市民政局构建和谐社会座谈会发言提纲

市民政局构建和谐社会座谈会发言提纲

市民政局构建和谐社会座谈会发言提纲

近几年来，我市民政工作发展较快，在青岛市民政系统一直名列前茅，去年在市年度工作考核中获得五市第一名，被评为市民政工作标兵单位。围绕维护社会稳定，创建平安，构建和谐社会，积极开拓创新，扎实推进，使各项民政工作水平不断取得新成绩，去年被市委市政府授予创建平安工作先进集体荣誉称号。特别是村民自治工作，某年实现了全国村民自治模范市三连冠，去年，先后在全国、全省村务公开民主管理工作经验交流会上介绍经验。下面我简要汇报一下民政工作存在的不和谐因素和工作措施：

一、存在的不和谐因素主要存在以下个方面的不和谐因素：

第一，社区建设工作发展缓慢，在市处于落后位置，广大居民对社区工作不太满意。原因主要有三点：

一是社区建设的意见一直没有出台，社区建设的目标任务、有关政策规定都不明确，工作不好开展。

二是没有建立起社区建设的领导体系，工作关系没有理顺。

三是社区居委会办公经费和工作人员待遇都没有落实，一定程度上影响了居委会作用的发挥。第二，优抚政策落实不到位，造成了部分在乡优抚对象上访，个别地方出现集体越级访的苗头。主要原因是在乡优抚对象的抚恤定补金、优待金和二等乙级以上伤残军人的药费报销均由乡镇发放，由于个别乡镇财政困难，造成这些优抚资金不能按时足额到位。随着农业税的取消，乡镇财政会更加困难，优抚金政策的落实难度会更大。同时，失业伤残军人生活困难问题比较突出。

第三，个别地方村务公开民主管理工作存在落实不到位、不规范的问题。主要是少数镇村干部对村务公开、民主管理工作认识不足，不能按要求去落实；也有的地方工作不规范。由于工作不规范、不落实，引起个别地方干群之间的矛盾，带来农村不稳定的因素。

二、下步工作措施围绕存在的不和谐因素及原因，主要采取以下措施加以解决：

（一）积极工作，全面推进社区建设。

一是积极争取市委市政府出台社区建设的意见，建立健全社区建设工作组织体系，理顺工作关系，为社区建设的开展提供有力的政策指导和组织保证；压滤机滤布

二是积极协调，力争解决好社区居委会办公经费和工作人员待遇，使居委会的作用得到正常发挥。

三是加强社区居委会规范化建设。开展社区服务试点工作，建立健全社区居委会制度体系和组织体系，开展居民自治活动。同时，对社区居委会工作人员进行全面培训，提高他们的整体素质和工作能力，使居委会切实发挥好作用。

四是建立社区为民服务代理工作网络，推动为民服务代理工作向社区的延伸，拓宽社区服务领域。

（二）强化措施，全面提高优抚工作水平。筛网滤布

一是加大对优抚政策落实工作督查的力度。会同市财政局对优抚政策落实情况进行督查，发现问题，及时解决。

二是建立二等乙级伤残军人医疗保险制度，确保优抚医疗政策的落实。

三是调整城镇失业伤残军人的抚恤标准，参照农村伤残军人抚恤标准落实，解决失业伤残军人的生活困难问题。

（三）深化村民自治，进一步抓好村务公开民主管理工作。按照市委“抓亮点、抓品牌，唱响地方戏，演好连续剧”的要求，认真总结我市多年来村民自治的经验，深入研究村务公开民主管理工作的新方法、新路子，努力实现新突破。

一是建立村务公开定期检查考核制度和责任追究制度，把党委政府考核、相关部门督查、村民监督三者有机地结合起来，进一步创新村务公开管理机制、监督机制和落实机制，确保工作落实；

二是抓好试点，广泛深入开展村务公开、民主管理示范镇、示范村创建活动，推进村务公开、民主管理工作，提高工作规范化水平，争创首批全国村务公开民主管理示范市；

三是抓好新一届村委会成员的培训，提高他们的整体素质，确保村委会成员参训率达到以上。

四是继续抓好村民民主日活动，确保全市村活动面达到以上，村民参与率达到以上，确保村民民主日活动深入持久地落实下去。总之，通过努力，切实解决好工作中存在的不和谐因素，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。《市民政局构建和谐社会座谈会发言提纲》

附送：

市民政局民主评议行风建设回头查情况汇报

市民政局民主评议行风建设回头查情况汇报

根据《转发市政府纠风办公室关于**市201X年民主评议行风工作方案的通知》（*府办[201X]22号）和全省民政系统民主评议行风总结表彰电视电话会议精神，市民政局结合自身实际，在巩固去年行风评议工作成果的基础上，在全市民政系统深入开展民主评议行风“回头查”活动，现将前阶段工作情况汇报如下：

一、提高思想认识，健全组织机构。局领导高度重视民主评议行风“回头查”活动，在年初制定年度工作计划时，局领导召开会议专题讨论，统一思想，明确目标，决定把“回头查”活动写进年度计划，当作今年民政工作的一项重要工作来抓；成立了以局长为组长，副局长为副组长，机关各科长及部分下属单位负责人为成员的珠海市民政局民主评议行风建设“回头查”活动领导小组，负责本系统的民主评议行风建设“回头查”工作。领导小组下设办公室，办公室主任由***副局长兼任，***主任兼副主任，负责开展日常工作。办公室内设秘书组和综合联络组，并对外公布了办公电话，接受群众监督。

二、切实查找问题，制订活动方案。领导小组多次召开会议专题研究“回头查”活动方案，制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对全系统民主评议行风活动作了具体部署和安排。方案明确了“回头查”活动内容，主要是：

查领导班子勤政廉洁、抓落实政风行风建设责任制的情况。重点检查领导班子贯彻中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的情况，各级领导干部是否自觉执行“四大纪律，八项要求”、廉洁从政，是否高度重视、及时解决基层和群众反映的热点难点问题，干净干事、廉洁奉公的良好风气是否进一步形成；查依法行政，履行职责和完成目标任务的情况。重点检查是否存在有法不依、执法不严的情

况，民政法制化建设是否进一步推进，工作职能和工作方式是否切实转变，执法公正文明，办事规范高效，监督严格到位；查政务公开，实现服务承诺的情况。重点检查民政政务公开是否得到深化，职业纪律、职业行为、办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等是否公开透明、规范齐全，服务承诺是否得到切实有效的履行；查改进作风，提高服务质量的情况。重点检查工作人员是否更牢固树立为人民服务的宗旨意识，是否更忠于职守、爱岗敬业、勤政高效，群众对服务态度、服务质量是否更满意；查严格管理，加强自身建设的情况。重点检查是否加强职业道德、社会公德和作风纪律等方面的教育，是否强化了内部管理。

三、搞好宣传发动，组织学习讨论。充分利用媒体、网络、简报等形式，广泛搞好“回头查”活动的宣传报道，让全市民政系统干部职工从思想上充分认识到开展“回头查”活动的重要性和必要性，统一思想，端正态度。按照年初制定的市民政局201X年度工作计划，紧紧围绕对去年市行风评议团提出的意见和问题进行整改的情况,解决了的行风问题是否出现反弹和回潮，本部门本单位的行业作风是否有明显改进,民主评议行风建设是否出现新的问题，认真组织干部职工学习上级文件精神和《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，及时学习传达全省民政系统行风建设总结表彰电视电话会议精神，采取分散或集中学习的方式组织干部职工学习上级部门有关民主评议行风建设的重要文件和讲话，吃透精神。四、广泛征求意见，开展自查自纠。广泛收集社会各阶层群众的意见和建议，通过开展问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，听取服务对象对本部门行风建设的评价和意见，看要查的问题找