安全文明施工作业指引(城市公司)

安全文明施工作业指引

编制日期

审核日期

批准日期

修订记录

日期修订状态修改内容修改人审核人批准人

安全文明施工作业指引

安全文明检查

安全质量事故处理

集团工程管理部集团工程分管领导

支持性文件

城市公司总经理城市公司工程分管领导工程部

监理单位承包商

Y

N

Y

Y

N

非重大事故参与会议

整改至合格审批

审批

组织安全文明施工会议

出整改通

知单

日常巡视安全检查

出现不可预见的事故

审核

是否公司责任？

形成评价结论归档

协助调查并上

报

拟定报政府部门报告

日常巡视安全检查报政府部门协助调查

立即处理并上报

执行安全文明管理措施编制调查报告

编制提交事故报告

安全文明施工方

案

协助处理

督促办理符合管理措施要求编制安全文明管理措施

审核

审核N

N Y

审核审核重大事故审核

审核

审批

N

N

1目的

杜绝安全事故，做到安全生产、文明施工，确保项目全过程良好形象、环境和精神面貌。

2适用范围

适用于本公司开发的所有项目在施工过程中的安全文明施工管理和控制。

3术语和定义

重大安全事故：在本作业指引中指造成人员伤亡或重伤3人以上的安全事故。

4职责

4.1工程部

4.1.1要求总承包商按照项目所在地有关施工现场形象的规定完成现场布置，并要求总承包商按照合

同要求落实安全文明施工措施；

4.1.2批准经监理审核的总包安全文明施工方案；

4.1.3检查监督监理单位落实安全文明施工管理的监理情况，发现问题由监理发整改通知单，责令整

改；

4.1.4现场巡视总承包商落实安全文明施工方案情况，发现不安全因素发工作联系单，责令整改；

4.1.5参与监理单位组织的各种安全文明施工检查活动及会议；

4.1.6负责协助处理现场有关安全文明施工事宜；

4.1.7负责协调对外其他安全事宜。

4.1.8在月度项目检查中，对项目的安全文明施工管理做出考核；

4.1.9出现重大事故时，负责相关报告的编制、上报及协助调查等。

4.2监理单位

4.2.1编制并提交安全文明施工管理的监理细则；

4.2.2落实安全文明施工管理的监理细则。

4.3总承包商

4.3.1按总包合同要求落实安全文明施工管理；

4.3.2编制并提交安全文明施工方案；

4.3.3按照已审核通过的安全文明施工方案施工，保证安全生产；

4.3.4出现质量事故时及时通报监理单位及工程部。

5工作程序

5.1安全文明施工方案

5.1.1总承包商按国家、项目所在地关于安全文明施工的法规、规定，以及合同要求，编制安全文明

施工方案，报监理单位审核、工程部审核、城市公司工程分管领导批准后实施。

5.1.2在工程施工阶段，总承包商编制施工组织设计时，负责根据建筑工程的特点制定相应的安全技

术措施，对专业性较强的工程项目，编制专项安全施工方案，并采取安全技术措施。

5.1.3施工单位应落实标准化管理有关内容，统一现场CI形象，以及施工人员着装，落实现场安全

管理措施，达到合同要求的标准。

5.2安全文明监理细则

5.2.1监理单位审核总承包商安全文明施工方案，编制落实安全文明监理细则，报工程部批准。5.2.2监理单位负责督促总承包商落实安全文明施工方案。

5.3安全文明检查

5.3.1监理单位检查

a）监理单位负责检查安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范和标准要求；

b）监理单位负责检查开挖与支护、桩基施工、塔吊及施工电梯安拆、脚手架、施工临时用电等安全技术措施。

5.3.2工程部检查

a）工程部每月组织一次监理单位、施工单位负责人、安全员进行安全文明检查；

b）工程部应编制检查内容评分表（《月度工程安全形象检查评分表》），按评分表对施工单位进行检查评分。检查施工单位安全文明措施落实情况，检查现场重要部位、机械设备

的安全措施并记录。

5.4措施执行

5.4.1总承包商负责执行批准的安全文明施工方案。

5.4.2监理单位负责落实安全文明施工管理监理细则并负责监督检查总承包商的安全文明施工方案

的执行情况，日常检查主要内容有：

a）日常现场巡视、安全资料检查工作；

b）监督总承包商对自身及分包商的安全文明施工管理；

c）监督施工总平面规划和管理、调度；

d）监督各作业面的安全文明施工检查和管理；

e）监督现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作；

5.4.3监理单位负责判断，在必要时组织召开定期安全文明施工检查活动及会议，对发现的问题及时

协调配合处理；工程部应参与。检查情况的处理：

a）定期组织安全文明施工检查，如检查结果合格则形成评价结论；

b）如发现存在安全隐患和不规范等不合格的施工行为，则书面通知承包商限期整改；

c）总承包商在接到整改通知单后及时组织人力整改；

d）在接到承包商整改验收申请后及时组织整改验收并形成定期评价结论；

e）检查合格及整改后合格的结论抄送工程部审核及备案；

f）监理单位签发的安全整改通知或停工通知，均需建设单位项目现场代表签字，并经工程部分管领导审批才能生效。

5.5事故处理

5.5.1当现场出现安全事故时，承包商立即采取处理措施；同时通知监理单位及工程部，监理单位及

工程部协助承包商处理事故。工程部及时将事故情况报告工程部分管领导，工程部协助事故的处理工作；如重大事故应在24小时内通知建筑安全监督站。发生重大安全事故，工程部应及时上报集团工程管理部及相关负责人。

5.5.2承包商在事故处理完毕后按要求编制《安全事故报告》，提交监理单位、工程部审核；

5.5.3工程部在事故发生后根据事故发生的原因判别责任归属及采取一系列相应解决措施。公司组织

专人调查，落实对策措施。

a）属公司责任的，由工程部负责拟定报建筑安全监督站的行文报告，非重大安全事故城市公司工程分管领导审批后，重大安全事故经城市公司工程分管领导、城市公司总经理、

集团工程管理部审核、集团工程分管领导审批后，上报并协助安全监督站开展相关调查。

随时调查结束处理完毕应及时编制调查报告并归档；

b）非公司责任，则由工程部协助安全监督站进行调查。

6支持性文件

6.1项目工程管理流程

7相关记录

7.1《安全文明施工方案》

7.2《工程通知单》

7.3《月度工程安全形象检查评分表》

7.4《安全事故报告表》

工程通知单

记录编号:

自：致：单位先生

分发外部单位：连附件Email 分发内部单位：连附件Email ?总承包商??????监理单位?????????????????????????????????????????????????????工程名称：合同名称：

项目通知事项（可附页）

签收

签收人：日期：

注：以上方格□内有“√”的单位须在此指示上签收，并请签回本单副本，以供存档。

月度工程安全形象检查评分表

记录编号: 检查项目名称： 评分内容 权重 评分 项目 满分 满分标准

扣分标准

扣分分值

检查结果 得分

加权得分 安全

20%

脚手架 25

脚手架搭设与进度相符，必要位置均设置到位 脚手搭设不及时或未设置每

处

3

脚手架搭设规范、合同双方会议纪要要求、搭设整齐 搭设不符合合同要求（材质、悬挑）每栋

3

脚手架接地、基面满足要求 接地不符合要

求/接地未设置/

落地未采用硬

地坪 2/3

脚手架围网布置齐

全、洁净、无较大面

积破损

安全网设置不

全每处/不整齐/

网污染严重/网

严重破损每处 3/2/2

安全

防护

25

洞口邻边防护到位 未设防护措施/

防护措施达不

到要求 3/2

靠近单体的施工场地防护架搭设规范 未设置防护架

每处/防护架达不到安全要求

每处 3/2

高层建筑安全兜网搭

设到位

未设置每处/设

置不全每处/网

出现破损每处

4/2/2 劳动

保护

25

高空操作安全带配置 每发现一人 0.5 现场施工人员安全

帽、安全鞋佩戴齐全 每发现一人

0.5 防火

措施

25

生活区、办公区消防

栏设置符合要求

每缺少一处

3 脚手架上每层设置灭

火器、加压送水设备

灭火器每缺少

一处/水管无水

或水压过小

2/2

文明施工

80%

场地

规划

15

分区明显、严格、布

置整齐、工料堆放有

序

场地布置规范

程度

2—6

场地内各施工单位围

挡设置整齐、规范，

无倒塌、缺口等现象

施工粗糙、出现

破损

1—3

各施工单位规划统一，入口、塔吊、龙门架、脚手架、围挡等样式统一

样式不统一个

别与整体不符

每处/花样繁多，

无标准

1/5

材料堆放20

材料堆放整齐，区分

明显

材料堆放混乱2—4

水泥、钢材、砌块等

有可靠防雨措施

无可靠措施每

处/有措施但作

用不明显

4/2

材料标签设置明显、

按检验阶段区分明显

没有设置标签/

标签每缺少一

处/无检验阶段

划分每种

4/1/1

工具堆

放5

工具库房搭设规范、

标牌清楚

随意搭设、无标

牌每处

1

工具堆放分区明确、

堆放整齐、标牌齐全

无管理状态、随

处堆放、无标牌

每处

1

机械设

备15

机械设备标牌、操作

规程设置到位

每缺少一处 2 专人操作、专人围护

无专人操作，随

便使用

5 安全保护装置齐全

无接地、防护罩

等安全措施每

处

1

卫生状

况15

施工厂区地面平整、

洁净，无扬尘现象

场地高低不平，

卫生状况不好

2—4

办公区布置合理、分

区明确干净卫生

办公、住宿功能

混乱每处/卫生

状况差

2/1—3

食堂、餐厅、厕所等

场所环境卫生、灭蝇

措施可靠

卫生环境差1—3

施工、生活垃圾分开

堆放、清理及时

垃圾堆放混乱，

清理不及时，异

味较大

1—3

工地入口设置硬地

坪，设置车辆冲洗装

置

无硬地坪每处/

硬地坪不平整，

出现破损每处/

无冲水装置或

形同虚设每处

2/1/2

安全标

识5

工地、栋号入口等重

要位置安全标识设置

齐全

缺少必要安全

标识每处每个

1

上墙资

料5 开发公司工程部上墙

资料齐全，更新及时

资料每缺一项/

更新不及时每

项

1/1

施工单位上墙资料齐全，更新及时资料不全、更新

不及时每单位

1

水电管

理15

临时用水管线作暗埋

处理，现场无常流水

等浪费现象

管线不暗埋每

处/长流水现象

每处/漏水现象

每处

0.5/2/0.5

电线线路假设规范整

齐，道路上方加高处

理，并设置标牌

电线布置混乱

每处/架设不规

范每处

1/0.5

配电箱、电闸、分线

盒符合安全用电要求

不符合规范和

公司规定要求

每处

1

施工道

路5

主要道路硬覆盖到

位、专人负责养护

覆盖不到位，无

专人养护

1—3 道路平整、通畅，无

障碍

道路高低不平、

不通常

1—2 检查综合得分

检查人员签字: 工程部经理签字：

安全事故报告表

记录编号:

项目名称事故时间事故描述：

事故原因：

处理情况：

改进措施：

编制（施工单位）签名

日期

监理单位审核意见签名

日期

工程部审核意见签名日期