朝阳区文化创意产业发展规划定稿版

朝阳区文化创意产业发展规划HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】朝阳区文化创意产业发展规划序言文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会创造财富、提供就业并促进城市文化底蕴和居民综合素质提升的产业。

加快发展文化创意产业，是朝阳区突破资源约束、实现功能定位、促进结构升级、获取高端分工、推进可持续发展的战略举措。

根据北京市文化创意产业发展定位，依据《朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在朝阳区文化创意产业前期研究的基础上，制定本规划，阐明区委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是落实“文化为魂”战略的重要举措。

一、良好发展基础1．朝阳区综合实力不断增强，文化创意产业发展具备有利条件。

进入“十五”以来，朝阳区主要经济社会发展指标始终位居全市前列，人均GDP达到5379美元，第三产业比重达到79.2%，经济增长的质量、效益提高，发展活力增强。

社会事业全面进步，朝阳区成为全国首批科技进步示范区、全国文明城市先进工作城区、国家级生态示范区和北京市教育工作先进区。

经济社会的快速发展为文化创意产业发展创造了有利条件。

与此同时，也进入了需要发展文化创意产业来实化产业内容、提升城市品质的新阶段。

2．朝阳区文化创意产业蓬勃发展，产业提升具备良好基础和规模。

近年来，在区委、区政府大力推动文化创意产业发展，2003年实施了文化发展纲要，2004年实施了加强文化建设的意见，2005年组织了文化创意产业发展国际研讨会，文化创意产业快速发展。

在行业发展上，形成了广告、古玩及艺术品交易、会议及展览服务、知识产权服务、传媒产业、创意设计等六大优势行业；在重点领域上，形成了传播交易的功能特色；在载体建设上，形成了北京798艺术区、潘家园文化园、北京欢乐谷等一批集聚区；在推进方式上，形成了政府引导、市场运作、企业主体的发展机制。

专栏3．朝阳区是城市功能拓展区，现代化、国际化城区地位正在日益提高，文化创意产业发展拥有无可比拟的区位优势。

根据北京城市总体规划对朝阳区新的功能定位，朝阳区正在加快成为国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地。

落实这些定位，区委、区政府提出了教育为本、文化为魂、环境为源、稳定为根的发展思路，继续推进“三化四区”建设，加快发展奥运、CBD、电子城三大功能区，储备温榆河、定福庄、垡头三个发展区。

区域开放度不断扩大，国际化程度不断提高，文气、商气更加浓郁，国内外文化创意产业领域的机构、企业、人才、资金加快向朝阳聚集，文化创意产业发展面临得天独厚的机遇。

与此同时，朝阳区文化创意产业发展中也面临一些挑战，在充分挖掘现有产业资源潜力，形成核心竞争优势方面需要加大工作力度；在充分利用现有创意资源优势，促进产业化进程中需要加紧完善体制机制；在融入首都文化创意产业发展大局，培育区域特色方面需要加强资源整合；在优化发展环境，提升国际化水平方面，需要加强政策研究、知识产权保护等工作。

二、总体发展思路（一）指导思想以“十一五”规划为指导，以落实版权投资、版权交易、展示体验功能定位为核心，围绕全面服务奥运、促进功能区建设、加快农村城市化，立足北京，面向世界，着眼环渤海，突出培育国际化特色，突出形成产业化优势，突出获取版权交易高端分工，加强政府引导，立足市场推动，全面推进“文化为魂”战略实施，加快推动朝阳区成为首都重要的文化创意产业集聚地。

（二）发展原则1．坚持有利于落实功能定位。

通过发展文化创意产业，加强文化交流与展示，鼓励自主创新和版权出口，发展高附加值的现代服务业，获得国际影响，落实新的城市功能定位。

2．坚持有利于推进功能区建设。

通过发展文化创意产业，整合各功能区的资源要素，发挥功能聚合优势，增强功能区的竞争力。

3．坚持有利于促进产业升级。

通过新技术、新思维、新创作模式的引进，把文化创意产业培育成区域支柱产业，完善文化创意产业链条，带动区域产业升级。

4．坚持有利于实施奥运促进战略。

通过文化创意产业发展，落实人文奥运理念，发挥奥运会主会场优势，借势发展，创造区域新的发展优势。

5．坚持有利于实现整体协调发展。

通过文化创意这一全球未来的核心产业，推进经济文化化、文化经济化，促进区域整体协调发展。

（三）发展目标“十一五”期间，朝阳区文化创意产业要成为落实功能定位、推动功能区建设、促进自主创新、发展人文奥运的重要推动力量，形成产业集聚、国际特色、充满活力、获取高端的发展格局，力争到“十一五”末，成为有世界影响的版权投资中心、版权交易中心和展示体验中心。

——产业规模。

到2010年，区域文化创意产业增加值预期年均增长15%，占全区GDP的比重达到6%以上。

就业人口达到15万。

——产业布局。

到2010年，形成12个特色集聚区，形成5个版权交易基地，形成5个展示体验区，形成5条产业发展带，吸引一批有国际影响的企业、人才聚集朝阳。

——产业水平。

到2010年，培育2—3个有国际影响的主题活动，培育几个有国际影响力的龙头企业，吸引和建成几个在国内外有广泛影响的服务平台。

三、建设三大中心（一）版权投资中心1．加快CBD功能区建设。

提升国际金融、文化传媒、现代商务等现代服务业功能，形成具有国际影响的以国际金融为龙头的商务中心区。

大力发展总部经济，加快跨国公司地区总部聚集，使CBD成为区域经济管理和资源配置中心。

进一步发挥CBD功能区在投资方面的聚集辐射效应，利用其国际化、功能化、产业化的资本，实现版权投资中心功能，落实国际交往的重要窗口、对外服务业发达地区、中国与世界经济联系的重要节点、现代体育文化中心和高新技术产业基地等区域城市功能定位。

2．完善投资服务体系。

积极引进中介服务、投融资机构等，不断完善进行版权投资的市场服务体系，增强版权投资中心功能。

加快完善政府“一站式”大厅的服务功能，增加版权投资等方面的对应服务，完善政府服务体系。

CBD国际金融区：积极吸引跨国公司和国际金融机构入驻，强化对金融产业发展的引导力度和对重点企业的支持强度，完善金融商务功能，增强产业集聚和辐射能力。

金盏金融服务区：在该园区建设金融机构数据中心、呼叫中心、灾备中心以及培训服务中心等，为金融机构所需的大量后台服务提供广阔的空间，成为北京市发展金融产业的总后台。

一站式服务体系升级：对应于版权投资中心功能的实现，加强政府在版权投资项目审批等方面的服务，推进服务体系升级。

（二）版权交易中心1．加大版权交易基地建设。

积极争取国际版权交易中心项目落户朝阳区，建设国际版权交易基地、当代艺术品交易基地、古玩艺术品交易基地、图书出版交易基地和动漫网游交易基地等版权交易基地。

2．健全版权交易服务体系。

积极引进版权登记代理商、版权鉴定服务商、版权法律服务商、版权展览服务商、版权咨询培训服务商、版权推广商等服务类企业，为版权和品牌交易提供完善的服务。

3．优化版权交易环境。

建立健全保护知识产权的相关法律法规，形成针对版权交易的完备法律体系，完善知识产权保护体系。

加大执法力度，设立专门的专利申请通道，为版权交易提供知识产权保护。

区的策划，打造影视创作基地和影视版权投资及交易中心。

版权交易服务体系公共平台建设：搭建版权交易的主平台，为企业和个人提供作品版权登记、代理、版权保护、版权交易、信息发布等一条龙服务。

（三）展示体验中心重点加强文化创意产业集聚区建设，培育奥运国际博览体验区、朝阳公园国际文化展演区、欢乐谷休闲体验区、三里屯时尚文化体验区、影视文化体验区等五个展示体验区。

年拟举办“WCO—2007北京全国网络运动会”，2008年拟举办“WCO—2008北京世界网络运动会”，并在朝阳成立世界网络奥林匹克运动会（即WCO 赛事）协会，使第一个国际级体育赛事组织落户北京。

朝阳公园国际展演中心：在朝阳公园建设室外演出中心，积极吸引当代表演艺术团体举办形式多样的演出，开展主题性的展演。

四、发展六大重点产业（一）传媒产业重点推进新闻出版、广播电视、影视制作等行业发展。

按照CBD总部经济发展策略，制定吸引影视机构入驻朝阳的政策，加大国际、国内知名文化传媒企业集团总部引进力度。

积极推进CBD及其周边地区双电供电、互联网接入等电视行业发展所依赖的基础设施，完善传媒产业发展所需的配套建设。

加快CBD传媒文化园、高井传媒文化园等传媒产业集聚区建设。

搭建数字电视、手机电视、移动电视、宽频电视等中小企业公共技术服务平台。

积极推广高新技术和现代技术，推进产业替换和升级，优化出版行业结构，打造电子出版、数字出版交易中心。

（二）古玩艺术重点发展高端及高精仿古玩艺术品拍卖、研发以及高端艺术品的会展、高端古旧家具等行业。

制定和出台古玩及艺术品拍卖市场管理办法。

吸引国内外古玩、艺术品经营公司入驻。

建立公共服务平台，为经营者、消费者提供海关证明、通关代理、出口备案、信誉认证、鉴定、保险等服务。

优化潘家园文化园、高碑店古旧家具街等产业集聚区周边交通及公共服务环境。

（三）演出及展示重点推进文艺创作、文艺表演、视听艺术和文化交流等的发展，注重引进专业票务和演艺经纪代理等机构入驻。

加快推进北京798艺术区、朝阳公园、北京欢乐谷、工体娱乐圈、奥林匹克公园的规划建设，完善基础设施和园区环境，打造文艺演出展示基地。

制定文艺创作、演出的管理办法，促进文艺演出健康发展。

依托现有的文化演出品牌，打造朝阳全年较长时段的主题演出季，做强传统品牌，培育新的展演品牌。

（四）时尚消费重点推进旅游文化服务、娱乐文化服务、数码娱乐、体育休闲等发展，积极引进其他时尚消费创意活动。

加快推进各种主题园区的规划建设，完善基础设施和园区环境。

制定休闲娱乐产业管理办法，促进健康发展。

加大大型休闲娱乐组织、策划团体的引进，促进区域关联产业升级。

做好区域内配套旅游服务设施建设，做强时尚创意品牌。

（五）设计与咨询重点推进广告、咨询、设计、会展以及文化商务代理等行业发展。

完善高端咨询企业和专业人才引进机制，制定和完善重点企业补贴办法。

整合区域广告展会资源，做好广告行业的整体宣传推广，利用政府可影响的广告资源，推广朝阳高端广告形象，加速关联企业集聚。

制定完善会展引进与筛选机制，引进高端会展配套服务企业，做强本地品牌会展，策划高端的综合性、专业性展会，迁出低端大众类展览。

（六）版权服务重点发展版权登记、代理、转让、评估认证以及版权信息咨询等行业。

发挥版权交易中心职能，加大版权出口，推动版权贸易，输出高端服务，形成市场化的知识产权投资体系。

制定版权出口及国际版权交易实施办法。

鼓励企业开展专利、商标、版权、著作权及创意方案认证、网络服务等无形资产代理服务，构建完善的业务体系和企业分工协作体系，提高朝阳区知识产权服务竞争能力。