加强扶贫资金管理的几点建议正
扶贫资金使用监管工作措施
扶贫资金使用监管工作措施扶贫资金使用监管工作措施引言扶贫工作是我国长期以来的重要任务,通过实施扶贫政策和投入扶贫资金,可以帮助贫困地区改善基础设施建设、提供就业机会、增加农民收入等,从而实现减贫目标,促进社会和谐稳定。
然而,由于资金的管理和使用上存在一些问题,扶贫资金使用监管工作显得尤为重要。
本文将探讨扶贫资金使用监管工作的措施,并提出一些建议。
一、建立健全扶贫资金管理制度1. 完善法律法规扶贫资金管理法律法规体系不够完善,需要进一步修订和健全。
这包括制定关于扶贫资金使用、监管、追责等方面的法律和政策,使之与国务院和地方政府下达的扶贫资金使用指标相一致,加强对扶贫资金的管理和监督。
2. 设立专门的监管机构建立扶贫资金管理专门机构,负责扶贫资金的分配、使用、监督和追责等工作。
该机构的职责包括确定扶贫资金使用的标准和流程、审核和审批扶贫项目的资金申请、进行资金监管和风险评估等。
3. 建立绩效评价体系建立扶贫资金使用绩效评价体系,对扶贫项目实施效果进行监测和评估。
这可以通过制定合理的指标体系和评价方法,对各个扶贫项目进行绩效评价,及时发现问题和不足,为后续工作提供参考。
二、加强扶贫资金使用监督1. 加强财务会计监督通过建立健全的财务会计制度,加强扶贫资金的会计监督。
包括制定财务会计核算制度,加强日常会计核算和资金统计工作,确保扶贫资金的使用和流向真实、准确和合规。
2. 强化项目管理监督加强对扶贫项目的过程管理和绩效监督。
包括对扶贫项目的立项程序进行严格审批,确保项目的合理性和可行性;对项目执行过程进行跟踪和督促,确保项目按时按质完成;对项目实施后的效果进行评估,发现问题和不足。
3. 推行透明化管理推行扶贫资金使用透明化管理,加强信息公开和舆情监测。
政府部门要主动公开扶贫资金的分配和使用情况,接受社会监督,确保公众对扶贫资金使用的知情权和参与度。
三、加强扶贫资金使用风险管理1. 加强风险评估和防范通过建立扶贫资金使用风险评估制度,对扶贫资金的使用项目进行风险识别和评估,及时发现和解决风险隐患。
扶贫资产管理整改措施
扶贫资产管理整改措施
扶贫资产管理是实施精准扶贫的重要组成部分,对于确保扶贫资金和资源的有效利用、提升农民收入具有重要意义。
然而,在扶贫资产管理中存在一些问题,例如资金使用不规范、资源浪费、管理体制不健全等。
为了解决这些问题,需要采取一系列整改措施。
首先,要建立健全扶贫资产管理制度。
制定相关制度和规章,明确资金使用的范围和条件,明确各个环节的责任和权限。
同时,建立监督机制,加强对资金使用情况的监督和检查,确保资金使用的合法合规。
其次,要加强扶贫资产管理的各个环节。
在资金拨付环节,要强化审批和审核程序,确保资金的合理性和有效性。
在项目实施环节,要严格按照规定进行项目管理,确保项目的质量和效益。
在项目收尾环节,要及时总结经验教训,提出改进意见,为后续的扶贫工作提供经验借鉴。
此外,要加强扶贫资产管理的监督和评估。
建立健全扶贫资产管理的监督机制,加强对各个环节的监督和检查,发现问题及时整改。
同时,要定期进行评估,对扶贫资产管理的效果进行评价,为优化改进提供依据。
最后,要加强培训和宣传工作。
加强对扶贫资产管理的培训,提高相关人员的业务水平和管理能力。
同时,要加强宣传工作,提高社会公众的认识和理解,营造良好的扶贫资产管理氛围。
综上所述,扶贫资产管理的整改措施包括建立健全扶贫资产管理制度、加强各个环节的管理、强化监督和评估机制以及加强培训和宣传工作。
通过采取这些措施,可以进一步提升精准扶贫的效果,确保扶贫资金和资源的有效利用,帮助农民增加收入,推动脱贫攻坚工作取得更好的成效。
民政扶贫资金管理问题分析及完善建议
民政扶贫资金管理问题分析及完善建议随着中国扶贫工作的不断推进,民政扶贫资金的管理问题逐渐凸显出来。
由于各地区的经济发展水平和扶贫需求不同,民政扶贫资金的分配和使用存在着诸多问题,如资金管理不规范、监管不到位、使用效益不高等。
针对这些问题,有必要对民政扶贫资金管理进行深入分析,并提出完善建议,以提高资金使用的效益和透明度,推动扶贫工作的持续发展。
一、民政扶贫资金管理存在的问题1. 资金分配不合理。
目前,民政扶贫资金的分配往往存在着地区间和项目间的不均衡情况。
一些经济发达地区的扶贫项目可能获得更多的资金支持,而一些贫困地区的扶贫项目则可能面临着资金不足的问题。
这种不合理的分配导致了扶贫效果的不平衡,影响了扶贫工作的整体效果。
2. 资金管理不规范。
在一些地方,民政扶贫资金的管理存在着诸多规范不到位的情况。
资金使用不符合规定、项目管理混乱、监管不力等问题比较突出。
这些问题导致了资金的浪费和滥用,严重影响了资金的使用效益。
3. 监管机制不到位。
对于民政扶贫资金的监管机制还存在一些不足之处。
一方面,监管力度不够,导致了一些扶贫资金被挪用或滥用的情况;监管手段不够科学,导致了对于资金使用情况的掌控不够准确和及时。
二、完善建议1. 健全资金分配机制。
在资金分配方面,应该建立健全的分配机制,确保资金的合理分配和使用。
一方面,可以根据地区的贫困情况和需求程度,制定相应的资金分配标准,使得贫困地区和贫困群众能够获得更公平合理的支持;还可以建立一种动态调整机制,根据扶贫工作的进展情况和资金使用的效果,适时调整各地的扶贫资金分配比例,确保资金的有效使用。
2. 强化资金管理规范。
在资金管理方面,应该加强规范管理力度,确保资金的合理使用和有效益。
一方面,可以建立健全的资金审查和项目验收制度,对于资金的使用和项目的效果进行全面审核和评估,有效防止资金的滥用和浪费;还可以完善相关的管理制度和流程,规范资金的使用程序,提高管理的透明度和效率。
关于加强扶贫资金管理的几点建议
费支出” 决算时 , 未 按 上 年结 转 使 用 数+ 上 级下 达数+ 本 级 收入数 一 “ 一般 预算 支 出/ 排污 费支 出” . 将 余 额 部 分在 “ 转 下 年 使 用数 ” 中反映 f 二) 挤 占挪 用排 污 费 用 于非 污 染 防 治项 目 主要 表现 为财政 部 门在安 排 “ 排 污 费支 出 ” 预算时. 未 按 照规 定安 排用 于 环境 污染 防治项 目 如应 在 “ 排 污费 支 出” 中安 排 污水处 理 厂建设 配 套 资金 、 自 然 生态保 护 资金 、 农 村环 境保 护 资金 、 乡 小 镇 征收 排 污费返 还 补助 、生 态县 建设 及 干 污染物 总量减 排 资金 等 f 三) 挤 占挪 用排 污 费 用 于 弥补 机 关 经 费不足 主要表 现 为环境 保 护部 门将 财政 部 门预算 安 排 的“ 排 污费 支 出” 预算 资 金用 于机 关 办 公 费 、 交通费 、 接待费 、 差旅 费 、 会 议 费等 自身建 设和 公务 支 出。 f 四1 欠拨排 污费资金 。 主要 表现 为财 政部 门年初 预算 指标 安排 的 “ 排 污费 支 出” 预 算资 金 . 至年 终 未全额 拨 付到 相关 使 用部 门和 单位 ( 五) 未严格执 行政 府 采购制 度 。 主要 表现 为环 境保 护部 门将财 政部 门在 “ 排
施建设 得 到改 善 ,贫 困群众 的基本生 产 生活 条件 、 自 我 发展 能 力 、 人 均 收入 和 当地 的社 会 、 经 济 发 展 水平
都 有所提 高 。但 我们 在审 计 工作 中发 现 , 扶 贫 资金 在 管 理和使 用 中还存 在着 一些 问题 为进一 步理顺 扶 贫 资金工作 机 制和扶 贫 资金 管 理机制 . 提 高 资金使 用 效 益. 我们 提 出如下 建议 : 要 做好 项 目计划 的 刚性 管理 。项 目的 申报 审 批要 慎 重 . 对 项 目的科 学性 、 可行 性 和 实 效性 进 行 严 格把 关 . 确 保项 目计 划 的严 肃性 。 项 目在实 施过 程 中 , 应严 格按 照 实施方 案 所确 定 内容实 施 . 不得 擅 自调 整 变更 项 目内容 、 资 金额 度 . 即便 需要 调整 , 按 规定 的程 序 上报有 关部 门批 准 。资 金 的安排 上 , 做 到资金 到 项 目、 管理 到 项 目 、 核算 到项 目。把 好 项 目工 程 的验 收 关, 建 立 实 行谁 验 收 、 谁 把关 、 谁 负 责 的 责 任追 究 制
扶贫资金使用及管理的建议精选七篇
扶贫资金使用及管理的建议精选七篇篇一近日,**县在对全县行业扶贫资金管理、项目建设运行情况进行专项审计调查中,发现存在截留挪用扶贫资金、农民合作社不设账或设假账等问题,需要引起高度重视,并采取有力措施加以规范和完善。
存在的问题(一)截留挪用项目资金,账务核算欠规范。
有些单位或个人挪用或截留扶贫资金,将项目资金拨入农民合作社账户后,借作他用,或代开发票截留部分扶贫资金,有的项目付款程序不合规,记账、对账不及时,甚至已经完工仍未拨付工程款。
农民合作社会计核算不真实,公款私存问题普遍,有的将扶贫资金直接从村集体或合作社转到村支书或村会计个人账户,资金公私混用,会计核算不真实、不规范。
(二)项目管理薄弱,影响效益发挥。
部分项目缺乏可行性研究,未进行招投标、未签订施工合同,施工内容与方案规定内容不符,项目已验收但存在施工漏项;有些创业培训、支持农业发展等项目存在考勤表、帮扶协议代签现象,真实性难以保证;个别项目存在“一投了之”的情况,某环境整治项目仅在村外铺设一段污水管道,未入村联户,项目形同虚设,不能发挥效益。
(三)资产收益扶贫推进不够,收益可持续性面临挑战。
调查发现,各级各部门虽然对产业扶贫高度重视,但由于时间紧、任务重,在扶贫项目思路上,有的追求立杆见影,在项目未完工、未实现收益的情况下就“分红”,有的满足于完成任务,未按照分红协议规定的标准分红或未分红,甚至存在已死亡人员领取分红的问题;有些地方仅仅关注项目红利和短期回报,没有形成相应的物化资产,对资金的风险隐患重视不够,项目可持续性较差。
几点建议(一)强化财务督查,严肃追责问责。
对扶贫项目运行、收益分配等情况进行高密度、多频率、全覆盖式的督查检查,进一步强化村居集体经济监管,参照有关法律法规,建立健全农村集体经济、农民合作社财务核算制度,强化村级会计核算培训,增强法治意识和规范意识,提高村级会计核算水平。
同时,严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。
浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策
浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策乡镇扶贫资金是用于帮助贫困地区发展的重要资金支持,但在实际运行过程中,也存在着一些问题。
本文将围绕该主题进行深入探讨,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,乡镇扶贫资金的使用情况并不透明,资金流向不清晰,导致贫困地区无法充分受益。
这给资金使用带来了监管难度,也增加了贪污腐败的可能性。
2. 资金管理不规范一些地方在乡镇扶贫资金的管理上存在不规范的现象,缺乏有效的监督和管理措施,容易导致资金的滥用和浪费。
3. 资金使用效果不佳部分乡镇扶贫资金的使用效果并不理想,投入与产出不成正比,很多项目并没有取得预期的扶贫效果,这就导致了资金的浪费和资源的低效利用。
4. 资金分配不公平在一些地方,由于种种原因,乡镇扶贫资金的分配并不公平,一些贫困地区得到的扶持相对不足,导致了贫富差距的进一步扩大。
二、对策建议1. 加强资金使用监管对乡镇扶贫资金的使用情况进行严格监督,确保资金使用情况的透明化和公开化,有效防范腐败现象的发生,使资金真正用于帮助贫困地区发展。
2. 完善资金管理制度建立健全的乡镇扶贫资金管理制度,明确资金使用的程序和要求,加强资金的审计和监督,规范资金使用流程,提高资金使用的效率和效果。
3. 强化项目效果评估对乡镇扶贫资金投入的项目进行效果评估,及时发现问题和不足,及时调整和改进项目,确保资金使用的效果和贫困地区的受益。
4. 促进资金分配公平加强对乡镇扶贫资金分配的监管和调节,确保资金的公平分配,让更多的贫困地区得到资金支持,推动贫困地区的全面发展。
5. 强化宣传和倡导加强对乡镇扶贫资金相关政策的宣传和倡导,提高社会公众对扶贫资金运行情况的关注度,推动社会各界共同关注和监督资金的使用情况,促进资金的更加合理和有效的运行。
6. 建立风险防范机制建立健全的风险防范机制,加强对乡镇扶贫资金运行中可能出现的风险和问题的预警和应对措施,提高资金运行的风险防范能力,确保资金的安全和稳定运行。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是当前我国扶贫工作的重要组成部分,其目的是通过资金投入和政策支持,帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
然而,在实际的项目管理和资金使用过程中,仍然存在一些问题,需要我们深入探讨并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,农村财政扶贫项目的资金使用存在不透明的情况。
有些地方的扶贫资金使用没有公开透明的程序,导致资金使用过程中存在浪费和滥用的情况。
同时,由于缺乏有效的监管机制,一些扶贫项目的资金使用也存在着不规范和不合理的情况。
2. 项目管理不规范在一些地方,农村财政扶贫项目的管理存在不规范的情况。
有些地方的扶贫项目管理缺乏科学性和系统性,导致项目实施效果不佳。
同时,由于缺乏有效的监管机制,一些扶贫项目的管理也存在着不规范和不合理的情况。
3. 资金使用效果不佳在一些地方,农村财政扶贫项目的资金使用效果不佳。
有些地方的扶贫项目资金使用效果不明显,导致扶贫效果不佳。
同时,由于缺乏有效的监管机制,一些扶贫项目的资金使用也存在着浪费和滥用的情况,导致扶贫效果不佳。
二、建议1. 加强资金使用的透明度为了解决农村财政扶贫项目资金使用不透明的问题,应该加强资金使用的透明度。
具体来说,可以通过建立公开透明的资金使用程序,加强对资金使用过程的监管和审计,以及加强对资金使用效果的评估等方式,来确保资金使用的透明度。
2. 规范项目管理为了解决农村财政扶贫项目管理不规范的问题,应该规范项目管理。
具体来说,可以通过建立科学、系统的项目管理制度,加强对项目实施过程的监管和评估,以及加强对项目管理人员的培训和考核等方式,来确保项目管理的规范性。
3. 提高资金使用效果为了提高农村财政扶贫项目的资金使用效果,应该采取有效措施。
具体来说,可以通过加强对扶贫对象的培训和帮扶,提高扶贫对象的自我发展能力,以及加强对扶贫项目的监管和评估等方式,来提高资金使用效果。
乡村振兴帮扶资金使用中存在问题及建议
乡村振兴帮扶资金使用中存在问题及建议干这行这么久,今天分享点乡村振兴帮扶资金使用这方面的经验。
首先呢,我觉得乡村振兴帮扶资金在使用中存在不少问题。
就说资金分配这块,真是乱得很。
有些地方是平均分配,不管村子的实际需求,都给一样多的钱。
我曾经看到个例子,有个山区的村子基础设施特别差,道路全是坑洼,但和一个交通比较便利的村拿到一样多的帮扶资金。
那这个山区村就很尴尬,想修路根本不够钱。
这就像给饿肚子的人和不饿的人分一样多的食物。
我感觉这里头缺乏精准的评估机制。
还有,资金使用监管也是个大问题。
有些时候啊,钱怎么花的不透明。
我遇到过这么个事儿,一个村子的帮扶资金说是用在农业产业扶持上,可是最后村民也没见啥太大的产业发展,钱却花光了。
追问起来,各种账目含糊不清。
这就好比家里请人装修,钱给出去了,房子倒是没整出啥样来。
我觉得这里需要建立严格透明的监督管理制度,每一笔钱都要有明确的去处公示,民众有权去查询。
哦对了还有,项目规划不合理也是普遍存在的。
比如说建一些加工厂,没有经过充分的市场调研就上马。
我知道有个村子看别人做水果加工厂赚钱就也搞,结果当地水果产量供应不上。
这就是盲目跟风,整个就浪费了帮扶资金。
我觉得在进行项目规划之前,必须要做详细的市场调研、资源评估之类的。
要是出一份可行性报告就好了,虽然我知道这对有些偏远地区可能有点难,但好歹有个参考。
我也得承认,我自己也是在摸索学习当中。
目前来说,我觉得资金使用方面应该好钢用在刀刃上。
培训也很重要,让使用资金的人员知道如何科学合理地规划。
比如说可以借鉴一些做得好的乡村的经验。
另外,可以专门成立一个由村民代表参与的资金使用监督小组,毕竟村民最知道自己村子缺什么,钱花得有没有效果。
不同的地区情况差异很大,我的这些想法也不一定完全对。
但是我希望这些分享能够给做乡村振兴帮扶资金管理的朋友们一些启发。
毕竟这关系到乡村未来的发展,咱们得让这笔钱用到实处,发挥最大的效力。
在寻找更多方案的时候,还可以参考三农相关的政府文件或者一些学术研究文章,那里头有不少值得挖掘的内容。
扶贫工作中的资金使用与管理
扶贫工作中的资金使用与管理扶贫工作是我国现代化建设进程中的重要组成部分,旨在解决贫困地区的经济发展和民生改善问题。
然而,资金使用与管理是扶贫工作中不可忽视的关键环节。
本文将就扶贫工作中的资金使用与管理进行探讨,旨在提出有效的措施和建议,以保障资金的合理使用和维护贫困人口的合法权益。
一、资金来源与分配在扶贫工作中,资金来源主要有政府财政拨款、捐赠和社会投入等多种渠道。
为了保证资金的公平合理分配,需建立起科学严谨的资金分配机制。
相关部门应明确扶贫工作的优先领域,确保资金流向贫困地区和贫困人口。
二、资金使用与监管1. 完善资金管理制度建立健全的资金使用与管理制度是确保资金规范使用的基础。
有效的制度能够规范资金拨付、报销、审计等各个环节,提高资金使用的透明度和效率。
2. 加强资金监督审计相关部门需建立健全的监察机制,定期对扶贫资金的使用情况进行审计和监督。
同时,要加强对贫困地区的督查力度,确保扶贫资金落地生根,真正惠及贫困户。
3. 提高资金使用效益充分发挥扶贫资金的杠杆作用,注重项目的可持续发展,促进贫困地区产业的发展和人力资本的投入。
通过培训、就业等措施,提高贫困人口的收入水平,实现全面脱贫。
三、扶贫资金管理中的问题与解决方案1. 资金流失问题由于资金管理不善或相关部门监管不力,扶贫资金可能存在流失现象。
为了解决这一问题,可加强与财政部门的合作,建立资金使用的实名制和流程审核机制,提高对资金使用的透明度和有效性。
2. 腐败问题扶贫资金中的腐败问题是需要高度重视的,为防止恶意侵占和挪用,相关部门要建立监督机制,加强对资金使用的监管力度,同时强化惩罚措施,对违法违规行为严厉打击。
3. 数据造假问题数据的真实性对于扶贫工作的开展至关重要。
因此,要加强对扶贫数据的核实认证和监督检查,杜绝数据造假等不端行为的发生。
同时,建立数据共享的平台,提高信息的透明度,便于广大公众监督和参与。
综上所述,扶贫工作中的资金使用与管理是确保扶贫事业顺利进行和取得实效的重要环节。
民政扶贫资金管理问题分析及完善建议
民政扶贫资金管理问题分析及完善建议近年来,我国扶贫工作取得了显著成绩,但在民政扶贫资金管理方面仍存在一些问题。
为了更好地使用和管理扶贫资金,我们需要深入分析当前的问题,并提出一些完善的建议。
一、问题分析1. 资金管理不透明当前,一些地方的民政扶贫资金管理存在不透明的问题。
一方面是资金使用情况不够透明,难以让纳税人和社会公众了解到资金的具体使用情况;另一方面是资金使用程序不够规范,容易引发贪污腐败等问题。
2. 资金分配不合理在一些地方,扶贫资金分配不合理的问题比较突出。
一方面是资金分配过程中存在偏向性,一些地区和项目难以获得足够的扶贫资金支持;另一方面是资金分配过程中存在浪费现象,部分资金未能落实到实际扶贫项目上。
3. 扶贫成效评估不足扶贫资金使用的成效评估工作相对薄弱,难以及时了解到扶贫项目的实际效果。
这使得一些项目的效果无法及时评估,难以发现并及时解决问题。
4. 监管机制不健全目前民政部门对扶贫资金的监管机制不够健全,难以有效地监督和管理扶贫资金的使用情况。
这容易造成扶贫资金的滥用和浪费。
二、完善建议1. 提高资金使用透明度为了提高扶贫资金使用的透明度,可以建立资金使用信息公开和公布制度,确保纳税人和社会公众能够了解到资金的具体使用情况。
应加强资金使用程序规范制度建设,规范资金使用程序,防止出现腐败问题。
2. 健全资金分配机制完善扶贫资金分配机制,确保资金的合理分配。
可以建立更为科学合理的资金分配指标和评估机制,根据地区的实际情况进行资金的分配,避免出现偏向性;加强资金使用监督和审计,确保资金的有效使用。
5. 加强工作人员培训加强对民政部门扶贫工作人员的培训,提高他们的管理水平和专业能力。
加强扶贫资金管理和使用相关知识的宣传教育工作,确保工作人员遵守相关规定,保证扶贫资金的安全使用。
通过完善上述建议,我们可以更好地解决当前民政扶贫资金管理中存在的问题,并提高扶贫资金的使用效率和成效,推动我国扶贫工作取得更大的成绩。
扶贫资金管理存在的问题和建议-精选文档
扶贫资金管理存在的问题和建议一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢,影响扶贫资金及时发挥效益。
扶贫资金拨付不到位,长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因,主要表现一下几个方面:一是上级扶贫资金指标下达慢,县本级配套资金不到位,资金拨付缓慢。
二是由于手续不全、怕担责任等原因,资金先拨到乡镇财政所或各主管部门,再由财政所或各主管部门拨给用户,程序繁杂缓慢。
三是项目未及时启动或仓促上马,项目实施方案、编制时间紧,未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。
二是脱贫资金管理混乱,扶贫效益不太明显。
脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。
资金分散,管理不规范,各个项目资金界定不清,各部门缺乏沟通协调,财政前期未介入,无法对扶贫资金进行准确的分配,推诿扯皮,责任不清,从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。
有些通过暗度陈仓等手段,搞形象工程,优亲厚友,存在挪用套取脱贫资金现象。
有些为应付检查或为个别企业谋好处,不把贫困户利益放在首位,导致扶贫效益不明显。
普遍存在打着抚贫的幌子,把扶贫资金集中到少数企业、合作社手里,成为个别人谋利的工具。
三是会计基础工作薄弱项目材料保管混乱。
会计工作管理混乱,全县没有一个统一的管理模式,各乡镇各自为政,设置账也是五花八门,有的账是财政所代管,有的是扶贫办管理,有的是村级管理,资金交叉使用,未按项目分开核算,手续不全拨款。
由于人员限制,会计大多数都是临时的,没有经过财务知识培训。
存在捆捆账、片片账现象。
项目材料没有专人保管,扶贫资料、项目合同乱堆乱放。
四是扶贫资金重拨付轻后续管理。
由于扶贫资金政策性、时效性比较强,存在手续不完备的情况下拨付资金。
拨付以后资金怎样运作,是否安全,效益怎样,没人跟踪负责,没有动态监管评估。
只关心到时分红是否到位,更没有人关心三年脱贫以后注入企业资金去向问题。
五是报账制度有缺陷监督检查困难。
财政扶贫资金管理存在问题及解决建议
财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题,近期,我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇,精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上,赴X县开展实地调研,召开座谈会,掌握了第一手详实的资料,为领题调研顺利完成打下了基础,现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来,各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任,将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置,认真研究部署,增强政治担当、责任担当和行动自觉,坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略,牢牢把握现行标准,根据自身财力用足用好财政工具和政策,三年来,各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元,其中:2016年X亿元、2017年X 亿元、2018年X亿元。
2019年,继续加大扶贫资金投入力度,安排专项扶贫资金X万元,同比2018年X万元,增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训,就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房,生产、创业贴息贷款支持,支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复,防灾减灾避灾,传统村落保护,农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策,改善办学条件,支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”,留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设,贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设,公共服务项实施,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
关于加强扶贫项目资产后续管理的建议
关于加强扶贫项目资产后续管理的建议近年来,市县对扶贫项目资产管理工作进行了一些有效探索,并取得了良好成效。
但还存在一些问题不容忽视。
一是底数还不够精准。
有的扶贫资产跨年限长,负责人员频繁变动,村资产移交资料缺失,导致资产清理困难;有的部门对项目形成的资产没有认真评估,造成资产底数不清;有的扶贫资产折旧无法计算。
二是思想还不够重视。
个别镇办、部门存在“重建轻管”的现象,扶贫资产管理制度不健全,缺乏专门的监督管理机构和行之有效的管理机制。
三是管理还不够到位。
扶贫资产项目后期管理运转困难。
公益性项目资产移交投入使用后缺乏日常管护维修经费,管理人员日常考勤不规范,管护责任落的不实;经营性和到户类项目资产一次性投入后缺乏后续动力,且无专业人员经营管理。
四是经营还不够有效。
没有充分调动各方资源力量,分类分项制定科学的经营措施,最大限度盘活扶贫项目,发挥效益。
为此,建议:一要加强宣传监督。
多角度、多渠道、多方式宣传中省市扶贫资产管理相关政策,增强群众主体意识和参与积极性,让群众成为扶贫资产管理的参与者和受益者。
同时,对扶贫项目的实施地点、资金来源、总投资额、实施主体等信息进行公示,接受广大群众的监督。
二要摸清核准底数。
通过村级调查摸底,镇级组织对账的方式,将获取的两套数据信息进行并轨比对,比对核实无误后,建立修正扶贫资产台账。
按照“谁(组织)实施谁移交、谁受益谁登记、谁主管谁监管”的原则,由项目实施部门负责资产移交、项目实施所在地镇办政府进行资产确权登记、行业主管部门负责资产监管,做好确权移交。
三要落实管理责任。
市县层面,建议进一步明确市县农业农村、乡村振兴等相关部门对扶贫项目资产后续管理监管责任;增设专门的扶贫项目资产后续管理机构或股室,专人专责从事后续资产管理制度制定,日常检查和督导考核等工作。
镇级层面,成立专职机构,负责指导、监督等工作。
村级层面,从村两委干部中明确专人,负责组织、实施等工作。
四要持续发挥效益。
财政扶贫资金项目管理问题与对策建议
财政扶贫资金项目管理问题与对策建议一、财政扶贫资金项目管理存在的问题(一)扶贫项目资金使用忽视了区域实际情况各贫困乡镇和村在申请扶贫资金的时候,将所有的工作重心都放在资金申请数量和成功率等方面,并没有对结合项目运作内容对区域实际情况进行全方位的调研。
这也使得扶贫资金项目的申请存在非常显著的盲目性,脱离了实际情况。
而当成功申请到项目资金的时候,后续发展中也有可能会因为项目施展在区域环境中缺乏必要的可行性,导致扶贫项目运作出现较大的障碍和困难,造成了扶贫资金的浪费。
也有个别部门前瞻意识不强,项目提前谋划不够充分,有关部门之间缺乏有效的协调配合,统筹推进力度不够,扶贫项目前期工作推进缓慢,导致扶贫项目库建设滞后,存在资金等项目的现象,资金到位后项目才落实。
(二)扶贫资金的管理没有形成合力在当前扶贫资金管理过程中,扶贫资金来源渠道相对来说都具有较为显著的分散性。
在这种情况下,一些贫困地区在扶贫资金管理方面就容易出现重复与交叉的情况,造成同一批项目资金在不同部门分解申报,非常容易造成资金管理责任不清等各类问题,影响了资金的高效应用。
项目推进偏慢。
受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长等多种因素影响,基础设施项目建设进度偏慢。
部分项目负责人在扶贫项目的具体实施过程中疏于监管,未能及时跟进项目实施进度,在一定程度上影响了项目建设按时推进,进而影响扶贫资金支出进度。
(三)项目资金的使用缺乏有力的监督项目资金难以做到全流程监管。
由于扶贫项目点多面广,涉及部门多,资金分配过程繁杂,资金监管难于做到一次性或全面性的监督,资金的安全高效难以全面把控。
小额信贷资金效益发挥不明显,发现部分农户资金使用形式比较单一,产生的效益比较小,以养殖业和种植业为主的产业模式受自然环境影响较大、风险较高,贫困户主动投入和实施的意愿不高,效益拉动不大。
二、财政扶贫资金项目管理的改善对策(一)结合区域现状来实行精细化资金使用体系对于贫困地区来说,在进行扶贫资金申请的过程中,应该能够结合区域实际情况来进行全方位的调研。
加强帮扶资金管理制度
加强帮扶资金管理制度随着社会的发展,帮扶资金成为了促进区域经济发展和改善民生的重要手段。
然而,由于帮扶资金管理制度不够健全,存在管理不规范、资金流向不透明等问题,造成了资金浪费和滥用的现象。
因此,加强帮扶资金管理制度,提高帮扶资金的使用效率和效益,对于促进区域经济发展和改善民生具有重要意义。
本文将就加强帮扶资金管理制度的必要性、现存问题、加强帮扶资金管理的对策等方面进行分析和探讨。
一、加强帮扶资金管理制度的必要性1.促进帮扶资金的合理分配和使用加强帮扶资金管理制度,可以对帮扶资金进行合理分配和使用。
通过建立科学的管理制度和规范的管理程序,可以确保帮扶资金得到合理的分配和使用,提高帮扶资金的使用效率和效益,从而为区域经济发展和民生改善提供有效的支持。
2.防止帮扶资金的滥用和浪费加强帮扶资金管理制度,可以有效防止帮扶资金的滥用和浪费。
现行的帮扶资金管理制度存在许多漏洞和不足,容易导致帮扶资金被滥用和浪费。
通过加强管理制度,建立健全的监督制约机制,可以有效遏制帮扶资金的滥用和浪费,保障帮扶资金的使用效果和效益。
3.提高帮扶资金的透明度和公开性加强帮扶资金管理制度,可以提高帮扶资金的透明度和公开性。
当前,帮扶资金的使用情况不够透明,缺乏有效的监督和公开,容易引发贪污腐败等问题。
通过建立健全的管理制度和规范的管理程序,可以提高帮扶资金的透明度和公开性,增强社会监督,减少腐败行为的发生。
二、现存问题1.管理不规范目前,帮扶资金管理制度存在着一些不规范的现象。
一些地方政府和部门对于帮扶资金的管理不够重视,管理制度不够健全,存在着管理程序不清晰、管理责任不明确等问题,容易导致帮扶资金的滥用和浪费。
2.资金流向不透明当前,帮扶资金的流向不够透明。
一些地方政府和部门对于帮扶资金的使用情况缺乏有效的监督和公开,容易引发资金的滥用和浪费,造成财政资金流向不透明的问题。
3.监督制约机制不健全帮扶资金的监督制约机制不够健全。
扶贫资金使用及管理的建议精选七篇
扶贫资金使用及管理的建议精选七篇篇一近日,**县在对全县行业扶贫资金管理、项目建设运行情况进行专项审计调查中,发现存在截留挪用扶贫资金、农民合作社不设账或设假账等问题,需要引起高度重视,并采取有力措施加以规范和完善。
存在的问题(一)截留挪用项目资金,账务核算欠规范。
有些单位或个人挪用或截留扶贫资金,将项目资金拨入农民合作社账户后,借作他用,或代开发票截留部分扶贫资金,有的项目付款程序不合规,记账、对账不及时,甚至已经完工仍未拨付工程款。
农民合作社会计核算不真实,公款私存问题普遍,有的将扶贫资金直接从村集体或合作社转到村支书或村会计个人账户,资金公私混用,会计核算不真实、不规范。
(二)项目管理薄弱,影响效益发挥。
部分项目缺乏可行性研究,未进行招投标、未签订施工合同,施工内容与方案规定内容不符,项目已验收但存在施工漏项;有些创业培训、支持农业发展等项目存在考勤表、帮扶协议代签现象,真实性难以保证;个别项目存在“一投了之”的情况,某环境整治项目仅在村外铺设一段污水管道,未入村联户,项目形同虚设,不能发挥效益。
(三)资产收益扶贫推进不够,收益可持续性面临挑战。
调查发现,各级各部门虽然对产业扶贫高度重视,但由于时间紧、任务重,在扶贫项目思路上,有的追求立杆见影,在项目未完工、未实现收益的情况下就“分红”,有的满足于完成任务,未按照分红协议规定的标准分红或未分红,甚至存在已死亡人员领取分红的问题;有些地方仅仅关注项目红利和短期回报,没有形成相应的物化资产,对资金的风险隐患重视不够,项目可持续性较差。
几点建议(一)强化财务督查,严肃追责问责。
对扶贫项目运行、收益分配等情况进行高密度、多频率、全覆盖式的督查检查,进一步强化村居集体经济监管,参照有关法律法规,建立健全农村集体经济、农民合作社财务核算制度,强化村级会计核算培训,增强法治意识和规范意识,提高村级会计核算水平。
同时,严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。
民政扶贫资金管理问题分析及完善建议
民政扶贫资金管理问题分析及完善建议随着我国经济的快速发展,贫困问题逐渐成为社会关注的焦点之一。
为了有效改善贫困地区的经济状况,我国民政部门不断加大对扶贫资金的投入力度。
在扶贫资金管理过程中,仍存在着一些问题,如资金使用效率不高、监管不严格等。
对民政扶贫资金管理问题进行深入分析,并提出相应的完善建议,显得尤为重要。
一、问题分析1. 资金使用效率不高在扶贫资金使用过程中,存在一些地方政府或扶贫机构在资金使用上存在较大的浪费和滥用现象。
一方面,一些项目资金被挪用或滥用,导致资金使用效率不高;一些项目存在重复建设和不必要的投入,造成了严重的浪费。
2. 监管不严格对于扶贫资金的使用过程,监管不严格也是一个问题。
一些地方政府或扶贫机构对资金使用缺乏有效的监督与管理,导致了一些不规范的资金使用行为。
一些人员对资金使用途中的违规现象缺乏及时的发现和处理,使得问题得不到有效解决。
3. 资金使用效果不明显在一些扶贫项目的实施过程中,资金使用效果并不明显,缺乏有效的监督和评估机制。
由于缺乏对资金使用效果进行及时的评估和整改,使得一些项目效果难以达到预期目标,从而导致扶贫资金的浪费。
二、完善建议1. 完善资金监管制度为了加强对扶贫资金的监管,应该建立健全的资金监管制度,明确各级负责人的监管责任,确保每一笔资金都能得到有效的监督。
应该建立多层次的监督机制,如国家层面的监督、地方政府的监督、社会公众的监督等,形成有效的监督合力。
2. 完善资金使用评估机制建立完善的资金使用效果评估机制,定期对扶贫项目的资金使用效果进行评估,并及时发现问题并进行整改。
在评估过程中,应该注重量化评价,建立科学的评价指标体系,确保资金使用效果的客观性和公正性。
3. 建立信息公开制度建立扶贫资金的信息公开制度,向社会公众公开扶贫项目的拨款、使用情况等信息,增加社会监督力度,形成全社会的监督合力。
借助互联网等现代信息技术手段,提高信息公开的透明度和及时性,增强民众对扶贫资金使用的知情权和监督参与度。
农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是国家为了帮助贫困地区解决经济和社会问题而提出的项目。
这些项目为贫困地区提供了财政支持,以促进该地区的经济和社会发展。
然而,农村财政扶贫项目在管理和资金使用中面临着一些挑战和问题,这些需要我们的关注和解决。
本文将讨论这些问题,并提出一些建议。
一、存在的问题1.管理不规范农村财政扶贫项目的管理通常比较复杂,需要协调各单位之间的工作。
然而,在实行农村财政扶贫项目的过程中,存在管理不规范的情况。
管理不规范会影响项目的效果,也会削弱财政资金的实效性。
2.资金使用不透明资金使用不透明是农村财政扶贫项目存在的另一个问题。
一些地方执行农村财政扶贫项目时,并未公开其资金使用的细节。
这不仅会引起资金使用的不公平,还会增加贪污腐败的风险。
3.违法操作和不当行为一些地方在执行农村财政扶贫项目时,存在一些违法操作和不当行为。
例如,一些地方侵占农村财政扶贫项目的资金用于其他事情,或是在执行项目过程中滥用职权。
这些行为不仅会严重损害农村财政扶贫项目的实施效果,还会破坏财政的公信力。
二、建议1.规范管理为了规范农村财政扶贫项目的管理,各相关单位应该建立健全的管理制度。
这些制度应该包括项目的财务、运营及使用规定。
此外,还应该加强对相关企业、机构及职员的考核和监督,以保证项目的正常运行和管理。
2.公开透明公开透明是农村财政扶贫项目执行中的重要要素。
并公开资金使用的细节,以便公众监督。
此外,还应该建立信息公开制度,及时向社会公众提供项目的进展情况,并公开项目的财务信息。
3.加强监督加强监督是农村财政扶贫项目执行中的关键环节。
各级监管部门要明确职责,确保项目的财务和经营规范。
同时,也需要建立有效的监督机制,对各单位实行有效监督和管理。
4.倡导依法治理在农村财政扶贫项目的实践中,依法治理是保证项目顺利执行和有效管理的重要保证。
因此,在项目实施过程中,各相关部门应倡导企业、机构及职员依法操作,加强项目的法律意识和组织纪律,确保项目的正常运转。
加强扶贫资金管理的几点建议正
加强扶贫资金管理的几点建议左权政协常委李小琴反映:近年来,国家针对扶贫资金拨付、使用和管理相继出台了《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》等规定,为规范财政扶贫资金使用管理,防止挤占挪用等问题的发生,发挥了积极的作用。
但在实际操作中,因财政扶贫资金管理机制不够完善,加之监管不到位,导致扶贫资金管理使用中还存在不少问题,严重制约着资金效益发挥。
具体表现:一是扶贫项目零星、资金投放分散。
审计发现,有为数不少的基层单位,是靠关系、人情上项目要资金,多的十来万,少者一两万,资金投放相对零散,资金安排诸如养殖、种殖、修坝垫地、小流域治理、人畜饮水工程等,分散的资金使扶贫项目的开发难以形成规模,改变资金投向、挤占挪用的情况时有发生,致使扶贫开发项目效益低下。
第二、财政扶贫资金监管不到位。
资金主管部门只注重报账单位原始票据的合规性、合法性,忽视了对票据真实性的审核。
项目主管部门又不能做到随时随地监督项目的具体实施情况,导致出现项目实施单位和报账人员报账时提供虚假内容原始发票的问题,造成项目报账支出与实际业务支出明显不符,使报账支出失去了真实性,给一些项目实施单位弄虚作假、开具虚假发票套取资金用于非项目开支提供了可乘之机。
其次,由于扶贫项目多,涉及范围广,实施时间长短不一,资金投放相对零散,纵向县、乡、村以至户,横向各项资金安排如养殖、种殖、修坝垫地、小流域治理、人畜饮水工程等,目前的管理机制是各自为战,互不通气,加之管理人员过少在精力上顾此失彼,忙于事务性、程序性的工作,没有时间或者只有极少时间深入基层进行调查、核实。
监管不力,给弄虚作假者造成可乘之机,诸如项目不实施,相关资金被以虚假的花名册套取后挪作他用的行为时有发生。
第三,认识引导、技术培训滞后。
农村、农民生活贫困问题,除了自然、生态、环境条件恶劣以外,几千年来的小农经济自给自足观念,先进的、科学的生产养殖技术贫乏是主要原因。
在扶贫开发工作中,迫切需要对贫困人口加以引导、进行必要的学习培训,以更新观念、掌握技术。
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加强扶贫资金管理的几点建议
左权政协常委李小琴反映:近年来,国家针对扶贫资金拨付、使用和管理相继出台了《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》等规定,为规范财政扶贫资金使用管理,防止挤占挪用等问题的发生,发挥了积极的作用。
但在实际操作中,因财政扶贫资金管理机制不够完善,加之监管不到位,导致扶贫资金管理使用中还存在不少问题,严重制约着资金效益发挥。
具体表现:
一是扶贫项目零星、资金投放分散。
审计发现,有为数不少的基层单位,是靠关系、人情上项目要资金,多的十来万,少者一两万,资金投放相对零散,资金安排诸如养殖、种殖、修坝垫地、小流域治理、人畜饮水工程等,分散的资金使扶贫项目的开发难以形成规模,改变资金投向、挤占挪用的情况时有发生,致使扶贫开发项目效益低下。
第二、财政扶贫资金监管不到位。
资金主管部门只注重报账单位原始票据的合规性、合法性,忽视了对票据真实性的审核。
项目主管部门又不能做到随时随地监督项目的具体实施情况,导致出现项目实施单位和报账人员报账时提供虚假内容原始发票的问题,造成项目报账支出与实际业务支出明显不符,使报账支出失去了真实性,给一些项目实施单位弄虚作假、开具虚假发票套取资金用于非项目开支提供了可乘之机。
其次,由于扶贫项目多,涉及范围广,实施时间长短不一,资金投放相对零散,纵向县、乡、村以至户,
横向各项资金安排如养殖、种殖、修坝垫地、小流域治理、人畜饮水工程等,目前的管理机制是各自为战,互不通气,加之管理人员过少在精力上顾此失彼,忙于事务性、程序性的工作,没有时间或者只有极少时间深入基层进行调查、核实。
监管不力,给弄虚作假者造成可乘之机,诸如项目不实施,相关资金被以虚假的花名册套取后挪作他用的行为时有发生。
第三,认识引导、技术培训滞后。
农村、农民生活贫困问题,除了自然、生态、环境条件恶劣以外,几千年来的小农经济自给自足观念,先进的、科学的生产养殖技术贫乏是主要原因。
在扶贫开发工作中,迫切需要对贫困人口加以引导、进行必要的学习培训,以更新观念、掌握技术。
但是由于各种原因,引导、培训工作并没有引起管理部门的一定重视。
特别表现在引进新品种、开拓新项目时,让广大农民掌握一定的方法、技术,显得尤为重要。
第三、严肃财经纪律,杜绝违规违纪行为。
一方面政府管理部门采取一定的方式,对乡、村及项目用款单位进行财经法纪的宣传、教育。
另一方面审计部门要加大资金真实性、效益性的审计力度,对大额支出应顺着资金流向延审到底,同时抽查一些重点项目,通过对比分析资金的使用效益和社会效益。
对发现的问题,要认真处理,严肃追究,绝不姑息迁就。