江西省人民政府关于省属独立科研院所管理体制改革的决定

江西省人民政府关于省属独立科研院所管理体制改革的决定

【法规类别】科研院所与物资设备

【发文字号】赣府发[2000]14号

【发布部门】江西省政府

【发布日期】2000.05.16

【实施日期】2000.05.16

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

江西省人民政府关于省属独立科研院所管理体制改革的决定

（赣府发〔２０００〕１４号２０００年５月１６日）

各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔１９９９〕１４号）精神，进一步加快科研院所管理体制改革步伐，促进科技与经济紧密结合，优化科技资源配置，提高技术创新能力，加速发展高科技、实现产业化，增强我省科技综合实力和经济竞争能力，现结合我省实际，对省属独立科研院所管理体制改革作如下决定。

一、主要任务

（一）技术开发类和应用类科研院所实行企业化转制。转制的方式可以多样，应从实

际出发，自主选择。有的转为科技型企业，有条件的可依照《中华人民共和国公司法》改制为有限责任公司或股份有限公司；有的可在自愿互利的前提下部分或成建制进入企业、企业集团，成为企业、企业集团的技术开发机构、子公司或其他分支机构；有的可转为企业性的中介服务机构。

（二）技术开发类科研院所于２０００年１２月３１日之前完成转制任务，２００１年１月１日起按新体制运行。应用类科研院所转制工作原则上与技术开发类同步，少数院所经批准可于２００１年底前完成转制任务。

（三）医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业类和情报、标准、计量、观测等技术基础工作类科研院所实行分类改革。有面向市场能力的应实行企业化转制，有的可转为企业性质的中介服务机构。向社会提供公服务而无法得到相应经济回报的院所，在调整结构、分流人员的基础上，经批准可按非营利性机构的机制运行和管理。上述各类改革，原则上于２００１年底前完成。

（四）省属农业类科研院所改革可分步到位。２０００年完成内部结构调整、人员分流任务，精简行政管理机构和人员，实行后勤服务社会化改革。结构调整可按照社会公益类（含技术基础工作）、科技服务类和技术开发类三种不同类型划类定位、明确任务、确定规模、优化重组。２００１年底前完成技术开发类和科技服务类转制任务。社会公益类除少数经批准可按非营利性机构的机制运行和管理外，都要按照“开放、流动、竞争、协作”原则实行企业化管理和运作。到２００３年基本完成跨部分、跨地区的战略性结构重组，初步建成结构优化、布局合理、三大类协调发展的新型农业科技体系。

（五）把深化科研院所管理体制改革与加强科研基础设施建设结合起来，于２００４年之前有计划、有步骤地组建若干个省级重点工程技术（研究）中心，作为全省科技创新的重要基地。此类中心的组建应遵循的基本原则是：１、我省经济、社会当前和今后

发展对关键性、前沿性技术的需求；２、选择有条件的科研院所、高等院校和大、中型企业作为依托；３、打破部门、地域和所有制界限，实行优秀人才和优势学科（专业）综合集成；４、按照“开放、流动、竞争、协作”的机制运行和管理。

二、配套政策

（一）科研院所转制后，原有的正常事业费继续拨付，主要用于供养转制前的离退休人员。

（二）职工养老保险按以下办法执行：

１、转制前已经离退休的人员，原离退休金的计发办法不变，经费供给渠道不变，离退休金发放和日常管理工作由原单位负责。

２、转制后的在职人员实行企业职工养老保险制度，按属地管理原则纳入当地养老保障体系。从完成转制工作的次月１日起，单位和职工