全民普法依法治理

全民普法依法治理

青岛市文件

工作领导小组办公室

青普法办[2005] 4号

关于印发《青岛市2005年法制宣传

教育和依法治理工作要点》的通知

各区（市），市直各单位，中央、省驻青单位普法办公室：

现将《青岛市2005年法制宣传教育和依法治理工作要点》印发你们，望根据文件精神，认真抓好工作落实。

各区（市）、各部门（系统）、各单位的年度工作实

施方案，请于3月底以前报市普法办公室。

附件：《青岛市2005年法制宣传教育和依法治理工作要点》

二00五年三月九日

青岛市2005年法制宣传教育

和依法治理工作要点

2005年是全国“四五”普法总结验收年，是“五五”普法研究论证年，也是开展全民法制宣传教育20周年纪念之年。做好今年的普法依法治理工作，对全面完成“四五”普法规划，促进“两个转变、两个提高”目标的实现，提高全社会法治化管理水平具有十分重要意义。

今年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，求真务实，不断创新法制宣传教育的新形式，探索依法治理的新方法，为建设繁荣青岛、平安青岛、文明青岛，创造良好的法治环境。

一、紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展普法依法治理活动

1、大力宣传以宪法为主要内容的法律法规，使广大公民明确宪法赋予的权利和义务；大力宣传整顿规范

市场经济秩序和信用监管方面的法律、法规，有效提高广大消费者、市场经营监管人员依法消费、依法经营、依法管理的意识；大力宣传新颁布的法律法规和我市地方性法规，努力培养公民的社会主义道德观念、诚信意识和法治意识。

2、围绕建设“平安青岛”构建社会主义和谐社会，继续在全民中开展《刑法》、《治安管理处罚条例》和将于今年5月施行的《信访条例》等法律法规宣传教育。进一步提高广大公民的自律意识、防范意识，增强与违法犯罪行为作斗争的自觉性，增强广大司法和行政执法人员公正司法、严格执法的责任意识，为全市经济社会发展创造良好的法治环境。

3、农村法制宣传教育要紧紧围绕“三农”问题，突出抓好《农业法》、《土地管理法》、《土地流转承包条例》、《人口与计划生育法》等法律法规宣传教育。要创新宣传形式，提高宣传效果。年内五市三区农村要认真落实“五个一”，即：为每村配发一册法律知识指南，征订一套法律知识挂图，设立一处法制夜校，组建一支法律宣传队伍，建制一处固定法制宣传栏。同时，针对村（居）委换届选举后的实际情况，加强对村（居）“两委”成员的

培训力度。

4、城市社区法制宣传教育要结合构建可持续发展经济体系、创建全国文明城市，开展相应的法律法规宣传教育。特别是抓好《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生产法》、《城市房地产管理法》等法律法规的宣传教育，不断提高居民的安全意识和精神文明程度。年内市内四区社区要落实“四个一”，即：配发一套法律图书，征订一套法律知识挂图，组建一支法制宣传队伍，建制一个固定的法制宣传栏。

5、领导干部、国家公职人员、青少年和企业经营管理人员的法制宣传教育，要坚持制度，狠抓落实。年内拟举办两期普法骨干培训班，年底对全市科以上干部进行普法考试，努力提高国家公职人员依法执政、依法行政、依法管理的能力和水平。同时，要进一步规范“青少年法律学校”、“青少年法制教育基地”、“青少年维权热线”建设，为青少年的健康成长创造良好的法制氛围。

6、坚持法制教育与法治实践相结合，整体推进依法治理工作。深化基层依法治理，核心是民主自治。落实中办、国办2004（17）号文件精神，进一步健全民主自治组织，严格民主管理程序，强化民主监督意识，

修订完善村规民约，提高广大群众有序参政议政的积极性，使“四民主、两公开”落到实处。今年将继续开展“民主法治示范村（社区）”和“依法治教示范学校”的创建、表彰工作。进一步推进行业依法治理工作，要以建设法治政府、促进依法行政、公正司法、严格文明执法为目标，通过开展“双学三创”、“三快一提高”、深化政府管理体系“五项工程”等活动，不断提高执政能力和工作效率。加大区域依法治理力度，关键是依法治县（区、市）。进一步强化普法依法治理领导机制、健全运行机制、规范监督机制，完善保障机制，今年依法治县要有新突破。认真总结“四五”期间依法治县的经验，迎接全国依法治县经验交流会的召开。

二、着力抓好“四五”普法依法治理总结验收工作

7、认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。市普法办将协调有关部门制定下发“四五”普法依法治理总结验收意见及标准。各区（市）、各部门（系统）要结合单位实际，制定切实可行的总结验收方案，搞好动员部署，狠抓工作落实。在此基础上，市普法办采取典型引路的办法，于上半年选择有代表性的区（市）、市级机关、市直大型企业，进行总结验收工作试点，待取

得经验后逐步展开。

8、认真开展自查，及时做好整改。各区（市）、各部门（系统）、各单位要按照市普法办下发的验收方案和标准，认真回顾本单位“四五”普法依法治理工作开展情况，科学评估取得的成绩和经验，查找存在问题和不足，拾遗补漏，改进工作。并搞好档案材料归档整理，以迎接全国、全省普法依法治理检查组的检查验收。

三、认真开展纪念全民法制宣传教育20周年活动，积极营造社会良好法制宣传氛围

9、大力宣传开展全民法制宣传教育20年来所取得的重大成就；大力宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；大力宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设和推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义；大力宣传在普法依法治理战线上涌现出的先进单位和先进个人。

10、全市各报纸、电台、电视台等主流媒体，要开设专栏、专版、专刊和专题节目，加大宣传力度，扩大宣传教育的影响面。根据全国、省的要求，拟召开全民法制宣传教育20周年座谈会，认真总结普法依法治理