2018年建设部门工程安全生产百日会战实施方案

2018年建设部门工程安全生产百日会战实施方案

为营造庆祝新中国成立60周年良好的建设工程安全生产环境，贯彻落实**市人民政府办公厅《关于印发迎国庆安全生产隐患治理百日会战实施方案的通知》（石政办发〔2009〕52号）文件要求，按照市领导提出的“铁心肠、铁面孔、铁手腕”，重拳出击，合力攻坚。我局决定从8月1日至11月10日，利用100天时间，在全市范围内集中开展迎国庆建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动。为认真组织和开展好这次行动，进一步加强建设工程安全生产工作，最大限度地减少建设工程生产安全事故，确保安全生产形势稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以《安全生产法》和《建设工程管理条例》等有关法律法规和技术标准为依据，以安全生产“三项行动”、“三项建设”和“攻坚年”为重点，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，增强大局意识、政治意识、责任意识，深化建设工程安全生产专项整治，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，有效防范和遏制建筑安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全，营造建国60周年和谐的安全生产氛围。

二、工作目标

落实建筑施工企业安全生产主体责任和我局安全生产监管责任，全面排查治理事故隐患，杜绝特别重大事故，遏制较大事故，较少一般事故，力争事故起数、死亡人数实现“双下降”，确保国庆期间不发生有较大影响的安全生产事故，圆满完成市政府下达的安全生产控制目标。

三、范围、内容和方式

（一）隐患治理范围：城乡房屋建筑和市政基础设施建设工程，特别是省、市重点工程和“城中村”改造工程。

（二）隐患治理内容：

1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；

2、建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；

3、在建重大基础设施的立项审批，勘察、设计、建设施工、监理单位资质、履行职责，工程质量、安全监管；

4、各类坍塌和防范脚手架以及建筑起重机械事故隐患排查治理；尤其是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的建筑施工工地、人员居所、及设备、物资场地；

5、建设工程安全生产文明措施费用的提取和使用；

6、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；

7、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；

8、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；

9、建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；

10、事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。

（三）隐患治理方式：建设工程安全生产隐患治理工作要做到“三个结合”。

1、坚持把建设工程隐患治理工作与建设工程专项整治重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；

2、坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合起来，严格建设工程安全生产许可，加大监督检查力度；

3、坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

三、治理重点

以防范各类坍塌、高处坠落、脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：

（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；

（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；（四）施工现场洞口与临边防护，防止发生高处坠落事故情况；

（五）深度超过2m的深基坑、管道沟的支护情况。

四、活动时段安排

（一）自查阶段（8月1日—8月20日）。各县（市）、区建设局，各施工企业要研究制定隐患排查治理的具体实施方案，按照“突出重点、兼顾全面”的原则，进行全员、全过程、全方位隐患排查，查找、分析、解决施工现场存在的各类问题，及时消除安全隐患。

（二）整改落实阶段（8月21日—10月31日）各单位要在自查阶段的基础上，集中力量加大对所查隐患的整改力度，对查出的各类隐患要定措施、定责任、定时限，确保整改到位。各县（市）区建设局对重大隐患整改要落实领导包案负责制，实行挂牌督办制度，定期调度，确保国庆节前隐患治理要有实质性成果；对一时难以整改到位的，要采取防范、监控措施，严格落实整改责任，死盯死守，确保国庆节期间不发生重大生产安全生产问题。

各县（市）区建设局要在9月、10月上旬，对所辖区域建设工程特别是省、市重点工程和“城中村”改造工程的隐患排查治理工作分别进行一次“拉网式”督导检查。

市建设局将对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理安全生产违法违规行为。要加大执法检查力度，对方案不落实，责任不明确，整治不得力的单位和个人要加大处罚力度，并通报批评。

（三）总结提高阶段（11月1日—10日）：要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制建筑安全生产事故。要在企业自查的基础上，对辖区内重点地区（城市）、重点工程组织开展督查、抽查。对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除、处理。

五、组织领导

为加强对建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动的组织领导，市建设局成立建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动领导小组。

组长：郭彦军（市建设局副书记、副局长）

副组长：刘宗奇（市建设局建筑管理处处长）

王志来（市建设工程安全生产监督管理站站长）

成员：王哲（市建设局建筑管理处副处长）

颜翠巧（市建设工程安全生产监督管理站副站长）

领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任