气候等实际情况，编制的本合同段总体应急预案、生产安全事故应急预案以及危险性较大工程的专项应急预案等。

5、应急演练

主要指施工单位模拟可能发生的突发事件（如隧道坍塌、边坡失稳、架桥机倾斜、人员触电等），按照应急预案所规定的职责和程序，执行应急响应任务的训练活动。

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

1、重大危险源评估

（1）高危工程施工安全风险评估

主要指施工单位依据交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》和《山西省交通运输厅公路建设工程高危工程施工安全强制性要求》等要求，对隧道、大型石方爆破、高边坡、特殊结构桥梁、大跨径桥梁、高墩桥梁、深水桥梁等工程进行的施工安全风险评估。

（2）其他重大危险源评估

指未包含在上述条款内的，由长临公司和监理单位认定的其他重大危险源评估。如工程施工下穿上跨铁路、水利、危险品等设施场所的专项安全风险评估活动。

2、重大危险源监控设施设备

主要指施工单位在施工现场对重大危险源进行的实时监控、动态监