浅析循环经济在固体废物治理中的应用 刘胜利

浅析循环经济在固体废物治理中的应用刘胜利

发表时间：2018-05-15T10:44:16.087Z 来源：《基层建设》2017年第35期作者：刘胜利1 刘本亮2

[导读] 摘要：介绍了我国固体废物污染防治现状及对固体废物循环利用的对策，针对固体废物循环利用中产生的具体问题提出了建议。 1东莞市亿鼎环保工程有限公司

2；东莞市清源环保设备有限公司

摘要：介绍了我国固体废物污染防治现状及对固体废物循环利用的对策，针对固体废物循环利用中产生的具体问题提出了建议。

关键词：固体废物；污染防治；循环经济；应用

随着我国经济的快速发展，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势，固体废物污染对环境和人体的危害性决不容忽视，它直接影响到人们的生活，严重影响环境和人体健康。从我国面临的经济高速增长、环境状况严峻、资源相对缺乏的形势出发，要实现经济、社会、环境协调发展，发展循环经济是重要的战略选择。以循环经济理念为指导，在固体废物的污染治理工作中实现固体废物的循环利用，提高固体废弃物资源化、能源化综合利用比例，能够有效解决固体废物污染环境问题，并支持未来经济高速可持续发展。

一、固体废物的现状

我国固体废物的产量很大，而且随着经济的高速发展，人民对物质生活需求的不断提高，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势。据统计，我国工业固体废物的产量为9.5亿 t，2005 年为13.4亿t，而近几年这一数字则变为17.6亿t。由此可见，我国的固体废物产量正在逐年增加。城市生活垃圾处理能力虽比以前有很大的提高，但由于生活垃圾产生量急剧增加，处理方式又大都采用卫生填埋，年复一年，土地资源不堪重负。农村固体废物污染问题日益严重，对农村固体废物的处理，大多数地区还没有提上日程。由于农业生产的集约化，畜禽粪便未经有效处理直接排入环境，严重污染空气和水体。农村的大量生活垃圾基本没有得到合理处置。面对这些日益严重的污染问题，应以循环经济理念为指导，综合运用法律、经济和行政的手段，加大处理处置固体废物污染环境治理力度，使得固体废物污染的治理能够和经济建设同步，从而减少固体废物对环境的污染和破坏。

二、循环经济在固体废物治理中的应用

循环经济是一种将经济体系与环境资源紧密结合的生态经济模式，它建立在物质不断循环利用的基础上，要求经济运行遵循“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的环境友好型的经济发展模式，循环经济主张“减量化、再使用、再循环”的经济活动原则。固体废物循环利用是循环经济的一种具体体现形式，本质上也是一种生态经济，是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现固体废物的生态化转向，可以有效地减少固体废物的产生量、排放量，使其成为一种原料资源从而创造新的经济价值。对于固体废物，可通过回收可再生资源、各行业自行处理及垃圾综合利用来实现部分固体废弃物向有用资源的转化。

循环经济在粉煤灰治理中已得到了较成功的应用。我国燃烧用煤含灰分较高，所以排出的粉煤灰量很大，大量的粉煤灰如不加以处理，会产生扬尘，污染大气，对人体健康危害很大。粉煤灰综合利用，其效益非常明显，每利用1万t粉煤灰，可为火力发电厂节约征地200m2，减少灰场投资运行费2万—8万元，节约运灰费2万—5万元。粉煤灰的利用主要是代替黏土制作水泥、制作墙体材料、充当筑路材料等。投产后，将以粉煤灰为主要原料，生产出可替代水泥的粉煤灰干拌砂浆、粉煤灰砂浆粉等绿色建筑材料。

目前，在一些行业中由于各种原因，循环经济在固体废物治理中并没有得到很好的利用。以葡萄酒酿造中产生的皮渣、酒泥沉淀等的处理为例，近几年来，随着国内葡萄酒市场呈现持续快速增长的势头，葡萄酒行业处于高速成长期，但副产固废也在逐年增加。比如，我国目前葡萄子提取物厂家（包括拟建的厂家）只有近50 家，全国年产原花青素仅80t左右，国内外市场产品供不应求。针对国内外市场对从葡萄酒生产过程中产生的副产物中提取高品位的具有医用和商业价值的高端产品需求紧俏、原料资源远远过剩的现状，应该在全国范围内特别是葡萄酒规模产地加强政府的引导和扶持，提供经济上的支持和技术上的帮助。

三、固体废物循环利用中存在的问题

（一）资源回收率低

在固废的循环利用中，不少问题仍然十分突出，比如固体废物的分类回收体系和分类回收机制尚未建立和完善，很多可以循环利用的固体废物没有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生资源丢弃现象严重，资源的回收多为低级的材料回收，如废纸、废玻璃、废钢铁等。

（二）经济上受到制约

虽然实施循环经济在理论上会带来长远的和宏观上的经济效益增长，但在近期必然要求环境保护方面增大投入。以垃圾处理为例，非循环的填埋处理成本大大低于分类处理和购入焚烧设备进行处理的成本。成本的增大，对于我国经济发达地区一般是可以承受的，但对于欠发达地区却是难以承受的。我国最需要实施循环经济的地区，恰恰是那些经济欠发达、环保成本高、环保水平很低的地区，所以，国家在制订相关政策法规时，应在财政上适度倾斜。

（三）技术工艺相对落后

对于一些行业，产品回收利用技术开发投入严重不足，技术与装备水平不高，如葡萄酒酿造中产生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固废的回收产品大多数由规模较小的企业甚至是小作坊企业生产，由于回收工艺技术的制约，导致了回收再造产品技术含量和附加值较低，葡萄酒酿造中产生的固废利用率不高。

四、开展固体废物循环利用的建议

（一）加强政府的引导和扶持

加强政府的引导和扶持是对固体废弃物进行循环利用的必要条件。政府要转变职能，为发展循环经济做好指导和服务工作，在编制各类专项规划、区域规划以及城市规划时，都要考虑到固体废物循环利用工作，充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，在固体废物循环利用上提供经济上支持和技术上的帮助。

（二）综合利用

综合利用是实现工业固体废物资源化和减量化，解决环境污染及实现经济效益、环境效益、社会效益统一的最重要手段之一。在废物进入环境之前，对其加以回收利用，可大大减轻后续处理处置的负荷。因此，在固体废物处理处置技术体系的建立过程中，应把综合利用