申论宝典：2020年上海市公务员考试申论热点材料集锦

申论宝典：2020年上海市公务员考试申论热点材
料集锦
一、一项新的“民心工程”
上海市政府最近刚出台的租赁安置动迁户的新政策，为动迁特困户送去了一缕“阳光”。

日前，居住在新客站北广场地区的特困动
迁户，成为租赁动迁新政策的第一批受益居民，他们带着愉悦的心情，告别了居住了20多年的旧居，迁往新租赁房。

此次动迁推出的优惠租赁配套商品房，被老百姓称之为“政府租赁房”，它的重要意义就在于，其租赁方式系政府的一项具体政策，具有制度与法律上的稳定性、保障性。

因而受到广大群众，尤其是
特困住户的交口称赞。

“政府租赁房”政策的出台，再一次体现了市委、市政府坚持从广大人民群众的根本利益出发想问题、办实事的执政意识。

改革开
放以来，上海在党中央、国务院的正确领导下，城市的现代化建设
不断发展，人民群众的生活质量不断提高，市民的住房条件也得到
显著的改善，这些都为世人所关注。

随着经济和社会发展步伐的加快，市民对住房的需求也呈现出多元化的态势，为了使不同消费层
次的居民，尤其是收入较低的人员都能进一步改善住房条件，上海
多年来一直高度重视解决低收入居民住房困难，先后推出了一系列
扶贫帮困的优惠政策，从而让那些困难居民与全市人民一道共享改
革开放的新成果。

据悉，从2000年10月开始试点廉租房政策并与
次年11月在全市推开后，迄今已使1.4万多个家庭受惠，下一步有
望受惠的将有1.8万户，而该政策实施5年来，全市共计发出租金
补贴1.4亿元。

目前试行的“政府租赁房”政策，通过政府补偿的
方式，以满足部分想改善居住条件的低收入家庭的需求，这无疑又
是一项新的“民心工程”。

“政府租赁房”政策的出台，让特困居民“吃了定心丸”。

城市居民住房制度改革以来，新发展起来的城市房产市场，除了有商品
房交易之外，还同时出现了房屋租赁市场。

但是，由于我国的房地
产市场的发展处在“初级阶段”，因而从总体上说房屋的租赁机制
尚不太完善。

在这种情况下，对于一部分经济生活特别困难的居民
来说，他们还缺乏直接到市场上去租赁房屋的承受能力。

在这种情
况下，由政府制定政策，建立“政府租赁房”机制，能让特别困难
的居民既改善了住房条件，又满足了“长居久安”的要求。

“政府租赁房”政策的出台，为我们改善城市居民住房条件提供了新思路。

从海外的众多大中城市的经验看，根据不同人群的收入
水平、不同的生活发展阶段和工作的流动性，解决住房问题既可以
购买，也可以租赁，而不是把买房作为唯一模式，更不能不切实际、不顾风险地把住房购置的时间提前，档次提高，面积扩大。

因此，
政府如何关心那些无力购房的困难家庭，这并不是上海的“独家课题”，而这方面海外也有不少经验可供借鉴，香港有一个“居者有
其屋”计划，保证中低收入者可以租到政府提供的廉价住房，此外
还有开发商拿出的一定比例的公屋，以相当便宜的价格(市场价的一半)出售给收入较低的市民，但当其收入超出一定比例之后，就必须
让出享受的公屋，目前香港600多万居民中，享受到配套商品房租
赁或公屋的共有220万，基于此，本市的“政府租赁房”政策虽然
目前还处在试行阶段，但我们完全有理由相信，只要坚持从当地实
际情况出发，始终把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益放
在首位，就一定能逐步实现“居无忧”的目标。

[NextPage]二、节约也要讲辩证法
辩证法是个好东西。

什么事情都要讲一点辩证法。

辩证法，核心就是对立统一。

讲对立统一就是讲两点论。

但讲两点论，不是不讲
重点；讲一分为二，也不是不偏不倚。

两点论，就是讲矛盾着的联
系，重点论，就是讲主要矛盾的主要方面。

讲辩证法，就要讲两点论；讲两点论，更要讲重点论，不讲重点不行，本末倒置更不行。

当前我们讲节约，节约也有辩证法，讲节约的辩证法，就要讲重点论。

一是正确认识节约中的“大”与“小”的关系，要讲重点论。

我们提倡节约要从小事做起，从一滴油、一滴水省起，这是不错的，
所谓集腋成裘、聚沙成塔，就是这个道理，所以讲节约，不能忽略“小”。

但是不能因为重视“小”，就忽略“大”，恰恰相反，节
约要大小并举，而且大的节约是重点。

所谓“大”的节约，重要的
一条，是讲决策性节约。

决策一件事情，往往涉及几亿几十亿，所
以决策科学是最大的节约。

比如某地建造一幢大型建筑，“节约每
一块砖”，成为工人们的口号和行动，但大型建筑造好仅仅两年，
就因为造在省际高速公路的线路上，只好一爆了之。

这就是决策性
浪费，这种最大的浪费，是任何一块砖、一寸钢材的节约都不能比
拟的。

至于缺少民主科学决策的“投资”，往往一掷亿金；没有市
场论证的“上马”，往往成千成万的“产品”压库；牺牲环境的
“发展”，往往是造成土地的挥霍、河流的污染，一百年也治理不
了等等，这样的“决策”，就更是最大的浪费了。

讲“大的节约”，还要讲科学技术，还是要靠第一生产力，科学才能节约最大化。

例
如现在油料紧张，油价飞涨，我们提倡每一辆车、每一个司机都少
踩一下油门、开小一度空调，这是必要的，但更重要的，是靠科学
技术来改造车型、改变燃料，比如上海试制混合动力汽车，可以省
油40%，再发展到氢燃动力，就可以有效应对“心腹大患”。

这就
是说，科学技术是第一生产力，也是最大节约力。

有识之士，已经
在报章提出，说与其提倡每一个家庭在不用电器时拔掉插头，何如
设计和生产厂家在制造电器时就加入避免待机耗电的功能呢？这种
思路是对的，这是从源头上省起，是一种“大”节约观。

一、一项新的“民心工程”
上海市政府最近刚出台的租赁安置动迁户的新政策，为动迁特困户送去了一缕“阳光”。

日前，居住在新客站北广场地区的特困动
迁户，成为租赁动迁新政策的第一批受益居民，他们带着愉悦的心情，告别了居住了20多年的旧居，迁往新租赁房。

此次动迁推出的优惠租赁配套商品房，被老百姓称之为“政府租赁房”，它的重要意义就在于，其租赁方式系政府的一项具体政策，具有制度与法律上的稳定性、保障性。

因而受到广大群众，尤其是
特困住户的交口称赞。

“政府租赁房”政策的出台，再一次体现了市委、市政府坚持从广大人民群众的根本利益出发想问题、办实事的执政意识。

改革开
放以来，上海在党中央、国务院的正确领导下，城市的现代化建设
不断发展，人民群众的生活质量不断提高，市民的住房条件也得到
显著的改善，这些都为世人所关注。

随着经济和社会发展步伐的加快，市民对住房的需求也呈现出多元化的态势，为了使不同消费层
次的居民，尤其是收入较低的人员都能进一步改善住房条件，上海
多年来一直高度重视解决低收入居民住房困难，先后推出了一系列
扶贫帮困的优惠政策，从而让那些困难居民与全市人民一道共享改
革开放的新成果。

据悉，从2000年10月开始试点廉租房政策并与
次年11月在全市推开后，迄今已使1.4万多个家庭受惠，下一步有
望受惠的将有1.8万户，而该政策实施5年来，全市共计发出租金
补贴1.4亿元。

目前试行的“政府租赁房”政策，通过政府补偿的
方式，以满足部分想改善居住条件的低收入家庭的需求，这无疑又
是一项新的“民心工程”。

“政府租赁房”政策的出台，让特困居民“吃了定心丸”。

城市居民住房制度改革以来，新发展起来的城市房产市场，除了有商品
房交易之外，还同时出现了房屋租赁市场。

但是，由于我国的房地
产市场的发展处在“初级阶段”，因而从总体上说房屋的租赁机制
尚不太完善。

在这种情况下，对于一部分经济生活特别困难的居民
来说，他们还缺乏直接到市场上去租赁房屋的承受能力。

在这种情
况下，由政府制定政策，建立“政府租赁房”机制，能让特别困难
的居民既改善了住房条件，又满足了“长居久安”的要求。

“政府租赁房”政策的出台，为我们改善城市居民住房条件提供了新思路。

从海外的众多大中城市的经验看，根据不同人群的收入
水平、不同的生活发展阶段和工作的流动性，解决住房问题既可以
购买，也可以租赁，而不是把买房作为唯一模式，更不能不切实际、不顾风险地把住房购置的时间提前，档次提高，面积扩大。

因此，
政府如何关心那些无力购房的困难家庭，这并不是上海的“独家课题”，而这方面海外也有不少经验可供借鉴，香港有一个“居者有
其屋”计划，保证中低收入者可以租到政府提供的廉价住房，此外
还有开发商拿出的一定比例的公屋，以相当便宜的价格(市场价的一半)出售给收入较低的市民，但当其收入超出一定比例之后，就必须
让出享受的公屋，目前香港600多万居民中，享受到配套商品房租
赁或公屋的共有220万，基于此，本市的“政府租赁房”政策虽然
目前还处在试行阶段，但我们完全有理由相信，只要坚持从当地实
际情况出发，始终把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益放
在首位，就一定能逐步实现“居无忧”的目标。

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