市场监管体制改革及近期工作开展情况汇报

****市食品药品监管工作情况汇报

****市人民政府

****市地处皖东南，东临苏杭，西依黄山，连接皖浙两省七县市，辖13个乡镇6个街道，总面积2487平方公里，总人口38万，是“中国山核桃之乡”、“中国元竹之乡”。全市共有食品生产经营主体近6000家，产业优势较为突出。近年来，我市以创建食品安全示范县为抓手，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，通过压实三个责任、营造一个共治，努力构建严密高效的食品药品安全治理体系，不断开创食品药品监管工作新局面。

一、工作推进情况

一是着力落实了属地管理责任。全市各乡镇统一设立了食品药品安全委员会办公室，乡镇（街道）食药安办各配备1名专职工作人员。市政府将食品药品安全纳入对乡镇（街道）和市直单位的年度目标管理绩效考核指标体系，实行按季考核，每季通报。市财政将食品药品安全监管人员经费及行政管理、专项整治、风险监测、监督抽检、宣传培训、举报奖励等各项工作经费均纳入政府财政预算，并按每年不少于10% 逐年增长。各乡镇、街道均安排了食品药品监管专项经费和“四员”工作经费，用于开展宣传培训和农村自办宴席申报备案以奖代补（按每指导一例至少补助30元予以奖

励）。

二是着力落实了部门监管责任。结合开展农村食品安全“扫雷”行动、校园及其周边劣质小食品专项整治、药品安全整治等行动，对获证食品药品企业年度检查全覆盖，对索证索票、过程管理、人员管理等重点环节进行巡查，做到行为可查证、责任可追溯。市财政每年拨付食品安全抽检专项经费，委托第三方开展食品抽检，及时在网站公开检测结果。2016年完成了6个食品快检室建设，并着手组建区域性食品检验检测中心, 进一步加强食品检测能力建设。

三是着力落实了企业主体责任。将食品从业人员应知应会知识、食品安全法主要内容编印成通俗易懂的培训手册，按照“先培训后上岗”的原则，对所有食品生产经营单位从业人员进行培训，培训合格后颁发培训证书。建立了守信激励、失信惩戒机制。一方面，出台食品药品失信企业“黑名单”制度，建立了食品药品安全信用档案，实行分级分类监管。另一方面，在食品药品行业常态化开展“示范店”评比，对“示范店”给予物质奖励并加大宣传，促进生产经营者自觉提高安全管理水平。2016年，采取“企业为主、政府补贴”的形式探索食品安全责任险试点工作，市财政专项补贴12万元，在食品安全风险等级高的领域开展食品安全责任保险工作。目前，全市已有224家单位参保，其中农村自办宴席和学校食堂参保率达100%。

四是着力构建了社会共治格局。农委、卫生、公安、城管等部门认真履行各自职能，适时开展联合执法，着力解决社会关注度高、群众反映强烈的食品安全问题。以实施食品药品安全科普行动计划为抓手，在全市设立114个食品药品科普宣传站，免费向社会发放《食品安全监管手册》和《食品安全宣传手册》）。市科协、团市委及食品行业协会、美食协会、烹饪协会等机构相互协作，全方位、多角度、立体式地开展食品药品宣传活动，做到“电视有图片、广播有声音、报纸有报道、户外有广告、群众有印象”。相关部门将食品药品安全知识分别纳入中小学课堂、职业技术培训、科普宣传普法内容。

二、提请省局提请省局协调解决的事项

一是将****市食品检验检测中心列入2017年度项目投资计划。根据《****省食品检验检测体系建设规划》（皖食药监科…2015‟43号），我市被列入全省19个区域性县级食品检验检测中心建设规划。目前，该项目已经纳入项目储备库，并被市政府工作报告列为2017年重点工作，2016年，市政府投入近200万元，对我市食品检测中心办公用房和实验用房进行了维修改造，即将启用。请求省局优先启动****市食品检验检测中心项目，并在技术指导及人员培训方面予以支持。

二是加大对食品安全示范县创建工作指导。我市是全

省第二批创建食品安全示范县试点县，2017年将迎接验收。目前，我市正对照目标任务开展各项准备工作，请求省局给予更多的技术指导。