八项目采购及合同管理
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第八章 项目采购及合同管理
项目管理知识 与实务培训课件
2012-2-29
金化职工培训学校
GSJH
1
采购管理： 增加利润的另一种方法
公司的根本目标是追求利润最大化。增加利润 的方法之一就是增加销售额。这是非常困难的， 还有一种方法也可实现，那就是节省采购费 用……
项目管理知识 与实务培训课件
2012-2-29
它的特点是，单一的买方设定包括功能、质量、期限、 价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买 方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实 现标的。
招标投标是相互对应的一对概念，是一个问题的两个方 面。
项目管理知识 与实务培训课件
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（二）招标投标的概念
招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布
采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定 或者一定数量的自然人、法人或者其他组织， 而招标按照公开规定的程序和条件确定中标人 的行为。
投标是指投标人响应招标人的要求参加投标竞
争的行为。最终形成协议和合同关系的、平等 主体之间的一种交易方式，是“法人”之间达 成有偿、具有约束力的法律行为。
项目管理知识 与实务培训课件
采购管理计划
采购计划编制的结果是采购管理计划，采购管理 计划应当说明具体的采购过程将如何进行管理。
采购管理计划包括：
应当使用何种类型的合同？
是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责， 以及 何时编制这些估算？
项目实施组织是否有采购部门，项目管理组织在采 购过程中自己能采取何种行动？
询价、供应商选择、合同管理和合同收尾等一系列具 体的采购工作过程组成。
项目采购管理就是要对这些采购工作过程进行计划、
组织、指挥、协调和控制等有效的管理。
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项目采购在项目执行 中的重要性和原则
规范的项目采购要兼顾经济性和有效性，可以有效降 低项目成本，促进项目的顺利实施和按期完成
7
采购规划的依据
范围说明 产品说明 采购活动所需的资源 市场状况 其他计划结果 制约条件和基本假设
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采购规划的技术和工具
自制或外购分析 短期租赁或长期租赁分析 采购专家的介入 经济采购批量分析
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二、项目招标投标
招标投标概述 招标投标的概念与特征 项目招投标活动应遵循的基本原则 招标投标的一般程序
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（一）招标投标的概念
招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的
买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务 项目的采购与提供时，愿意成为卖方(提供方)者 提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为 卖方(提供方)的一种交易方式。
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《招标投标法》
为了规范招投标活动，保护国家利益、社会公共 利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益， 保证项目质量，1999年8月30日全国人大颁布了《中华 人民共和国招标投标法》。该法共6章68条，将招标与 投标活动纳入法制管理的轨道。主要内容包括通行的 招标投标程序；招标人和投标人应遵循的基本原则； 任何违反法律规定应承担的责任等。《招标投标法》 的基本宗旨是，招标和投标活动属于当事人在法律规 定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政 主管部门的监督。
项目采购必须体现设计和计划的要求，如果采购的产 品不符合设计的预定要求，将直接影响项目质量
招标采购有规范的程序，体现公平、公正、公开原则 能从制度上最大限度地防止贪污、浪费和欺诈行为
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采购计划的编制
采购计划是项目中整个采购工作的总体安排。 包括： 项目或分项采购任务的采购方式 时间安排 相互衔接 组织管理 协调安排
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采购计划一般要对下列 事项之一做出决策：
通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货 物和服务
向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务 采购小部分需用的货物和服务 不采购货物和设备
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本章提要
项目采购管理概述 项目招投标 合同管理 项目合同管理
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一 、项目采购管理概述
项目采购是指项目组织从系统外部寻求和采购项目
所需货物、建设工程（以下统称产品）和服务的完整 采办过程。
项目采购工作是由制定采购计划、制定询价计划、
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y 成本/千元
14x 13x
x2 x1
4000+12x
0123 4567 8
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需用量/千件 x
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采购规划的结果
采购管理计划 工程说明
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采购管理计划
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采购管理的6大要素
⒈购什么（ｗｈａｔ） ⒉何时采购（ｗｈｅｎ） ⒊如何采购（ｈｏｗ） ⒋采购多少（ｈｏｗ ｍａｎｙ） ⒌向谁采购（ｗｈｏ） ⒍何种价格（ｈｏｗ ｍｕｃｈ）
统称为3Ｗ3Ｈ
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是否需要使用标准的采购文件，从哪里找到这些标准文 件？
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根据项目的具体要求，采购管理计
划可以是正式的，也可以是非正式的； 可以非常详细，也可以很粗略。此计划 是整体项目计划的补充部分。
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例1：
某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变 动成本为12元，并需另外增加一台专用设备价 值4000元；若外购，购买量大于3000件，购价 为13元/件；购买量小于3000件时，购买价为14 元/件。试问：该项目组织如何根据用量作出甲 产品取得方式的决策？
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工程说明
工程说明也叫要求说明，它相当详细地说明了 采购项目，以便潜在的承包商确定他们是否能 够提供该采购项目的货物或服务。
工程说明在采购过程中可能被修改和细化
每一个单独的采购项目都要求有单独的工程说 明。但是，多种产品或服务可以组成一个采购 项目，使用一个工程说明
工程说明应尽可能清晰、完整、简洁
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采购管理： 增加利润的另一种方法
公司的根本目标是追求利润最大化。增加利润 的方法之一就是增加销售额。这是非常困难的， 还有一种方法也可实现，那就是节省采购费 用……
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它的特点是，单一的买方设定包括功能、质量、期限、 价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买 方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实 现标的。
招标投标是相互对应的一对概念，是一个问题的两个方 面。
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（二）招标投标的概念
招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布
采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定 或者一定数量的自然人、法人或者其他组织， 而招标按照公开规定的程序和条件确定中标人 的行为。
投标是指投标人响应招标人的要求参加投标竞
争的行为。最终形成协议和合同关系的、平等 主体之间的一种交易方式，是“法人”之间达 成有偿、具有约束力的法律行为。
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采购管理计划
采购计划编制的结果是采购管理计划，采购管理 计划应当说明具体的采购过程将如何进行管理。
采购管理计划包括：
应当使用何种类型的合同？
是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责， 以及 何时编制这些估算？
项目实施组织是否有采购部门，项目管理组织在采 购过程中自己能采取何种行动？
询价、供应商选择、合同管理和合同收尾等一系列具 体的采购工作过程组成。
项目采购管理就是要对这些采购工作过程进行计划、
组织、指挥、协调和控制等有效的管理。
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项目采购在项目执行 中的重要性和原则
规范的项目采购要兼顾经济性和有效性，可以有效降 低项目成本，促进项目的顺利实施和按期完成
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采购规划的依据
范围说明 产品说明 采购活动所需的资源 市场状况 其他计划结果 制约条件和基本假设
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采购规划的技术和工具
自制或外购分析 短期租赁或长期租赁分析 采购专家的介入 经济采购批量分析
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二、项目招标投标
招标投标概述 招标投标的概念与特征 项目招投标活动应遵循的基本原则 招标投标的一般程序
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（一）招标投标的概念
招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的
买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务 项目的采购与提供时，愿意成为卖方(提供方)者 提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为 卖方(提供方)的一种交易方式。
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《招标投标法》
为了规范招投标活动，保护国家利益、社会公共 利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益， 保证项目质量，1999年8月30日全国人大颁布了《中华 人民共和国招标投标法》。该法共6章68条，将招标与 投标活动纳入法制管理的轨道。主要内容包括通行的 招标投标程序；招标人和投标人应遵循的基本原则； 任何违反法律规定应承担的责任等。《招标投标法》 的基本宗旨是，招标和投标活动属于当事人在法律规 定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政 主管部门的监督。
项目采购必须体现设计和计划的要求，如果采购的产 品不符合设计的预定要求，将直接影响项目质量
招标采购有规范的程序，体现公平、公正、公开原则 能从制度上最大限度地防止贪污、浪费和欺诈行为
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5
采购计划的编制
采购计划是项目中整个采购工作的总体安排。 包括： 项目或分项采购任务的采购方式 时间安排 相互衔接 组织管理 协调安排
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6
采购计划一般要对下列 事项之一做出决策：
通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货 物和服务
向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务 采购小部分需用的货物和服务 不采购货物和设备
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本章提要
项目采购管理概述 项目招投标 合同管理 项目合同管理
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一 、项目采购管理概述
项目采购是指项目组织从系统外部寻求和采购项目
所需货物、建设工程（以下统称产品）和服务的完整 采办过程。
项目采购工作是由制定采购计划、制定询价计划、
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y 成本/千元
14x 13x
x2 x1
4000+12x
0123 4567 8
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需用量/千件 x
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采购规划的结果
采购管理计划 工程说明
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采购管理计划
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15
采购管理的6大要素
⒈购什么（ｗｈａｔ） ⒉何时采购（ｗｈｅｎ） ⒊如何采购（ｈｏｗ） ⒋采购多少（ｈｏｗ ｍａｎｙ） ⒌向谁采购（ｗｈｏ） ⒍何种价格（ｈｏｗ ｍｕｃｈ）
统称为3Ｗ3Ｈ
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是否需要使用标准的采购文件，从哪里找到这些标准文 件？
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根据项目的具体要求，采购管理计
划可以是正式的，也可以是非正式的； 可以非常详细，也可以很粗略。此计划 是整体项目计划的补充部分。
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例1：
某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变 动成本为12元，并需另外增加一台专用设备价 值4000元；若外购，购买量大于3000件，购价 为13元/件；购买量小于3000件时，购买价为14 元/件。试问：该项目组织如何根据用量作出甲 产品取得方式的决策？
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工程说明
工程说明也叫要求说明，它相当详细地说明了 采购项目，以便潜在的承包商确定他们是否能 够提供该采购项目的货物或服务。
工程说明在采购过程中可能被修改和细化
每一个单独的采购项目都要求有单独的工程说 明。但是，多种产品或服务可以组成一个采购 项目，使用一个工程说明
工程说明应尽可能清晰、完整、简洁