汽车下乡政策对我国汽车产业的影响分析

月 １日至 ２ １ ００年 １ ２月 ３ １日，农
置 税减半 征收及 汽车 下 乡等政 策 的
政补贴 ，后来又将直购轻型或微型
载 货车纳 入补贴 范 围 ，进一步 加大 了汽车下 乡的 实施力度 。 汽车 产业是 国民经 济 的支柱性 产业 ，确保 汽 车产业平 稳增长 是我
国渡过 金融 危 机 的 关键 举 措 之 一 。
场 销量 一 直 很 好 ，１～８月微 型 货
１．％ ，占汽车下乡车型总销量的 ６８
６ ％ ，即 微 型 客 车 、微 型 载 货 车 、 ０ 轻 型载 货 车 总 销 量 的 ６ ％ 以上 销 ０ 往了农村 并获 得了 国家汽 车下 乡财
政 补贴 。 １—８月 ，微 型 客 车 共 计
结构的状 况 ，实 现城 乡协调可 持续
降 。据中国汽车工业协会统计 ， 微 型客车累计销售 １４４万辆 ，同比 ６． 增长 ３ ．％ ，虽与 ２０ ２７ ０９年 同期 相 比增速略 有 降低 ，但 总体依 然保持 了较高 的增 速 。轻型 载货 车继续保 持 较 高 的增 长 态 势 ，ｉ～８ 月份 ， 累计 销售 １ １７万辆 ，同比增长 ２． ３ ．％。微型载货车由于适应农村 ０７ 交通运输状况且价格相对较低 ， 市
都能 新 增 加 ２ ０ ０家 以 上 的 经 销 ０ 商 ，这 不 仅 为 农 民 购 车 提 供 了 方
在 “ 农 村 ” 建 设 的 强 力推 动 中 ， 新 农民 收入 水平 不断提 高 ，道路 等基
础设施 日 臻完善 ， 兼顾生产生活工
２１ ００年初达 到顶峰 ，之 后增速逐 渐 回落 ，但 销量 仍保 持稳 定 。
发展 。
１ “ 汽车下 乡” 政 策 的主要
内容
“ 车下 乡” 政 策 ，是 指农 民 汽
补 贴 １２ 万 辆 ， 占 销 量 的 ６％ １ ８
车累计销售 ３ ． ７ ６万辆 ，同比增长 １．％ 。１～８月份 ，我 国 汽 车 累 ８１
计销售 １１８ ３万 辆 ，同 比增 长 ｌ３ ．２ ５ ． ９ ０ ％，增速回落至 ４ ％以下区 ｌ 间。 ０
图 １ ２ ０ 、２ １ ０ ９ ００年 １— ８月 下 乡车 型 销 量 增 长情 况 （ 月 份 ） 按
由图 １可 以 看 出 ，２０ ０ ９年初 ， 汽车 下 乡车 型 的 销 量 为 同 比 负 增 长 ，３月 份 汽 车 下 乡政 策 出 台 后 ， 销量 和 同 比 增 长 率 均 稳 步 上 升 ，
３３ ０２ 速货车报废并换购或新购微型载货 ７ ． 万辆 ，占销量的 ６ ． ％ ，微 ． 车 、轻型 载货车 时 ，国家财政 给予 型 载货车 共计补 贴 ９ １万辆 ，占销
一
定金额 补贴 。 具体 补 贴 标 准 为 ：２ ０ ０ ９年 ３
量 的 ２ ．％ 。 ４２
２０ ０ ９年 ，在 小 排 量 乘 用 车 购
关键词 ：汽 车下 乡
产业
影响
分析 （ 图 １ ，轻 型 载 货 车 共 计 补 贴 见 ）
２０ ０９年 初 ，国 家 推 出 了 汽 车
购买微型客车以及将三轮汽车或低
产业调整振兴规划 ， 其中一项重要 措施 就是 实行 “ 车下 乡” 政 策 ， 汽
对农 民报 废三轮 汽车或 低速货 车并 换购 轻型 载 货车 以及 购 买 １３ ．Ｌ以 下排 量 的微 型客 车 ，给 予一次 性财
３ 对产 业 的 影 响 分 析
汽车下乡政策对我国汽车产业的影响分析
口 武守喜 吴松 泉 刘 斌
摘要 ：自汽车下乡政策实施 以来，既有力地拉动了汽车销售 ，保障了汽车市场的平稳快速增长 汽车企业进一步开拓农村市场提供了条件。政府和企业应以汽车下乡为契机，对农民购买生产类汽 车形成长效补贴机制 ，激发农民的生产积极性 ，稳定农村汽车消费 ，实现惠农强农 ，保障农村经济更好更快的发展。
辆 。２ １ ００年 以 来 ，我 国 汽 车 销 量
在 ２ ０ 度 快 速 增 长 的 基 础 上继 ０ ９年
实行 “ 车 下 乡 ” 政 策 ，通 过 财 汽 政补 贴鼓 励农 民购买 汽车 ，既 能提
续 保 持 稳 定 增 长 ，但 增 幅 有 所 下
２ 下乡车型补贴情况及效果
据财政 部 统计 ，２０ ０９年 ，全 国累计补 贴 １０万辆下 乡汽 车 ，兑 ９ 付补贴 资金 ７ 亿 元 。２ １ ２ ０ ０年 １～８
月 ，全 国共计 补贴 １４万辆下 乡汽 ９ 车 ，占 汽 车 全 行 业 总 销 量 的
高农业生产水平 、促进农民增收 ， 又能 拉 动 汽 车 消 费 、振 兴 汽 车 产 业 ，同时 也可有 力优化 汽车保 有 结
构 和汽 车产业 的销售格 局 ，这 将有 助 于改 变长期 以来形成 的城 乡二元
增 长到 了 ３４ ０多 家 ；东 风 汽车 股 ０
村 ，生活 水平 已经 趋向城 镇化 。而
份 有限 公司 去年初 公示 的 经销 商是 ２６０多 家 ， 目前 发 展 到 了 ４７ ０ ０ ０ 多家 ，重庆 长 安 也 从 去 年 的 １９ ０ ０ 多家 扩 展 到 了 现 在 的 ３００多 家 。 ０ 总体 来 看 ，汽车 下 乡生 产 企业每 月
民购买汽车下 乡产品 ，按销售价格 的 １％ 给 予 补 贴 ，单 价 ５万 元 以 ０ 上的 ， 每辆定额补贴 ５００元。同 ０
时 ，对报 废三轮 汽车每 辆定 额补贴 ２００元 ，报 废低 速 货 车 每辆 定 额 ０
补 贴 ３０ ０元 。 ０
综合作用下 ， 我国汽车生产 １ ７． ９１ ３ ０ 万辆 ， 售 １３４ ４ 销 ６ ． ８万辆 ，同比 分 别增 长 ４ ％ 和 ４ ％ ，产销 量 连 ８ ６ 续 ｌ 月 （ ０个 ３～１ ２月 ） 超过 百万