我国企业会计规范研究分析

我国企业会计规范研究分析

摘要：随着世界经济一体化趋势对我国经济影响日益增强，尤其在加入WTO之后，大量外

国企业和外国资本涌人国内，大量国内企业到境外从事投资、融资活动，因而，如何做好我

国会计规范与国际惯例之间的衔接，就成为日益紧迫的课题。2006年2月15日，国家财政

部颁布了新修订的《企业会计准则》，新准则从2007年1月1日起首先在上市公司中推行，此后，逐步推进非上市公司采用新准则，这在我国会计规范体系建设过程中无疑具有重大意义。

关健词：会计规范；会计法律；会计准则；会计制度

1 会计规范总体概况

会计规范是一套用于规定、约束会计信息系统的数据加工、处理与信息生成等行为的法律、

标准制度和惯例的总称。一般来说，会计规范应具备内容上的科学性和合理性，形式上的权

威性和公认性，时间上的稳定性和统一性，以及发展方向上的前瞻性和先进性。会计规范体

系就是由各项会计规范所组成的具有一定结构和功能且相互联系相互作用的有机整体。按系

统论的观点来阐释，会计规范是一个具有结构性、功能性和开放性的统一体系，主要包括会

计法律规范、会计理性规范、会计道德规范以及国际会计慢例。

在我国，会计规范则主要采用了“准则”和“制度”两种形式，具体又可以分为三层：第一层次

的《会计法》和《企业财务会计报告条例》等；第二层次的《企业会计准则一基本准则》；

第三层次的具体会计准则和会计制度。在实际运作中，则又是按如下方式得以实现：全国人

大及其常务委员会以及各级行政机构制定、颁布和实施各项有关会计方面的法律法规；国务

院委托财政部指制订、颁布会计准则和会计制度以及有关会计方面的规定、条例和实施细则，以及会计道德标准；企业内部则根据本企业实际情况制订的有关会计财务的制度、规定。应

该说，我国现阶段采取的会计准则与会计制度并存的双轨制模式是适合我国国情的会计规范

模式。首先，会计准则又个含计人员的素质提出了更高的要求，而我国的现实是初级会计人

员的素质普遍不高，而会计制度在易学性、操作方便性方面，更能满足广大会计人员的需要；其次，会计准则在应用中更多地是依赖于专业判断，这给了会计人员更大的自主决策空间，

从而客观上也为当前一些会计人员粉饰利润的行为提供了方便之门；此外，会计准则应是一

个科学的体系，而从截止2006年我国已经颁布并实施的39项企业会计准则来看，还不足以

满足会计核算的需要。所有这些，要求我国在实施企业会计准则的时候，运用会计制度与之

相配套协调。

2 企业会计制度规范体系

企业会计制度是指国内的各个企业根据我国实际情况以及会计人员整体素质制订的具体会计

操作规定。可以说，企业会计制度是会计准则在实际工作中的具体化，它可以对会计准则的

起到补充、完善的作用，从而保证会计准则实施的目标性与科学性，提高会计信息的质盆。

在我国，会计制度的产生、变革都与社会经济环境有着直接的联系，而社会经济环境是一个

宽泛的、动态的、不断发展的概念，因而企业会计制度从它产生的那天开始，就在不断随着

经济社会变革的需要，持续演变着。

3 我国现行会计规范体系的缺陷

现行企业会计标准体系仍有很大缺口。尽管当前我国已经颁布实施了基本会计准则，38项

具体会计准则，13个行业会计制度，以及企业会计制度，但很多交易和事项仍缺乏相应的会

计规范，尤其是一些特殊事项、特殊交易和新兴业务。目前存在的一个重要问题是不少通用

的标准在处理相关事项、交易和业务有着相互冲突的规定，而特殊的事项、交易和业务又找

不到相应的规定，这些说明，我国会计标准体系实际上仍存在相当大的缺口，实务中还有很

多问题由于没有相应的会计标准而只能用会计推理的方式来解决，而这种会计推理被认为操

纵的可能性极大，最终的后果就是会计处理很不规范。

企业会计准则与企业会计制度之间的关系不够清楚。按照理论界以及实务界对会计制度体系

的设计的理解，企业会计准则最初是作为指导会计制度的规范出现的。我国会计制度体系的

起点是《会计法》，会计准则是在《会计法》指导下制定的原则性的会计规范，而会计制度

是在会计准则指导下制定的具体的会计规范，这样中国的会计准则体系应当由三个层次构成：会计法、企业会计准则和会计制度。它们之间应该是指导和被指导的上下级关系。然而，在

实际运行中，我们发现，现行的企业会计准则实际上与会计制度是处在同一个层次上，企业

会计准则与会计制度的两个标准体系并列，经常造成不一致和混乱，影响会计实务工作的效

率与效果。

较之企业会计准则，会计制度规范的制定不规范。从总体上而言，我国的企业会计准则在制

定过程中很大程度上参照了国外的标准，且注意到国际会计准则的变化而作出相应调整，体

现与国际接轨的要求。可是在会计制度的出台以及解释方面，随意性就较大。一个明显的表

现就体现在对企业会计制度解释的规定上，当新出台的规定及解释与原先的解释不一致时，

可以轻易地否定推翻原先的解释。另一方面，会计制度的制定不规范也体现在各个企业可以

根据企业会计准则和企业会计制度并结合自身企业特征制定和设立会计制度上，某种意义说，这是一把“双刃剑”，既给了企业根据自身现实来有效进行会计工作的灵活性，也给一些企业

随意制定自身会计制度、滥用会计政策提供了可能。因而，财政部应该明确所有的会计标准

包括会计制度在内的立法权全部归属财务会计准则委员会。每一个解释都要通过财务会计准

则委员会通过并以公告形式发布。

结束语：我国目前实行会计法律规范为指导，会计准则与会计制度共建、平行推进的双轨制

模式，是当前从我国国情出发得出的实际可行模式。在这种会计规范体系之下，理想的结果

是随着企业会计准则的建立，企业会计人员薄记水平的提高，加之会计准则中提供了各类业

务的具体详细处理方式，从而使得会计制度的作用逐渐弱化，当会计制度对企业没有参考价

值时，就可完成由会计制度到会计准则的平稳过渡。

参考文献

[1]财政部.企业会计准则2006[S].北京：经济科学出版社，2006.

[2]熊哲玲，梁静.论我国会计规范改革方向[J].财经理论与实践，2002（4）.

作者简介：李明东，男，鹤岗矿业集团有限责任公司（煤炭储运销售公司财务科）。