精细化管理背景下的广州市重点地区城市设计实践
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吞
精 细 化 管 理 背 景 下 的广 州 市 重 点 地 区
城 市设 计 实践
口 姚 燕 华 ，鲁 洁 ，刘名 瑞 ， 吕萌 丽 ，纪 悦
［ 摘
要］ 当前，我国城市发展处于转型阶段，传统的城市规划管理方式已不能满足城市快速发展的需
求 ，城 市 规 划 管理 逐 渐 走 向精 细 化 。 广 州城 市 规 划管 理 部 门根 据 新 的发 展 形 势和 实 际 工作 的需 要 ， 提 出 了实 施 精 细化 规 划 管理 的 目标 和 主 要思 路 ， 并 结合 重 点 地 区的 城 市设 计 实 践 ，提 出 了以控 规 和 城市 设计 共 同指 导地 区开 发建 设 ， 实 现 精 细化 管 理 的技 术 编 制体 系， 并 就 其 面 向精 细 化规 划 管 理 的城 市设 计 编 制 内容 、信 息 管 理 系 统建 设 与 管 理 实 施 机 制 做 了 阐述 。
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导致 了城市空间的均质化发展， “ 千城一 面” 的
为更好地发 挥城市设计 应有 的作 用，提高
城市 的空 间环境 品质，本 文 旨在从规 划管理 的 实际 需求 出发 ，深入思考城 市设计 的编制方法 与 管理实施 机制 。
广 州市 城市 规划 管 理 的现 状与 创新 人 们希 望 以城 市 设计 的方 法 重新 恢 复城 市 的 思 路
城市 建设 忽略 了城 市 品质与地 域 个性 的营造 。 秩 序与和谐 ，改善 或创造 良好的综合 环境，进
而焕发城 市活 力，提 高城市 在经济全球 化过程
２ １广州 市城 市规 划 管理体 系概 况 ．
根据 城 乡规 划法 的规 定，控规在 整个 法定规 划体 系 中起 着承上 启下的作用， 是规划 管理 工作 直 接的法 定依 据 。而 广， 早在 ２ ０ Ｊ ｔ 、 Ｊ ０５
［ 关键词］ 城市设计 ；规划管理；精细化；广州 ［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ ０ ０ — ０ ５ ０ ［ １ ０ — ０２ ２ １ ） ９ ０ ３ — ６ 中图分类号］ Ｕ ８ ．６ ［ Ｔ９４ １ 文献标识硼 Ｂ
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１引言
在 快速城市化 时期， 我国的城市 建设主要 依据控规进行管理，而控规单纯的 “ 指标管理”
足 ，未能真 正发挥 出城 市设计 的作用 。
例 明确 了控规 的法律地位， 广州市 “ 图” 一张
管理 平 台 的建 立 及相 应 的 动态 更 新 与调 整机
２ １ 年 期 第２ 卷 ３ ０ 第９ ０ ６ ５
制，更 是稳 固了控规 在规 划管理 中的 地位， 使控规成 为规 划管理 行政 审批 环节 的核 心规划依据 。 根据 国家法律 法规 的规定 ，广 ＇Ｉ Ｊ ｔ 、 现行行政 审批 管理 工作的 重心在于 对
年就通过 （ （ 广东省控 制性详 细规划实施管 理条
中的核心 竞争 力。因此，城市 设计作 为一种新
的规划手段 被引入我 国，并成 为一类十 分活跃
的规划 实践 活动 。与城 市设计 实践活 动的空前
繁荣形成 对比的是 ，城 市设计成 果 多为概 念性
设 计 方 案 ，城 市 设计 在 管理 实施 中 的 力度 不
吞
精 细 化 管 理 背 景 下 的广 州 市 重 点 地 区
城 市设 计 实践
口 姚 燕 华 ，鲁 洁 ，刘名 瑞 ， 吕萌 丽 ，纪 悦
［ 摘
要］ 当前，我国城市发展处于转型阶段，传统的城市规划管理方式已不能满足城市快速发展的需
求 ，城 市 规 划 管理 逐 渐 走 向精 细 化 。 广 州城 市 规 划管 理 部 门根 据 新 的发 展 形 势和 实 际 工作 的需 要 ， 提 出 了实 施 精 细化 规 划 管理 的 目标 和 主 要思 路 ， 并 结合 重 点 地 区的 城 市设 计 实 践 ，提 出 了以控 规 和 城市 设计 共 同指 导地 区开 发建 设 ， 实 现 精 细化 管 理 的技 术 编 制体 系， 并 就 其 面 向精 细 化规 划 管 理 的城 市设 计 编 制 内容 、信 息 管 理 系 统建 设 与 管 理 实 施 机 制 做 了 阐述 。
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根据 城 乡规 划法 的规 定，控规在 整个 法定规 划体 系 中起 着承上 启下的作用， 是规划 管理 工作 直 接的法 定依 据 。而 广， 早在 ２ ０ Ｊ ｔ 、 Ｊ ０５
［ 关键词］ 城市设计 ；规划管理；精细化；广州 ［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ ０ ０ — ０ ５ ０ ［ １ ０ — ０２ ２ １ ） ９ ０ ３ — ６ 中图分类号］ Ｕ ８ ．６ ［ Ｔ９４ １ 文献标识硼 Ｂ
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１引言
在 快速城市化 时期， 我国的城市 建设主要 依据控规进行管理，而控规单纯的 “ 指标管理”
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例 明确 了控规 的法律地位， 广州市 “ 图” 一张
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２ １ 年 期 第２ 卷 ３ ０ 第９ ０ ６ ５
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