工程项目标准化建设及标准化管理

一定编两定额： 人员定编28人以内； 现场经费定额； 分包限价。
一Biblioteka Baidu
工程项目标准化管理的意义
（二）是降本增效、控制风险的手段
（提高生产效率、降低施工及管理成本、促进安全质量风险管控）
2.标准化是实现项目成本管控的重要途径。
（标准化的制度和流程，信息化的技术手段，常态化的督导检查）
例4：成本信息系统2.0版本-后台管前台的系统支撑
工程项目标准化管理的意义
（二）是降本增效、控制风险的手段
（提高生产效率、降低施工及管理成本、促进安全质量风险管控）
3.标准化是实现项目安全管理的有效手段
（完善的标准弥补经验不足，固化的流程指导工作开展，严格的制度约束员工行为）
例6：固化安全质量检查标准
例7：厂区明确安全标准，落实安全防护
配电箱安全防护
例17：样板引路-提升管理
（二）不断涌现、初具规 模的安全生产标准化工地
（树立样板，开展交流、学习 是必要的，也是有效的方法）
京沈4标标准化现场会
京沈4标标准化现场会
昆明地铁螺蛳湾站 钢筋场地分区合理
二
局标准化管理现状及存在问题
例16：打造管理样板-社会效益
呼和地铁东站被呼和浩特市命名为“标准化工地”
（提高生产效率、降低施工及管理成本、促进安全质量风险管控）
1.标准化是实现项目精细化管理的核心。
（制度化、流程化、信息化等科学手段）
例3：标准化是精细化管理的核心，重点是制度保证，“一定编两定额”是主要支撑
• 局项目管理制度体系：两本手册-局工程项目管理手册、技术管 理手册。配套管理标准：《中铁九局大临工程建设标准》、《 中铁九局小型临时工程建设标准》、《中铁九局模板工程标准 》、《中铁九局栈桥、固定式作业平台、钢围堰技术标准》、 《中铁九局隧道衬砌台车技术标准》、《中铁九局现浇梁支撑 架技术标准》、《中铁九局临时工程建设费用暂行标准》。 标准化项目“五部两室”
（三）是技术储备、文化传承的必然
•（制度流程化、作业手册化，固化的管理流程便于 操作和执行，详细的作业手册易于学习和领会）
例9：铁路总公司、股份公司层面固化技术文件 例10：局层面固化作业指导书、工艺工法等
一
标准化管理体系及核心
标准化管理制度体系
标准化管理的核心
•“四化”，即管理制度标 准化、人员配备标准化、 现场管理标准化、过程控 制标准化。
一
标准化管理体系及核心
标准化管理制度体系
标准化管理的核心
•“四化”，即管理制度标 准化、人员配备标准化、 现场管理标准化、过程控 制标准化。
例13：九局层面：2013至2014年，局集中制定、完善了企业各项管理制度、办法， 在局层面基本建立了完备的项目管理制度体系。2015年，按照股份公司要求，九局 组织开展项目管理实验室活动，对项目管理制度、办法进行全面梳理、修订和检验 。可以说目前我们已经形成了适应九局实际，健全完备的项目管理制度体系。
例1：铁总持续不断推进标准化建设工作
• 2016年9月30日召开全路工程项目标准化电 视电话会议，会上中铁二局就工程项目标注 化建设做了经验介绍
一
工程项目标准化管理的意义
（一）是推进规范、提升品质的需求
1.实现“以现场保市场”的管理需要。
2.做好施工企业信用评价的管理要求。
例2：《铁路建设项目施工企业信用评价办法》(铁总建设〔2016〕239号)文件。
例11：国家层面：国家住房和城乡建设部在2005年12月下发《关于开展建筑施工 安全质量标准化工作的指导意见》。原铁道部2010年发布《铁路建设项目标准化管 理指导意见（征求意见稿）》；铁路总公司2013年下发《关于深化铁路建设项目标 准化管理的指导意见(铁建设〔2013 〕193号)》。交通运输部2011年初印发《高 速公路施工标准化活动实施方案》。
例21：管理样本-统一输出格式
各类合同模板、施组及方案样板
二
局标准化管理现状及存在问题
例19：技术管理制度体系-健全体系
例20：工艺设施标准-明确标准
例21：管理样本-统一输出格式
（三）不断建设、日渐成熟 的项目管理和技术管理标准
（基本建立健全了技术管理标准、 工艺设施标准、成本管理限价、合 同模板、施组方案样板、各项施工 作业指导书等企业标准）
（三）不断建设、日渐成熟 的项目管理和技术管理标准
（基本建立健全了技术管理标准、 工艺设施标准、成本管理限价、合 同模板、施组方案样板、各项施工 作业指导书等企业标准）
《中铁九局大临工程建设标准》、《中铁九局小型临时工程建设 标准》、《中铁九局模板工程标准》、《中铁九局栈桥、固定式 作业平台、钢围堰技术标准》、《中铁九局隧道衬砌台车技术标 准》、《中铁九局现浇梁支撑架技术标准》。
二
局标准化管理现状及存在问题
例16：打造管理样板-社会效益
呼和地铁东站被呼和浩特市命名为“标准化工地”
（二）不断涌现、初具规 模的安全生产标准化工地
（树立样板，开展交流、学习 是必要的，也是有效的方法）
二
局标准化管理现状及存在问题
例16：打造管理样板-社会效益
呼和地铁东站被呼和浩特市命名为“标准化工地”
二
局标准化管理现状及存在问题
二
局标准化管理现状及存在问题
问题：部分三级公司制度办法如何使各项制度办法全面落实到位仍是我 们面临的主要难题，特别是部分三级公司和项目执行层，距离真正做到 “有法必依、执法必严、违法必究”还有一定的差距。
（一）管理制度 体系基本完备。
例14：部分单位管理制度办法需进一步完善。如路桥公司把局项 目部和委管项目签订管理责任书加入本公司管理细则，不符合公司 实际。如六公司调查管理办法没有分阶段调查要求，西安、电务公 司调查办法中没有要求填写施工现场情况调查表。 例15：2016年局对临白项目部及六公司、哈牡、重庆公司进行了 问责处罚。但通过日常现场检查及后台抽查发现的方案不按流程审 批，不及时报批，未批复施工等问题在个别项目依然存在，对上述 这些问题，局2017年将作为重点问题严格问责。
进一步细化管理流程
进一步明确管理责任（项目管理责任矩阵）
三
局工程项目标准化管理思路
3
优化结构、全员培训，落实人员配置标准化
（兑现标书承诺和人员履约；对未经局同意擅自更换项目主要 管理人员或频繁更换项目管理人员的，局将加大问责力度。）
优化人员配备严格兑现投标承诺
例29：重点铁路项目局开发部及局工管部研究人员配置方案。2016年局工管部 与开发部就北京地铁、西安地铁、厦门地铁、成昆项目、乌拉特项目、太焦、京 霸等项目在投标前详细研究主要人员配置方案，特别是项目经理、常务副经理、 总工、财务负责人等人员力争一次锁定。
例8：现场作业区明确安全标准，落实安全防护
成 昆 线 墩 身 安 全 防 护
昆明地铁基坑安全防护
一
工程项目标准化管理的意义
（三）是技术储备、文化传承的必然
•（制度流程化、作业手册化，固化的管理流程便于 操作和执行，详细的作业手册易于学习和领会）
例9：铁路总公司、股份公司层面固化技术文件
一
工程项目标准化管理的意义
• 标准化管理绩效考评方式按考评时间分为达标考评和创优考评，达标考评在队伍进场后半年 内进行，创优考评在项目实施阶段达标考评合格后每半年进行一次。要求项目部严格执行标 准化管理要求，在体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等各方面规范管理，力争达到 满分。
一
工程项目标准化管理的意义
（二）是降本增效、控制风险的手段
CONSTRUCTION PROJECT STANDARDIZATION
加强项目标准化建设 提高项目管理水平
汇报人：曹志国 时间：2017年1月12日
一
标准化管理的意义及管理体系
目录
CONTENTS
二
局标准化管理现状及存在问题
三
局工程项目标准化管理思路
一
标准化管理的意义及管理体系
一
什么是标准化管理？
一
工程项目标准化管理的意义
（二）是降本增效、控制风险的手段
（提高生产效率、降低施工及管理成本、促进安全质量风险管控）
2.标准化是实现项目成本管控的重要途径。
（标准化的制度和流程，信息化的技术手段，常态化的督导检查）
例4：成本信息系统2.0版本-后台管前台的系统支撑 例5：后台抽查及督导通报-后台管前台的重要手段
便桥迎水侧无防护设施、栏杆埋设不规范。
二
局标准化管理现状及存在问题
例19：技术管理制度体系-健全体系
技术管理手册及配套办法：《中铁九局安全专项施工方案管理办 法》、《中铁九局工程施工技术管理六项制度》、《中铁九局混 凝土配合比管理办法》、《中铁九局工程项目竣工文件编制与移 交办法》
例20：工艺设施标准-明确标准
一
工程项目标准化管理的意义
（二）是降本增效、控制风险的手段
（提高生产效率、降低施工及管理成本、促进安全质量风险管控）
3.标准化是实现项目安全管理的有效手段
（完善的标准弥补经验不足，固化的流程指导工作开展，严格的制度约束员工行为）
例6：固化安全质量检查标准 《工程项目安全质量检查标准》简明手册
一
例17：样板引路-提升管理
（二）不断涌现、初具规 模的安全生产标准化工地
（树立样板，开展交流、学习 是必要的，也是有效的方法）
问题：部分项目无亮点规划，关键工地现场管 理管理混乱，我们的安标工地、样板项目也并 非完美。
某项目钢筋笼加工场地管理混 乱，材料无支垫、直螺纹套筒 连接钢筋有毛茬
某项目施工现场桩基施工泥浆池不规范、无防护 、电缆随意放置、成桩无防护。
问题：三级公司没有对局技术标准、工艺设施标 准进行细化；局工程项目现场作业标准还不健全。
二
局标准化管理现状及存在问题
例22：信息化建设-系统支撑
（四）不断拓展、日渐 成熟的信息化管理体系
（成本管理系统，物资集采系 统，设备管理系统等）
成本2.0系统
物资管理系统
机械设备管理系统
财务管理系统
三
局工程项目标准化管理思路
管理思路
深入践行管理主体责任，进一步健全项目管理制 度、严格项目人员配置、完善现场操作流程、强化施工 过程管控，通过理念细致化、管理制度化、制度流程化
、流程表单化、表单信息化、作业手册化，达到管理策
划同步开展、制度体系同步建立、管理人员同步培训、 “四化”支撑同步实施、管理认证同步进行的“五同步 ”目的，全面提升九局工程项目标准化管理水平。
牢固树立三种意识： 干好项目是天经地义的 责任意识
全员全过程标准化的 规则意识
安全质量是不可逾越红线的 底线意识
例21：提升能力-学习标准
精 细 化 管 理 知 识 竞 赛
例22：按规施工-执行标准
成 昆 1 # 拌 合 站
班 前 交 底
成 昆 1 # 钢 筋 场 地
例23：打造精品-完善标准
例24：全员全过程-固化于心
通 新 钢 筋 绑 扎 标 准 化 胎 具 及 过 程 监 控
呼 和 东 站 农 民 工 “ 五 同 ” 管 理
三
局工程项目标准化管理思路
2
健全体系、夯实基础，落实管理制度标准化
进一步健全制度体系
例25：健全三级公司制度体系 例26：股份公司88个管理流程 例27：局工管部的10个管理流程 例28：局工管部管理责任矩阵（93项重点工作） 例29：工程项目管理责任矩阵
一
标准化管理体系及核心
标准化管理制度体系
标准化管理的核心
•“四化”，即管理制度标 准化、人员配备标准化、 现场管理标准化、过程控 制标准化。
例12：铁路局及客专公司层面：上海局及沈阳局分别于2008年4月份及9月份出台标 准化管理文件。2011年3月份京沪高速铁路出台标准化管理手册（管理体系部分）。
建设项目标准化管理体系以确保工程质量为核心任务。
基本依据
技术 标准
管理 标准
作业 标准
工作 流程
闭 环 管 理
基本内容
管理制度 标准化
人员配备 标准化
现场管理 标准化
过程控制 标准化
支撑手段
机械化
专业化
工厂化
信息化
一
工程项目标准化管理的意义
（一）是推进规范、提升品质的需求
1.实现“以现场保市场”的管理需要。
三
局工程项目标准化管理思路
1
转变理念、提高认识，树立全员标准化管理思维
2
4
健全体系、夯实基础，落实管理制度标准化
3
5
优化结构、全员培训，落实人员配置标准化 策划先行、专业集中，落实现场管理标准化
达标考评、严格管控，落实过程控制标准化
三
局工程项目标准化管理思路
1
转变理念、提高认识，树立全员标准化管理思维
电焊机安全防护
一
工程项目标准化管理的意义
（二）是降本增效、控制风险的手段
（提高生产效率、降低施工及管理成本、促进安全质量风险管控）
3.标准化是实现项目安全管理的有效手段
（完善的标准弥补经验不足，固化的流程指导工作开展，严格的制度约束员工行为）
例6：固化安全质量检查标准
例7：厂区明确安全标准，落实安全防护